新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)意見(jiàn)

新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)意見(jiàn)

隨著汽車(chē)動(dòng)力來(lái)源、生產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式全面變革，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車(chē)研發(fā)生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)企業(yè)之間的鏈?zhǔn)疥P(guān)系，逐步演變成汽車(chē)、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的網(wǎng)狀生態(tài)。相互賦能、協(xié)同發(fā)展成為各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的內(nèi)在需求，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新和更加開(kāi)放包容的國(guó)際合作成為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征，極大地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系。推動(dòng)新能源汽車(chē)在城市配送、港口作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，為新能源貨車(chē)通行提供便利。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流，創(chuàng)新智慧物流營(yíng)運(yùn)模式，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、掛車(chē)共享等新模式應(yīng)用，打造安全高效的物流運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用加快車(chē)用操作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。以整車(chē)企業(yè)需求為牽引，發(fā)揮龍頭企業(yè)、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，堅(jiān)持軟硬協(xié)同攻關(guān)，集中開(kāi)發(fā)車(chē)用操作系統(tǒng)。圍繞車(chē)用操作系統(tǒng)，構(gòu)建整車(chē)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與軟件等領(lǐng)域市場(chǎng)主體深度合作的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用生態(tài)。通過(guò)產(chǎn)品快速迭代，擴(kuò)大用戶規(guī)模，加快車(chē)用操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。新能源汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）新能源汽車(chē)技術(shù)壁壘新能源汽車(chē)電驅(qū)系統(tǒng)和車(chē)載電源的核心技術(shù)主要涉及硬件電路拓?fù)?、軟件算法控制以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等，需要根據(jù)下游整車(chē)的定制化需求和集成化需求不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行迭代升級(jí)，對(duì)行業(yè)廠商提出了非常高的要求，形成了較高的技術(shù)壁壘。在定制化需求下，企業(yè)需對(duì)產(chǎn)品的功能需求、體積重量等技術(shù)指標(biāo)以及成本等多方面進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)、匹配和優(yōu)化，并在生產(chǎn)過(guò)程中根據(jù)過(guò)去積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，最終及時(shí)大規(guī)模的滿足客戶對(duì)核心零部件的供應(yīng)需求。在下游整車(chē)廠對(duì)集成水平不斷提高的背景下，新進(jìn)入者、甚至是行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的參與者，如果無(wú)法積累足夠的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)品供應(yīng)商向集成產(chǎn)品供應(yīng)商的角色轉(zhuǎn)變，將會(huì)在未來(lái)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。綜上，在前述背景下，行業(yè)新進(jìn)入者將面臨以上的技術(shù)壁壘。（二）新能源汽車(chē)資質(zhì)認(rèn)證壁壘電驅(qū)系統(tǒng)和車(chē)載電源系統(tǒng)屬于新能源汽車(chē)的核心零部件，整車(chē)廠需要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證，包括研發(fā)技術(shù)能力、生產(chǎn)制造能力、檢測(cè)試驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量管控能力和經(jīng)營(yíng)管理能力等。由于涉及供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)的眾多方面，導(dǎo)致認(rèn)證周期長(zhǎng)、難度大，同時(shí)供應(yīng)商在后續(xù)年度還需要持續(xù)滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車(chē)核心零部件廠商一旦進(jìn)入下游客戶的核心供應(yīng)商名單，就會(huì)與下游客戶形成相對(duì)穩(wěn)定的互信合作關(guān)系，客戶粘性和穩(wěn)定性可得到一定程度上的保證，形成資質(zhì)認(rèn)證壁壘。行業(yè)內(nèi)這種基于長(zhǎng)期合作而形成的穩(wěn)定的客戶關(guān)系和資質(zhì)認(rèn)證是進(jìn)入的重大壁壘。（三）新能源汽車(chē)產(chǎn)品定制化壁壘新能源汽車(chē)核心零部件廠商主要通過(guò)同步開(kāi)發(fā)的定制化方式獲取訂單，即供應(yīng)商為新能源汽車(chē)整車(chē)廠新開(kāi)發(fā)的車(chē)型項(xiàng)目同步開(kāi)發(fā)配套的車(chē)載電源和電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品，通過(guò)客戶的測(cè)試認(rèn)證之后開(kāi)始批量生產(chǎn)并銷(xiāo)售，即在量產(chǎn)銷(xiāo)售前需要通過(guò)客戶的同步開(kāi)發(fā)的定制化產(chǎn)品認(rèn)證。在產(chǎn)品定制化開(kāi)發(fā)過(guò)程中，供應(yīng)商通常會(huì)深度參與到客戶整車(chē)開(kāi)發(fā)流程，在開(kāi)發(fā)中與整車(chē)廠共同研討相關(guān)技術(shù)參數(shù)，共同確定產(chǎn)品的最終技術(shù)指標(biāo)。由于在物理尺寸、性能參數(shù)等指標(biāo)方面均存在一定程度的定制化，且開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，測(cè)試認(rèn)證難度大、費(fèi)用高，車(chē)載電源和電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品一經(jīng)認(rèn)證，為保證整車(chē)及零部件質(zhì)量的穩(wěn)定性，整車(chē)廠通常不會(huì)轉(zhuǎn)換其他供應(yīng)商供貨。