聚氨酯催化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)指南

聚氨酯催化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)指南

到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。持續(xù)開展原材料工業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性和適用性。推廣普及卓越績效、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，加大產(chǎn)品測試評價(jià)、設(shè)備維修保障、人員崗位培訓(xùn)、供應(yīng)商質(zhì)量管控、用戶投訴反饋、制造風(fēng)險(xiǎn)分析等環(huán)節(jié)工作力度。加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化創(chuàng)新與應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段，推廣先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測、智能制造等，建立滿足應(yīng)用需求的生產(chǎn)過程控制及質(zhì)量管控體系，健全化肥、水泥、防水材料、隔熱保溫材料等產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)。十三五以來，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，綜合實(shí)力穩(wěn)步增長，國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模優(yōu)勢得到新提升。2020年我國原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的27．4%，粗鋼、精煉銅、電解鋁、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。材料種類更加豐富，鋼材、鋁材、光伏玻璃等自給率超過98%，基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)和國防需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)總量供需基本恢復(fù)平衡，1．5億噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)提前完成，嚴(yán)控電解鋁、水泥產(chǎn)能取得明顯成效。前10家水泥企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到58%。企業(yè)實(shí)力加快提升，2020年我國（不含港澳臺(tái)）入圍世界500強(qiáng)原材料工業(yè)企業(yè)34家，占入圍企業(yè)數(shù)量的29．1%。創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階。研發(fā)投入強(qiáng)度由2015年的0．76%提高到2020年的0．9%左右。重點(diǎn)企業(yè)主體裝備總體達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成了170余家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心、26家國家新材料重點(diǎn)平臺(tái)。綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新面貌。重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗較2015年下降4．7%，原鋁綜合交流電耗比世界平均水平低6．9%，噸鋼二氧化硫排放量、建材工業(yè)萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放量較2015年分別下降46%、16．5%，總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。資源綜合利用水平穩(wěn)步提高，水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)已投入運(yùn)行168套。電石渣實(shí)現(xiàn)全部利用，磷石膏綜合利用率達(dá)到40%。智能制造達(dá)到新水平。通過管理體系評定的原材料企業(yè)2200余家，大型原材料企業(yè)水平61．1，高于全國平均水平9．1%。原材料工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率65．7%，其中石化企業(yè)73．8%，高出全國平均水平21．7個(gè)百分點(diǎn)。建成了60個(gè)智能制造工廠、數(shù)字化車間。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)堅(jiān)持市場主導(dǎo)和推動(dòng)相結(jié)合，清除跨地區(qū)兼并重組障礙，清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，開展國際化經(jīng)營。在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，做強(qiáng)做大稀土企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)稀有金屬企業(yè)加快整合。發(fā)揮化工、建材行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)改組改制。對于完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的鋼鐵等行業(yè)企業(yè)給予產(chǎn)能置換支持政策。完善行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)市場要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向?qū)嵤┘娌⒅亟M、轉(zhuǎn)型升級的原材料企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。（二）培育壯大中小企業(yè)提高原材料行業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作配套關(guān)系，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。