2023年商務(wù)工作要點

2023年商務(wù)工作要點

*年，全市商務(wù)系統(tǒng)要貫徹落實黨的*大精神，堅定不移抓好招商引資，全力

以赴推動外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長，持之以恒推進對外開放，多措并舉擴大內(nèi)需繁榮消費，

更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，奮力譜寫商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、聚焦招商引資攻堅發(fā)力，不斷提升利用內(nèi)外資新成效

（一）強化招商頂層設(shè)計。

*.優(yōu)化考核機制。制定市招商引資考核辦法，進一步發(fā)揮考核指揮棒作用，

明確招商主攻方向、區(qū)市、市級單位目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化市區(qū)兩級一體化招商機

制，加大重大項目、*強企業(yè)招商力度，各區(qū)市年內(nèi)招引總投資*億元以上的大項

目不少于*個，全面開展境內(nèi)外招商活動，在全市形成“大抓項目、抓大項目”招

商氛圍。

加強全市招商統(tǒng)籌，發(fā)揮對外開放及雙招雙引工作指揮部統(tǒng)籌作用，每季度至

少召開*次專題會議，指導(dǎo)部署全市招商引資工作，推動解決工作中的重大問題。

落實招商引資要素保障專項小組機制，加大重點項目支持力度，給予項目用地、

環(huán)評、規(guī)劃、能耗等合理的要素保障支持，發(fā)揮重大內(nèi)外資項目牽引帶動作用。

*.突出重點產(chǎn)業(yè)招商。立足七大產(chǎn)業(yè)集群、十條特色產(chǎn)業(yè)鏈，強化對通用-

飛利浦-威高高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)項目等重大實體外資項目的服務(wù)，推動現(xiàn)有企業(yè)

“以商招商搶抓后疫情時代跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，重點做好醫(yī)藥及醫(yī)療器

械、新材料、電子信息、半導(dǎo)體、海洋食品等產(chǎn)業(yè)的招大引強。瞄準(zhǔn)新能源等前

沿性產(chǎn)業(yè)，強化海上風(fēng)電、核電、氫能、儲能、光伏、裝備制造等產(chǎn)業(yè)招商。謀

劃布局數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、虛擬現(xiàn)實等未來產(chǎn)業(yè)招商。

*.優(yōu)化招商產(chǎn)業(yè)布局。指導(dǎo)各區(qū)市細分產(chǎn)業(yè)賽道，重點延伸發(fā)展*個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),

加強產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群梳理，摸清龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和需求，完善招商圖譜，按

照“有鏈強鏈、短鏈延鏈、缺鏈補鏈”的思路，理清招商思路、明確招商方向、找

準(zhǔn)招引目標(biāo)。加強項目的園區(qū)化推進，打造產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)。發(fā)揮好市直部門尤

其是重要經(jīng)濟部門職能優(yōu)勢，強化總部經(jīng)濟和新能源招商、本土企業(yè)招商、以商

招商、人才招商、央企省企招商、金融機構(gòu)招商、基金招商，引導(dǎo)市直部門招商

力量向重點領(lǐng)域傾斜。

*.策劃高水平招商活動。面向日韓、歐美以及國內(nèi)京津冀、長三角、粵港澳

地區(qū)，圍繞跨境電商、新能源、醫(yī)療器械、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，采取“引進來”+“走

出去”的方式，策劃舉辦專業(yè)化招商推介、產(chǎn)業(yè)對接、企業(yè)座談等活動不少于*次。

積極走出去赴境內(nèi)外組織開展招商活動，主動參加各類招商推介會、行業(yè)年會、

展會、峰會等活動，收集跟進招商線索，對接儲備新項目。

（二）加強重點區(qū)域招商。

*.加強境內(nèi)招商。突出央企、省企招商，根據(jù)中央企業(yè)名錄和省屬企業(yè)名錄，

了解企業(yè)最新動態(tài)和行業(yè)信息，與市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，梳理出與匹

配的重點企業(yè)，精細化制定招商專案。高頻次赴京津冀、長三角、濟南等重點區(qū)

域上門拜訪，開展面向央企、省企的專項招商行動。對有投資意向的中糧集團、

航天科技集團等企業(yè)，研究包裝招商項目，細化目標(biāo)需求，全過程做好招商服務(wù)，

進一步吸引央企、省企來威投資。

*.積極拓展歐美。分析研究歐美招商突破方向，圍繞汽車零部件、高端生物

科技、新能源、醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)開展招引活動。用好現(xiàn)有世邦魏理仕、高力