因此，車(chē)載電源和電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品一經(jīng)通過(guò)整車(chē)廠的產(chǎn)品認(rèn)證，就會(huì)與相應(yīng)的整車(chē)車(chē)型形成穩(wěn)定的配套關(guān)系，供應(yīng)商與整車(chē)廠亦達(dá)成了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成該行業(yè)的產(chǎn)品定制化壁壘。（四）新能源汽車(chē)規(guī)模壁壘新能源汽車(chē)核心零部件行業(yè)廠商的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模對(duì)其參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮著非常重要的作用。一是隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)的擴(kuò)容，新能源汽車(chē)整車(chē)廠的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)?？焖偕仙?，各大整車(chē)廠均面臨一定的供應(yīng)鏈壓力。為保證供應(yīng)的穩(wěn)定性，下游整車(chē)廠客戶一般要求供應(yīng)商具有一定的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模及相應(yīng)的大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，這是由于只有達(dá)到一定產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模的供應(yīng)商，才可實(shí)現(xiàn)快速、大批量、持續(xù)穩(wěn)定的供貨保障，而行業(yè)新進(jìn)入企業(yè)短期內(nèi)難以形成規(guī)模化供貨能力；此外，針對(duì)不同的車(chē)型，整車(chē)廠一般會(huì)要求供應(yīng)商具備多規(guī)格和多型號(hào)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在保證質(zhì)量的條件下滿足多樣化產(chǎn)品供貨要求。二是行業(yè)廠商的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)規(guī)模有著直接的關(guān)系。隨著人力成本的逐漸提升、整車(chē)廠對(duì)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升，提高自動(dòng)化組裝水平已成為行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)工藝的主要發(fā)展趨勢(shì)，使得供應(yīng)商需要具備較強(qiáng)的自動(dòng)化產(chǎn)線開(kāi)發(fā)能力和持續(xù)投入的資金實(shí)力。此外，為滿足下游客戶的定制化需求，供應(yīng)商不僅要具備技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，還要建成高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)測(cè)試平臺(tái)和研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。為達(dá)到前述要求，供應(yīng)商需在前期投入較高的成本。為有效分?jǐn)偳捌谕度?，供?yīng)商需要通過(guò)產(chǎn)品后續(xù)的大批量生產(chǎn)和銷(xiāo)售，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。行業(yè)新進(jìn)入者在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，需要綜合考量前期投入成本和后期批量化收益的匹配關(guān)系，若不能獲取足夠的批量化訂單并形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，將無(wú)法分?jǐn)偳捌诘耐度氤杀旧踔脸霈F(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。（五）新能源汽車(chē)人才壁壘新能源汽車(chē)電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品和車(chē)載電源產(chǎn)品屬于技術(shù)密集型行業(yè)，人才是行業(yè)廠商賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵性因素。新能源汽車(chē)電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品和車(chē)載電源產(chǎn)品涉及硬件拓?fù)潆娐?、軟件控制算法、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝等方面的綜合應(yīng)用，需要對(duì)電子電氣架構(gòu)、電力電子、控制算法、功能安全、信息安全、AUTOSAR、電磁兼容、可靠性驗(yàn)證等專業(yè)領(lǐng)域具有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。相關(guān)人才的培養(yǎng)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)驗(yàn)積累，才能為研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售提供保障。此外，新能源汽車(chē)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)更新，新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，管理團(tuán)隊(duì)需要具備專業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)能力，能夠敏銳地判斷行業(yè)發(fā)展走勢(shì)，快速準(zhǔn)確地將市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品研發(fā)成果。對(duì)于行業(yè)的新進(jìn)入者而言，如何獲得和培養(yǎng)高端技術(shù)和管理人才是艱巨的挑戰(zhàn)。新能源汽車(chē)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車(chē)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。新能源汽車(chē)融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù)，推動(dòng)汽車(chē)從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升，對(duì)建設(shè)清潔美麗世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。近年來(lái)，世界主要汽車(chē)大國(guó)紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、強(qiáng)化政策支持，跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局，新能源汽車(chē)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。深化三縱三橫研發(fā)布局強(qiáng)化整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng)新。以純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)為三縱，布局整車(chē)技術(shù)創(chuàng)新鏈。研發(fā)新一代模塊化高性能整車(chē)平臺(tái)，攻關(guān)純電動(dòng)汽車(chē)底盤(pán)一體化設(shè)計(jì)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)，突破整車(chē)智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)，提升電池管理、充電連接、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平，提高新能源汽車(chē)整車(chē)綜合性能。