農(nóng)民工工資保證金退還程序

農(nóng)民工工資保證金退還審查農(nóng)民工工資保證金退還審查一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)名稱：農(nóng)民工工資保證金退還審查性質(zhì)：非行政許可二、行政審批適用范圍、對(duì)象建設(shè)單位、施工單位三、設(shè)定行政審批的法律依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）第六條規(guī)定：“建立農(nóng)民工工資支付保障制度。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)會(huì)同約定執(zhí)行。建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。對(duì)發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實(shí)行專戶管理。切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)，建設(shè)資金不落實(shí)的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)實(shí)行工資保證金制度?！彼摹⑿姓徟鷶?shù)量無數(shù)量限制五、行政審批條件建設(shè)單位：（一）建設(shè)單位拖欠工程款導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農(nóng)民工工資及其他職工工資的，可從其存入的工資保證金中先行劃支。工程竣工后，工資保證金沒有使用或墊支后剩有余額的，按規(guī)定程序退還建設(shè)單位。（二）調(diào)查發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位拖欠工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不予出具沒有拖欠工資行為的有關(guān)證明施工單位：（一）建筑業(yè)企業(yè)繳納的工資保證金專項(xiàng)用于解決無故拖欠或克扣農(nóng)民工及其他職工工資的問題。出現(xiàn)以下情況之一的，可從其存入的工資保證金中先予劃支：1、建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工及其他職工工資的；2、建筑工程項(xiàng)目實(shí)行分包，承包方拖欠農(nóng)民工及其他職工工資的；3、其他依法應(yīng)支付的工資而未支付的。工程竣工后，工資保證金沒有使用或墊支后剩有余額的，按規(guī)定程序退還給建筑業(yè)企業(yè)。（二）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定建筑業(yè)企業(yè)無故拖欠或克扣農(nóng)民工及其他職工工資的，責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工及其他職工工資；勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在出具沒有拖欠工資情況的有關(guān)證明前，必須認(rèn)真核實(shí)是否有工資拖欠的情況。如有以下情況之一的，不予出具沒有拖欠工資行為的有關(guān)證明：1、審查該建筑工程項(xiàng)目的工資發(fā)放情況表時(shí)發(fā)現(xiàn)有工資拖欠行為的；2、正在辦理涉及該建筑工程項(xiàng)目的職工工資拖欠案件的；3、工程竣工后在工地張貼公示，在公示期內(nèi)接到拖欠工資的投訴舉報(bào)的。六、申請(qǐng)材料目錄及示范文本（一）建設(shè)單位應(yīng)交材料：1、《關(guān)于退還農(nóng)民工工資保障金的申請(qǐng)》三份，自治區(qū)勞動(dòng)保障廳、南寧市建設(shè)委員會(huì)、南寧市財(cái)政局各一份（示范文本見附件1,表格樣本可從本廳網(wǎng)站下載中心下載）；2、中標(biāo)通知書（復(fù)印件一式二份）3、工程竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件一式二份）；4、如工程款已結(jié)清，工程結(jié)算單復(fù)印件及建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)共同蓋章的工程款已結(jié)清的情況說明；如工程款尚未結(jié)清，建設(shè)單位、建筑企業(yè)共同簽訂的還款計(jì)劃和如不全面履行還款計(jì)劃愿意承擔(dān)一切后果的承諾函（還款計(jì)劃和承諾函均須法定代表人簽字、蓋公章）（一式二份）；5、工程款投訴的處理結(jié)果（一式二份，存在投訴的）。