高性能木塑復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

高性能木塑復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長。2015年建材工業(yè)出口額達(dá)383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區(qū)200多個。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國際市場占有率均居第一。建材成套技術(shù)裝備出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，水泥、玻璃建設(shè)工程服務(wù)占國外市場份額50%以上，服務(wù)總包和投資建設(shè)的國外水泥生產(chǎn)線熟料產(chǎn)能超8000萬噸。大型建材企業(yè)在境外收購、投資建廠步伐明顯加快?？傮w看，十二五期間建材工業(yè)發(fā)展成績喜人，建材生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。但我國建材工業(yè)仍大而不強(qiáng)，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競爭市場建設(shè)滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。發(fā)展環(huán)境十三五時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段，也是加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的重要階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持中高速，邁向中高端。建材工業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，既有投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化帶來的深刻影響，也有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，建材工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，注重提質(zhì)增效，由高速增長轉(zhuǎn)向中高速平穩(wěn)發(fā)展。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，為建材工業(yè)提供持續(xù)中高速增長空間。十三五時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長仍將保持中高速。特別是鐵路、公路、機(jī)場、水利、海洋工程等投資擴(kuò)大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程和建筑能效提升、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以及高端裝備等重大項(xiàng)目實(shí)施，為建材工業(yè)保持中高速發(fā)展提供了空間。需求結(jié)構(gòu)變化和有效供給不足，迫使建材工業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)需求日趨多元，要求建材工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，增加有效供給。發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，要求建材工業(yè)盡快增強(qiáng)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料保障能力。加快發(fā)展新興制造業(yè)，要求建材工業(yè)適應(yīng)不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，深化信息技術(shù)和建材工業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，倒逼建材工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。推進(jìn)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，倒逼高能耗、高排放和資源高消耗的建材工業(yè)加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，提高行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用和低碳發(fā)展水平，注重質(zhì)量、效益和全要素生產(chǎn)率全面提升。推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，要求建材工業(yè)加快培育競爭新優(yōu)勢。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施，為我國建材工業(yè)推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)外要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，提供了更加廣闊的市場空間，也對建材工業(yè)提升利用外資和對外投資水平提出了新要求。加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)行動，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。加快傳統(tǒng)建材升級換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建材部品化、原料標(biāo)準(zhǔn)化。開發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品、節(jié)能門窗、玻璃幕墻等部品化建材，生產(chǎn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的專用水泥、預(yù)拌砂漿、混凝土外加劑、砂石骨料等基礎(chǔ)原材料。（二）培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌資源稟賦、環(huán)境容量、交通物流、市場需求等因素，因地制宜，在具有比較優(yōu)勢的資源地或規(guī)劃建設(shè)區(qū)周邊，支持發(fā)展特色非金屬礦采選和深加工業(yè)，合理培育區(qū)域特色建材產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)基地。（三）壯大建材新興產(chǎn)業(yè)加快開發(fā)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；鰪?qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料供給保障能力。重點(diǎn)發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機(jī)纖維及復(fù)合材料，鼓勵發(fā)展石墨烯等前沿材料。（四）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)設(shè)備維修專業(yè)化服務(wù)，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在玻璃深加工制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、新型房屋等行業(yè)推廣創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制造。推進(jìn)建材行業(yè)電子商務(wù)、專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)。在裝飾裝修材料等行業(yè)建立設(shè)計(jì)、選材、配送、施工一體化網(wǎng)絡(luò)平臺。在碳纖維、玻璃纖維等高性能無機(jī)纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料、精細(xì)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料等行業(yè)建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)平臺。完善并加快發(fā)展從非金屬礦地質(zhì)勘查、工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備安裝到工程總承包的建材工程建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)國際合作（一）深化技術(shù)服務(wù)統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，結(jié)合一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施，做好引進(jìn)來和走出去。繼續(xù)發(fā)揮國內(nèi)建材成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與工程服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢，提高在國際市場的份額和占有率，重點(diǎn)保持并擴(kuò)大在中東、北非、東南亞等區(qū)域市場的優(yōu)勢地位，積極開拓新興經(jīng)濟(jì)體市場。拓展工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，從單一的水泥、玻璃工程領(lǐng)域向太陽能、裝配式房屋等領(lǐng)域拓展，從重點(diǎn)關(guān)注單一生產(chǎn)線項(xiàng)目向同時(shí)重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項(xiàng)目發(fā)展，從重視工程總承包向重視技術(shù)總承包發(fā)展。