重點(diǎn)圍繞原材料產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)零部件等方面，培育一批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。精細(xì)化工行業(yè)特點(diǎn)（一）精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)壁壘高精細(xì)化工行業(yè)對技術(shù)、工藝、生產(chǎn)、安全、環(huán)保等要求很高，核心技術(shù)水平?jīng)Q定工藝水平，同時(shí)決定產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本與安全環(huán)保的達(dá)標(biāo)狀況。行業(yè)對企業(yè)的整體技術(shù)要求較高，不同工藝水平下的產(chǎn)品質(zhì)量、成本產(chǎn)生及環(huán)保能耗有著巨大差別，需要長期的技術(shù)投入與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累，并要求企業(yè)不斷技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化以達(dá)到下游客戶的需求，同時(shí)需滿足安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管要求，形成了較高的技術(shù)壁壘。（二）精細(xì)化工行業(yè)應(yīng)用廣泛且與下游行業(yè)密不可分不同化學(xué)元素具備不同特性，組合后具有不同的優(yōu)勢特點(diǎn)，因此，精細(xì)化學(xué)品不僅種類多，應(yīng)用領(lǐng)域更是廣泛，而且下游客戶對產(chǎn)品粘性較高。近年來，精細(xì)化工與醫(yī)藥、電子、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分、相輔相成。（三）精細(xì)化學(xué)品生命期較長且附加值高精細(xì)化學(xué)品多為單一化合物，是通往復(fù)配專用化學(xué)品的重要階梯。精細(xì)化學(xué)品生命期相對較長，需要精細(xì)的生產(chǎn)工藝，有些化學(xué)品的化學(xué)反應(yīng)與工藝步驟非常復(fù)雜。因此，精細(xì)化工的附加價(jià)值較高，也是化學(xué)工業(yè)各門類中附加價(jià)值最高的。我國精細(xì)化工行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并彌補(bǔ)我國精細(xì)化率與發(fā)達(dá)國家的差距，需要從技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、本質(zhì)安全等方面發(fā)力。在十四五規(guī)劃綱要中提出更高的生態(tài)環(huán)境要求的背景下，需要從發(fā)展綠色化學(xué)的角度將綠色合成工藝應(yīng)用于精細(xì)化工中，推動(dòng)精細(xì)化工行業(yè)綠色發(fā)展。綠色化學(xué)是20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的一個(gè)多學(xué)科交叉的研究領(lǐng)域，其核心內(nèi)涵是利用一系列化學(xué)原理和方法，減少或消除在化工產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用中有害物質(zhì)的使用和產(chǎn)生。國際上對綠色化學(xué)的主流觀點(diǎn)，主要包括預(yù)防廢棄物及原子經(jīng)濟(jì)最大化在內(nèi)的12項(xiàng)基本原則、5R原則等。綠色化學(xué)是21世紀(jì)化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)，其目的是將現(xiàn)有化工生產(chǎn)的技術(shù)路線從先污染、后治理改變?yōu)閺脑搭^上根除污染。綠色化學(xué)的基本思想可以應(yīng)用于化學(xué)化工的所有領(lǐng)域。綠色合成工藝是符合綠色化學(xué)要求的合成工藝，優(yōu)秀的綠色合成工藝指的是用簡單的、安全的、環(huán)境友好的、資源有效的操作，快速、定量地把廉價(jià)易得的起始原料轉(zhuǎn)化為天然或設(shè)計(jì)的目標(biāo)分子。其中有兩個(gè)定量的指標(biāo)：一是原子經(jīng)濟(jì)性，二是E指數(shù)。原子經(jīng)濟(jì)性是預(yù)期產(chǎn)物的分子量與反應(yīng)產(chǎn)物的原子量總和之比，衡量所有反應(yīng)物轉(zhuǎn)變?yōu)樽罱K產(chǎn)品的程度，如果所有反應(yīng)物都被完全結(jié)合到產(chǎn)品中，則反應(yīng)是百分之百原子經(jīng)濟(jì)性的；E指數(shù)是廢棄物和預(yù)期產(chǎn)物之比，這里的廢棄物是指預(yù)期產(chǎn)物之外的任何副產(chǎn)物，它是從化工生產(chǎn)中的環(huán)保、高效、經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，通過化工流程的排廢量來衡量合成反應(yīng)。綠色化學(xué)代表了化學(xué)和化工學(xué)科的共同發(fā)展趨勢和目標(biāo)?；瘜W(xué)作為核心科學(xué)，沿著傳統(tǒng)化學(xué)、綠色化學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化學(xué)、可持續(xù)性化學(xué)的軌跡進(jìn)階，與各領(lǐng)域多學(xué)科交叉發(fā)展，并引領(lǐng)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是必然趨勢。綠色化學(xué)引領(lǐng)下的化工行業(yè)轉(zhuǎn)型，也是擺脫行業(yè)高污染高耗能高排放標(biāo)簽，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色可持續(xù)發(fā)展的必由之路。提高產(chǎn)品質(zhì)量（一）加強(qiáng)質(zhì)量管理和過程管控持續(xù)開展原材料工業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性和適用性。推廣普及卓越績效、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，加大產(chǎn)品測試評價(jià)、設(shè)備維修保障、人員崗位培訓(xùn)、供應(yīng)商質(zhì)量管控、用戶投訴反饋、制造風(fēng)險(xiǎn)分析等環(huán)節(jié)工作力度。