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為三橫，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。開(kāi)展先進(jìn)模塊化動(dòng)力電池與燃料電池系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，探索新一代車(chē)用電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)解決方案，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，突破計(jì)算和控制基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)、氫燃料電池汽車(chē)應(yīng)用支撐技術(shù)等瓶頸，提升基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研發(fā)能力。發(fā)展愿景到2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至12．0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化，燃料電池汽車(chē)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。推動(dòng)新能源汽車(chē)與交通融合發(fā)展發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)。加快建設(shè)涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計(jì)算、云端協(xié)同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)。加快新能源汽車(chē)在分時(shí)租賃、城市公交、出租汽車(chē)、場(chǎng)地用車(chē)等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)使用環(huán)境。引導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和出行服務(wù)企業(yè)共建一站式服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)自動(dòng)代客泊車(chē)技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用。構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系。推動(dòng)新能源汽車(chē)在城市配送、港口作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，為新能源貨車(chē)通行提供便利。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流，創(chuàng)新智慧物流營(yíng)運(yùn)模式，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、掛車(chē)共享等新模式應(yīng)用，打造安全高效的物流運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展情況（一）新能源汽車(chē)類型情況新能源汽車(chē)是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，主要包括純電動(dòng)汽車(chē)（BEV）、增程式電動(dòng)車(chē)（REEV）、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（PHEV）及燃料電池汽車(chē)（FCEV）。目前，新能源汽車(chē)市場(chǎng)形成了以純電動(dòng)汽車(chē)為主、插電混合動(dòng)力汽車(chē)和增程式電動(dòng)車(chē)為輔的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。（二）全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展情況能源和環(huán)境問(wèn)題是制約世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)突出問(wèn)題。工業(yè)革命以來(lái)，石油、天然氣和煤炭等化石能源的消費(fèi)劇增，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力日趨增大，迫使世界各國(guó)必須認(rèn)真考慮并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。節(jié)能減排、綠色發(fā)展、開(kāi)發(fā)利用各種可再生能源已成為世界各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，碳達(dá)峰、碳中和成為眾多國(guó)家和地區(qū)的政策目標(biāo)之一。使用綠色電能替代化石燃料是實(shí)現(xiàn)碳中和的有效途徑，已經(jīng)被眾多國(guó)家采用，其主要思路是在供能端、用能端以電能替代熱能和機(jī)械能，一是在供能端使用清潔能源發(fā)電替換化石燃料供能，二是在用能端使用電力設(shè)備替換熱機(jī)與燃油燃?xì)庠O(shè)施。新能源汽車(chē)是用能端電能替代的重要形式。新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)了交通出行領(lǐng)域電能對(duì)化石燃料的替換，實(shí)現(xiàn)出行領(lǐng)域的零碳排放。在全球碳達(dá)峰、碳中和的背景下，發(fā)展新能源汽車(chē)對(duì)于控制碳排放具有十分重要的意義，汽車(chē)電動(dòng)化成為各國(guó)家在交通領(lǐng)域長(zhǎng)期支持的方向。全球眾多國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)強(qiáng)有力的政策支持新能源車(chē)發(fā)展，包括對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)的禁售設(shè)定了時(shí)間表，其中德國(guó)、荷蘭、愛(ài)爾蘭、以色列、印度等國(guó)家和地區(qū)計(jì)劃于2030年禁售汽油、柴油車(chē)，英國(guó)、法國(guó)計(jì)劃分別于2035年、2040年禁售汽油、柴油車(chē)。在世界主要汽車(chē)大國(guó)紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、強(qiáng)化政策支持以及跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局的背景下，近年來(lái)，新能源汽車(chē)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。根據(jù)EVVolumes數(shù)據(jù)，2018-2021年期間，全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量分別為208萬(wàn)輛、227萬(wàn)輛、324萬(wàn)輛和640萬(wàn)輛。其中，2020年在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下，全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量依然實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，達(dá)到324萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)42．73%。2021年，全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量大幅上升至640萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)97．53%。