國際、戴德梁行、普華永道、德勤、比利時法蘭德斯中國商會、奧地利奧中商業(yè)

協(xié)會等國際和區(qū)域商業(yè)咨詢中介機構(gòu)的招商資源，深挖有投資意向的歐美企業(yè)和

項目信息，制定一對一的專項招引方案。維護好在國內(nèi)的美國商會、德國商會、

瑞士商會、歐盟商會、奧地利商會等外國商會朋友圈，發(fā)揮渠道資源的優(yōu)勢，與

商協(xié)會舉辦多頻次“精而?！钡膶踊顒?，拓展項目信息渠道。推動在歐洲設(shè)立英

德法語種的宣傳網(wǎng)站，引入媒體矩陣，打造專業(yè)營銷網(wǎng)站。

*.繼續(xù)深耕日韓。梳理分析*家日本大企業(yè)、*家韓國企業(yè)及駐華公司情況，

提出對日韓招商目標(biāo)企業(yè)，精細化一對一開展對接。在制造業(yè)方面，推動與日本、

韓國在新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、機電裝備與智能制造、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械等*個重點

領(lǐng)域的對接，爭取對日韓招商取得新突破。加深國內(nèi)對日韓服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，舉

辦日本在華大企業(yè)專場對接活動、投資說明會暨能率協(xié)會促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對

接會活動、電子信息產(chǎn)業(yè)專場對接活動等系列活動，結(jié)識更多日韓企資源，挖掘

更多項目信息。密切關(guān)注上海周邊、蘇錫常地區(qū)、大連等地有需求擴張或搬遷意

向的日韓資企業(yè)動態(tài)，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)重點對接招引。

（三）凝聚招商合力。

*.建立一體化招商隊伍。根據(jù)各區(qū)市項目推進過程中所需的政策解讀、審批

辦理、投融資等服務(wù)，針對性輸送市級業(yè)務(wù)力量開展協(xié)同招商。深度推進市級政

府投資基金、產(chǎn)業(yè)主管部門、國有企業(yè)等資源和區(qū)市招商隊伍的協(xié)調(diào)配合。

*.發(fā)展壯大合伙人隊伍。挖掘發(fā)展一批熱衷于促進我市對外經(jīng)貿(mào)交流合作的

新合伙人。推行常態(tài)化聯(lián)絡(luò)“城市合伙人”工作機制，加強同各城市合伙人的交流

合作，擴大城市合伙人“磁場效應(yīng)強化對合伙人的評估管理，組織對合伙人工

作情況進行評估，對聘任人員進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

*.加強駐外機構(gòu)管理。修訂完善駐外代表處及工作人員考核辦法，動態(tài)優(yōu)化

考核任務(wù)指標(biāo)，定期通報各駐外代表處目標(biāo)任務(wù)完成情況，最大限度調(diào)動各代表

處干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。實施聯(lián)動培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，聯(lián)合區(qū)市組織重點產(chǎn)業(yè)骨

干人員線上授課，構(gòu)建一體化聯(lián)動學(xué)習(xí)機制。建設(shè)信息化調(diào)度系統(tǒng)，形成重點客

戶檔案、重點項目清單，確保各項駐外重點事項落實到位。

（四）優(yōu)化招商環(huán)境。

*.完善促進招商政策體系。發(fā)揮好考核指揮棒作用，調(diào)整完善我市內(nèi)外資考

核辦法。強化調(diào)度通報力度，加強招商引資沖擊新目標(biāo)外資項目庫建設(shè)，實行掛

圖作戰(zhàn)和實時動態(tài)管理，推動項目早落地早到資早投產(chǎn)。發(fā)揮好各級政策效能,

落實好各級穩(wěn)外資措施和獎勵政策，以“制造業(yè)外資”“鏈主”企業(yè)和跨國公司地區(qū)

總部為重點方向，進一步完善我市招商引資獎勵支持辦法。

*.拓展利用外資渠道。積極推動跨國公司將海外資金用于我市城市建設(shè)發(fā)展,

促進優(yōu)質(zhì)項目增資擴股。用好各級政府資金引導(dǎo)、地方融資平臺、產(chǎn)業(yè)基金入股

等方式，充分利用QFLP試點政策，開展“資本招商”。緊盯重點外資企業(yè)，推動

企業(yè)以利潤、資本公積、盈余公積等形式再投資，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。進一步加大

