關(guān)務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)丨分類通關(guān)

關(guān)務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)|分類通關(guān)關(guān)務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)I分類通關(guān),分類逸美改革是全國誨關(guān)探入學(xué)習(xí)賣踐料學(xué)發(fā)牒觀的重要成果??美逸美改革是增強(qiáng)5每矢把美朋.奔胞刀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)杜金又子牛又快晚展的謳切需要心?酎類通美改革是啊建洱美大監(jiān)茜體系的歪要內(nèi)容關(guān)務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)I分類通關(guān)分類通關(guān)概念?分美通關(guān)作業(yè)是指海關(guān)通過科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險管理的理念和方法,以企業(yè)守法管理為核心.編臺企業(yè)湖1、商品歸類、拼帽.許可亞件、貿(mào)易國別、航繡、物無信京等各類風(fēng)險要素?插牌風(fēng)險高任對沮出口貨物實(shí)拖專類，在晅關(guān)過程中采職不同國管珪要求和首理程序.買帷利化作業(yè)的通美管］里模式關(guān)務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)I分美通關(guān)價格■f飆感快速放行子的臉單證審核高風(fēng)險重點(diǎn)審核業(yè)務(wù)流程圖介紹點(diǎn)帆風(fēng)險單證審核".根扼嫉就瘟示的分持結(jié)果:茬行相分揀作業(yè)疏”風(fēng)險分析嫁棄結(jié)果、姓（含隨機(jī)）答米什分

折確定分類遛關(guān)的鳳臉統(tǒng)將祖甥茂■物的垃抵餉況由股調(diào)1、什么是分類通關(guān)？答：分類通關(guān)是指海關(guān)通過科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險管理的理念和方法，以企業(yè)守法管理為核心,綜合企業(yè)類別、商品歸類、價格、許可證件、貿(mào)易國別、航線、物流信息等各類風(fēng)險要素，按照風(fēng)險高低對進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，在通關(guān)過程中采取不同的管理要求和管理程序，實(shí)施差別化作業(yè)的通關(guān)管理模式。2、實(shí)施分類通關(guān)改革的背景是什么？答為優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)忘、署黨組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系，深入推進(jìn)綜合治稅，針對海關(guān)業(yè)務(wù)量快速增長與人力資源相對不足的突出矛盾，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，在全面總結(jié)上海海關(guān)通關(guān)無紙化改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國海關(guān)開展分類通關(guān)改革試點(diǎn)工作。3、分類通關(guān)改革的重要意義是什么？答：分類通關(guān)改革是全國海關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要成果，是增強(qiáng)海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系的重要內(nèi)容，是風(fēng)險式管理在通關(guān)管理中的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管的有效途徑，是構(gòu)建大監(jiān)管體系的"主戰(zhàn)場”和"總抓手”。作為中部地區(qū)業(yè)務(wù)量較大的海關(guān)，推進(jìn)分類通關(guān)改革對我關(guān)支持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)內(nèi)陸強(qiáng)關(guān)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。4、分類通關(guān)改革的總體目標(biāo)是什么？答：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系的總體要求，以企業(yè)守法管理為核心，以風(fēng)險分析為手段，以前期和后續(xù)管理為保障，對不同風(fēng)險等級的報關(guān)單（貨物）實(shí)施分類通關(guān)，優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)量，提高通關(guān)效率，防范兩大風(fēng)險，促進(jìn)應(yīng)收盡收，努力實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和高效運(yùn)作的有機(jī)統(tǒng)一。5、分類通關(guān)改革的基本原則是什么？答：一是必須堅(jiān)持有效監(jiān)管與高效運(yùn)作的有機(jī)統(tǒng)一。"有效監(jiān)管與高效運(yùn)作的有機(jī)統(tǒng)一"是衡量通關(guān)監(jiān)管工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)分類通關(guān)改革的過程中，既要對高風(fēng)險貨物的單證進(jìn)行重點(diǎn)審核，有針對性地加強(qiáng)貨物查驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管的有效性；又要對低風(fēng)險貨物實(shí)行簡易通關(guān)，快速驗(yàn)放，提高通關(guān)效率，真正做到既"管得住"，又"通得快"。