在全球各國(guó)碳中和目標(biāo)、清潔能源轉(zhuǎn)型等因素的推動(dòng)下，未來(lái)隨著新能源汽車(chē)支持政策持續(xù)推動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)者習(xí)慣改變、配套設(shè)施等不斷普及，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）2021年5月發(fā)布全球碳中和路線圖，從2020年到2030年全球新能源汽車(chē)將增長(zhǎng)18倍，2030年全球銷(xiāo)量將達(dá)到5，500萬(wàn)。（三）中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展情況1、中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展歷程發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。其中，2012年，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》確立以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃方針；2020年，《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)以純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)為三縱，布局整車(chē)技術(shù)創(chuàng)新鏈；以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為三橫，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。經(jīng)過(guò)多年的布局和發(fā)展，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)廠商及核心零部件供應(yīng)商逐步實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的彎道超車(chē)，改變了在傳統(tǒng)燃油汽車(chē)領(lǐng)域長(zhǎng)期落后于外資品牌的現(xiàn)狀。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的原因，主要包括以下幾個(gè)方面：一是新能源汽車(chē)電池、電驅(qū)系統(tǒng)和車(chē)載電源等核心零部件，與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、減速機(jī)等核心零部件存在顯著差異，導(dǎo)致傳統(tǒng)汽車(chē)廠商過(guò)去多年積累的研發(fā)及供應(yīng)體系無(wú)法發(fā)揮顯著的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，使得國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)核心零部件廠商與海外發(fā)達(dá)國(guó)家廠商在時(shí)間上處于同一起跑線。二是經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)培育發(fā)展了較為成熟的電力電子產(chǎn)業(yè)，特別是在電力電子技術(shù)的應(yīng)用層面，積累形成了龐大的工程師群體，成功開(kāi)發(fā)各類產(chǎn)品應(yīng)用于電機(jī)、交通運(yùn)輸、電力系統(tǒng)、風(fēng)電光伏新能源等眾多領(lǐng)域，在全球范圍內(nèi)積累了高效、領(lǐng)先的產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力，為新能源汽車(chē)及其電力電子部件的發(fā)展積累了豐富的技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和工程師紅利。三是我國(guó)車(chē)企在傳統(tǒng)燃油汽車(chē)方面長(zhǎng)期處于落后的市場(chǎng)地位，我國(guó)在發(fā)展新能源汽車(chē)方面具有更強(qiáng)的積極性。我國(guó)在早期階段即出臺(tái)一系列的政策和發(fā)展規(guī)劃來(lái)孕育和引導(dǎo)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向快速發(fā)展，成功培育了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)整車(chē)廠、供應(yīng)鏈企業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才，為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2、中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展情況《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》確立的以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化方針指引下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持和補(bǔ)貼政策支持下，我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2018-2022年6月期間，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量分別為125．6萬(wàn)輛、120．6萬(wàn)輛、136．7萬(wàn)輛、352．1萬(wàn)輛和260．0萬(wàn)輛。其中，2018年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為125．6萬(wàn)輛，在2013年1．8萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)133．75%的年度復(fù)合增長(zhǎng)率。2019年，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、新能源車(chē)補(bǔ)貼退坡等因素影響，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售受到?jīng)_擊，新能源車(chē)銷(xiāo)量同比增速首次下滑，同比下滑幅度為4．00%；2020年，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)受到疫情沖擊，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增速繼續(xù)放緩，但隨著市場(chǎng)對(duì)補(bǔ)貼退坡政策的逐漸消化、雙積分政策的落地，疊加特斯拉上海工廠量產(chǎn)以及比亞迪等新能源車(chē)企的成熟優(yōu)質(zhì)車(chē)型發(fā)布等因素影響，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)13．35%。進(jìn)入2021年，隨著終端消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受程度不斷提高，疊加雙積分政策的約束，各大傳統(tǒng)車(chē)企紛紛擴(kuò)大了新能源汽車(chē)領(lǐng)域的布局，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到352．1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)達(dá)到157．57%。2022年上半年，盡管上海、長(zhǎng)春等地疫情對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)造成了較大的不利影響，但隨著工信部等四部門(mén)部署的2022年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)落地、雙積分政策對(duì)整車(chē)廠的持續(xù)激勵(lì)作用、以比亞迪為代表的主流整車(chē)廠推出多款優(yōu)質(zhì)車(chē)型等積極因素影響，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍繼續(xù)保持高增長(zhǎng)趨勢(shì)，銷(xiāo)量達(dá)到260．0萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)115%。