加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化創(chuàng)新與應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段，推廣先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測、智能制造等，建立滿足應(yīng)用需求的生產(chǎn)過程控制及質(zhì)量管控體系，健全化肥、水泥、防水材料、隔熱保溫材料等產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。（二）推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)以國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，加強(qiáng)材料標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)，完善和修訂十四五原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期、上下游協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資源節(jié)約和材料合理應(yīng)用。聚焦重大技術(shù)裝備、重大工程等需要，培育一批耐候鋼、軸承鋼、航空鋁材、高性能混凝土、人工晶體、復(fù)合材料等高端材料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。圍繞消費(fèi)升級、綠色發(fā)展等方向，修訂和提升建筑用鋼、銅水（氣）管、防水保溫材料、裝飾裝修材料、生物基材料等大宗材料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，牽頭制定優(yōu)勢行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)開展品牌培育管理體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、質(zhì)量標(biāo)桿和品牌評價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌、企業(yè)品牌等培育和宣傳力度，提高品牌影響力。（三）健全質(zhì)量評價(jià)和認(rèn)證體系組建質(zhì)量提升技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，提升礦產(chǎn)品、冶煉產(chǎn)品、燒結(jié)產(chǎn)品、加工材等產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)驗(yàn)證、環(huán)境適應(yīng)性評價(jià)、故障與缺陷分析、計(jì)量認(rèn)證等質(zhì)量評價(jià)能力，完善質(zhì)量評價(jià)體系，推動(dòng)過程能力評價(jià)。開展原材料工業(yè)企業(yè)計(jì)量能力提升行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)完善測量管理體系，加強(qiáng)測量設(shè)備確認(rèn)和測量過程控制，建立企業(yè)計(jì)量保障體系。推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)開展質(zhì)量分級評價(jià)，加強(qiáng)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測技術(shù)的有效銜接。（四）持續(xù)開展綠色建材認(rèn)證建立新材料認(rèn)證體系，支持市場化、專業(yè)化第三方高端質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量符合性、工藝穩(wěn)定性、服役適用性的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全域評價(jià)示范，打造國際化認(rèn)證品牌，積極推進(jìn)國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)間認(rèn)證結(jié)果與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)水平精細(xì)化工行業(yè)是知識密集和技術(shù)密集型行業(yè)，其產(chǎn)品具有合成步驟多、生產(chǎn)工藝過程長的特點(diǎn)，必須具備先進(jìn)的過程控制技術(shù)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?。一個(gè)產(chǎn)品的研發(fā)，從產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室合成、中試生產(chǎn)到最后大規(guī)模工業(yè)化制備，需要多學(xué)科知識的互相配合和綜合運(yùn)用，滲透著多方面的技術(shù)和檢測手段，涉及較多專利技術(shù)和專有技術(shù)，隱含著大量的技術(shù)訣竅和技術(shù)秘密。產(chǎn)品技術(shù)的核心競爭力體現(xiàn)在化學(xué)反應(yīng)過程的選擇、過程控制及核心催化劑的選擇上，使用不同技術(shù)的企業(yè)在生產(chǎn)效益與產(chǎn)品質(zhì)量上差異非常大。此外，由于精細(xì)化學(xué)品處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，其性能及品質(zhì)對下游產(chǎn)品影響非常大。因此，對下游行業(yè)的認(rèn)知深度以及對痛點(diǎn)的把握，構(gòu)成了精細(xì)化工企業(yè)能否深耕產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素。從生產(chǎn)方式來看，行業(yè)經(jīng)歷了從間歇式生產(chǎn)方式向連續(xù)化生產(chǎn)方式的演進(jìn)過程。（一）精細(xì)化工行業(yè)間歇式生產(chǎn)間歇式生產(chǎn)也稱為單釜式操作，是指間歇性投料，生產(chǎn)完畢后，將釜內(nèi)物料放出，再投下一釜進(jìn)行生產(chǎn)。