城市軌道交通的應急救援專家講座

遼寧省交通高等專科學校項目八城市軌道交通應搶救援

遼寧省交通高等?？茖W校城市軌道交通的應急救援專家講座第1頁遼寧省交通高等專科學校課程目標1.給城市軌道交通應搶救援預案下定義。2.陳說城市軌道交通應搶救援預案基本內容。3.扼要說明城市軌道交通應搶救援預案基本結構。4.扼要說明城市軌道交通應搶救援體系建設主要內容。城市軌道交通的應急救援專家講座第2頁遼寧省交通高等?？茖W校主要內容8.1城市軌道交通應搶救援預案8.1.1應搶救援預案概念8.1.2應搶救援預案分類8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容8.2城市軌道交通應搶救援體系建設8.2.1應搶救援體系中主要應急機制8.2.2應搶救援體系建設主要內容8.2.3案例分析8.3城市軌道交通應搶救援工作8.3.1應搶救援基礎工作8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）8.4城市軌道交通應急處理程序8.4.1火災應急處理8.4.2發(fā)覺可疑物品處理程序8.4.3車站電梯事故應急處理程序。城市軌道交通的應急救援專家講座第3頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.1應搶救援預案概念應搶救援概念針對突發(fā)、含有破壞力事件所采取預防、響應和恢復活動與計劃。目標：實現(xiàn)對突發(fā)事故災害做出預警、控制事故災害發(fā)生與擴大、開展有效救援、降低損失和快速組織恢復正常狀態(tài)。對象：突發(fā)性和后果與影響嚴重事故與災害。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第4頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.1應搶救援預案概念應搶救援預案概念針對可能重大事故(件)或災害，為確?？焖?、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制訂相關計劃或方案。是在辨識和評價潛在重大危險、事故類型、發(fā)生可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等方面預先做出詳細安排。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第5頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.1應搶救援預案概念應搶救援預案作用發(fā)生事故時應搶救援，防止次生事故發(fā)生。表達“安全第一，預防為主”方針營造安全、少災、無害、和平城市交通環(huán)境。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第6頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.2應搶救援預案分類故障應搶救援預案列車故障應搶救援預案、供電設備應搶救援預案等；事故應搶救援預案行車事故應搶救援預案、外部人員傷亡應搶救援預案等；突發(fā)事件應搶救援預案火災、爆炸、投毒應搶救援預案、車站大客流應急預案等。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第7頁遼寧省交通高等專科學校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應搶救援預案基本內容特定事故（故障、突發(fā)事件）定義報警或匯報程序應急處置組織指揮應急處置程序與辦法搶險搶修方案現(xiàn)場搶救醫(yī)療方案以及通信交通等內部保障和救護消防公安等外部支援條件。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第8頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構城市客運交通系統(tǒng)中可能發(fā)生重大事故是各種多樣。形成完整應急預案文件體系。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第9頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構城市軌道交通事故災害分為：安全事故、自然災害、人為突發(fā)事件三類。每一類災害應搶救援辦法千差萬別，造成后果和影響是大同小異。。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第10頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構城市軌道交通系統(tǒng)救援體系總體目標：

控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財產(chǎn)安全、恢復正常運行。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第11頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構預案分為綜合預案、專題預案和現(xiàn)場預案。

8.1城市軌道交通應搶救援預案圖13-1應急預案基本結構城市軌道交通的應急救援專家講座第12頁遼寧省交通高等專科學校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構各預案內容在詳略程度和側重點上會有所不一樣，但能夠采取相同結構。基于應急任務或功效“1+4”預案編制基本結構：