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，極大的推動(dòng)了新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率的提升。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2013-2020年期間，我國(guó)新能源汽車(chē)滲透率持續(xù)增長(zhǎng)，從1．81%上升至5．40%。進(jìn)入2021年，受益于新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模的快速增加，我國(guó)新能源汽車(chē)滲透率提升尤為明顯，從2020年5．40%的水平大幅上升至13．40%。2022年上半年，我國(guó)新能源汽車(chē)滲透率達(dá)21．56%，已提前實(shí)現(xiàn)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中規(guī)劃的2025年新能源汽車(chē)20%市場(chǎng)份額的目標(biāo)。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，極大的推動(dòng)了世界新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。2015-2021年期間，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)多年領(lǐng)先于全球其他國(guó)家和地區(qū)，占全球市場(chǎng)的比例平均達(dá)50%以上。3、中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展空間根據(jù)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高估計(jì)，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量2025年將在700萬(wàn)輛-900萬(wàn)輛之間，2030年在1，700萬(wàn)輛-1，900萬(wàn)輛之間。中國(guó)新能源汽車(chē)具有廣闊的市場(chǎng)空間，主要是受益于國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)、整車(chē)廠對(duì)新能源汽車(chē)的布局與創(chuàng)新、新能源汽車(chē)智能化發(fā)展、消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度不斷提高等因素。發(fā)展新能源汽車(chē)符合我國(guó)能源和環(huán)保戰(zhàn)略。汽車(chē)是能源消耗大戶，也是國(guó)內(nèi)大中城市空氣污染的重要來(lái)源。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)3，328萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)3．72億輛，其中汽車(chē)2．81億輛。汽車(chē)保有量中，約98．25%為燃油車(chē)，進(jìn)一步增加了我國(guó)的原油消費(fèi)壓力和環(huán)境保護(hù)壓力。其中，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是國(guó)家戰(zhàn)略的重要考量因素。我國(guó)能源供給消費(fèi)與現(xiàn)代化建設(shè)要求仍存在一些問(wèn)題，包括能源結(jié)構(gòu)不合理、石油天然氣自給能力不強(qiáng)等。我國(guó)化石能源占比過(guò)高，2020年煤炭消費(fèi)占比仍達(dá)56．7%，石油、天然氣分別為19．1%和8．5%，非化石能源僅為15．7%。我國(guó)是油氣進(jìn)口第一大國(guó)，2020年對(duì)外依存度分別攀升到73%和43%，對(duì)能源安全構(gòu)成一定的隱患。針對(duì)前述能源結(jié)構(gòu)、能源依存度問(wèn)題，我國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措是以清潔低碳為導(dǎo)向，加快發(fā)展非化石能源，構(gòu)建煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多元化能源供應(yīng)體系，使非化石能源逐步成為消費(fèi)增量的主體，能源體系到2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2020年12月18日，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步將做好碳達(dá)峰、碳中和工作確定為重點(diǎn)工作目標(biāo)。2020年12月21日國(guó)新辦發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)，指出開(kāi)發(fā)利用非化石能源是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要途徑。中國(guó)政府的一系列表態(tài)和措施是我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略在能源供給和消費(fèi)方面的重要體現(xiàn)。綜上，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的重要舉措，既是改善能源安全的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)的重要方式，符合國(guó)家戰(zhàn)略。乘用車(chē)企業(yè)雙積分是指企業(yè)平均燃油消耗量（CAFC）積分和新能源汽車(chē)（NEV）積分，或者簡(jiǎn)稱油耗積分和新能源積分。概括而言，雙積分政策推動(dòng)整車(chē)廠商把注意力更多地集中在兩個(gè)方面：一是盡可能削減燃油車(chē)的油耗以提升油耗積分，二是盡可能生產(chǎn)高性價(jià)比的新能源車(chē)以提升新能源積分。針對(duì)不滿足雙積分要求的相關(guān)車(chē)企，主管部門(mén)將會(huì)限制尚未達(dá)到燃油消耗量目標(biāo)值的傳統(tǒng)燃油車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售，從而對(duì)車(chē)企市場(chǎng)拓展形成壓力。在雙積分政策的推動(dòng)下，油耗低、節(jié)能效果好的燃油汽車(chē)、新能源汽車(chē)車(chē)型有利于提高企業(yè)平均燃油消耗量（CAFC）積分和新能源汽車(chē)（NEV）積分。根據(jù)2020年6月發(fā)布的新版雙積分政策，2021-2023年期間乘用車(chē)廠商的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為14%、16%、18%。新版雙積分政策鼓勵(lì)無(wú)法生產(chǎn)新能源汽車(chē)的車(chē)企或者無(wú)法生產(chǎn)足夠比例的車(chē)企可以向新能源汽車(chē)積分富足的車(chē)企購(gòu)買(mǎi)積分來(lái)達(dá)到前述政策要求，一是有利于推動(dòng)整車(chē)廠商加大對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)、量產(chǎn)投入，二是有利于將推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源從政府補(bǔ)貼的形式逐步過(guò)渡給傳統(tǒng)燃油車(chē)廠商。綜上，雙積分政策是未來(lái)從供給端優(yōu)化整車(chē)廠商車(chē)型結(jié)構(gòu)的重要推手，鼓勵(lì)其利用新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)的排放進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提升其研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的積極性。為了滿足雙積分政策的要求和把握汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，傳統(tǒng)汽車(chē)廠商和造車(chē)新勢(shì)力積極在新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行布局和創(chuàng)新。