2023年商務(wù)工作要點(diǎn)

2023年商務(wù)工作要點(diǎn)

*年，全市商務(wù)系統(tǒng)要貫徹落實(shí)黨的*大精神，堅(jiān)定不移抓好招商引資，全力

以赴推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，持之以恒推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需繁榮消費(fèi)，

更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，奮力譜寫(xiě)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、聚焦招商引資攻堅(jiān)發(fā)力，不斷提升利用內(nèi)外資新成效

（一）強(qiáng)化招商頂層設(shè)計(jì)。

*.優(yōu)化考核機(jī)制。制定市招商引資考核辦法，進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒作用，

明確招商主攻方向、區(qū)市、市級(jí)單位目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化市區(qū)兩級(jí)一體化招商機(jī)

制，加大重大項(xiàng)目、*強(qiáng)企業(yè)招商力度，各區(qū)市年內(nèi)招引總投資*億元以上的大項(xiàng)

目不少于*個(gè)，全面開(kāi)展境內(nèi)外招商活動(dòng)，在全市形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”招

商氛圍。

加強(qiáng)全市招商統(tǒng)籌，發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放及雙招雙引工作指揮部統(tǒng)籌作用，每季度至

少召開(kāi)*次專(zhuān)題會(huì)議，指導(dǎo)部署全市招商引資工作，推動(dòng)解決工作中的重大問(wèn)題。

落實(shí)招商引資要素保障專(zhuān)項(xiàng)小組機(jī)制，加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，給予項(xiàng)目用地、

環(huán)評(píng)、規(guī)劃、能耗等合理的要素保障支持，發(fā)揮重大內(nèi)外資項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用。

*.突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。立足七大產(chǎn)業(yè)集群、十條特色產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)通用-

飛利浦-威高高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重大實(shí)體外資項(xiàng)目的服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)

“以商招商搶抓后疫情時(shí)代跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇，重點(diǎn)做好醫(yī)藥及醫(yī)療器

械、新材料、電子信息、半導(dǎo)體、海洋食品等產(chǎn)業(yè)的招大引強(qiáng)。瞄準(zhǔn)新能源等前

沿性產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化海上風(fēng)電、核電、氫能、儲(chǔ)能、光伏、裝備制造等產(chǎn)業(yè)招商。謀

劃布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商。

*.優(yōu)化招商產(chǎn)業(yè)布局。指導(dǎo)各區(qū)市細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道，重點(diǎn)延伸發(fā)展*個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群梳理，摸清龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和需求，完善招商圖譜，按

照“有鏈強(qiáng)鏈、短鏈延鏈、缺鏈補(bǔ)鏈”的思路，理清招商思路、明確招商方向、找

準(zhǔn)招引目標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目的園區(qū)化推進(jìn)，打造產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)。發(fā)揮好市直部門(mén)尤

其是重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)和新能源招商、本土企業(yè)招商、以商

招商、人才招商、央企省企招商、金融機(jī)構(gòu)招商、基金招商，引導(dǎo)市直部門(mén)招商

力量向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

*.策劃高水平招商活動(dòng)。面向日韓、歐美以及國(guó)內(nèi)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳

地區(qū)，圍繞跨境電商、新能源、醫(yī)療器械、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，采取“引進(jìn)來(lái)”+“走

出去”的方式，策劃舉辦專(zhuān)業(yè)化招商推介、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、企業(yè)座談等活動(dòng)不少于*次。

積極走出去赴境內(nèi)外組織開(kāi)展招商活動(dòng)，主動(dòng)參加各類(lèi)招商推介會(huì)、行業(yè)年會(huì)、

展會(huì)、峰會(huì)等活動(dòng)，收集跟進(jìn)招商線索，對(duì)接儲(chǔ)備新項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域招商。

*.加強(qiáng)境內(nèi)招商。突出央企、省企招商，根據(jù)中央企業(yè)名錄和省屬企業(yè)名錄，

了解企業(yè)最新動(dòng)態(tài)和行業(yè)信息，與市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，梳理出與匹

