滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材

滅火與應搶救援疏散預案制訂和演練恩施市公安消防大隊田歡Tel火與應急救援疏散預案制定和演練教材第1頁

滅火疏散預案是一個單位在火災發(fā)生后緊急狀態(tài)下，怎樣進行初起火災控制撲救及在場人員疏散預定程序，它制訂得是否切實可行，直接關系到火災時工作人員表現(xiàn)，從而影響到火災所能造成危害能否被控制在盡可能小范圍之內。從近年來陸續(xù)發(fā)生群死群傷惡性火災事故教訓中不能看出，沒有切實可行滅火疏散預案，是造成大量人員作傷亡主要原因之一?；诖?，《中華人民共和國消防法》第十六條第二款第四項明確要求：消防安全重點單位應該制訂滅火疏散預案并定時組織演練；《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理要求》第三十九條也明確要求了消防安全重點單位制訂滅火和應急疏散預案應該包含內容。

序言滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第2頁講課安排講課時間：3小時左右講課目標：1、經過講授讓各位熟悉滅火與應搶救援疏散預案定義、分類、制訂內容及制訂程序等；2、經過講授使各位掌握怎樣組織滅火與應急疏散預案演練；3、經過講授使各位掌握一些基本滅火常識和疏散逃生常識。講課重點:1、滅火與應搶救援疏散預案制作2、怎樣組織滅火與疏散演練3、逃生知識教學方式：講授滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第3頁第一節(jié)滅火與應搶救援疏散預案概述

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第4頁一、滅火與應搶救援疏散預案定義

（一）從消防部隊角度來看

公安消防部隊滅火救援預案亦稱執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案，是公安消防部隊對滅火作戰(zhàn)、應搶救援和重大活動現(xiàn)場勤務等做出預先策劃和安排作戰(zhàn)文書。公安消防部隊應該以轄區(qū)災害事故風險和危害調查評定結果為依據，按照最大、最難、最危險、最復雜情況下滅火與應搶救援救援任務需要，制訂執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案。

（二）從消防安全重點單位角度來看

消防安全重點單位滅火與應搶救援疏散預案：是指消防安全重點單位對單位發(fā)生火災及其它災害事故時怎樣組織簡單滅火和應急疏散等做出預先策劃和安排文書。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第5頁二、滅火與應搶救援疏散預案分類依據公安消防部隊制訂滅火作戰(zhàn)計劃實際情況和制訂習慣，預案制作主要形式有三種。

表格式（東風酒店預案）文字式（供電局預案）數字式（常州市五星油庫數字化預案）

作為消防安全重點單位，你們在制訂滅火與應搶救援疏散預案以表格式和文字式為主。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第6頁（一）表格式表格式滅火與應搶救援疏散預案，是指按照預案內容和要求，利用圖表形式制訂滅火與應搶救援疏散預案。優(yōu)點：簡單易讀，一目了然，便于攜帶和使用。缺點：因為受到表格限制，有時不能詳盡地反應滅火與應搶救援疏散計劃內容。下面是表格式例子：滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第7頁滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第8頁（二）文字式：文字式滅火與應搶救援疏散預案，是指按照預案內容和要求，利用文字敘述形式制訂滅火與應搶救援疏散預案。優(yōu)點：層次清楚，表述詳盡；缺點：擬制難度大，要求文字水平高。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第9頁第二節(jié)預案中常見消防圖例

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第10頁一、消防示意圖

主要包含反應建筑內部消防設施、疏散通道、安全出口等方面示意圖和滅火救援預案示意圖。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第11頁（一）建筑內部消防示意圖

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第12頁滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第13頁在上面兩個圖中，你要看些什么呢？通常情況下，起火點我們能夠用或之類比較直觀易想圖形表示，液化氣瓶可形象用表示，室內消火栓用表示，火災蔓延方向用表示，煙頭用表示，房間用矩形框表示。其它一些消防器材表示大家能夠去網上或消防書籍上查看。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第14頁（二）滅火預案示意圖滅火預案示意圖主要包含：單位總平面圖、重點部位平面圖、滅火疏散示意圖等。