其中，包括自主品牌以及外資品牌在內(nèi)的傳統(tǒng)汽車(chē)廠商紛紛推出新能源汽車(chē)車(chē)型，2020年在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)中占據(jù)絕大多數(shù)市場(chǎng)份額，達(dá)到70%以上。基于現(xiàn)有強(qiáng)大的汽車(chē)生產(chǎn)架構(gòu)和平臺(tái)，較強(qiáng)供應(yīng)商合作關(guān)系以及銷(xiāo)售渠道、客戶群體等優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)汽車(chē)廠商希望厚積薄發(fā)，正加速推出新能源汽車(chē)產(chǎn)品。造車(chē)新勢(shì)力在新能源汽車(chē)已經(jīng)建立了較強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，正積極抓住彎道超車(chē)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力和性價(jià)比的產(chǎn)品。在車(chē)型方面，前述整車(chē)廠商根據(jù)市場(chǎng)需求和自身經(jīng)營(yíng)策略，積極創(chuàng)新推出新產(chǎn)品，既存在從中高端車(chē)型向中低端車(chē)型拓展的情形，也存在從中低端車(chē)型向中高端車(chē)型升級(jí)的方案，使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)量產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新能源汽車(chē)車(chē)型涌現(xiàn)，從供給端極大的豐富了消費(fèi)者的選擇，總體上推動(dòng)新能源車(chē)主力市場(chǎng)從中高端車(chē)型向中低端車(chē)型逐步下探，使得市場(chǎng)區(qū)域逐步從大中城市向三四線城市甚至農(nóng)村市場(chǎng)擴(kuò)展，有利于從供給端推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。在汽車(chē)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合的背景下，智能化成為新能源汽車(chē)的重要發(fā)展方向，對(duì)引導(dǎo)和提升下游需求發(fā)揮了重要作用。新能源汽車(chē)是汽車(chē)智能化的最佳載體，是智能汽車(chē)的必備條件，因?yàn)樾履茉雌?chē)特別是純電動(dòng)汽車(chē)，才讓車(chē)第一次實(shí)現(xiàn)完整的控制、讀取、寫(xiě)入、升級(jí)的系統(tǒng)能力。傳統(tǒng)燃油汽車(chē)在實(shí)現(xiàn)智能化方面存在較大的難度，需要機(jī)械系統(tǒng)和電控系統(tǒng)之間的配合。新能源汽車(chē)的智能化發(fā)展能夠拓展車(chē)用功能。新能源汽車(chē)的智能化發(fā)展，融匯互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù)，推動(dòng)汽車(chē)從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，進(jìn)而開(kāi)拓出面向消費(fèi)者實(shí)際需求的一系列車(chē)用功能，包括智能駕駛、智能座艙等。其中，智能駕駛是指新能源汽車(chē)綜合利用雷達(dá)、攝像頭、高精度定位系統(tǒng)和高精度地圖，基于機(jī)器學(xué)習(xí)、智能控制、大數(shù)據(jù)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行無(wú)人駕駛控制，顛覆傳統(tǒng)汽車(chē)操作模式，極大提升消費(fèi)者個(gè)人體驗(yàn)，同時(shí)極大提升社會(huì)價(jià)值，帶動(dòng)能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升。智能座艙則向新能源汽車(chē)用戶提供更加自然、更加定制化的人機(jī)交互功能，無(wú)需用戶耗費(fèi)大量腦力體力即可滿足需求，極大的提升用戶便利性、舒適性。新能源汽車(chē)的智能化尚在逐步發(fā)展過(guò)程中，并已逐步獲得消費(fèi)者認(rèn)可，特別是激發(fā)了年輕消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)興趣，推動(dòng)了市場(chǎng)銷(xiāo)售。隨著新能源汽車(chē)的智能化水平不斷提升，汽車(chē)智能化將成為新能源汽車(chē)市場(chǎng)的重要驅(qū)動(dòng)因素。受到技術(shù)進(jìn)步、政策引導(dǎo)、用戶口碑等因素的影響，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度不斷提高，而對(duì)新能源汽車(chē)的顧慮擔(dān)憂則不斷減少。在考慮購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的因素方面，消費(fèi)者已不再僅僅是基于補(bǔ)貼激勵(lì)、免限購(gòu)/免限行等原因考慮，而開(kāi)始逐漸關(guān)注到新能源汽車(chē)在產(chǎn)品性能、成本等方面的優(yōu)勢(shì)。其中，在產(chǎn)品性能上，一是新能源汽車(chē)特別是新一代純電動(dòng)車(chē)型的平臺(tái)在內(nèi)部構(gòu)造上更簡(jiǎn)約，純電動(dòng)車(chē)型相較于同級(jí)別燃油車(chē)型座艙空間更大，行李艙擴(kuò)展空間更多；二是電動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)發(fā)出的噪聲和振動(dòng)遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)燃油發(fā)動(dòng)機(jī)，駕駛的平順性和靜謐性明顯更佳；三是新能源汽車(chē)在智能駕駛、智能座艙方面逐步積累，引導(dǎo)需求，提升了消費(fèi)者體驗(yàn)。在成本上，一是動(dòng)力電池、車(chē)載電源和電驅(qū)系統(tǒng)技術(shù)快速迭代，推動(dòng)整車(chē)生產(chǎn)成本下降，新能源汽車(chē)性價(jià)比不斷提升；二是新能源汽車(chē)使用過(guò)程中電耗成本遠(yuǎn)低于油耗成本，新能源汽車(chē)性價(jià)比優(yōu)勢(shì)凸顯。在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的顧慮方面，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)品成熟度的不斷提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，消費(fèi)者對(duì)續(xù)航里程、充電便利性等購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的顧慮也有所減弱。在續(xù)航里程方面，動(dòng)力電池在能量密度方面不斷取得突破，目前市場(chǎng)已出現(xiàn)電池系統(tǒng)能量密度超過(guò)260Wh/Kg的量產(chǎn)電池包，可實(shí)現(xiàn)更高的續(xù)航里程，極大的降低了消費(fèi)者的續(xù)航里程焦慮。在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，近年來(lái)覆蓋率不斷上升，政策也在鼓勵(lì)和引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的信心。目前，我國(guó)的整車(chē)制造行業(yè)處于快速發(fā)展期，汽車(chē)的人均保有量依舊較低。2019年，我國(guó)汽車(chē)千人保有量約170輛，仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家500-800輛的水平。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)需求還有很大的提升空間，因此國(guó)內(nèi)汽車(chē)需求仍存在較大的市場(chǎng)容量。在此背景下，受益于產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)、整車(chē)廠商對(duì)新能源汽車(chē)的布局與創(chuàng)新、新能源汽車(chē)智能化發(fā)展等因素，新能源汽車(chē)市場(chǎng)未來(lái)將不斷擴(kuò)容，銷(xiāo)量有望持續(xù)高速增長(zhǎng)。