單釜式生產(chǎn)是傳統(tǒng)精細(xì)化工行業(yè)主要的生產(chǎn)方式，需有清洗、投料、生產(chǎn)、卸料等工序，生產(chǎn)周期長、物料暴露率高、危險(xiǎn)性高、原材料消耗高、收率低，每釜產(chǎn)品質(zhì)量有差別，總體產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。同時(shí)，工人生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、物料轉(zhuǎn)移過程繁雜，容易對環(huán)境產(chǎn)生污染，即使采取節(jié)能減排措施，效果仍然有限。提高產(chǎn)量則需要投入多套設(shè)備，幾條生產(chǎn)線同時(shí)運(yùn)行，投資金額多，占地面積大，管理難度加大，對安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、資源綜合利用等都帶來壓力。（二）精細(xì)化工行業(yè)連續(xù)化生產(chǎn)連續(xù)化生產(chǎn)是指通過連續(xù)化、成套化、自動(dòng)化、規(guī)模化的精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備及工藝，實(shí)現(xiàn)連續(xù)進(jìn)料、連續(xù)出料生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品，連續(xù)化生產(chǎn)可以大幅度提升單套裝置及企業(yè)的產(chǎn)能，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控，而且實(shí)現(xiàn)了各種資源的循環(huán)利用，降低了能耗和物耗，對環(huán)境更加友好。連續(xù)化生產(chǎn)的主要特點(diǎn)包括以全封閉式生產(chǎn)系統(tǒng)替代開放式生產(chǎn)系統(tǒng)；在封閉系統(tǒng)中完成產(chǎn)品的連續(xù)化合成、物料的連續(xù)循環(huán)、回收利用；多效、梯級能源利用方案的設(shè)計(jì)，可降低能耗水平；單套連續(xù)化生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能提升，投資成本降低。從綠色化水平來看，化工行業(yè)整體的三廢排放總量仍然較大，各污染物的排放量居于工業(yè)行業(yè)的前列，綠色化學(xué)的工業(yè)化應(yīng)用在國內(nèi)更是處于萌芽階段，各類化學(xué)品的綠色合成工藝研發(fā)難度大，成熟的綠色合成工藝滲透率仍然不足。國家出臺(tái)一系列重要政策法規(guī)旨在促進(jìn)化工行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，2022年1月中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《石化綠色低碳工藝名錄（2021年版）》，入選工藝為工業(yè)化應(yīng)用中成熟的綠色低碳工藝，旨在引導(dǎo)企業(yè)投資時(shí)項(xiàng)目工藝的選擇。綠色化學(xué)引領(lǐng)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為必然趨勢。現(xiàn)階段，我國的精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)水平在自主創(chuàng)新能力和國際競爭力方面有了顯著提高，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1）具備中間體、中間產(chǎn)品及核心催化劑的自主研發(fā)及生產(chǎn)能力的企業(yè)競爭力較強(qiáng)；2）逐步從原始的模仿轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新；3）開始注重綠色合成工藝的研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提升資源綜合利用水平支持資源高效利用，持續(xù)提升關(guān)鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進(jìn)原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點(diǎn)圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復(fù)合材料等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項(xiàng)目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實(shí)現(xiàn)無害化、減量化、資源化處置。鼓勵(lì)在全國范圍內(nèi)實(shí)施磷石膏以渣定產(chǎn)。加快塑料污染治理和塑料循環(huán)利用，推進(jìn)生物降解塑料的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。發(fā)展提升資源綜合利用效率的建材聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)。推進(jìn)原材料工業(yè)生產(chǎn)過程中優(yōu)先使用再生水、海水等非常規(guī)水，減少新水取用量。推動(dòng)石化化工、鋼鐵等行業(yè)廢水深度處理與循環(huán)利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推進(jìn)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，建立原材料工業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，實(shí)現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。提高資源保障能力（一）合理開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)采取減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生的先進(jìn)工藝和設(shè)備，高效集約利用低品位礦，鼓勵(lì)綜合利用復(fù)雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態(tài)保護(hù)紅線等控制線時(shí)，與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接。適當(dāng)新建高標(biāo)準(zhǔn)礦山，強(qiáng)化國內(nèi)礦產(chǎn)資源壓艙石作用和基礎(chǔ)保障能力。優(yōu)化年度開采總量