配的重點(diǎn)企業(yè)，精細(xì)化制定招商專(zhuān)案。高頻次赴京津冀、長(zhǎng)三角、濟(jì)南等重點(diǎn)區(qū)

域上門(mén)拜訪，開(kāi)展面向央企、省企的專(zhuān)項(xiàng)招商行動(dòng)。對(duì)有投資意向的中糧集團(tuán)、

航天科技集團(tuán)等企業(yè)，研究包裝招商項(xiàng)目，細(xì)化目標(biāo)需求，全過(guò)程做好招商服務(wù)，

進(jìn)一步吸引央企、省企來(lái)威投資。

*.積極拓展歐美。分析研究歐美招商突破方向，圍繞汽車(chē)零部件、高端生物

科技、新能源、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招引活動(dòng)。用好現(xiàn)有世邦魏理仕、高力

國(guó)際、戴德梁行、普華永道、德勤、比利時(shí)法蘭德斯中國(guó)商會(huì)、奧地利奧中商業(yè)

協(xié)會(huì)等國(guó)際和區(qū)域商業(yè)咨詢中介機(jī)構(gòu)的招商資源，深挖有投資意向的歐美企業(yè)和

項(xiàng)目信息，制定一對(duì)一的專(zhuān)項(xiàng)招引方案。維護(hù)好在國(guó)內(nèi)的美國(guó)商會(huì)、德國(guó)商會(huì)、

瑞士商會(huì)、歐盟商會(huì)、奧地利商會(huì)等外國(guó)商會(huì)朋友圈，發(fā)揮渠道資源的優(yōu)勢(shì)，與

商協(xié)會(huì)舉辦多頻次“精而專(zhuān)”的對(duì)接活動(dòng)，拓展項(xiàng)目信息渠道。推動(dòng)在歐洲設(shè)立英

德法語(yǔ)種的宣傳網(wǎng)站，引入媒體矩陣，打造專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)站。

*.繼續(xù)深耕日韓。梳理分析*家日本大企業(yè)、*家韓國(guó)企業(yè)及駐華公司情況，

提出對(duì)日韓招商目標(biāo)企業(yè)，精細(xì)化一對(duì)一開(kāi)展對(duì)接。在制造業(yè)方面，推動(dòng)與日本、

韓國(guó)在新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、機(jī)電裝備與智能制造、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械等*個(gè)重點(diǎn)

領(lǐng)域的對(duì)接，爭(zhēng)取對(duì)日韓招商取得新突破。加深國(guó)內(nèi)對(duì)日韓服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，舉

辦日本在華大企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)、投資說(shuō)明會(huì)暨能率協(xié)會(huì)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)

接會(huì)活動(dòng)、電子信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等系列活動(dòng)，結(jié)識(shí)更多日韓企資源，挖掘

更多項(xiàng)目信息。密切關(guān)注上海周邊、蘇錫常地區(qū)、大連等地有需求擴(kuò)張或搬遷意

向的日韓資企業(yè)動(dòng)態(tài)，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)接招引。

（三）凝聚招商合力。

*.建立一體化招商隊(duì)伍。根據(jù)各區(qū)市項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中所需的政策解讀、審批

辦理、投融資等服務(wù)，針對(duì)性輸送市級(jí)業(yè)務(wù)力量開(kāi)展協(xié)同招商。深度推進(jìn)市級(jí)政

府投資基金、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、國(guó)有企業(yè)等資源和區(qū)市招商隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合。

*.發(fā)展壯大合伙人隊(duì)伍。挖掘發(fā)展一批熱衷于促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作的

新合伙人。推行常態(tài)化聯(lián)絡(luò)“城市合伙人”工作機(jī)制，加強(qiáng)同各城市合伙人的交流

合作，擴(kuò)大城市合伙人“磁場(chǎng)效應(yīng)強(qiáng)化對(duì)合伙人的評(píng)估管理，組織對(duì)合伙人工

作情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)聘任人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

*.加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)管理。修訂完善駐外代表處及工作人員考核辦法，動(dòng)態(tài)優(yōu)化