制造業(yè)引資力度，推動傳統(tǒng)制造領(lǐng)域外資企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計、營銷等上下游延伸

布局，疊加地區(qū)總部或功能性機構(gòu)功能，推動外商投資向高端化轉(zhuǎn)型。

*.全面優(yōu)化外商投資環(huán)境。健全外商服務(wù)機制，充分利用穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專班

和企業(yè)服務(wù)隊機制，組織招商“服務(wù)大使”開展線上線下政策宣講活動，健全完善

政策咨詢、信息傳導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)功能。完善外商投訴機制，宣傳落實好《關(guān)于完

善外商投訴處理相關(guān)工作制度的通知》《市外商投資企業(yè)投訴辦事指南》，強化市

協(xié)調(diào)處理外來投資企業(yè)投訴聯(lián)席會議機制，切實保護外來投資者合法權(quán)益。

二、聚焦外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長攻堅發(fā)力，不斷培育國際競爭新優(yōu)勢

（一）穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展規(guī)模。

*.著力培育外貿(mào)增長點。培育自營生產(chǎn)企業(yè)擴大進出口，抓住歌爾產(chǎn)業(yè)園智

能硬件項目、富士康科技工業(yè)園等項目投產(chǎn)契機，不斷擴大進出口規(guī)模，合計新

增進出口*億元以上。服務(wù)藍創(chuàng)進出口、華岳集團等重點企業(yè)開展大宗商品進口，

穩(wěn)定大宗商品進出口規(guī)模。提升港貿(mào)易功能，爭取開展木材和水泥進口、保稅油

加注、原油進口等業(yè)務(wù)。支持各區(qū)市成立外貿(mào)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，培育大宗商

品進出口企業(yè)。

*.強化外貿(mào)政策服務(wù)。制定市級外貿(mào)扶持政策，在外貿(mào)進出口增量、跨境電

商發(fā)展、外綜服務(wù)平臺項目引進、出口信保、市場開拓等方面給予重點支持。定

期舉辦專業(yè)性培訓(xùn)紓困會議活動，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行等部門宣講各級政

策，解決企業(yè)經(jīng)營過程中的困難與問題。發(fā)揮綜保區(qū)的外貿(mào)功能區(qū)作用，總結(jié)推

出在全國可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法。聯(lián)合海關(guān)繼續(xù)培育AEO企業(yè)，給予相

應(yīng)支持，最大可能地降低企業(yè)運營成本。

*.完善監(jiān)測調(diào)度工作機制。繼續(xù)實施外貿(mào)發(fā)展情況預(yù)測、監(jiān)測制度，及時掌

握*家“白名單”企業(yè)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決企業(yè)的難點、堵點問題。定期召開

會議，加強對區(qū)市外貿(mào)發(fā)展情況調(diào)度，分析區(qū)市外貿(mào)發(fā)展的增長點，引導(dǎo)區(qū)市促

進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。參照省貨物進出口考核辦法，結(jié)合全年發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化對各區(qū)

市、開發(fā)區(qū)的考核，最大限度發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用。

（二）持續(xù)推動跨境電商穩(wěn)步發(fā)展。

*.加大宣傳推介力度。在韓國仁川館舉辦中韓跨境電商推介會，在國內(nèi)華南、

華東等出口產(chǎn)品貨源地舉辦推介會，拓寬跨境電商貨源渠道。組織企業(yè)參加重慶

跨境電商交易會，全力推介與韓國的地緣優(yōu)勢以及中韓整車運輸便利條件，將打

造成為韓國、日本乃到歐美貨物的集散地。

*.培育品牌企業(yè)。緊跟品牌出海潮流，引導(dǎo)房車、漁具及戶外用品等傳統(tǒng)外

貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)擴大跨境電商業(yè)務(wù)。引導(dǎo)*家省級內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)外

貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。支持省孵化機構(gòu)試點單位綜?？缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園開展系統(tǒng)培訓(xùn),