這些示意圖是使用在表格式預案中，如果是文字式預案普通就不需要這些圖。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第15頁1、單位總平面圖滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第16頁2、重點部位圖什么是重點部位？

從消防角度來講，重點部位主要是指輕易引發(fā)火災部位（如餐館廚房，電氣線路比較多地方）和發(fā)生火災可能會造成重大財產損失和人員傷亡部位（如放置液化氣瓶地方、煙花爆竹儲備間）。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第17頁重點部位圖滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第18頁3、人員疏散圖滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第19頁二、預案制圖

消防制圖軟件有Word，、CAD、三維軟件、潤生等。Word是最基本，能使用它來畫幾個簡單圖；CAD相對專業(yè)一些。潤生軟件，是一個消防制圖軟件，它里面有圖形庫，能夠隨便選擇圖形。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第20頁第三節(jié)滅火疏散預案制訂

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第21頁一、制訂滅火疏散預案目標

針對設定火災害類型和規(guī)模，及時組織單位人員正確采取各種戰(zhàn)術、技術撲滅初起火災，進行自救與互救，最大程度防止和降低人員傷亡，降低財產損失，降低和消除次生、衍生和耦合災害。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第22頁二、制訂滅火疏散預案意義1、制訂滅火疏散預案，有利于單位掌握面對火災時主動權；2、制訂滅火疏散預案，有利于單位人員對單位情況熟悉；3、制訂滅火疏散預案，有利于對單位人員消防安全教育開展。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第23頁三、制訂滅火疏散預案內容制訂滅火疏散預案內容主要包含：重點單位或部位基本情況、可供使用滅火器材和消防組織情況、火情預想、滅火和人員疏散辦法及其它從屬內容。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第24頁（一）、單位基本情況1、單位地理位置及毗鄰情況；2、單位電話和其它聯(lián)絡方式、方法；3、單位內建筑設施情況，如占地面積、建筑布局、容納人數等；4、單位性質（居住、公共、商業(yè)、生產、貯存、運輸等）；滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第25頁5、火災蔓延方向，火災及泄漏等事故特點，如可能危及區(qū)域和所造成后果等；6、水源，包含內部水源和外部水源，如消火栓和消防水池位置、數量及供水能力等；7、單位所在地域氣象情況及對滅火及火災蔓延影響等。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第26頁（二）、可供使用滅火器材和消防組織情況

1、單位內部配置滅火器、消火栓、自動滅火系統(tǒng)等；內部消防設施情況包含你單位里面滅火器配置數量和位置、消火栓位置，里面有沒有水槍和水帶，有沒有誰，有沒有自動滅火系統(tǒng)，排煙系統(tǒng)，有沒有消防控制室，疏散通道有幾個，疏散指示齊不齊全等；2、單位內部消防組織及力量;滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第27頁（三）火情預想（案情設置）1、火點。普通設在重點單位要害部位。為了使預想火災情況更復雜一些，有時可多確定幾個火點。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第28頁2、起火物品及發(fā)展蔓延條件、燃燒面積（范圍）和主要蔓延方向。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第29頁3、一旦發(fā)生火災后，造成危害和影響(如爆炸、坍毀、人員傷亡、人員被困等情況)，以及火勢發(fā)展改變趨勢和可能造成嚴重后果等。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第30頁（四）滅火和人員疏散辦法1、采取簡易滅火辦法人員分工2、及時疏散單位內部人員辦法3、撥打119報警求援等辦法。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第31頁（五）滅火疏散預案圖

普通來說，重點單位在自己制作表格式預案中要包含以下這些圖形：1.單位總平面圖：反應你建筑內部房間布局圖;2.重點部位平面圖：反應單位內部輕易發(fā)生災害部位及易造成較大損失部位;3.滅火疏散示意圖;（重點一個圖）4.重點危險目標分布圖：單位里面那些地方存放了危險物品。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第32頁1、單位總體平面圖金茂大廈總平面圖滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第33頁2、重點部位平面圖金茂大廈內部宴會廳結構圖滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第34頁3、人員、物資疏散圖宴會廳疏散圖滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第35頁4、危險目標分布圖滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第36頁四、制訂滅火疏散預案程序（一）確定范圍，明確制訂部位