考核任務(wù)指標(biāo)，定期通報(bào)各駐外代表處目標(biāo)任務(wù)完成情況，最大限度調(diào)動(dòng)各代表

處干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。實(shí)施聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，聯(lián)合區(qū)市組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨

干人員線上授課，構(gòu)建一體化聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制。建設(shè)信息化調(diào)度系統(tǒng)，形成重點(diǎn)客

戶檔案、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，確保各項(xiàng)駐外重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)到位。

（四）優(yōu)化招商環(huán)境。

*.完善促進(jìn)招商政策體系。發(fā)揮好考核指揮棒作用，調(diào)整完善我市內(nèi)外資考

核辦法。強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)力度，加強(qiáng)招商引資沖擊新目標(biāo)外資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，實(shí)行掛

圖作戰(zhàn)和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)項(xiàng)目早落地早到資早投產(chǎn)。發(fā)揮好各級(jí)政策效能,

落實(shí)好各級(jí)穩(wěn)外資措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策，以“制造業(yè)外資”“鏈主”企業(yè)和跨國(guó)公司地區(qū)

總部為重點(diǎn)方向，進(jìn)一步完善我市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法。

*.拓展利用外資渠道。積極推動(dòng)跨國(guó)公司將海外資金用于我市城市建設(shè)發(fā)展,

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目增資擴(kuò)股。用好各級(jí)政府資金引導(dǎo)、地方融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基金入股

等方式，充分利用QFLP試點(diǎn)政策，開(kāi)展“資本招商”。緊盯重點(diǎn)外資企業(yè)，推動(dòng)

企業(yè)以利潤(rùn)、資本公積、盈余公積等形式再投資，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。進(jìn)一步加大

制造業(yè)引資力度，推動(dòng)傳統(tǒng)制造領(lǐng)域外資企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等上下游延伸

布局，疊加地區(qū)總部或功能性機(jī)構(gòu)功能，推動(dòng)外商投資向高端化轉(zhuǎn)型。

*.全面優(yōu)化外商投資環(huán)境。健全外商服務(wù)機(jī)制，充分利用穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專(zhuān)班

和企業(yè)服務(wù)隊(duì)機(jī)制，組織招商“服務(wù)大使”開(kāi)展線上線下政策宣講活動(dòng)，健全完善

政策咨詢、信息傳導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)功能。完善外商投訴機(jī)制，宣傳落實(shí)好《關(guān)于完

善外商投訴處理相關(guān)工作制度的通知》《市外商投資企業(yè)投訴辦事指南》，強(qiáng)化市

協(xié)調(diào)處理外來(lái)投資企業(yè)投訴聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，切實(shí)保護(hù)外來(lái)投資者合法權(quán)益。

二、聚焦外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)攻堅(jiān)發(fā)力，不斷培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

（一）穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展規(guī)模。

*.著力培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。培育自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，抓住歌爾產(chǎn)業(yè)園智

能硬件項(xiàng)目、富士康科技工業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)契機(jī)，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，合計(jì)新

增進(jìn)出口*億元以上。服務(wù)藍(lán)創(chuàng)進(jìn)出口、華岳集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展大宗商品進(jìn)口，

穩(wěn)定大宗商品進(jìn)出口規(guī)模。提升港貿(mào)易功能，爭(zhēng)取開(kāi)展木材和水泥進(jìn)口、保稅油

加注、原油進(jìn)口等業(yè)務(wù)。支持各區(qū)市成立外貿(mào)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，培育大宗商

品進(jìn)出口企業(yè)。

*.強(qiáng)化外貿(mào)政策服務(wù)。制定市級(jí)外貿(mào)扶持政策，在外貿(mào)進(jìn)出口增量、跨境電

商發(fā)展、外綜服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目引進(jìn)、出口信保、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予重點(diǎn)支持。定

期舉辦專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)紓困會(huì)議活動(dòng)，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)宣講各級(jí)政

策，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難與問(wèn)題。發(fā)揮綜保區(qū)的外貿(mào)功能區(qū)作用，總結(jié)推

出在全國(guó)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。聯(lián)合海關(guān)繼續(xù)培育AEO企業(yè)，給予相