（二）施工單位應(yīng)交材料：建設(shè)項(xiàng)目工程農(nóng)民工工資保障金的退還申請(qǐng)報(bào)告三份，自治區(qū)勞動(dòng)保障廳、南寧市建設(shè)委員會(huì)、南寧市財(cái)政局各一份（示范文本見附件2）；竣工驗(yàn)收意見書（參建的5方蓋章復(fù)印件一式二份）；農(nóng)民工工資保障金交費(fèi)憑證（復(fù)印件一式二份）；項(xiàng)目所有員工花名冊(cè)（復(fù)印件）；工資支付憑證（工資表復(fù)印件）；勞務(wù)分包款項(xiàng)支付憑證（復(fù)印件）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；退款賬戶（一式二份）；中標(biāo)書（復(fù)印件一式二份）；授權(quán)委托書；承諾書。備注：報(bào)送材料必須齊全準(zhǔn)確，無虛報(bào)、瞞報(bào)；復(fù)印材料均應(yīng)加蓋單位公章，負(fù)責(zé)人簽字七、行政審批的具體權(quán)限自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)駐邕中區(qū)直建設(shè)單位、施工單位農(nóng)民工工資保障金的退還審查八、行政審批程序建設(shè)單位（駐邕中區(qū)直）：（一）工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位向自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、南寧市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)分別提交審核材料；（二）建設(shè)單位將書面材料和勞動(dòng)、建設(shè)部門分別出具同意退撥工資保證金的意見提交南寧市清欠辦，由市清欠辦審核后，在退款單位《關(guān)于退還農(nóng)民工工資保證金的申請(qǐng)》中簽署同意退撥的意見，并加蓋公章。；（三）建設(shè)單位到市財(cái)政局辦理退款手續(xù)。南寧市財(cái)政局審核后，將應(yīng)退付保障金連同相應(yīng)的利息退入建設(shè)單位賬戶。施工單位（駐邕中區(qū)直）：（一）建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，施工企業(yè)將有關(guān)材料提交到廣西勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審核；（二）公示（10日）該工程是否存在拖欠農(nóng)民工工資行為，若有拖欠，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門依法依程序查處；（三）公示期滿后無拖欠工程款和工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門填寫建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金退款通知書到有關(guān)部門（南寧市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)；南寧市清欠辦；南寧市財(cái)政局）辦理退款手續(xù)。詳見行政審批流程圖（附件3）九、行政審批法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限建設(shè)單位（駐邕中區(qū)直）：法定辦結(jié)時(shí)限45個(gè)工作日，承諾辦結(jié)時(shí)限32個(gè)工作日施工單位（駐邕中區(qū)直）：法定辦結(jié)時(shí)限45個(gè)工作日，承諾辦結(jié)時(shí)限42個(gè)工作日十、行政審批收費(fèi)無收費(fèi)十一、行政審批定期檢驗(yàn)無定期檢驗(yàn)建設(shè)單位關(guān)于退還農(nóng)民工工資保證金的申請(qǐng)。（示范文本）2申請(qǐng)單位全稱3廣西XX研究所（蓋章）。項(xiàng)目名稱"綜合實(shí)驗(yàn)樓『交存部門〃市、城區(qū)、開發(fā)區(qū)。（財(cái)政）Q申請(qǐng)退還金額“50800.00元。交存日期32005年9月Q單位申請(qǐng)的情況說Q明2我單位建設(shè)的綜合實(shí)驗(yàn)樓于2007年8月已竣工驗(yàn)收，此工程建設(shè)，期間我單位無拖欠工程款而導(dǎo)致施工單位無法支付農(nóng)民工工資行為，現(xiàn)申請(qǐng)亦理退還農(nóng)民工工資保證金手續(xù)。。勞動(dòng)和社會(huì)保障部“同意亦理退還農(nóng)民工工資保證金手續(xù)。。（蓋章）。2007年9月X日Q南寧市建設(shè)建筑管。理監(jiān)察支隊(duì)意見。PP（蓋章）。年月日。南寧市潢謎意見。P（蓋章）。年月日。注：1、本表一式三份，勞動(dòng)、建設(shè)和財(cái)政部門各一份。32、請(qǐng)建設(shè)單位返.撥取認(rèn)真核對(duì)財(cái)務(wù)服月，上的款項(xiàng)（已含利息"施工單位關(guān)于退還農(nóng)民工工資保障金的申請(qǐng)。（示范文本）3廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：。我單位承建的XXXXT程于200X年X月竣工，已通過驗(yàn)收，該工程沒有拖欠農(nóng)民工工資?，F(xiàn)申請(qǐng)退還農(nóng)民工工資保