應急預案＝基本預案+（應急功效附件+特殊風險預案+標準操作程序+支持附件）

8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第13頁遼寧省交通高等專科學校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構基本預案該項應急預案總體描述。主要闡述要處理緊急情況、應急組織體系、方針、應急資源、應急總體思緒。明確各應急組織在在應急準備和應急活動中職責以及應急預案演練和管理等要求。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第14頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構應急功效附件針對在各類重大事故應搶救援中通常要采取一系列基本應急行動和任務而編制計劃。指揮、控制、警報、通信、人群疏散、人群安置、醫(yī)療等。明確每一應急功效針正確形勢、目標、負責機構、支持機構、任務要求、應急準備和操作程序等。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第15頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構特殊風險預案針對每一個可能發(fā)生重大風險事故，明確其對應主要責任部門、相關支持部門及其對應職責為該類專題預案制訂提出特殊要求和指導意見。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第16頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構標準操作程序要求在應急預案中沒有給出每一任務實施細節(jié)各個應急部門必須制訂對應標準操作程序，為組織或個人提供推行應預案中要求職責和任務時所需詳細指導。8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第17頁遼寧省交通高等?？茖W校8.1.3應搶救援預案基本結構與基本內容應急預案基本結構支持附件應搶救援相關支持保障系統(tǒng)描述和相關附圖表。城市軌道交通系統(tǒng)主要危險有害原因記錄表、重大事故影響范圍預測分析、應急機構及人員通訊聯(lián)絡方式、消防設施分布、疏散線路圖、媒體聯(lián)絡方式、相關醫(yī)療單位分布圖、交通管制范圍圖等。

