高考應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1-高考突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案高校招生辦公室根據(jù)教育部、江蘇省《國(guó)家教育考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合我縣的實(shí)際情況,特制定我縣高考突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。一、指導(dǎo)思想:以“安全平穩(wěn)、公平公正、科學(xué)規(guī)范、群眾滿意”為目標(biāo)，確保試（答）卷絕對(duì)安全保密，確保考風(fēng)考紀(jì)符合規(guī)定要求，確?？荚噷?shí)施工作安全、公平、規(guī)范的進(jìn)行。制定應(yīng)急處置預(yù)案，完善應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防為主、常備不懈，確保高考工作順利平穩(wěn)完成。二、工作原則（一）統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)（二）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理（三）有效控制、就地解決（四）以人為本、依法處置（五）預(yù)防為主、重在建設(shè)（六）保守秘密、遵守紀(jì)律三、組織指揮體系㈠應(yīng)急小組成員組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第一聯(lián)系人第二聯(lián)系人 第三聯(lián)系人 考試期間總值班：考務(wù)組：網(wǎng)絡(luò)通訊指揮系統(tǒng)：保密室：各考點(diǎn)成立相應(yīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組?？荚嚻陂g（6月4日至6月9日），聯(lián)系電話保持24小時(shí)暢通。10分鐘之內(nèi)三部電話均聯(lián)系不上，將追究責(zé)任（二）應(yīng)急小組主要職責(zé)：（1）對(duì)事件等級(jí)的初步判斷；第一時(shí)間上報(bào)事件情況，包括：事件原因、事件性質(zhì)、波及范圍、目前措施、對(duì)事件等級(jí)的初步判斷。（2）及時(shí)作出決策，快速啟動(dòng)本預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，監(jiān)督處置情況，做好善后處理工作。四、應(yīng)急處置信息系統(tǒng)縣、送考學(xué)校、考點(diǎn)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)以及準(zhǔn)確、及時(shí)的輿論宣傳管理信息系統(tǒng)。1．信息報(bào)送要迅速準(zhǔn)確。發(fā)生突發(fā)事件的單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告縣高考應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。信息內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。2．發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地要立即逐級(jí)上報(bào)。屬重大突發(fā)事件的，事發(fā)地在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)可直接報(bào)省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。事件情況發(fā)生變化系。根據(jù)省處置領(lǐng)導(dǎo)小組的意見落實(shí)教育考試部門、公安保密部門、宣傳部門等各自工作職責(zé)。根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》第2章第13條至第17條的有關(guān)規(guī)定，由于教育考試機(jī)構(gòu)管理混亂和考試工作人員玩忽職守而導(dǎo)致試卷（卡）失泄密等問(wèn)題的，必須進(jìn)行行政處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）、試卷運(yùn)送突發(fā)情況的處置辦法試卷的運(yùn)送必須確保安全、可靠，應(yīng)嚴(yán)格按《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》中有關(guān)“試卷運(yùn)送環(huán)節(jié)的安全保密”規(guī)定執(zhí)行，不得有任何麻痹、松懈思想。同時(shí)應(yīng)對(duì)試卷運(yùn)送途中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，建立應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案。1．試卷運(yùn)送途中，車輛突然故障，無(wú)法運(yùn)行。