（二）擴(kuò)大資本合作按照互利共贏原則，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，通過資本運(yùn)用，以兼并重組、參股入股等方式參與國際市場的投資與經(jīng)營。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持在有市場需求、生產(chǎn)能力不足的發(fā)展中國家，結(jié)合設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)等多種方式，聯(lián)合第三方開展國際產(chǎn)能合作，共同建設(shè)生產(chǎn)線。支持有條件的建材企業(yè)，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場運(yùn)作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國際市場競爭力。鼓勵多種形式進(jìn)口重要非金屬礦資源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品。積極引導(dǎo)外資合作開展非金屬礦高效采選和尾礦綜合利用，開發(fā)推廣綠色建材，以及先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料等新材料，鼓勵在我國圍繞相關(guān)領(lǐng)域設(shè)立合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作推進(jìn)相關(guān)研究。（三）拓寬合作路徑推廣跨境電商+海外倉、連鎖超市等發(fā)展模式，加快建立海外物流貿(mào)易中心，擴(kuò)大海外營銷網(wǎng)絡(luò)，將出口產(chǎn)業(yè)鏈向境外批發(fā)和零售環(huán)節(jié)延伸，形成直銷、海外子公司互為補(bǔ)充的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)與下游核電、高鐵等裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在一帶一路沿線聯(lián)合走出去。借鑒工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在有條件的海外地區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善配套政策加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開展技術(shù)改造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、價(jià)格、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接。研究提出重點(diǎn)支持的技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目清單，實(shí)施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術(shù)人員培訓(xùn)，營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。開展國際技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等交流，培養(yǎng)復(fù)合型人才。加強(qiáng)國別產(chǎn)業(yè)政策研究，搭建海外資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、品牌營銷和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的專業(yè)化服務(wù)平臺，為國際產(chǎn)能合作提供服務(wù)。發(fā)展目標(biāo)到2020年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展，技術(shù)、裝備水平和關(guān)鍵材料保障能力明顯提升，傳統(tǒng)建材加速換代，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾基本解決，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展水平更高，深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。需求預(yù)測隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長。木塑復(fù)合材料行業(yè)下游概況行業(yè)高性能木塑復(fù)合材料、新型石木塑復(fù)合材料及其制品，目前主要作為新型綠色建筑材料應(yīng)用于戶外設(shè)施、室內(nèi)裝飾以及建筑等領(lǐng)域，因此目前行業(yè)產(chǎn)品下游行業(yè)為建筑材料制造業(yè)中的新型建筑材料制造子行業(yè)。新型建筑材料是在傳統(tǒng)建筑材料基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新一代建筑材料。新型建筑材料具備兩個特點(diǎn)：一是具有時(shí)代性，符合現(xiàn)代建筑的要求；二是節(jié)能環(huán)保，符合生態(tài)化特點(diǎn)，有利于社會發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑能源消耗總量不斷升高，而傳統(tǒng)建材對能源和非金屬礦資源依賴很大，制造水泥、玻璃、陶瓷、石材、墻體材料和保溫絕熱材料都會造成大量的煤炭、天然氣資源和非金屬礦資源的消耗。因此，為了降低生產(chǎn)過程中的能耗和污染問題，國家通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政稅收政策積極推廣使用有利于降低資源消耗的新型建筑材料，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，為了降低建筑過程中的能耗和污染問題，國家積極推廣住宅產(chǎn)業(yè)化政策，鼓勵發(fā)展裝配式建筑及其部品部件，逐步形成系列開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套供應(yīng)的裝配式建筑成套部品部件體系，提高勞動生產(chǎn)率，提高住宅整體質(zhì)量、降低成本、物耗和能耗。隨著傳統(tǒng)建筑材料水泥、玻璃等行業(yè)的市場飽和，以及高能耗、高污染的建材制造對環(huán)境的影響日益嚴(yán)峻，新型建材必然是未來建材行業(yè)的主流趨勢。綠色建材是新型建材中節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型代表。在我國，綠色建材的概念在上世紀(jì)末最早提出，但是推廣一直緩慢。2013年初，國家發(fā)改委、住建部共同發(fā)布的《綠色建筑行動方案》中將大力發(fā)展綠色建材作為我國發(fā)展綠色建筑的十項(xiàng)任務(wù)之一。2014年5月，住建部、工信部聯(lián)合印發(fā)《綠色建材評價(jià)標(biāo)識管理辦法》，將綠色建材定義為在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。綠色建材主要功能在于保護(hù)人體健康與環(huán)境資源。相比于普通建筑材料，綠色建材對原材料利用、生產(chǎn)過程、施工過程、使用過程、廢棄物處理五個過程進(jìn)行評價(jià)，以確保滿足功能要求：（1）建筑材料生產(chǎn)過程能耗較低，不產(chǎn)生新的污染源；（2）盡量使用廢棄物回收利用加工而成的再生資源，少使用天然資源；（3）使用高效率能源與性能優(yōu)異的材料以降低能耗；（4）材料多功能化，如除菌、除臭、隔音、阻熱等，確保產(chǎn)品有益于人體健康，改進(jìn)生活環(huán)境。在促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，降低生產(chǎn)過程的能耗污染、提高建筑材料環(huán)境友好程度是必經(jīng)之路。根據(jù)工信部發(fā)布的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，要求發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展；全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，建材工業(yè)盡快增強(qiáng)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料保障能力；要求開發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，綠色建材和先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等需求量將保持繼續(xù)增長。相比于發(fā)達(dá)國家，我國在綠色建材的研究和應(yīng)用方面還處于起步階段，目前我國的綠色建材產(chǎn)品占建材產(chǎn)品的比重較低，從事綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)也相對較少，而歐美發(fā)達(dá)國家的建材產(chǎn)品達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)的已超過90%。我國綠色建筑建材發(fā)展緩慢主要有以下兩個方面的原因：一是缺乏相關(guān)的行業(yè)指引，包括政策的規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；二是缺乏相關(guān)的補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)綠色建材的積極性不高。近年來，對于綠色建材的相關(guān)規(guī)劃相繼出臺，綠色建材的發(fā)展進(jìn)入加速通道。未來，我國綠色建材及綠色建筑技術(shù)將成為建筑建材行業(yè)的主要應(yīng)用產(chǎn)品。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，我國綠色建材在行業(yè)主營業(yè)務(wù)收