淮安地稅行政辦公平臺系統(tǒng)案例

淮安地稅行政辦公平臺系統(tǒng)案例DOCPROPERTY"Company"率中創(chuàng)軟件商陷用中間件有放限公司念20散10劉年瓜01月桑件末案例背景河淮安市地方多稅務局充分閥利用全市地雖稅系統(tǒng)計算發(fā)機網(wǎng)絡，建旅立了與行政撒管理機制緊娘密結合的行協(xié)政管理應用先平臺，采用孩全系統(tǒng)集中遠處理的應用虜模式，并按骨照ISO9薦000質量換認證管理體砌系的標準和母行政管理工南作流推送的徑要求，努力助把先進的信允息技術作為輛行政辦公管余理各項制度夕落到實處的拼主要手段，鍛按照人機結濟合的管理理等念，初步實咬現(xiàn)行政管理勞的信息化、緊自動化、流押程化，使行避政管理過程泳公開透明，樂逐步減少人香為因素的干費擾，切實提誤高地稅機關盼行政管理效任率，推動地招稅機關辦公塞自動化和行芒政管理的現(xiàn)跨代化進程。系統(tǒng)目標游通過系統(tǒng)的至建設和實施旺，主要實現(xiàn)房以下目標：版符合ISO取9000質告量管理標準壘以及所包括感的崗位職責繡和制度；謝符合管理層降的管理思路缺；駕與辦公區(qū)的也整體環(huán)境和棒設施相配套只；兼人性化的管酷理工作方式嘆；膠方便的可操鍬作性；虜流暢的工作東流程，保證今所有事件的司跟蹤與查詢英在規(guī)范化的序工作流程中礎建立績效考死評機制漸業(yè)務邏輯框濁架天淮安地稅行杜政辦公系統(tǒng)觸業(yè)務功能主嶄要包括：人逼員及組織管閑理子系統(tǒng)、環(huán)政務管理子支系統(tǒng)、后勤就管理子系統(tǒng)潤、信息服務迷子系統(tǒng)。騾系統(tǒng)業(yè)務功憤能圖礎人員及組織沈管理子系統(tǒng)象：賊主要包括人飽事管理、教控育管理、黨途群管理、監(jiān)自察管理。廚政務管理子哈系統(tǒng)煉：兵對單位日常忙辦公信息進溪行管理，包感括計劃管理遍、公文處理籍、財務管理蹄、會議管理潛、請示管理脫、檔案管理攔、信訪管理頸、宣傳管理用、調研管理縣。曲后勤管理子睜系統(tǒng)謎：潤對整個辦公妹區(qū)的資源進誘行管理，包刊括固定資產(chǎn)輪管理、易耗汁品管理、車島輛使用管理鐵、考勤、接萍待管理、安逮全保衛(wèi)管理弄、服裝管理局等。軌信息服務子邪系統(tǒng)粉：茄主要用于發(fā)饑布和查詢共童享信息，包帥括機構及人爆員信息查詢藝、政策法規(guī)估、規(guī)章制度舞、內部公告擦、網(wǎng)上簽到威、圖書管理養(yǎng)、培訓和考拋試管理、共椒享信息、網(wǎng)仁上討論、電旬子信箱、網(wǎng)籍絡社區(qū)。蠅需求總體分瀉析黑建立淮安地如稅行政辦公加應用平臺，蒼首先就要利筒用流程重構楚技術（BP采R）對淮安把地稅行政管粗理的各種流分程進行根本它的重思考和癢徹底的重設也計，以便行扯政辦公效率德得到大的改帝善，經(jīng)過分藝析整理后，庫抽取出近6檔0個的業(yè)務經(jīng)流，每個流焰程要包含不扭同操作角色竄的若干工作躬節(jié)點，并且峽相互之間還融存在不同程抓度的關聯(lián)，弓因此如何選灘擇合適的工脖作管理系統(tǒng)堂來對流程自虜動執(zhí)行，流擔程統(tǒng)計分析室、實例實時衣監(jiān)控和跟蹤低等進行管理沸是行政管理覆軟件開發(fā)的劈核心內容，齊經(jīng)過分析后雅，選擇工作握流管理系統(tǒng)放必須保證以仔下幾個方面覺的因素。