隨車押運(yùn)的公安迅速保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員不得接近運(yùn)卷車。駕駛員下車排除汽車故障。試卷押送人員，始終看護(hù)試卷，做到卷不離人，人不離卷。在短期內(nèi)無(wú)法排除故障的，應(yīng)迅速與送卷單位聯(lián)系，以便及時(shí)派車接應(yīng)。同時(shí)要主動(dòng)取得當(dāng)?shù)亟痪膸椭?．試卷運(yùn)送途中發(fā)生車禍。隨車押運(yùn)的公安要迅速保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，除交警外任何人不得接近運(yùn)卷車。試卷押送人員，始終看護(hù)試卷，做到卷不離人，人不離卷。要迅速拔打“110”對(duì)接觸過(guò)裸露試卷的人員從接觸試卷開始直至失泄密科目開考一小時(shí)后采取妥善的隔離措施。3．因車輛故障或其它原因而引發(fā)車輛突然起火時(shí)，駕駛員和押運(yùn)人員要積極采用自帶消防器材或就地取材進(jìn)行滅火，公安、武警要迅速保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如有必要迅速拔打“110”、“1194．因道路嚴(yán)重堵車，試卷無(wú)法按時(shí)運(yùn)到時(shí)，試卷押送人員要加強(qiáng)對(duì)試卷的守護(hù)。應(yīng)迅速請(qǐng)押送試卷的公安同志與交警取得聯(lián)系，說(shuō)明情況，以求優(yōu)先放行。5．及時(shí)向上級(jí)招生考試部門報(bào)告試卷運(yùn)送途中發(fā)生的異常情況。（三）、媒體對(duì)高考炒作、網(wǎng)絡(luò)散播危害高考的信息宣傳、教育、公安等部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)媒體對(duì)高考炒作和網(wǎng)絡(luò)散播危害高考的信息及時(shí)監(jiān)控。如發(fā)現(xiàn)異常報(bào)道等信息，立即向高考應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并通知宣傳、公安等部門，并根據(jù)危害程度逐級(jí)上報(bào)至省高考應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。宣傳部門立即責(zé)令相關(guān)媒體停止報(bào)道、炒作，并查處違規(guī)的媒體與責(zé)任人；公安部門介入控制有關(guān)嫌疑人和網(wǎng)上有害信息的傳播；教育、招生部門一般不作回應(yīng)，必要時(shí)宣傳部門按統(tǒng)一口徑進(jìn)行答復(fù)；對(duì)于涉及保密事項(xiàng)，由保密部門介入調(diào)查，并由公安部門協(xié)助處理。（四）、群體性上訪事件發(fā)生群體性上訪事件，要立即向高考應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并通知宣傳、公安、信訪等部門，并逐級(jí)上報(bào)至省高考應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。立即組織充足的人員了解情況，接待上訪；采取有效措施，做好疏導(dǎo)工作，視情況由公安部門疏散群眾；對(duì)上訪、投訴問(wèn)題進(jìn)行分析研究并聽取省領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，形成統(tǒng)一意見；宣傳部門采取有效手段，防止新聞炒作，必要時(shí)組織媒體按統(tǒng)一口徑進(jìn)行報(bào)道；公安部門適時(shí)介入控制好局面。（五）、考生在赴考場(chǎng)途中發(fā)生意外處置辦法⑴預(yù)防措施①要求走讀考生在考試前一天熟悉考試的交通路線，考點(diǎn)學(xué)校及周邊環(huán)境。②凡在考點(diǎn)學(xué)校附近集體住宿的考生，須由學(xué)校指定兩名以上老師帶隊(duì)。③確實(shí)不能于考前一天到考點(diǎn)學(xué)校附近住宿的考生，須由學(xué)校統(tǒng)一安排車輛，并指定兩名以上帶隊(duì)老師，送至指定考點(diǎn)。④學(xué)校集中組織前往所使用的交通工具必須符合客運(yùn)規(guī)定，嚴(yán)禁使用車況不佳的車輛。要選擇責(zé)任性強(qiáng)、技術(shù)熟練的司機(jī)，學(xué)校要對(duì)司機(jī)提出具體明確的安全要求，嚴(yán)禁超載、超速運(yùn)行。⑤公安局交巡警大隊(duì)要組織各交巡警中隊(duì)對(duì)轄區(qū)考點(diǎn)附近的交通秩序進(jìn)行集中整治，在考試期間要組織足夠警力，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)附近道路進(jìn)行巡邏，對(duì)接送考生的車輛要提供方便。⑥考試當(dāng)天帶領(lǐng)考生赴考的領(lǐng)隊(duì)老師須準(zhǔn)備應(yīng)急藥品，對(duì)考生做好教育工作。⑦各校帶隊(duì)老師的名單和聯(lián)系電話在考前一周報(bào)招辦備案。