8.1城市軌道交通應搶救援預案城市軌道交通的應急救援專家講座第18頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.1應搶救援體系中主要應急機制應搶救援活動可分為應急準備、初級反應、擴大反應和應急恢復等4個階段應急機制由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員等四個基本機制組成8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第19頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.1應搶救援體系中主要應急機制統(tǒng)一指揮分為集中指揮、現(xiàn)場指揮、場外指揮、場內指揮必須在應急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調下行動8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第20頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.1應搶救援體系中主要應急機制分級響應在初級響應到擴大應急過程中實施分級響應機制。擴大或提升應急響應級別主要依據(jù)：1）事故災難危險程度；2）事故災難影響范圍；3）事故災難控制事態(tài)能力。擴大應搶救援主要是提升指揮級別，擴大應急范圍等。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第21頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.1應搶救援體系中主要應急機制屬地為主強調“第一反應”思想以現(xiàn)場應急現(xiàn)場指揮為主標準。公眾動員機制應急機制基礎是最微弱、最難以控制步驟。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第22頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.2應搶救援體系建設主要內容事故預防許多事故發(fā)生都是因正常條件發(fā)生偏差而引發(fā)。預防事故要比發(fā)生事故后再糾正輕易得多。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第23頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.2應搶救援體系建設主要內容應搶救援預案準備發(fā)覺預測任何可能出現(xiàn)緊急事故類型及其影響程度；制訂緊急狀態(tài)下反應行動；確保系統(tǒng)在緊急情況下，做到準備充分和通訊通暢；確保人員進行培訓和演練定時更新應急預案和重新評價其有效性。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第24頁遼寧省交通高等專科學校8.2.2應搶救援體系建設主要內容應搶救援系統(tǒng)組成由應急指揮中心、事故現(xiàn)場指揮中心、支持保障中心、媒體中心和信息管理中心等5個運作中心組成做到快速、有序、高效地處理應急事故，需應搶救援系統(tǒng)中各個中心協(xié)調努力8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第25頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2城市軌道交通應搶救援體系建設圖13—7應搶救援系統(tǒng)運作程序城市軌道交通的應急救援專家講座第26頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.2應搶救援體系建設主要內容應搶救援預案應急資源有效性、組織和利用；事故評定程序；指揮、協(xié)調和反應組織結構；通報和通信聯(lián)絡程序；應急反應行動(包含事故控制、防護行動和救援行動)；培訓和演練及應搶救援預案維護。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第27頁遼寧省交通高等專科學校8.2.2應搶救援體系建設主要內容應急培訓與演練測試應搶救援預案充分性；測試應急培訓有效性和隊員熟練性；測試現(xiàn)有應急裝置和設備供給充分性；確定訓練類型和頻率；提升與現(xiàn)場外應急部門協(xié)調能力；8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第28頁遼寧省交通高等專科學校8.2.2應搶救援體系建設主要內容應急培訓與演練案例：北京地鐵突發(fā)事件應急處理演練實習由北京市交通委、北京市運輸管理局和北京地鐵企業(yè)聯(lián)合負責組織經(jīng)過建立應急預案演練制度，完善了對包含爆炸、火災、化學恐怖攻擊等突發(fā)事件應急處置方法經(jīng)過屢次應急演練提升了地鐵乘客與地鐵從業(yè)人員對突發(fā)事件反應能力以及處理問題能力提升了各個部門機構合作默契程度8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第29頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.2應搶救援體系建設主要內容應搶救援行動及時有效地進行應搶救援行動使傷害和損失降低到最低程度和最小范圍在最短時間內控制事故。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第30頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.2應搶救援體系建設主要內容系統(tǒng)恢復與善后事故現(xiàn)場清理恢復期間管理事故調查現(xiàn)場警戒與安全安全和應急系統(tǒng)恢復人員救助法律問題處理損失情況評定保險與索賠相關數(shù)據(jù)搜集公共關系等。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第31頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系日當?shù)罔F概況日本地鐵線路是亞洲最長。地鐵在國家交通體系中所含有地位較高。每年輸送乘客46．93億人次，相當于每個日本人每年乘坐47次。年輸送乘客約24億人次，僅次于莫斯科，居世界第二位。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第32頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系及時更新地鐵設施設備地鐵車站更新裝修運行列車空調化環(huán)境設施自動化和舒適化以人為本標志系統(tǒng)設置各種交通系統(tǒng)之間高效有序換乘地鐵車站與周圍地域聯(lián)動開發(fā)與連通搞活等8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第33頁遼寧省交通高等專科學校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系重視提升地鐵科技含量日本隧道盾構掘進機革命不停改進管理效率，表達人性化安全理念每個地鐵站里，設有專門直梯很多入口扶手上也都標識了盲文開辟了女性專用車廂8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第34頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系合理加強地鐵應急辦法確定了防火應急基本思緒考慮到有些人利用車下機器發(fā)出火花或打火機放火、使用汽油在列車內和車站商店等位置放火等情形。禁止在車輛天花板上使用對易燃火源火災防火能力差材料以及燃燒時溶化飛濺材料8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第35頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系合理加強地鐵應急辦法為預防火災時濃煙向相鄰車廂擴散，在車廂連接處安裝平時不開貫通門要求必須設置兩條以上安全通道個別車站必須裝備確保旅客安全避難時間排煙設備8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第36頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系合理加強地鐵應急辦法在建設月臺和車站大廳時，設置防火門。確保旅客逃生路線，不在死胡同處設置商店；設置了商店，必須設置火災自動報警裝置；24小時營業(yè)型商店要設置救火裝置。8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第37頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系合理加強地鐵應急辦法配置無線通信輔助設備，確保消防隊員和地面通信配置消防器械緊急電源插座印制完備指導手冊以及張貼路標等辦法8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第38頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系合理加強地鐵應急辦法將車站結構、各類防火設備位置等與消防相關信息提交給消防機關定時和消防機構聯(lián)合舉行演練訓練8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第39頁遼寧省交通高等?？茖W校8.2.3案例分析日本東京地鐵應急管理體系合理加強地鐵應急辦法統(tǒng)一了消防器械、緊急報警裝置等標識在宣傳畫里使用標準在標明車站以及車輛內部避難路線和消防器械配置圖平時在車站內和列車上廣播相關內容以提升旅客安全意識8.2城市軌道交通應搶救援體系建設城市軌道交通的應急救援專家講座第40頁遼寧省交通高等專科學校8.3.1應搶救援基礎工作編制應搶救援預案是應搶救援基礎工作關鍵圍繞應急預案，應建立應搶救援組織體系、配置救援設備器材、組織救援培訓與演練等工作。8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第41頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.1應搶救援基礎工作應搶救援指揮機構由企業(yè)和相關職能部門責任人組成明確事故（故障、突發(fā)事件）發(fā)生時應搶救援總指揮和現(xiàn)場指揮人。下設負責日常工作辦公室和執(zhí)行各項救援任務小組，各級人員應職責分明。還應包含外援單位，配置負責內外協(xié)調和公共關系人員。8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第42頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.1應搶救援基礎工作配置救援設備器材確保處于技術良好狀態(tài)，是成功進行救援必須具備物質基礎。平時應有專員負責救援設備器材保管、養(yǎng)護和維修。8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第43頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.1應搶救援基礎工作組織救援培訓與演練使相關人員對救援知識和救援技術、應急預案內容做到應知應會。演練方式：模擬演練、現(xiàn)場演練、單項演練、綜合演練。直接執(zhí)行救援任務人員必須定時參加演練。經(jīng)過救援演練，能深入檢驗應急預案可行性、發(fā)覺應急預案存在問題，深入完善應急預案。8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第44頁遼寧省交通高等專科學校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵在運行期間可能發(fā)生災害可分為自然災害和人為災害兩大類。發(fā)生頻率最高、造成損失最大是火災事故。1991年德國柏林發(fā)生地鐵火災年1月英國倫敦發(fā)生地鐵列車撞月臺引發(fā)大火事故韓國大邱地鐵人為縱火事故8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第45頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災特點人員心理恐慌程度大，行動混亂程度高濃煙疏散難度大溫度上升快人員疏散難度大撲救難度大8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第46頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援首要問題要確保人員安全撤離。突發(fā)怒災時人員疏散要在火災對人員組成危害之前，將人員安全疏散。假如不能在6min內快速有效地逃生，就極難有生還可能。8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第47頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援依據(jù)地鐵發(fā)生火災地點，分為列車在區(qū)間隧道內發(fā)生火災、列車在車站發(fā)生火災和車站內本身發(fā)生火災三大類。8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第48頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援列車在區(qū)間隧道內發(fā)生火災安全疏散列車頭部著火時駕駛員應組織乘客快速從車尾下車后步行至后方車站OCC開啟隧道通風系統(tǒng)緊急模式，向列車前進方向送風8.3城市軌道交通應搶救援工作圖13-1列車頭部著火且停在區(qū)間任意位置城市軌道交通的應急救援專家講座第49頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援列車在區(qū)間隧道內發(fā)生火災安全疏散列車車尾著火時駕駛員應組織乘客從車頭快速下車后步行至前方車站OCC應開啟隧道通風系統(tǒng)緊急模式，向列車后退方向送風