加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建立健全龍頭企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)制，聚焦核心工藝、專用材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等短板弱項(xiàng)，從不同技術(shù)路徑積極探索，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。引導(dǎo)汽車(chē)、能源、交通、信息通信等跨領(lǐng)域合作，建立面向未來(lái)出行的新能源汽車(chē)與智慧能源、智能交通融合創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù)，提升新能源汽車(chē)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。提升行業(yè)公共服務(wù)能力依托行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共建共享，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、國(guó)際交流等公共服務(wù)支撐能力。應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立汽車(chē)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化虛擬仿真和測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，提升整車(chē)、關(guān)鍵零部件的計(jì)量測(cè)試、性能評(píng)價(jià)與檢測(cè)認(rèn)證能力。新能源汽車(chē)核心部件市場(chǎng)發(fā)展情況（一）新能源汽車(chē)的充電類型充電是新能源汽車(chē)能量補(bǔ)充的主要方式。新能源汽車(chē)充電存在多種不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和維度，包括充電電流、充電地點(diǎn)、充電樁安裝方式等。1、新能源汽車(chē)充電類型按照充電電流劃分情況按照充電電流劃分，新能源汽車(chē)充電主要包括交流電充電和直流電充電兩種，一是當(dāng)新能源汽車(chē)使用交流電充電時(shí)，由于動(dòng)力電池輸入端口要求為直流電，需使用車(chē)載充電機(jī)將交流電轉(zhuǎn)換為直流電；二是當(dāng)新能源汽車(chē)使用直流電充電時(shí)，直流電可直接適配動(dòng)力電池輸入端口，此時(shí)無(wú)需使用車(chē)載充電機(jī)。交流充電由于充電設(shè)施具有占地面積小、布點(diǎn)靈活，配電要求低、安全性高等優(yōu)點(diǎn)，且占據(jù)了日常充電場(chǎng)景的絕大多數(shù)；直流充電則占地面積大，建設(shè)成本較高，而且配電要求高，需要大型變壓器，一般應(yīng)用于高速服務(wù)區(qū)快充站、公交車(chē)和出租車(chē)集中充電站等專用充電站場(chǎng)景。在使用時(shí)間和對(duì)電網(wǎng)的影響方面，新能源汽車(chē)交流充電有利于充分發(fā)揮新能源汽車(chē)移動(dòng)儲(chǔ)能特性，實(shí)現(xiàn)對(duì)配電網(wǎng)負(fù)荷的優(yōu)化調(diào)整，合理利用谷期容量，降低峰期負(fù)荷，減少配電網(wǎng)容量的配置。其中，新能源汽車(chē)交流充電方式可在夜間停駛狀態(tài)時(shí)進(jìn)行充電，可降低白天用電負(fù)荷，有利于電網(wǎng)削峰填谷，是車(chē)-樁-網(wǎng)良性互動(dòng)的重要體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)于2018年7月發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展對(duì)配電網(wǎng)影響及效益分析》，電動(dòng)汽車(chē)的聚集性充電可能會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)的負(fù)荷緊張，電動(dòng)汽車(chē)充電時(shí)間的疊加或負(fù)荷高峰時(shí)段的充電行為將會(huì)加重配電網(wǎng)負(fù)擔(dān)。由于已有的公共配電網(wǎng)和用戶側(cè)配電設(shè)施在當(dāng)年建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮電動(dòng)汽車(chē)充電需求，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展使得部分地區(qū)的局部配電網(wǎng)產(chǎn)生了增容改造的需求。電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施屬于大功率、非線性負(fù)荷的設(shè)備，且布局分散，會(huì)產(chǎn)生很高的諧波電流和沖擊電壓，給電網(wǎng)配電側(cè)管理帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)。綜上，車(chē)-樁-網(wǎng)互動(dòng)能夠發(fā)揮電動(dòng)汽車(chē)移動(dòng)儲(chǔ)能特性，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，消納新能源，減少對(duì)配電網(wǎng)供電服務(wù)、增容改造的影響提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。2、新能源汽車(chē)充電類型按照充電地點(diǎn)劃分按照充電地點(diǎn)劃分，新能源汽車(chē)充電主要包括公共充電樁充電和私人充電樁充電兩種。其中，公共充電樁充電是指建設(shè)在公共停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)位上提供公共充電服務(wù)的充電方式，私人充電樁充電是指建設(shè)在個(gè)人自有車(chē)位為私人用戶使用的充電方式。（二）新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)情況1、新能源汽車(chē)充電樁保有量較新能源汽車(chē)保有量獲得了更快的發(fā)展充電問(wèn)題被認(rèn)為是新能源汽車(chē)推廣的最后一公里，對(duì)于推廣發(fā)展新能源汽車(chē)電動(dòng)汽車(chē)至關(guān)重要。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于緩解消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的里程焦慮，有利于支持?jǐn)U大新能源汽車(chē)消費(fèi)。2015年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，指出了明確的新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，提出加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。2020年5月，《2020年政府工作報(bào)告》將充電基礎(chǔ)設(shè)施正式納入七大新基建產(chǎn)業(yè)之一。2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》，要求新建居住社區(qū)要確保固定車(chē)位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，同時(shí)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)補(bǔ)能市場(chǎng)已基本明確了充電為主、換電為輔的補(bǔ)能格局，按要求到十四五末，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電保障能力進(jìn)一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過(guò)2，000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。