消防安全重點單位在制訂本單位滅火疏散預案時，應結合本單位實際情況，確定制訂滅火疏散預案部位。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第37頁（二）調查研究，搜集資料制作滅火疏散預案時通常需要搜集信息有：本單位危險源（如有沒有易爆液化氣罐、煙花爆竹、毒害物質）、本單位重點部位（哪里輕易發(fā)生火災、哪里發(fā)生火災會輕易造成重大災害）、本單位消防設施（滅火器數量和存放位置、消火栓數量和位置、安全疏散出口個數、自動滅火設施等）。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第38頁（三）設定災情

結合上一步收集資料，按照最難、最大、危害最嚴重標準設定災情。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第39頁（四）確定相關數據和力量結合第二步搜集數據，確定出哪些滅火設施能派上用場，有多少人參加等。我們要經過搜集信息、計算，確定現(xiàn)場救援所需要有幾個人能參加、樓梯最快疏散人員速度，為完成滅火救援任務提供基本數據。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第40頁（五）布署任務，配置力量把自己單位人員進行分工，一部分負責疏散，一部分負責處置初起火災，一人及時報警求援等，盡可能把每個人職責劃細，責任到人。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第41頁（六）繪出疏散草圖能夠先把疏散路線圖大致繪制出來，畫出疏散通道，用箭頭等表明疏散方向，再完善。如：滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第42頁（七）模擬演練，修改完善預案制訂完成后，應該在工作人員給予落實學習并在每年內進行1-2次演練，假如不進行演練，那么再好預案也只能永遠停留在紙上，只有全部工作人員認真地掌握，并有演練中親身體驗實際經驗，才能在真正發(fā)生火災時做到從容冷靜，按部就班地完成本職任務。當組織全方面演練有困難時，能夠分部門分項目進行演練。如分樓層進行疏散演練，在消防控制室進行操作演練等。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第43頁五、制訂滅火疏散預案要求制訂滅火疏散預案，要從本單位現(xiàn)有消防器材和人員實際出發(fā)，符合基本滅火常識和疏散逃生常識，假設火災情況要合情合理，滅火技術戰(zhàn)術利用要正確，靠近火場實際，簡明易懂，方便適用。詳細有下面四個要求：1、專員編寫，嚴格審定；2、單位責任人要準確掌握單位基本資料；3、準備各種滅火和疏散方案；4、及時對預案里改變信息進行修改完善滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第44頁滅火疏散預案在演練和使用中，含有以下情況之者，必須給予及時修改和完善。1、重點單位(部位)生產儲存或使用規(guī)模發(fā)生變化；2、重點單位(部位)生產、儲存、使用性質、生產工藝已經改變；3、重點單位(部位)主要建筑改擴建、設備有了大更新；4、單位內部滅火設施有所調整；5、單位(部位)整體布局發(fā)生重大改變；滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第45頁第四節(jié)應搶救援疏散預案制訂滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第46頁一、制訂應搶救援預案目標

針對可能出現(xiàn)危急情況，提前做出應對準備方便在緊急情況時單位人員能從容應對，合理組織人員疏散，盡可能防止和降低人員傷亡。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第47頁二、制訂應搶救援預案意義

制訂應搶救援疏散預案是提升單位自防自救能力有效辦法。許多例子告訴我們，平時組織過應搶救疏散演練單位人員，在危急時刻應急疏散逃生能力顯著高于其它單位?？梢?，預案在這個過程中發(fā)揮了很大作用。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第48頁1、制訂應搶救援疏散預案，有利于單位人員從容面對危急情況；2、制訂應搶救援疏散預案，有利于增強單位人員逃生意識；滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第49頁三、制訂應搶救援預案內容（1）單位基本情況及應搶救援疏散設施情況