二是必須把風(fēng)險管理貫穿通關(guān)作業(yè)的全過程。分類通關(guān)的核心是對報關(guān)單（貨物）實(shí)施風(fēng)險式管理。因此，通關(guān)監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)把風(fēng)險管理作為工作的必經(jīng)程序：通過風(fēng)險分析作業(yè)系統(tǒng)選擇查驗(yàn)子系統(tǒng)，將相關(guān)風(fēng)險參數(shù)納入H2000系統(tǒng)，對報關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時風(fēng)險分析；專業(yè)審單作業(yè)環(huán)節(jié)和接單審核崗位，結(jié)合風(fēng)險分析結(jié)果，對不同風(fēng)險等級的報關(guān)單（貨物）進(jìn)行分類處置；物流監(jiān)控崗位，結(jié)合風(fēng)險分析結(jié)果，選擇高風(fēng)險貨物作重點(diǎn)查驗(yàn)，同時對低風(fēng)險貨物進(jìn)行抽查。三是必須實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)的雙贏。分類通關(guān)改革要得到海關(guān)和社會各界的認(rèn)可，就必須實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)雙贏，這也是分類通關(guān)改革的生命力所在。一方面通過應(yīng)用風(fēng)險分析，甄別監(jiān)管重點(diǎn)，有利于海關(guān)合理調(diào)配資源，加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管；另一方面通過分類通關(guān)、快速驗(yàn)放低風(fēng)險貨物，有利于提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)企業(yè)守法自律。6、分類通關(guān)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？答：一是加強(qiáng)事前的風(fēng)險研判。注重對風(fēng)險動態(tài)的整體評估，不斷提高風(fēng)險分析的質(zhì)量和水平，科學(xué)設(shè)置風(fēng)險參數(shù)。二是加強(qiáng)事中的實(shí)際監(jiān)管。加強(qiáng)以風(fēng)險分析（包括隨機(jī)抽查）為基礎(chǔ)的實(shí)際查驗(yàn)，強(qiáng)化以單貨相符為目標(biāo)的實(shí)際監(jiān)管。三是加強(qiáng)事后的后續(xù)管理。充分運(yùn)用企業(yè)稽查、市場調(diào)查、情報經(jīng)營、數(shù)據(jù)交換、國際合作等手段，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的后續(xù)管理，綜合防控執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。7、分類通關(guān)改革試點(diǎn)的實(shí)施情況如何？答：2007年10月31日，總署正式批復(fù)同意上海海關(guān)開展通關(guān)無紙化改革（現(xiàn)更名為"分類通關(guān)改革"）試點(diǎn)。同年12月27日，上海海關(guān)在浦江海關(guān)駐航運(yùn)交易所集中報關(guān)點(diǎn)出口現(xiàn)場啟動改革試點(diǎn)。2009年5月擴(kuò)大到北京、天津、大連、上海、南京、杭州、寧波、福州、廈門、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔和江門海關(guān)等15個沿海海關(guān)，今年5月份總署決定在全國41個直屬海關(guān)全面推廣。按照總署黨組要求，我關(guān)于6月28日以現(xiàn)場業(yè)務(wù)處為試點(diǎn)，在第二批推廣的26個海關(guān)中率先啟動出口分類通關(guān)改革。試點(diǎn)期間，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、參數(shù)加載有效、通關(guān)效率提高、實(shí)際監(jiān)管加強(qiáng)、關(guān)員壓力緩解、企業(yè)反應(yīng)良好，出口分類通關(guān)改革取得階段性成果。8、我關(guān)出口分類通關(guān)改革的適用范圍是什么？答：我關(guān)出口貨物分類通關(guān)改革適用范圍為通過H2000系統(tǒng)申報的出口報關(guān)單，特殊監(jiān)管區(qū)域及跨關(guān)區(qū)"屬地申報，口岸驗(yàn)放"報關(guān)單暫不納入分類通關(guān)改革范圍。9、分類通關(guān)的基本流程（基本模式）是什么？答：以企業(yè)守法管理為核心，綜合企業(yè)類別、商品歸類、價格、許可證件、貿(mào)易國別、航線、物流信息等各類風(fēng)險要素，H2000系統(tǒng)對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時風(fēng)險分析，實(shí)施通道判別。對紅通道的報關(guān)單實(shí)施專業(yè)審單后由接單現(xiàn)場按風(fēng)險高低分別實(shí)施"低風(fēng)險快速放行"、"低風(fēng)險單證審核"和"高風(fēng)險重點(diǎn)審核"。對其他通道的報關(guān)單業(yè)務(wù)現(xiàn)場按照上述3種作業(yè)方式實(shí)施處置。