優(yōu)化線下跨境電商消費場景，保稅商品體驗中心達到*處以上，展示韓日等熱銷

產(chǎn)品，助力韓日商品集散地建設(shè)。

*.支持好重點項目。對接樂天、NAVER、小紅書、抖音等跨境電商平臺，爭

取引進*家以上落地。對我市獲批的*家山東省重點培育的跨境電商主體、*家山

東省品牌商品展示中心給予重點扶持，形成行業(yè)龍頭和區(qū)域核心，帶動輻射周邊

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進中外運綜保區(qū)北區(qū)中韓商品中轉(zhuǎn)倉和威高物流園快件監(jiān)管中

心建設(shè)，爭取盡快投入運營，新增跨境電商進出口超過*億元。

（三）助推企業(yè)開拓國際市場。

*.高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第三屆韓國（山東）進口商品博覽會。整合涉韓類活動，與博

覽會同期舉辦。積極開展招商招展，主動邀請韓國世界*強等頭部展商和知名品

牌企業(yè)參展，加強對RCEP區(qū)域、“一帶一路”沿線和上合組織國家等駐華機構(gòu)的

對接，探索更多展洽活動。

*.以展會促國內(nèi)外市場開拓。鼓勵企業(yè)開拓國際市場，制定*年市級國際市場

開拓計劃，精心組織好重點類境外展會。用好省商務(wù)廳境外百展市場開拓計劃、

山東出口商品展系列活動的平臺與資源，完善日本系列活動，結(jié)合RCEP、一帶

一路等熱點以及企業(yè)需求，挖掘新主題，引導(dǎo)企業(yè)抱團、促成實效。圍繞特色行

業(yè)或重點市場舉辦*-*場專場活動，實現(xiàn)自辦活動的突破。組織參加第六屆進博

會、消博會、廣交會、華交會及糖酒會、老字號博覽會、外貿(mào)優(yōu)品匯等消費促進

活動，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。

*.助力企業(yè)防風(fēng)險穩(wěn)經(jīng)營。指導(dǎo)企業(yè)做好公平貿(mào)易工作，繼續(xù)推進國際貿(mào)易

摩擦風(fēng)險預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)對糾紛訴訟。提高出口信保覆蓋率和利用率，重

點加強小微企業(yè)統(tǒng)保平臺宣傳、培訓(xùn)，加大出口信保對跨境電商、海外倉、服務(wù)

貿(mào)易的支持力度，創(chuàng)新出口信保承保模式。落實好“魯貿(mào)貸”、“齊魯進口貸”、“匯

率避險”等金融支持政策。

（四）積極穩(wěn)妥走出去。

*.明確走出去重點區(qū)域。深化我市企業(yè)與東南亞在紡織服裝、橡膠輪胎、機

械電子等行業(yè)的合作，有序推動我市勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)固加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)

鏈條。強化合作區(qū)境外產(chǎn)業(yè)鏈支點的作用，深化對非合作，提升華坦供應(yīng)鏈坦桑

尼亞商貿(mào)物流園區(qū)的功能定位，以“一園多區(qū)”的形式，打造集展示中心、線上線

下推廣、物流倉儲、電商平臺等功能的東非商貿(mào)物流中心。發(fā)揮我市遠洋漁業(yè)優(yōu)

勢，爭取承辦山東省-加勒比海及南太地區(qū)合作對話活動，支持我市企業(yè)遠洋漁

業(yè)資源回運。

*.推動對外承包工程轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)積極參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)

互通建設(shè)，鞏固非洲傳統(tǒng)市場，強化與東南亞、中亞地區(qū)的合作，引導(dǎo)工程企業(yè)

采取與國內(nèi)投資機構(gòu)合作、央企、國內(nèi)外工程大企業(yè)合作分包等方式，拓展國際

工程市場，提高市場份額。支持企業(yè)向設(shè)計咨詢、勘探開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和運營管