應(yīng)支持，最大可能地降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

*.完善監(jiān)測(cè)調(diào)度工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施外貿(mào)發(fā)展情況預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌

握*家“白名單”企業(yè)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決企業(yè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。定期召開(kāi)

會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)區(qū)市外貿(mào)發(fā)展情況調(diào)度，分析區(qū)市外貿(mào)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)區(qū)市促

進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。參照省貨物進(jìn)出口考核辦法，結(jié)合全年發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化對(duì)各區(qū)

市、開(kāi)發(fā)區(qū)的考核，最大限度發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用。

（二）持續(xù)推動(dòng)跨境電商穩(wěn)步發(fā)展。

*.加大宣傳推介力度。在韓國(guó)仁川館舉辦中韓跨境電商推介會(huì)，在國(guó)內(nèi)華南、

華東等出口產(chǎn)品貨源地舉辦推介會(huì)，拓寬跨境電商貨源渠道。組織企業(yè)參加重慶

跨境電商交易會(huì)，全力推介與韓國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)以及中韓整車(chē)運(yùn)輸便利條件，將打

造成為韓國(guó)、日本乃到歐美貨物的集散地。

*.培育品牌企業(yè)。緊跟品牌出海潮流，引導(dǎo)房車(chē)、漁具及戶外用品等傳統(tǒng)外

貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大跨境電商業(yè)務(wù)。引導(dǎo)*家省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外

貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。支持省孵化機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位綜?？缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn),

優(yōu)化線下跨境電商消費(fèi)場(chǎng)景，保稅商品體驗(yàn)中心達(dá)到*處以上，展示韓日等熱銷(xiāo)

產(chǎn)品，助力韓日商品集散地建設(shè)。

*.支持好重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)接樂(lè)天、NAVER、小紅書(shū)、抖音等跨境電商平臺(tái)，爭(zhēng)

取引進(jìn)*家以上落地。對(duì)我市獲批的*家山東省重點(diǎn)培育的跨境電商主體、*家山

東省品牌商品展示中心給予重點(diǎn)扶持，形成行業(yè)龍頭和區(qū)域核心，帶動(dòng)輻射周邊

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)中外運(yùn)綜保區(qū)北區(qū)中韓商品中轉(zhuǎn)倉(cāng)和威高物流園快件監(jiān)管中

心建設(shè)，爭(zhēng)取盡快投入運(yùn)營(yíng)，新增跨境電商進(jìn)出口超過(guò)*億元。

（三）助推企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

*.高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第三屆韓國(guó)（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)。整合涉韓類(lèi)活動(dòng)，與博

覽會(huì)同期舉辦。積極開(kāi)展招商招展，主動(dòng)邀請(qǐng)韓國(guó)世界*強(qiáng)等頭部展商和知名品

牌企業(yè)參展，加強(qiáng)對(duì)RCEP區(qū)域、“一帶一路”沿線和上合組織國(guó)家等駐華機(jī)構(gòu)的

對(duì)接，探索更多展洽活動(dòng)。

*.以展會(huì)促國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，制定*年市級(jí)國(guó)際市場(chǎng)

開(kāi)拓計(jì)劃，精心組織好重點(diǎn)類(lèi)境外展會(huì)。用好省商務(wù)廳境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃、

山東出口商品展系列活動(dòng)的平臺(tái)與資源，完善日本系列活動(dòng)，結(jié)合RCEP、一帶

一路等熱點(diǎn)以及企業(yè)需求，挖掘新主題，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)、促成實(shí)效。圍繞特色行

業(yè)或重點(diǎn)市場(chǎng)舉辦*-*場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自辦活動(dòng)的突破。組織參加第六屆進(jìn)博

會(huì)、消博會(huì)、廣交會(huì)、華交會(huì)及糖酒會(huì)、老字號(hào)博覽會(huì)、外貿(mào)優(yōu)品匯等消費(fèi)促進(jìn)

活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

*.助力企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)企業(yè)做好公平貿(mào)易工作，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易