這個與滅火救援預案里基本是相同，重點是要把有利于疏散逃生消防設施和通道寫清楚。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第50頁（2）災情設定A、發(fā)生災害事故類型（如液化氣泄漏、濃煙、毒氣泄漏、濃酸濃堿儲罐破裂等）。B、災害發(fā)生區(qū)域、地點等。C、發(fā)生災害規(guī)模、危害程度等。D、發(fā)生災害區(qū)域氣象條件，如風力、風向、溫度、濕度等。（3）危害特征A、對人員造成危害可能性。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第51頁B、對建筑物及環(huán)境造成破壞可能性。（4）處置對策A、想方法消除危險源B、及時疏散單位內部人員C、撥打119報警求援D、劃定危險區(qū)域，嚴控人員進出。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第52頁四、制訂應搶救援預案程序

應搶救援疏散預案制訂程序：指針對應搶救援對象以及發(fā)生事故規(guī)律，制訂出對應行動計劃工作步驟。只有采取正確程序和方法才能制定出針對性、實用性、操作性很強應搶救援疏散預案。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第53頁詳細可按照下面步驟制訂：1、熟悉本單位基本情況；2、設定災情；3、制訂應急疏散辦法；4、布置人員分工；5、組織實施演練，完善預案內容。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第54頁第五節(jié)滅火及疏散辦法滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第55頁一、滅火辦法按照燃燒原理，一切滅火方法原理是將滅火劑直接噴射到燃燒物體上?；蛘邔缁饎﹪姙⒃诨鹪锤浇镔|上，使其不因火焰熱輻射作用而形成新火點。歸結起來，滅火方法分為四種：冷卻滅火法、隔離滅火法、窒息滅火法、化學抑制法。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第56頁（一）冷卻滅火法

這種滅火法原理是將滅火劑直接噴射到燃燒物體上，以降低燃燒溫度于燃點之下，使燃燒停頓?；蛘邔缁饎﹪姙⒃诨鹪锤浇镔|上，使其不因火焰熱輻射作用而形成新火點。冷卻滅火法是滅火一個主要方法，慣用水和二氧化碳作滅火劑冷卻降溫滅火。滅火劑在滅火過程中不參加燃燒過程中化學反應。這種方法屬于物理滅火方法。。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第57頁（二）隔離滅火法

隔離滅火法是將正在燃燒物質和周圍未燃燒可燃物質隔離或移開，中止可燃物質供給，使燃燒因缺乏可燃物而停頓。詳細方法有：1、把火源附近可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；2、關閉可燃氣體、液體管道閥門，以降低和阻止可燃物質進入燃燒區(qū)；3、設法阻攔流散易燃、可燃液體；4、拆除與火源相毗連易燃建筑物，形成預防火勢蔓延空間地帶.

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第58頁（三）窒息滅火法

窒息滅火法是阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒區(qū)或用不燃物質沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠氧氣而熄滅滅火方法。詳細方法是：1、用沙土、水泥、濕麻袋、濕棉被等不燃或難燃物質覆蓋燃燒物；2、噴灑霧狀水、干粉、泡沫等滅火劑覆蓋燃燒物；3、用水蒸氣或氮氣、二氧化碳等惰性氣體灌注發(fā)生火災容器、設備；滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第59頁4、密閉起火建筑、設備和孔洞；5、把不燃氣體或不燃液體（如二氧化碳、氮氣、四氯化碳等）噴灑到燃燒物區(qū)域內或燃燒物上。（四）化學抑制法

化學抑制法就是破壞燃燒鏈鎖反應，使其中止燃燒一個滅火方法。1、用干粉滅火器噴射干粉到燃燒物質上。

知道了滅火基本方法，你們在預案滅火辦法中就能夠依據自己單位實際選擇適當滅火方法了。做預案時充分想象，利用你們單位能夠利用一切物品，如滅火器、濕棉被、沙土、濕麻袋之類。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第60頁舉幾條詳細辦法：