⑵處置辦法考生赴考途中突發(fā)事件一旦發(fā)生，要求出事點(diǎn)帶隊(duì)教師立即向招辦匯報(bào)，包括事件原因、事件性質(zhì)、涉及范圍等內(nèi)容。根據(jù)考生赴考途中突發(fā)事件的性質(zhì)及危害的大小，把考生赴考途中突發(fā)事件分為三個(gè)級(jí)別：第一等級(jí)為受不可抗力因素影響考生赴考（如自然災(zāi)害等）和發(fā)生重大交通事故。應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即會(huì)同各有關(guān)部門采取有力措施，做好補(bǔ)救工作。派出由公安、交通、衛(wèi)生等組成的搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)、救護(hù)，同時(shí)上報(bào)省教育考試院和南通市招辦，要求明確處置意見，然后按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處置。如由于受不可抗力因素而影響考試的，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的授權(quán)和部署，宣布當(dāng)?shù)乜荚囇悠谂e行，并做好對(duì)考生及社會(huì)的解釋、安撫等工作，宣傳部門統(tǒng)一口徑進(jìn)行正面報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是考生、考生家長(zhǎng)對(duì)延期考試的決定予以充分理解。第二等級(jí)為交通工具出現(xiàn)故障。應(yīng)急預(yù)案工作組應(yīng)立即請(qǐng)交通部門派出備用車輛運(yùn)載考生，公安部門派出交警到現(xiàn)場(chǎng)維持交通秩序，以防止考生耽誤考試時(shí)間。第三等級(jí)為道路出現(xiàn)交通堵塞或考生赴考途中出現(xiàn)身體不適等情況。應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即請(qǐng)公安部門派出交警到現(xiàn)場(chǎng)維持疏通交通，把身體不適考生送到指定醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治，如情況比較緊急要求衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)治。在考試期間，考生赴考途中突發(fā)事件一旦發(fā)生，則第一時(shí)間上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)會(huì)同交通、公安、衛(wèi)生部門采取有力措施，做好補(bǔ)救工作。（六）、考試期間傳染病疫情應(yīng)急處置辦法考試期間各校嚴(yán)格執(zhí)行“一天一報(bào)，有情況隨時(shí)報(bào)”的報(bào)告制度。衛(wèi)生部門要指導(dǎo)、協(xié)助招生部門制訂各考點(diǎn)、各食宿點(diǎn)預(yù)防與控制傳染病的方案，對(duì)考點(diǎn)、各食宿點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行全面排查。在疫情發(fā)生時(shí)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定妥善處置。各考點(diǎn)要建立臨時(shí)醫(yī)療防治站，由考點(diǎn)副主考兼任站長(zhǎng)，醫(yī)療、疾病預(yù)防控制專業(yè)人員參與，具體負(fù)責(zé)考試期間傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告及應(yīng)急處置等工作，并配備必要的消毒藥械和監(jiān)考人員防護(hù)器材。對(duì)患有傳染病的考生應(yīng)要求其及時(shí)醫(yī)治。若該考生病情得以控制，醫(yī)院認(rèn)為可以參加高考的，考生須事先向招辦遞交縣級(jí)以上醫(yī)院證明，相應(yīng)安排在備用考場(chǎng)參加考試。若發(fā)生傳染病疫情，考點(diǎn)立即報(bào)告招辦，招辦立即向教育局、衛(wèi)生局、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、南通市招辦和省教育考試院報(bào)告?？键c(diǎn)臨時(shí)醫(yī)療站要嚴(yán)密監(jiān)視患病考生和密切接觸者情況，并按有關(guān)規(guī)定采取有效處置措施。預(yù)備考場(chǎng)應(yīng)獨(dú)立安排其他樓層，適當(dāng)遠(yuǎn)離其他考場(chǎng)，指定專門通道。（七）、考試期間考生食物中毒預(yù)防處置辦法考點(diǎn)和考生住宿的賓館食堂、餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部門食品衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)定，健全食物中毒報(bào)告制度，以便及時(shí)采取防治措施。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取下列相應(yīng)措施：①報(bào)告：向考點(diǎn)所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、中毒人員就診場(chǎng)所等（如疑似投毒事件立即報(bào)公安110）。