摩擦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)糾紛訴訟。提高出口信保覆蓋率和利用率，重

點(diǎn)加強(qiáng)小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)宣傳、培訓(xùn)，加大出口信保對(duì)跨境電商、海外倉(cāng)、服務(wù)

貿(mào)易的支持力度，創(chuàng)新出口信保承保模式。落實(shí)好“魯貿(mào)貸”、“齊魯進(jìn)口貸”、“匯

率避險(xiǎn)”等金融支持政策。

（四）積極穩(wěn)妥走出去。

*.明確走出去重點(diǎn)區(qū)域。深化我市企業(yè)與東南亞在紡織服裝、橡膠輪胎、機(jī)

械電子等行業(yè)的合作，有序推動(dòng)我市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)固加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)

鏈條。強(qiáng)化合作區(qū)境外產(chǎn)業(yè)鏈支點(diǎn)的作用，深化對(duì)非合作，提升華坦供應(yīng)鏈坦桑

尼亞商貿(mào)物流園區(qū)的功能定位，以“一園多區(qū)”的形式，打造集展示中心、線上線

下推廣、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商平臺(tái)等功能的東非商貿(mào)物流中心。發(fā)揮我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)優(yōu)

勢(shì)，爭(zhēng)取承辦山東省-加勒比海及南太地區(qū)合作對(duì)話活動(dòng)，支持我市企業(yè)遠(yuǎn)洋漁

業(yè)資源回運(yùn)。

*.推動(dòng)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)積極參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)

互通建設(shè)，鞏固非洲傳統(tǒng)市場(chǎng)，強(qiáng)化與東南亞、中亞地區(qū)的合作，引導(dǎo)工程企業(yè)

采取與國(guó)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)合作、央企、國(guó)內(nèi)外工程大企業(yè)合作分包等方式，拓展國(guó)際

工程市場(chǎng)，提高市場(chǎng)份額。支持企業(yè)向設(shè)計(jì)咨詢、勘探開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管

理等高附加值領(lǐng)域拓展，以PPP、BOT等多種模式承建水電站、公路、機(jī)場(chǎng)等工

程大項(xiàng)目。推動(dòng)對(duì)外承包工程與境外資源開(kāi)發(fā)、境外園區(qū)建設(shè)融合發(fā)展，帶動(dòng)大

型成套設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、勞務(wù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)輸出。

*.開(kāi)拓高端勞務(wù)市場(chǎng)。引導(dǎo)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)鞏固并提升日本、新加坡、以

色列等傳統(tǒng)重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)市場(chǎng)份額，協(xié)助企業(yè)在越南、緬甸等國(guó)家設(shè)立人力資

源，拓展對(duì)外勞務(wù)招生市場(chǎng)。加大對(duì)德國(guó)、新西蘭、愛(ài)爾蘭等高端市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力

度，探討赴韓短期季節(jié)工合作項(xiàng)目，開(kāi)拓勞務(wù)合作市場(chǎng)。提高高端勞務(wù)人員綜合

素質(zhì)，進(jìn)一步拓展日本、德國(guó)等高端市場(chǎng)的護(hù)士、高端廚師、電子信息等人員外

派，促進(jìn)我市外派人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升。

三、聚焦開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)發(fā)力，不斷催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

（一）加快構(gòu)建國(guó)際物流大通道。

*.加快推進(jìn)中韓整車(chē)運(yùn)輸試運(yùn)行。積極對(duì)接中韓有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)中韓整車(chē)運(yùn)

輸試運(yùn)行諒解錄生效。及時(shí)細(xì)化完善調(diào)整業(yè)務(wù)流程實(shí)施方案，做好試運(yùn)行啟動(dòng)準(zhǔn)

備工作，籌備組織好試運(yùn)行啟動(dòng)儀式。深入研究業(yè)務(wù)啟動(dòng)成效，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),

做好宣傳推介，打造中韓地方合作典型案例。充分發(fā)揮“四港聯(lián)動(dòng)''通道優(yōu)勢(shì)，圍

繞打造韓日商品集散地、優(yōu)化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈等方面引入韓日貿(mào)易、物流