1、發(fā)覺火災快速撥打火警電話119，報警時要講清詳細地址，起火部位、著火物質，火勢大小，報警人姓名及電話號碼，并派人到路口迎候消防車。2、一旦起火，不要驚慌失措，假如火勢太小，應快速利用單位備有簡易滅火器材，采取有效辦法控制和撲救火災。3、油鍋著火，不能潑水滅火，應關閉爐灶燃氣閥門，直接蓋上鍋蓋或用濕抹布覆蓋，令火窒息；4、燃氣罐著火，要用浸濕被褥、衣物等捂蓋滅火，并快速關閉閥門。5、電器或線路著火，要先切斷電源，再用干粉或氣體滅火器滅火，不可直接潑水滅火，以防觸電或電器爆炸傷人；6、救火時不要貿然開門窗，以免空氣對流，加速火勢蔓延。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第61頁二、疏散辦法

（一）物資疏散1、有組織、有領導進行，以流水作業(yè)程序為好，這么可防止發(fā)生秩序混亂現(xiàn)象；2、要疏通通道，盡可能利用通道把已受火勢直接燃燒物資撤出，已疏散出來東西應放在安全地方，并有專員看管；3、在搬運財物過程中，凡已經有中毒碰到撞擊輕易引發(fā)爆炸物品都要慎重處理；4、疏散物資人員要聽從指揮，最大程度降低火災損失；5、有條件可利用機械化工具進行疏散。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第62頁（二）人員疏散

1、人員疏散計劃普通包含以下幾個方面：

（1）人員疏散組織與指揮人員疏散組織普通可分為三個層次：一是總指揮；二是區(qū)、片指揮；三是各小組指揮。其共同職責是：責任人員疏散組織工作，指揮所屬人員按計劃分工完成各自任務；協(xié)調各區(qū)、片、各小組之間關系，確保疏散任務在統(tǒng)一指揮下完成。

（2）確定控制疏散時間人員密集場所控制疏散時間與建筑物使用性質、內部容納人數以及建筑物耐火等級和預防煙氣流動辦法有親密關系。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第63頁

（3）選擇人員疏散路線

總標準是：選擇最短直接通向室外通道和出口；防止對面人流和交叉人流；選擇新鮮空氣流入方向通道和出口；選擇直接通往所附設建筑物疏散樓梯、避難層、防煙前室通道和出口。2、人員疏散方法

（1）快速發(fā)出警報

當確認已發(fā)生火災，各級管理人員和服務員聽到警報后，要按各自分工，進入指定區(qū)域，準備組織人員疏散。值班人員應馬上向消防隊報警，同時通報內部值班經理和服務人員。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第64頁（2）廣播引導人員疏散

廣播引導人員疏散，在疏散行動中起著主要作用。廣播內容包含以下幾點：發(fā)生火災部位、目前蔓延范圍、燃燒程度等；需要疏散人員區(qū)域，指明比較安全區(qū)域方位和標志；指明疏散路線和方向，說明利用哪條疏散通道和出口、安全指示標志高低位置及顏色；對已被煙火圍困人員，要通知他們救生器材使用方法以及自制救生器材方法，使其樹立自救逃生信心。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第65頁

（3）口頭引導人員疏散

內部疏散組織者應隨時用口頭引導方法，穩(wěn)定用戶情緒，指明疏散路線和安全出口位置，并及時提醒被疏散者注意采取防護辦法。

（4）強行疏導疏散

發(fā)生火災后，對行動不便者、昏迷不醒者、迷失方向者、年老體弱者，能夠采取背、抱、抬、扛等方法強行疏散。另外，因為驚慌、擁擠而造成疏散通道堵塞時，應及時組織相關人員，采取必要強制伎倆進行疏散。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第66頁

（5）正確選擇疏散路線

疏散組織者應嚴格按計劃中疏散路線引導人員：最短直通室外通道、出口；盡可能防止對面人流和交叉人流；選擇煙還未充滿有新鮮空氣通道出口；選擇直接通往防煙樓梯間通道出口。