理等高附加值領(lǐng)域拓展，以PPP、BOT等多種模式承建水電站、公路、機場等工

程大項目。推動對外承包工程與境外資源開發(fā)、境外園區(qū)建設(shè)融合發(fā)展，帶動大

型成套設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、勞務(wù)和運營服務(wù)輸出。

*.開拓高端勞務(wù)市場。引導(dǎo)對外勞務(wù)合作企業(yè)鞏固并提升日本、新加坡、以

色列等傳統(tǒng)重點國別和地區(qū)市場份額，協(xié)助企業(yè)在越南、緬甸等國家設(shè)立人力資

源，拓展對外勞務(wù)招生市場。加大對德國、新西蘭、愛爾蘭等高端市場的開發(fā)力

度，探討赴韓短期季節(jié)工合作項目，開拓勞務(wù)合作市場。提高高端勞務(wù)人員綜合

素質(zhì)，進一步拓展日本、德國等高端市場的護士、高端廚師、電子信息等人員外

派，促進我市外派人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升。

三、聚焦開放平臺建設(shè)攻堅發(fā)力，不斷催生經(jīng)濟發(fā)展新動能

（一）加快構(gòu)建國際物流大通道。

*.加快推進中韓整車運輸試運行。積極對接中韓有關(guān)部門，推動中韓整車運

輸試運行諒解錄生效。及時細化完善調(diào)整業(yè)務(wù)流程實施方案，做好試運行啟動準(zhǔn)

備工作，籌備組織好試運行啟動儀式。深入研究業(yè)務(wù)啟動成效，及時總結(jié)經(jīng)驗,

做好宣傳推介，打造中韓地方合作典型案例。充分發(fā)揮“四港聯(lián)動''通道優(yōu)勢，圍

繞打造韓日商品集散地、優(yōu)化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈等方面引入韓日貿(mào)易、物流

倉儲、電商平臺等領(lǐng)軍企業(yè)。

*.持續(xù)推動多式聯(lián)運發(fā)展。推動多式聯(lián)運中心配套設(shè)施后續(xù)建設(shè)，進一步完

善場站系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)智能化水平，打造“四線四品”的重要載體。圍繞國家級多

式聯(lián)運示范工程、創(chuàng)新多式聯(lián)運多支點集拼組織模式試點和省多式聯(lián)運“一單制”

試點工程，做好營銷宣傳，突出渠道穩(wěn)定、時效快速的優(yōu)勢，保證每月發(fā)運計劃，

提升線路盈利能力，穩(wěn)定“魯渝歐”精品班列。加強與西安、成都、重慶的溝通協(xié)

作，爭取穩(wěn)定中俄班列計劃，拓展更多歐線貨源渠道。

（三）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

*.扎實推進試點任務(wù)。按時完成全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點目標(biāo)，爭取

再創(chuàng)出*-*個可在全國復(fù)制推廣的案例和經(jīng)驗。做好試點總結(jié)評估，爭取入選新

一輪國家試點。發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，培育*-*家省級特色服務(wù)出口

基地。支持經(jīng)區(qū)智慧谷（服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園）、榮成外包產(chǎn)業(yè)園等平臺載體建設(shè)，

打造服務(wù)貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

*.開展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域招商。與國內(nèi)知名產(chǎn)業(yè)研究院、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等

合作，升級市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展綜合服務(wù)平臺，賦能線上線下相結(jié)合的智庫平臺，定

期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟、運輸、旅游等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域研究報告，助力高質(zhì)量項目引進。

用好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際進口博覽會等境內(nèi)外重點展會等平臺，

開展服務(wù)貿(mào)易精準(zhǔn)招商工作。組織開展境內(nèi)外重點服務(wù)貿(mào)易招商及合作交流活動,

鼓勵企業(yè)通過展會等活動開拓市場。

（四）持續(xù)實施城市國際化戰(zhàn)略。

*.辦好第六屆市長咨委會年會。進一步挖掘整合新的資源和人脈關(guān)系，圍繞

與我市關(guān)聯(lián)度高的領(lǐng)域及城市發(fā)展熱點，開展咨委會委員的換屆和增聘工作。謀

劃好年會主題、分議題，更好地發(fā)揮咨委會吸納國際先進發(fā)展經(jīng)驗，展示良好國

際形象，推動與跨國商界領(lǐng)袖、學(xué)界和知名商協(xié)會交流合作的高端智庫平臺作用。

*.扎實開展城市國際化活動。謀劃好第二屆國際周，策劃體現(xiàn)特色、順應(yīng)國

際潮流的國際周活動，營造“全民共建國際化”的良好氛圍。進一步釋放城市客廳

和中韓（）城市國際客廳功能效應(yīng)，打造宣傳城市國際化形象的重要窗口和平臺。

建立健全督導(dǎo)考核、任務(wù)評估等機制，加快推動《市推進城市國際化戰(zhàn)略行動計

劃（*-*）》各項任務(wù)的落實。

（五）放大開發(fā)區(qū)開放平臺作用。

*.推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。加快特色園區(qū)建設(shè)培育，聚焦開發(fā)區(qū)特色化、高端