8.3城市軌道交通應搶救援工作圖13-2列車尾部著火且停在區(qū)間任意位置城市軌道交通的應急救援專家講座第50頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援列車在區(qū)間隧道內發(fā)生火災安全疏散列車中部著火且停在近前方車站時駕駛員組織乘客從兩端下車后分別步行至前后方車站OCC應開啟隧道通風系統(tǒng)緊急模式，向列車前進方向送風，使煙霧遠離尾部乘客列車頭部乘客因距離前方站較近，不會受到煙霧傷害8.3城市軌道交通應搶救援工作圖13-3列車中部著火且停在近前方車站

城市軌道交通的應急救援專家講座第51頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援列車在區(qū)間隧道內發(fā)生火災安全疏散列車中部著火且停在近后方車站時駕駛員應組織乘客向兩端疏散OCC應開啟隧道通風系統(tǒng)緊急模式，向列車后退方向送風，使煙霧遠離頭部乘客列車尾部乘客因距離后方站較近，不會受到煙霧傷害8.3城市軌道交通應搶救援工作圖13-3列車中部著火且停在近后方車站

城市軌道交通的應急救援專家講座第52頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援列車在區(qū)間隧道內發(fā)生火災安全疏散列車中部著火且停在區(qū)間中部駕駛員應組織乘客向兩端疏散OCC應開啟隧道通風系統(tǒng)緊急模式，向列車前進方向送風，使煙霧遠離尾部乘客8.3城市軌道交通應搶救援工作圖13-3列車中部著火且停在區(qū)間中部城市軌道交通的應急救援專家講座第53頁遼寧省交通高等專科學校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援列車在區(qū)間隧道內發(fā)生火災安全疏散本區(qū)間列車運行馬上中止，另一條隧道也應馬上停頓正常行車。8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第54頁遼寧省交通高等?？茖W校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援列車在區(qū)間隧道內發(fā)生火災安全疏散8.3城市軌道交通應搶救援工作圖13-6列車在區(qū)間隧道火災和處理程序城市軌道交通的應急救援專家講座第55頁遼寧省交通高等專科學校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援列車在車站發(fā)生火災安全疏散馬上執(zhí)行火災緊急疏散計劃停頓線路其它列車開行和其它乘客進入火場利用車站樓梯、出入口疏散乘客8.3城市軌道交通應搶救援工作城市軌道交通的應急救援專家講座第56頁遼寧省交通高等專科學校8.3.2應搶救援現(xiàn)場應急處置（案例分析）地鐵火災救援車站內火災安全疏散車站內火災分為站臺火災和站廳火災采取緊急辦法，第一時間安全疏散乘客停頓車站空調系統(tǒng)，將地鐵站普通通風空調模式改為火災情況下通風