（6）確保被疏散到安全地點人員安全

脫離險境人員，因急于救出親人或尋找珍貴物品，往往會重返火區(qū)，碰到新危險，造成疏散混亂，妨礙滅火行動。所以，必須加強對已經脫離險境撤至安全地點人員管理。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第67頁3、疏散時引導（1）控制情緒。疏散引導人員要控制火場群眾情緒，盡可能控制由煙火，異樣引發(fā)恐慌感，不要迎合群眾情緒卷入混亂之中，應保持冷靜，減輕疏散人員恐懼和不安。（2）通報火災情況。關于火災場所，起火物質，火勢大小，范圍等應快速通告，讓現(xiàn)場人員了解火災及撲救情況，消除流言，穩(wěn)定情緒。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第68頁（3）維持秩序。疏散時不要擁擠，當只有一個安全出口，應讓行動快人先疏散，以免行動慢者阻擋引發(fā)混亂。把被困人員中不易管理和引導人員分散開來引導。不要讓疏散人員跑步，預防人員摔倒，產生滯留。（4）檢驗人員疏散情況。疏散完后應馬上清點人數，并檢驗房間內是否有些人余留，檢驗過房間要做上標識，并關閉房門。在關閉樓層防火門時，要注意附近是否還有些人員，走道上要盡可能打開臨時照明設施。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第69頁第六節(jié)怎樣做好滅火疏散預案

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第70頁就當前我們對重點單位滅火疏散預案制訂了解來看，注意到有些公眾場所滅火疏散預案內容并沒有與實際情況緊密結合，而是以編制人個人想象為主，存在“虛、浮”毛病，更有少數編制者不負責任地“應付了事”，將其它單位滅火疏散預案照搬照抄，全不論兩個單位實際情況區(qū)分，使滅火疏散預案永遠地停留在“紙上談兵”階段。那么，怎樣編制好一份好預案呢？現(xiàn)我就編制過程中應注意幾個問題談談自己看法。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第71頁（一）編制主導思想

在預案編制中，對滅火與疏散二者之間相互關系應當給予很好把握。為預防群死群傷惡性火災事故發(fā)生，要樹立“救人第一”指導思想，以組織在場群眾疏散為本單位在火災早期首要任務，對疏散工作在人力和物力上給予傾斜。對于起火部位則應由單位人員利用建筑自有設施及器材，以控制為主。對起火單位而言，組織撲救主要是為了給人員疏散提供時間及環(huán)境條件上保障，同時，不讓火災進行大面積蔓延，以防止更大財產損失。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第72頁（二）起火點設定

作為一個公共場所，尤其是被列為消防安全重點單位場所，大都功效復雜，用火用電量大、人員密集，有還是高層民用建筑，一旦發(fā)生火災，撲救與疏散難度也大。所以，在預案編制時絕不能簡單地只選一個起火點，能夠模擬在不一樣情況下，不同部位出現(xiàn)火災時情況，這些部位應該是火災危險性大重點部位或是建筑內人員相對集中部位，再就是最不利于控制撲救初起火災及組織人員疏散最不利點，在時間上也應該考慮白天與夜間兩個時段。只有這么，才能最真實地反應出單位本身可能會發(fā)生火災狀態(tài)，使預案靠近實戰(zhàn)。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第73頁（三）火場組織機構

你們有些場所在營業(yè)期間，工作人員分布在各個崗位上，一旦發(fā)生火災，馬上放下手頭工作轉入緊急狀態(tài)，按照任務不一樣，形成一套火場組織機構，這就需要一個有效火場指揮來協(xié)調指揮疏散人員及主要物資，開啟固定消防設施，切斷非消防用電，控制并撲救初起火災，向“119”報警等一系列工作。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第74頁

依據《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第三十九條要求，消防安全重點單位制訂滅火疏散預案中組織機構應包含滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護組。所以，消防安全重點單位預案在編制中要按本單位實際人員組成及崗位情況，進行人員分組，確定組長（普通為值班責任人），并逐層落實責任制，將任務劃分落實到每一崗位，使在崗人員能快速地各就各位，各負其責，使疏散與滅火工作有條不紊地進行。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第75頁（四）火災感知