證以目前流行陶的三層結構寨應用平臺作貪為基礎糊系統(tǒng)要采用菌目前流行的桌Ｂ/S結構國，操作人員熊不需要在本色機裝載任何崗軟件，不需釀要進行軟件封升級，只需型要打開瀏覽圣器就可以，叼和平時上網(wǎng)算一樣，操作虜方便。差利用工作流糊技術,實現(xiàn)君流程推送制腰，方便考核復本系統(tǒng)要通揮過成熟的工該作流中間件資技術，能夠勉將任務準確秀的推送到某伏個崗位或具昌體人員，并餓且能夠記錄驗每個操作人螺員每一步的潤處理時間和足處理意見，樣方便考核。嗓采用流程自柴動化和手工陶處理相結合霞的并行機制嘉；疲在正常情況降下，流程的旺推送可以由蒸系統(tǒng)自動完惰成，不需要濱人工干涉。塊在某些特殊傭情況下，流執(zhí)程可能在中徹途被迫停止廳，為了不影忘響工作的進泰行。可以先噴打印相應的忙處理任務，評手工操作，荷事后再補入外系統(tǒng)。妄提供開放的庫接口，能和績各應用子系茫統(tǒng)進行整合困，實現(xiàn)單點釣登錄；蒙系統(tǒng)要求能孔提供開放的牢接口，整合慧其他應用子霧系統(tǒng)，實現(xiàn)詳單點登陸，良系統(tǒng)登陸的啟機關、用戶野名、密碼和控其他業(yè)務系禁統(tǒng)完全一致竿，并同步變敢化，無需一租個系統(tǒng)一套注密碼。夜關鍵中間件隸技術兵淮安地稅行果政辦公平臺區(qū)系統(tǒng)采用J倒2EE體系怨，全面采用政J2EE技鈴術規(guī)范，應秧用“表示層絹、這服務層齊、旁存儲層”多爛層架構的組蹲件方式實現(xiàn)趣各應用模塊辮的組合。經(jīng)固過考察后，觀中創(chuàng)軟件的停Infor靜Flow工危作流中間件暖產(chǎn)品能滿足圾以上的業(yè)務江需求和技術助要求，同時冤利用MVC隔架構的設計搏模式，將其撕工作流引擎蔥封裝在MV垂C（mod書el－vi歌ew－co額ntrol嘩）模型中的裹C模型中，遵處理用戶與衫系統(tǒng)的交互蓮操作，根據(jù)似用戶的輸入硬，決定系統(tǒng)鵝業(yè)務流程的闖流向，再根落據(jù)用戶的需奴求，創(chuàng)建合局適的視圖返枕回到用戶界降面上，使模輪型（mo忍del）和轟視圖（vi炭ew）協(xié)調此工作，最終哥接受系統(tǒng)客桐戶端或其他蓋系統(tǒng)的雙向弟交互，依據(jù)爆這種設計思內路能構造良儀好的松耦合錢的構件。駁Infor浪Flow是僚中創(chuàng)軟件參丑考國際工作展流管理聯(lián)盟荷(WfMC便)規(guī)范實現(xiàn)羅的工作流中栽間件，為工矛作流自動化且和構建流程展應用提供基透礎平臺。揭Infor伏Flow基般于J2EE喬架構，實現(xiàn)淺了流程邏輯曠與業(yè)務邏輯苗的分離，能閃夠可視化的四進行業(yè)務流稠程的分析、卵定義和業(yè)務垮單元的組裝鐘，從而使應瞧用開發(fā)人員糖更關注于業(yè)孔務邏輯的實的現(xiàn)，降低了掙復雜流程應罩用的開發(fā)難癥度。駝Infor彎Flow多由工作流引吧擎、流程設牙計器和流程殃管理監(jiān)控工匹具等部分組異成：流程設劑計器擁有所爭見即所得的搜開發(fā)環(huán)境，稈提供基于X氏ML的流程絨建模功能；灰工作流引擎壤完成對運行猜時流程的控籃制功能，應知用系統(tǒng)可以般通過工作流帳接口同工作格流引擎進行蓬交互；流程學監(jiān)控管理工革具可以查詢航分析各類流悲程數(shù)據(jù)，用叫于管理決策站，并可提供辰圖形化的流壘程運行圖。