化、集聚化發(fā)展，結(jié)合省級“雙招雙弓I”示范園區(qū)、新業(yè)態(tài)發(fā)展示范園區(qū)、國際合

作園區(qū)三類特色園區(qū)評選標(biāo)準(zhǔn)，做好重點培育，推動我市開發(fā)區(qū)積極申報特色園

區(qū)。加快綜合保稅區(qū)提質(zhì)升級行動，推動綜保區(qū)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，擴

大保稅維修規(guī)模。加快東西開發(fā)區(qū)合作共建，發(fā)揮高區(qū)、南海新區(qū)作為東西開發(fā)

區(qū)合作共建試點作用，加快推進合作進程，在產(chǎn)業(yè)對接、資源共享等重點領(lǐng)域取

得實效。

*.積極參與自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。推動*家聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、政策和空間

優(yōu)勢，與煙臺片區(qū)開展多層次、多渠道的交流合作。加快自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)

驗復(fù)制推廣，加大對聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)及改革試點經(jīng)驗的宣傳推廣，幫助企業(yè)熟悉政策,

用足政策紅利。

四、聚焦擴內(nèi)需促消費攻堅發(fā)力，不斷增強內(nèi)貿(mào)流通新活力

（-）切實推動消費回暖向好。

*.深入推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。推動試點社區(qū)調(diào)整基本保障類業(yè)態(tài),

發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，完成*個試點社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，探索便民生活圈建設(shè)工作經(jīng)

驗。大力發(fā)展共同配送，提高末端配送網(wǎng)點覆蓋率，提高配送效率。創(chuàng)新末端銷

售配送模式，利用社區(qū)網(wǎng)點和物業(yè)資源，建設(shè)自動售貨機、前置倉、快遞末端綜

合服務(wù)站、智能快件箱、生鮮柜等資源，進一步縮小城市服務(wù)半徑。

*.謀劃打造一批標(biāo)志性消費品牌。圍繞省級《支持商貿(mào)流通行業(yè)促進居民消

費的政策措施》，研究制定我市商貿(mào)流通領(lǐng)域促消費政策。利用盛夏夜間經(jīng)濟活

躍特點，不斷完善夜間消費集聚區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展沙灘音樂節(jié)、零點夜市等系列

夜經(jīng)濟活動。圍繞“惠享山東消費年”，針對春、夏、秋、冬四季分別策劃開展主

題促銷活動，突出以節(jié)興商聚勢，進一步激發(fā)市場活力。舉辦“精致城市尋味“特

色美食評選等專題活動，培育餐飲消費特色，滿足百姓不同餐飲消費需求，進一

步推動全市餐飲行業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營。

*.持續(xù)推動商貿(mào)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。指導(dǎo)榮成市、環(huán)翠區(qū)爭創(chuàng)“商貿(mào)流通十強

縣“，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。推進智慧商圈、特色步行街建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，投

放智能運維設(shè)備，打造智慧化、特色化消賽場景。加大力度促進品牌招引、企業(yè)

轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動實體商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)消費潛力，帶動行業(yè)發(fā)展。

（二）完善縣域商貿(mào)體系。

*.健全完善縣域商業(yè)體系。深入實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，加快推動我市縣域

商業(yè)設(shè)施建設(shè)改造，補齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，建立起以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、

村為基礎(chǔ)、分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，新改建*處縣域配

送中心，新改建*處城鄉(xiāng)便利店或生鮮超市，惠及城鄉(xiāng)居民*萬人以上。

*.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。指導(dǎo)乳山市積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣試

點，全市具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率達到*%。扎實做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)

示范市工作，打造乳山大姜、文登西洋參*條特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加儲銷供應(yīng)鏈鏈條，

完善乳山牡蠣、榮成海帶*條特色海產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈鏈條，爭創(chuàng)山東省農(nóng)產(chǎn)品

供應(yīng)鏈?zhǔn)痉妒薪ㄔO(shè)先進典型。

（三）加快發(fā)展電子商務(wù)。

*.促進特色產(chǎn)業(yè)與電商新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。重點圍繞釣具、海鮮、韓日商品、

蘋果、花庫悖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展直播電商、產(chǎn)地倉、直采基地新業(yè)態(tài)，重點培