許多預案編制者都忽略了火災感知這一程序，從開始就設定成已起火狀態(tài)。而在實際情況中，怎樣發(fā)覺火災及發(fā)覺后怎么辦，是開展滅火與疏散工作先決條件?；馂母兄胀ㄓ袃煞N形式：一是在場或經過人員因為溫度或煙氣異常而發(fā)覺，另一個形式是在設有火災自動報警系統(tǒng)建筑內，火災探測器動作，在消防控制室內報警。第一個情況下，發(fā)覺火災人員應該有先向消防控制室或單位保衛(wèi)部門匯報；后一個情況下，為預防火災探測器誤動作引發(fā)“虛驚一場”，控制室應向報警部位快速派出人員核查并將情況反饋回來，確認為火災，則按照預案實施撲救、疏散工作。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第76頁（五）消防控制室應急程序

火災確認后，最忙就應該是消防控制室了，這時它要完成以下各項工作：

（1）開啟滅火系統(tǒng)；

（2）開啟防排煙系統(tǒng)，并關閉相關防火卷簾門；

（3）打開事故廣播系統(tǒng)，并分樓層開始做疏散指示；

（4）將非消防電梯回首層并鎖??；

（5）切斷非消防用電；

（6）打電話報火警；

（7）其余與滅火疏散相關工作。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第77頁

可見假如事先不做準備，僅靠一個人無法在很短時間內完成這么多項工作，所以在預案制訂時，要考慮火災狀態(tài)時，控制室應有二人在位（這在消防控制室管理中也是明確要求），一個負責與各部位聯(lián)絡，另一人專門負責操作設備。事故應急廣播系統(tǒng)播出內容應事先錄制好磁帶（涉外場所應各種語言），以減輕火災時工作量。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第78頁（六）安全疏散程序與辦法

在預案中僅籠統(tǒng)地指出“由工作人員通知在場人員疏散”是不夠，尤其是一些大型功效復雜設于多層建筑內部場所更是如此，假如使在場人員均陷于恐慌狀態(tài)，一哄而出，勢必造成出口及通道擁塞，使得“欲速而不達”。所以，在預案中確定疏散程序是很主要。普通來說，人員疏散應分區(qū)域、分樓層，按與火災部位“先近后遠”“先高后低”程序進行，“先近后遠”，指在同一平面上，先疏散火災部位近處人群，再依次向遠處通知，“先高后低”指在不一樣樓層，應先通知起火層及其上下相鄰層，再通知較高樓層，最終是較低樓層。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第79頁

以10層建筑為例，若第5層出現(xiàn)火情，則先通知第4、5、6層，再通知7、8、9層，最終是第10層和4層以下各樓層，（這里要指出是若地下層起火，則需先疏散地下層及1、2層人員，再按自高而低方式進行疏散）。

工作人員在疏散人員前，應確認煙氣是否已經侵入了樓梯間，人員能否安全從樓梯疏散，只有在確認疏散通道安全前提下，才能通知人員撤離現(xiàn)場，不然應將人員留在有外窗封閉房間內待援。人員疏散完成后，工作人員應在關閉樓層電源及防火門后撤離。

滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第80頁

對于賓館類場所，樓層服務員可采取疏散空一個房間，在房門上做一標志方法來逐房落實疏散情況，樓層清空后，關閉防火門并做顯著標志以顯示本層人員已疏散完成?？偡张_可制作當日房態(tài)表，待客人疏散到安全地帶后逐房查對，以防有些人員仍滯留火場院，如有則應快速通知到場消防人員以便施救。滅火與應急救援疏散預案制定和演練教材第81頁（七）火災撲救注意事項

確認火災后滅火行動組人員趕往火場，利用建筑自有消防設施進行控制與撲救時應該注意，滅火行動組人員首要任務是控制火勢蔓延，將火災控制在一個房間或一個防火分區(qū)內，及時向公安消防隊報警，然后在條件允許時，將火災撲滅