倉(cāng)儲(chǔ)、電商平臺(tái)等領(lǐng)軍企業(yè)。

*.持續(xù)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)中心配套設(shè)施后續(xù)建設(shè)，進(jìn)一步完

善場(chǎng)站系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)智能化水平，打造“四線四品”的重要載體。圍繞國(guó)家級(jí)多

式聯(lián)運(yùn)示范工程、創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)多支點(diǎn)集拼組織模式試點(diǎn)和省多式聯(lián)運(yùn)“一單制”

試點(diǎn)工程，做好營(yíng)銷(xiāo)宣傳，突出渠道穩(wěn)定、時(shí)效快速的優(yōu)勢(shì)，保證每月發(fā)運(yùn)計(jì)劃，

提升線路盈利能力，穩(wěn)定“魯渝歐”精品班列。加強(qiáng)與西安、成都、重慶的溝通協(xié)

作，爭(zhēng)取穩(wěn)定中俄班列計(jì)劃，拓展更多歐線貨源渠道。

（三）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

*.扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)。按時(shí)完成全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)目標(biāo)，爭(zhēng)取

再創(chuàng)出*-*個(gè)可在全國(guó)復(fù)制推廣的案例和經(jīng)驗(yàn)。做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估，爭(zhēng)取入選新

一輪國(guó)家試點(diǎn)。發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，培育*-*家省級(jí)特色服務(wù)出口

基地。支持經(jīng)區(qū)智慧谷（服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園）、榮成外包產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體建設(shè)，

打造服務(wù)貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

*.開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域招商。與國(guó)內(nèi)知名產(chǎn)業(yè)研究院、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等

合作，升級(jí)市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，賦能線上線下相結(jié)合的智庫(kù)平臺(tái)，定

期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸、旅游等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域研究報(bào)告，助力高質(zhì)量項(xiàng)目引進(jìn)。

用好中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)等平臺(tái)，

開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易精準(zhǔn)招商工作。組織開(kāi)展境內(nèi)外重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易招商及合作交流活動(dòng),

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)展會(huì)等活動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)。

（四）持續(xù)實(shí)施城市國(guó)際化戰(zhàn)略。

*.辦好第六屆市長(zhǎng)咨委會(huì)年會(huì)。進(jìn)一步挖掘整合新的資源和人脈關(guān)系，圍繞

與我市關(guān)聯(lián)度高的領(lǐng)域及城市發(fā)展熱點(diǎn)，開(kāi)展咨委會(huì)委員的換屆和增聘工作。謀

劃好年會(huì)主題、分議題，更好地發(fā)揮咨委會(huì)吸納國(guó)際先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，展示良好國(guó)

際形象，推動(dòng)與跨國(guó)商界領(lǐng)袖、學(xué)界和知名商協(xié)會(huì)交流合作的高端智庫(kù)平臺(tái)作用。

*.扎實(shí)開(kāi)展城市國(guó)際化活動(dòng)。謀劃好第二屆國(guó)際周，策劃體現(xiàn)特色、順應(yīng)國(guó)

際潮流的國(guó)際周活動(dòng)，營(yíng)造“全民共建國(guó)際化”的良好氛圍。進(jìn)一步釋放城市客廳

和中韓（）城市國(guó)際客廳功能效應(yīng)，打造宣傳城市國(guó)際化形象的重要窗口和平臺(tái)。

建立健全督導(dǎo)考核、任務(wù)評(píng)估等機(jī)制，加快推動(dòng)《市推進(jìn)城市國(guó)際化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)

劃（*-*）》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（五）放大開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放平臺(tái)作用。

*.推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。加快特色園區(qū)建設(shè)培育，聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)特色化、高端

化、集聚化發(fā)展，結(jié)合省級(jí)“雙招雙弓I”示范園區(qū)、新業(yè)態(tài)發(fā)展示范園區(qū)、國(guó)際合

作園區(qū)三類(lèi)特色園區(qū)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，做好重點(diǎn)培育，推動(dòng)我市開(kāi)發(fā)區(qū)積極申報(bào)特色園