育具有示范引領(lǐng)和集聚效應(yīng)的電商直播基地、電商供應(yīng)鏈基地*家以上。發(fā)揮好

區(qū)市資源稟賦和比較優(yōu)勢，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)上營銷、多平臺經(jīng)營，推動區(qū)域

發(fā)展提速增量。運用電商大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析特色產(chǎn)業(yè)、重點類目線上發(fā)展情況，集

聚帶動特色產(chǎn)業(yè)帶線上矩陣發(fā)展，提升“釣具”“乳山牡蠣”“文登花悖?！钡葏^(qū)域公

用品牌全國影響力。

*.積極培育電商龍頭企業(yè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，打造“紅帆領(lǐng)航?電商筑夢”黨

建品牌，賦能電商企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展“百企線上提升行動“，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)通

過第三方平臺或自建平臺擴大網(wǎng)絡(luò)銷售，搭建網(wǎng)貨化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、線上

運營、物流與售后服務(wù)功能齊備、模式成熟的電商生態(tài)鏈條。舉辦“家鄉(xiāng)好品百

強電商品牌''評選活動，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)品牌示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)帶線上整體發(fā)展。

組織推薦符合條件的企業(yè)、園區(qū)爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)。力爭*

年網(wǎng)絡(luò)零售額超*萬元的龍頭電商企業(yè)達到*家以上。

*.創(chuàng)新開展“數(shù)商興農(nóng)示范行動組建“數(shù)商興農(nóng)先鋒服務(wù)隊“，與院校合作

選派電商團隊下沉服務(wù)鎮(zhèn)村，助力海鮮、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)提升網(wǎng)貨化水平和供應(yīng)

鏈管理能力，培育特色電商供應(yīng)鏈基地和直播基地新業(yè)態(tài)。共建“數(shù)商興農(nóng)云學(xué)

堂”，整合國內(nèi)農(nóng)村電商專家和行業(yè)人才，定期開展直播電商、品牌建設(shè)、短視

頻營銷等專題培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)覆蓋面和受益面。宣傳推廣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示

范經(jīng)驗作法，推薦榮成市參加商務(wù)部和教育部電商援外培訓(xùn)，以視頻、案例等形

式分享電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范主要經(jīng)驗和亮點做法。

（四）有效規(guī)范市場秩序。

*.深入開展成品油市場整治。加強成品油經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，實施成品油經(jīng)

營企業(yè)“雙隨機一公開”檢查，比例不低于*%,促進加油站經(jīng)營規(guī)范。深入開展成

品油市場綜合整治，打擊成品油“自流黑”違法違規(guī)行為。探索成品油安全生產(chǎn)管

理模式，組成成品油安全生產(chǎn)指導(dǎo)團隊，為加油站安全員進行培訓(xùn)I,指導(dǎo)企業(yè)完

善安全生產(chǎn)制度，落實安全生產(chǎn)要求。

*.抓實抓細安全生產(chǎn)。配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）

安全生產(chǎn)管理工作，按有關(guān)規(guī)定對汽車流通、成品油流通、舊貨流通等行業(yè)進行

安全生產(chǎn)管理，依法對報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理，全面做好安全生

產(chǎn)日常基礎(chǔ)工作。組織全市商貿(mào)流通行業(yè)開展安全生產(chǎn)、消防安全各項整治行動

和教育培訓(xùn)活動，特別是做好重要時段、重大節(jié)日期間安全督導(dǎo)工作。著力強化

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開展商務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

責(zé)任培訓(xùn)I,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴格落實安全防控責(zé)任、基礎(chǔ)管理責(zé)任、

應(yīng)急處置責(zé)任和責(zé)任追究。督促企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格重點崗位資

格準(zhǔn)入管理，加快推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升安全保障水平。

*.強化法治政府建設(shè)。建立《市商務(wù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進臺賬》,

調(diào)整優(yōu)化商務(wù)局權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項清單，明確權(quán)力職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運行。

提升商務(wù)綜合執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，加大商務(wù)重點領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法力度。

健全行政決策機制，對社會關(guān)注度高的決策事項，做到及時公開信息、充分解釋

說明。完善議事規(guī)則程序，保證法律顧問、公職律師在制定重大行政決策、推進

依法行政中發(fā)揮積極作用。加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)管，完善合法性審查與公平

競爭審查聯(lián)動機制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，組織開