同時(shí)立即將有關(guān)信息報(bào)告市教育局、市招辦。如確認(rèn)屬考生大面積中毒事件，應(yīng)立即報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，并由各領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情況下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即進(jìn)行應(yīng)急處理，防止事件蔓延擴(kuò)大。同時(shí)采取相應(yīng)措施，布置應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。②急救：現(xiàn)場(chǎng)人員第一時(shí)間通知“120”組織急救，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)綠色通道，組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。③調(diào)查：衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后立即組織調(diào)查組，按《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行控制及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查。在對(duì)考生進(jìn)行個(gè)案調(diào)查時(shí)，應(yīng)根據(jù)考生的具體情況，對(duì)住院治療的病人可按常規(guī)調(diào)查，對(duì)正在考試的發(fā)病者及對(duì)照組（未發(fā)病者）的調(diào)查，待考試結(jié)束后進(jìn)行。④處理：對(duì)食堂、餐飲單位應(yīng)立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求提供有關(guān)材料和樣品；落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。衛(wèi)生行政部門在對(duì)考生進(jìn)行個(gè)案調(diào)查時(shí)，應(yīng)根據(jù)考生的具體情況，對(duì)住院治療的病人可按常規(guī)調(diào)查，對(duì)正在考試的發(fā)病者及對(duì)照組（未發(fā)病者）的調(diào)查，待考試結(jié)束后進(jìn)行。對(duì)食堂、餐飲單位應(yīng)立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生水源污染，導(dǎo)致無(wú)法飲用時(shí)，應(yīng)立即停止飲用，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞴懿块T。（八）、突然停電情況的應(yīng)急處置辦法考試前，各考點(diǎn)必須配合供電部門做好考點(diǎn)學(xué)校供電線路和校內(nèi)各用電部位的檢查維修。要提前做好預(yù)案和應(yīng)急方案，增加搶修隊(duì)伍，做到人員、車輛和備品備件落實(shí)到位，備好發(fā)電車或應(yīng)急電源。如果仍然有考點(diǎn)出現(xiàn)停電情況，以最快速度搶修以保證供電。各考點(diǎn)學(xué)校必須配備UPS應(yīng)急電源?？h下考點(diǎn)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)仉姽苷颈３置芮新?lián)系。（九）、發(fā)生消防事故的應(yīng)急處置辦法各考點(diǎn)必須加強(qiáng)防火巡查，保障消防水源充足，消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志完好有效。嚴(yán)禁堵塞、占用疏散通道和鎖閉安全出口，確保暢通。一旦發(fā)生消防事故，立即報(bào)告119并采取應(yīng)急措施，確保人員安全。同時(shí)上報(bào)教育局和招辦。（十）、出現(xiàn)異常氣候情況和應(yīng)急處置辦法①加強(qiáng)考生安全、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急預(yù)案。防止因雷雨造成交通堵塞，確保接送考生和試卷、答題卡的車輛暢通無(wú)阻。②采取防雷雨措施保護(hù)試卷、答題卡安全，確保試卷及答題卡安保工作萬(wàn)無(wú)一失。要求監(jiān)考員帶好雨傘、雨衣等防雨工具，同時(shí)準(zhǔn)備足夠的透明塑料袋，確保試卷、答題卡防淋、防潮。③抓緊清理考點(diǎn)餐廳、會(huì)議室和其他教學(xué)、輔助用房，供考生和送考人員休息和避雨。④各考點(diǎn)在輔導(dǎo)時(shí)增加防雷知識(shí)等教育內(nèi)容，防止雷電等災(zāi)害事故發(fā)生。未知突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人立即報(bào)高考應(yīng)