區(qū)。加快綜合保稅區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)綜保區(qū)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)

大保稅維修規(guī)模。加快東西開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建，發(fā)揮高區(qū)、南海新區(qū)作為東西開(kāi)發(fā)

區(qū)合作共建試點(diǎn)作用，加快推進(jìn)合作進(jìn)程，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源共享等重點(diǎn)領(lǐng)域取

得實(shí)效。

*.積極參與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)*家聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、政策和空間

優(yōu)勢(shì)，與煙臺(tái)片區(qū)開(kāi)展多層次、多渠道的交流合作。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)

驗(yàn)復(fù)制推廣，加大對(duì)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)及改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，幫助企業(yè)熟悉政策,

用足政策紅利。

四、聚焦擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)攻堅(jiān)發(fā)力，不斷增強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通新活力

（-）切實(shí)推動(dòng)消費(fèi)回暖向好。

*.深入推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。推動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)調(diào)整基本保障類(lèi)業(yè)態(tài),

發(fā)展品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，完成*個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，探索便民生活圈建設(shè)工作經(jīng)

驗(yàn)。大力發(fā)展共同配送，提高末端配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，提高配送效率。創(chuàng)新末端銷(xiāo)

售配送模式，利用社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)和物業(yè)資源，建設(shè)自動(dòng)售貨機(jī)、前置倉(cāng)、快遞末端綜

合服務(wù)站、智能快件箱、生鮮柜等資源，進(jìn)一步縮小城市服務(wù)半徑。

*.謀劃打造一批標(biāo)志性消費(fèi)品牌。圍繞省級(jí)《支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消

費(fèi)的政策措施》，研究制定我市商貿(mào)流通領(lǐng)域促消費(fèi)政策。利用盛夏夜間經(jīng)濟(jì)活

躍特點(diǎn)，不斷完善夜間消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展沙灘音樂(lè)節(jié)、零點(diǎn)夜市等系列

夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。圍繞“惠享山東消費(fèi)年”，針對(duì)春、夏、秋、冬四季分別策劃開(kāi)展主

題促銷(xiāo)活動(dòng)，突出以節(jié)興商聚勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。舉辦“精致城市尋味“特

色美食評(píng)選等專(zhuān)題活動(dòng)，培育餐飲消費(fèi)特色，滿足百姓不同餐飲消費(fèi)需求，進(jìn)一

步推動(dòng)全市餐飲行業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。

*.持續(xù)推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)榮成市、環(huán)翠區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“商貿(mào)流通十強(qiáng)

縣“，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)智慧商圈、特色步行街建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，投

放智能運(yùn)維設(shè)備，打造智慧化、特色化消賽場(chǎng)景。加大力度促進(jìn)品牌招引、企業(yè)

轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)潛力，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

（二）完善縣域商貿(mào)體系。

*.健全完善縣域商業(yè)體系。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快推動(dòng)我市縣域

商業(yè)設(shè)施建設(shè)改造，補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，建立起以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、

村為基礎(chǔ)、分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，新改建*處縣域配

送中心，新改建*處城鄉(xiāng)便利店或生鮮超市，惠及城鄉(xiāng)居民*萬(wàn)人以上。

*.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。指導(dǎo)乳山市積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣試

點(diǎn)，全市具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率達(dá)到*%。扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)

示范市工作，打造乳山大姜、文登西洋參*條特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加儲(chǔ)銷(xiāo)供應(yīng)鏈鏈條，

完善乳山牡蠣、榮成海帶*條特色海產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈鏈條，爭(zhēng)創(chuàng)山東省農(nóng)產(chǎn)品

供應(yīng)鏈?zhǔn)痉妒薪ㄔO(shè)先進(jìn)典型。

（三）加快發(fā)展電子商務(wù)。

*.促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與電商新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞釣具、海鮮、韓日商品、

蘋(píng)果、花庫(kù)悖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展直播電商、產(chǎn)地倉(cāng)、直采基地新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培

育具有示范引領(lǐng)和集聚效應(yīng)的電商直播基地、電商供應(yīng)鏈基地*家以上。發(fā)揮好

區(qū)市資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)區(qū)域

發(fā)展提速增量。運(yùn)用電商大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)類(lèi)目線上發(fā)展情況，集