10、分類通關(guān)的分揀結(jié)果是如何確定的？答：H2000系統(tǒng)綜合審單結(jié)果、各類布控條件以及"風(fēng)險分析作業(yè)系統(tǒng)選擇查驗(yàn)子系統(tǒng)"分析結(jié)果確定。11、分揀結(jié)果的具體內(nèi)容是什么？答："低風(fēng)險快速放行"：指風(fēng)險判別為"低風(fēng)險"且不涉證涉稅、未布控的報關(guān)單；"低風(fēng)險單證審核"：指風(fēng)險判別為"低風(fēng)險"但涉證或涉稅的報關(guān)單；"高風(fēng)險重點(diǎn)審核"：指風(fēng)險判別為"高風(fēng)險"或已被布控的報關(guān)單。12、分類通關(guān)作業(yè)基本模式與原有通關(guān)作業(yè)模式有什么聯(lián)系？答：分類通關(guān)作業(yè)基本模式是將風(fēng)險管理的理念貫穿于通關(guān)作業(yè)模式全過程。分類通關(guān)是對所有的報關(guān)單根據(jù)風(fēng)險結(jié)果分為"低風(fēng)險快速放行"、"低風(fēng)險單證審核”、"高風(fēng)險重點(diǎn)審核"三類，其中"低風(fēng)險快速放行"的報關(guān)單根據(jù)單證管理方式又分為"現(xiàn)場交單”“事后交單"和"單證暫存"。13、什么是無紙通關(guān)？答：海關(guān)總署2002年開發(fā)推廣無紙通關(guān)項(xiàng)目，該項(xiàng)目利用中國電子口岸及現(xiàn)代海關(guān)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)功能，改變海關(guān)驗(yàn)放憑進(jìn)出口企業(yè)遞交書面報關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報的進(jìn)出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處理。分類通關(guān)改革實(shí)施后，無紙通關(guān)有"事后交單"和"單證暫存"二種作業(yè)模式。14、企業(yè)如何取得無紙通關(guān)業(yè)務(wù)資格？答：企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向主管地海關(guān)提出申請，主管地海關(guān)提出初步審核意見后報主管部門審批。海關(guān)審批同意后，企業(yè)、海關(guān)、中國電子口岸數(shù)據(jù)中心三方簽訂無紙通關(guān)協(xié)議書。15、什么是“事后交單“作業(yè)模式？答：即經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用"事后交單"通關(guān)方式的企業(yè)采取"無紙報關(guān)"方式錄入報關(guān)單向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)審核滿足計(jì)算機(jī)自動放行條件的，貨物放行后10天內(nèi)向海關(guān)遞交紙質(zhì)報關(guān)單證。16、“事后交單”作業(yè)模式適用于哪些企業(yè)？答：A類及以上的進(jìn)出口企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)，對于信用良好的A類及以上代理報關(guān)企業(yè)，可允許其為經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的適用"事后交單"方式的企業(yè)代理報關(guān)。17、什么是“單證暫存“作業(yè)模式？答："單證暫存"分為企業(yè)"自行暫存"和代理報關(guān)企業(yè)"集中代存"兩種類型：A類以上進(jìn)出口企業(yè)申請并經(jīng)海關(guān)認(rèn)證后，可自行暫存報關(guān)單證；A類以上代理報關(guān)企業(yè)申請并經(jīng)海關(guān)認(rèn)證后，可暫存其代理的本地A類以上進(jìn)出口企業(yè)（須報關(guān)企業(yè)與企業(yè)簽訂代理協(xié)議）的報關(guān)單證。"單證暫存”相關(guān)管理辦法統(tǒng)計(jì)司正在牽頭制定之中。18、什么是"網(wǎng)上支付”？答：網(wǎng)上支付是中國電子口岸的配套服務(wù)項(xiàng)目之一。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，由海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)、銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)三部分組成，通過中國電子口岸數(shù)據(jù)中心平臺將海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連接，改變傳統(tǒng)的稅費(fèi)支付方式，為用戶提供準(zhǔn)確、方便、快捷的網(wǎng)上繳納稅費(fèi)服務(wù)。19、通過"網(wǎng)上支付”可以繳納哪些稅費(fèi)？答：實(shí)行網(wǎng)上支付的稅費(fèi)有進(jìn)出口關(guān)稅、特別關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、進(jìn)口消費(fèi)稅以及緩稅利息等。20、對于無紙通關(guān)的報關(guān)單，相關(guān)稅費(fèi)是否可以進(jìn)行網(wǎng)上支付？答：可以。從準(zhǔn)確、快捷、方便為企業(yè)服務(wù)和提高海關(guān)通關(guān)效率的角度出發(fā)，網(wǎng)上支付可以單獨(dú)使用，也可以與無紙通關(guān)項(xiàng)目結(jié)合使用。21、哪些報關(guān)單不可進(jìn)行分揀操作？答：（1）對跨關(guān)區(qū)"屬地申報，口岸驗(yàn)放"報關(guān)單，系