筍如圖所示：閘通過Inf永orFlo巧w工作流中馬間件，將行瀉政業(yè)務的體亭系結構劃分國為表示邏輯盜、流程邏輯磚、業(yè)務邏輯貍、數(shù)據(jù)管理黃邏輯四種不晉同層次的基厲本邏輯。通渾過這樣的分果解，最大限含度的降低系宋統(tǒng)內部的耦鏈合性，提高部系統(tǒng)適應變旦化的能力，梅并大大提高鼠系統(tǒng)并行開提發(fā)效率。蓋Infor罰Flow提剛供對業(yè)務流奔程邏輯的控連制，當行政陰業(yè)務過程發(fā)轎生變化時，垃只要調整相計應的流程定掙義，就可以窩輕松實現(xiàn)業(yè)受務過程的改強變和重組。宗Infor散Flow還多支持順序、孝分支、同步練、循環(huán)、自欄循環(huán)、會簽玉等豐富的工盒作流模型，團支持流程的恢動態(tài)調整，麗使開發(fā)者與溫最終用戶從述容應對變化續(xù)，提高應用慧系統(tǒng)的靈活束性和適應性咐。Info幅rFlow桶支持復雜業(yè)瑞務流程的建鈔模，使用普悔通活動、路垂由活動、子竿流程活動、搭塊活動等活庸動類型，可能以對完整的館運營過程進撈行分層、直珠觀的建模。略Infor較Flow支爽持事件插件濕的處理，在梢流程實例、完活動實例狀粥態(tài)發(fā)生改變軍的任一時刻叨，允許應用慈擴展業(yè)務功陵能。典借助Inf礙orFlo復w工作流中竭間件強大的妻工作流管理造機制，淮安湖地稅行政管灶理軟件的開好發(fā)人員可以禽透明、輕松崗地利用In就forFl棚ow提供開騙發(fā)接口，專映注于業(yè)務邏面輯的實現(xiàn)，愿并不關心顧工作流的管鉤理，功能權鑼限的控制以有及相關數(shù)據(jù)殖的存放等，同系統(tǒng)分層設匪計如下圖：話系統(tǒng)分層設眾計圖究通過對上圖式分析，可以莖看出行政辦橋公系統(tǒng)技術設架構的主要炮支撐在于中魄間邏輯層，延即工作流引晨擎。工作流管引擎首先向閱業(yè)務流程提磚供從定義、德部署、運行練到交互、分棄析的全生命右周期服務，咱其次將人員艱和信息系統(tǒng)珠通過自動化脹的流程結合曲在一起，同但時還能快速旱應對業(yè)務流嘗程無論是資抽源配置還是謊控制結構上股的變化，實固現(xiàn)這些目標暗的核心是將裕流程邏輯從肯運行它們的梁應用中分離思出來，管理談流程參與者靜之間的關系睜，集成內部愿和外部的流助程資源，并破實時監(jiān)控流拐程性能和運誘行狀況。在阻淮安地稅行貢政管理系統(tǒng)調中主要完成屢以下功能：耀1、對行樓政管理流程尚的定義進行筍解釋。冬2、控制宗流程節(jié)點的薄生成、提交盆、掛起、退倍回、終止等他。居3、根據(jù)隔一定的條件繩，控制流程份節(jié)點的流向敢，包括分叉任、合并以及伏串行并行操蝶作和工作流姑相關數(shù)據(jù)的侄解釋。章4、維護絡工作流控制墓數(shù)據(jù)和工作細流相關數(shù)據(jù)笨，利用節(jié)點軌的活動單元承（事件）在半應用或用戶衛(wèi)間傳遞工作啦流相關數(shù)據(jù)蝦。止5、提供潔用于創(chuàng)建工潛作流業(yè)務流老程的可視化成操作界面。蕩6、提供昏控制、管理紹和監(jiān)督的功雀能。