聚帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)帶線上矩陣發(fā)展，提升“釣具”“乳山牡蠣”“文登花悖?！钡葏^(qū)域公

用品牌全國(guó)影響力。

*.積極培育電商龍頭企業(yè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，打造“紅帆領(lǐng)航?電商筑夢(mèng)”黨

建品牌，賦能電商企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展“百企線上提升行動(dòng)“，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)通

過(guò)第三方平臺(tái)或自建平臺(tái)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，搭建網(wǎng)貨化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、線上

運(yùn)營(yíng)、物流與售后服務(wù)功能齊備、模式成熟的電商生態(tài)鏈條。舉辦“家鄉(xiāng)好品百

強(qiáng)電商品牌''評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)品牌示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶線上整體發(fā)展。

組織推薦符合條件的企業(yè)、園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)。力爭(zhēng)*

年網(wǎng)絡(luò)零售額超*萬(wàn)元的龍頭電商企業(yè)達(dá)到*家以上。

*.創(chuàng)新開(kāi)展“數(shù)商興農(nóng)示范行動(dòng)組建“數(shù)商興農(nóng)先鋒服務(wù)隊(duì)“，與院校合作

選派電商團(tuán)隊(duì)下沉服務(wù)鎮(zhèn)村，助力海鮮、蘋(píng)果等特色產(chǎn)業(yè)提升網(wǎng)貨化水平和供應(yīng)

鏈管理能力，培育特色電商供應(yīng)鏈基地和直播基地新業(yè)態(tài)。共建“數(shù)商興農(nóng)云學(xué)

堂”，整合國(guó)內(nèi)農(nóng)村電商專(zhuān)家和行業(yè)人才，定期開(kāi)展直播電商、品牌建設(shè)、短視

頻營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)題培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和受益面。宣傳推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示

范經(jīng)驗(yàn)作法，推薦榮成市參加商務(wù)部和教育部電商援外培訓(xùn)，以視頻、案例等形

式分享電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法。

（四）有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。

*.深入開(kāi)展成品油市場(chǎng)整治。加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管，實(shí)施成品油經(jīng)

營(yíng)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，比例不低于*%,促進(jìn)加油站經(jīng)營(yíng)規(guī)范。深入開(kāi)展成

品油市場(chǎng)綜合整治，打擊成品油“自流黑”違法違規(guī)行為。探索成品油安全生產(chǎn)管

理模式，組成成品油安全生產(chǎn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為加油站安全員進(jìn)行培訓(xùn)I,指導(dǎo)企業(yè)完

善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)要求。

*.抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)。配合有關(guān)部門(mén)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）

安全生產(chǎn)管理工作，按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車(chē)流通、成品油流通、舊貨流通等行業(yè)進(jìn)行

安全生產(chǎn)管理，依法對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，全面做好安全生

產(chǎn)日?；A(chǔ)工作。組織全市商貿(mào)流通行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)整治行動(dòng)

和教育培訓(xùn)活動(dòng)，特別是做好重要時(shí)段、重大節(jié)日期間安全督導(dǎo)工作。著力強(qiáng)化

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體

責(zé)任培訓(xùn)I,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任、基礎(chǔ)管理責(zé)任、

應(yīng)急處置責(zé)任和責(zé)任追究。督促企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格重點(diǎn)崗位資

格準(zhǔn)入管理，加快推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升安全保障水平。

*.強(qiáng)化法治政府建設(shè)。建立《市商務(wù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)臺(tái)賬》,

調(diào)整優(yōu)化商務(wù)局權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單，明確權(quán)力職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

提升商務(wù)綜合執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，加大商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法力度。

健全行政決策機(jī)制，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，做到及時(shí)公開(kāi)信息、充分解釋

說(shuō)明。完善議事規(guī)則程序，保證法律顧問(wèn)、公職律師在制定重大行政決策、推進(jìn)

依法行政中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)管，完善合法性審查與公平

競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，組織開(kāi)