近年來(lái)，隨著我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展，保有量迅速增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)充電需求不斷增大，同時(shí)受益于前述國(guó)家支持和鼓勵(lì)政策，充電樁建設(shè)保有量也呈快速上升趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)，截至2022年6月末，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到1，001萬(wàn)輛，較2018年末保有量261萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)2．84倍。根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟（EVCIPA），截至2022年6月，全國(guó)新能源汽車(chē)充電樁保有量達(dá)到391．80萬(wàn)臺(tái)，較2018年末保有量77．68萬(wàn)臺(tái)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)4．04倍。2、我國(guó)新能源汽車(chē)充電樁主要為交流充電樁鑒于交流充電樁占據(jù)了日常生活、工作的絕大多數(shù)場(chǎng)景，我國(guó)新能源汽車(chē)充電樁主要為交流充電樁。根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟（EVCIPA），2018-2022年6月期間，交流充電樁（包括私人充電樁和公共交流充電樁）保有量占全國(guó)充電樁保有量的比例分別為85．85%、82．36%、81．59%、82．02%和83．02%。其中，私人充電樁47．70萬(wàn)臺(tái)、70．30萬(wàn)臺(tái)、87．40萬(wàn)臺(tái)、147．00萬(wàn)臺(tái)和239．00萬(wàn)臺(tái)，占全國(guó)充電樁保有量的比例分別為61．41%、57．65%、51．98%、56．16%和60．99%，是充電樁建設(shè)的主要構(gòu)成，均為交流充電樁；公共充電樁中交流充電樁分別為18．98萬(wàn)臺(tái)、30．12萬(wàn)臺(tái)、49．80萬(wàn)臺(tái)、67．70萬(wàn)臺(tái)和86．30萬(wàn)臺(tái)，占全國(guó)充電樁的比例分別為24．44%、24．70%、29．62%、25．86%和22．02%。近年來(lái)，交流充電樁在全國(guó)充電樁保有量中的占比總體保持較高的水平，達(dá)到80%以上，且呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài)。根據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)，截至2022年6月末，我國(guó)交流樁保有量為325．30萬(wàn)臺(tái)，直流樁保有量為66．50萬(wàn)臺(tái)。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線》，我國(guó)將構(gòu)建慢充普遍覆蓋、快充（換電）網(wǎng)絡(luò)化部署來(lái)滿足不同充電需求的立體充電體系，預(yù)計(jì)到2035年，我國(guó)將建成慢充樁端口達(dá)到1．5億端以上（含自有樁及公用樁）、公共快充端口含（專用車(chē)輛域）達(dá)到146萬(wàn)端，支撐1．5億輛以上的車(chē)輛充電運(yùn)行。（三）新能源汽車(chē)核心部件市場(chǎng)規(guī)模1、整車(chē)配備交流充電裝置是新能源汽車(chē)的行業(yè)慣例基于交流充電與直流充電的特征對(duì)比、全國(guó)充電樁保有量以交流充電樁為主的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃情況等因素考慮，交流充電在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍然是最常用的充電方式，直流充電場(chǎng)景的占比相對(duì)較小。目前，新能源汽車(chē)配備車(chē)載充電機(jī)、車(chē)載電源集成產(chǎn)品等交流充電裝置是行業(yè)慣例，主要考慮因素包括以下幾個(gè)方面：一是交流充電樁在全國(guó)充電樁保有量中的占比總體保持較高的水平，達(dá)到80%以上，且呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài)。二是根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線》，我國(guó)將構(gòu)建慢充普遍覆蓋、快充（換電）網(wǎng)絡(luò)化部署來(lái)滿足不同充電需求的立體充電體系。三是汽車(chē)作為運(yùn)輸工具的充電用電行為具有一定的隨機(jī)性，在使用過(guò)程中用戶日常既可能面對(duì)直流充電設(shè)施，也可能僅面對(duì)交流充電設(shè)施，也可能面臨應(yīng)急狀態(tài)下的逆變用電需求，整車(chē)配備交流充電裝置能夠更好的滿足用戶充電多樣性、便利性以及逆變功能等需求。2、車(chē)載電源產(chǎn)品和電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間作為新能源汽車(chē)的核心部件，車(chē)載充電機(jī)、車(chē)載DC/DC變換器等車(chē)載電源產(chǎn)品以及電機(jī)控制器、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、減速機(jī)等電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品，直接受益于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速擴(kuò)容。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高估計(jì)，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量2025年將在700萬(wàn)輛-900萬(wàn)輛之間，2030年在1，700萬(wàn)輛-1，900萬(wàn)輛之間?；谡?chē)配備交流充電裝置是新能源汽車(chē)的行業(yè)慣例的情形考慮，按照車(chē)載電源集成產(chǎn)品2，200元/臺(tái)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)車(chē)載電源產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模為374億元-418億元。電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品是新能源汽車(chē)的必要且核心零部件，按照電驅(qū)三合一總成產(chǎn)品8，000元/臺(tái)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模為1，360億元-1，520億元。（四）新能源汽車(chē)核心部件具有廣闊的發(fā)展空間中國(guó)新能源汽車(chē)核心部件具有廣闊的市場(chǎng)空間，主要是受益于中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、新能源汽車(chē)國(guó)產(chǎn)化彎道超車(chē)的歷史機(jī)遇、造車(chē)新勢(shì)力崛起帶來(lái)的供應(yīng)鏈機(jī)遇、新能源汽車(chē)外資龍頭廠商在境內(nèi)設(shè)廠帶來(lái)的供應(yīng)鏈機(jī)遇等因素。1、中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)受益于國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)、整車(chē)廠商對(duì)新能源汽車(chē)的布局與創(chuàng)新、新能源汽車(chē)智能化發(fā)展、消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度不斷提高等因素，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，具有廣闊的市場(chǎng)空間，并將帶動(dòng)新能源汽車(chē)核心部件市場(chǎng)的發(fā)展。2、新