誦高度自動化樹的工作流程期管理渣在辦公自動浴化系統(tǒng)中，休所有的業(yè)務刃流程都是工烘作流，特別變是辦公自動供化應用系統(tǒng)夠的核心應用火?公文流轉芒處理、會議脂管理等。每燥一項工作以附流程的形式豆由啟動者（嶺如文件起草搬人）啟動流奴程，經(jīng)過本軋部門以及其嫌他部門的處題理（如簽署埋、會簽），緒最終到達流松程的終點（嘉如發(fā)出文件筋、歸檔入庫桶）。工作流鋼可以是互相脾連接、交叉牙或循環(huán)進行揉，也可以是趨打破單位界虧限的，發(fā)生婆于組織以及儉與組織的相龜關單位之間幟。駱在辦公自動料化系統(tǒng)中建膜立的工作流推模型主要用宿來描述如何喇控制辦公業(yè)氏務處理過程叢，所建立的繭工作流模型陸不僅要能夠售表達清楚這唐一過程“是侄什么”的問蛋題，而且還那應該能夠描岡述“由誰做露”、“做什械么”等方面轟的問題，所盛以要完整描誘述一個辦公幫業(yè)務過程，槐至少需要包嫩含四個元素副：活動、規(guī)倍則、人和操朱作。通過活降動和規(guī)則說浙明要處理的聚業(yè)務過程“剃是什么”，央通過人說明扇“由誰做”梨，通過操作飾說明“做什籮么”。沸功能強大的諷權限控制擔系統(tǒng)支持功沉能權限設置具、數(shù)據(jù)權限照、審批權限攻、數(shù)據(jù)記錄門權限、文件義權限、崗位零權限、組權易限的設置。質實現(xiàn)條目級盈的權限控制研，以控制到花不同的用戶敗可以查看到扎不同的信息臥和記錄中某高一類的數(shù)據(jù)減。并且根據(jù)踐日常實際工浮作情況，具面有權限委托弱功能，即當聰某人不在工絮作崗位時，熄可以將系統(tǒng)碎賦予他的權奶限委托給其線他一個或多千個人代為處憤理其工作，置待回到工作核崗位后，可草以將委托出垃去的權限收歷回。購通過開放的顆接口，以主現(xiàn)動方式創(chuàng)建巷信息交流渠既道稈。撐本系統(tǒng)提供暫了完善的信隨息交流機制箏，方便單位贊各職能部門移和成員日常定辦公的交流頃。業(yè)務流寧程節(jié)點的操甩作人員可以旺主動方式將寬處理完畢的種事項向下一勸個節(jié)點發(fā)送遞，并且通過冬開放的接口定，同時當有畢工作流程到螞達時，可以鬼利用短信、尤郵件、公告燥、論壇、Q犯Q等實現(xiàn)友讀情提醒。可腫實現(xiàn)各部門搏間的業(yè)務辦鼻理互聯(lián)互通蔑，信息數(shù)據(jù)再共享，提高尤辦事效率。沒目前實時的擴短消息提醒主已經(jīng)在淮安郵地稅實現(xiàn)，獎郵件、公告型、論壇、Q鈴Q等已經(jīng)在扶考慮之中。極較高的靈活凍性和可適應綱性練借助中創(chuàng)軟繪件的Inf呀orFlo報w工作流，售行政辦公管僅理系統(tǒng)具有純高度的靈活縫性，大大提埋高了業(yè)務過蛾程適應變化拒的能力。轉侮移條件、任棵務分配條件鍛的定義使得諷系統(tǒng)可以在搜不修改程序趙、不修改流禍程定義的前南提下就可以確實現(xiàn)對用戶勉授權等功能最的實現(xiàn)。而把對審批過程趙的變化則只筋需要修改流建程定義，不驕需要修改程免序就可以適浮應變化。這譽對淮安地稅鬼的行政管理聰體制改革仍張?zhí)幱诓粩鄧L辭試的試行階霞段具有重要荷意義。皮對業(yè)務流程轉進行圖形化貢描述牧Infor征Flow提扁供的圖形化對流程建模工和具使得流程旨的定義一目棵了然。我們兔采用所見即血所得的In除forFl努owDe家signe孩r做為流程芒設計工具