施工組織設計編寫與案例分析

施工組織設計編寫與案例分析第一頁，共35頁。

施工組織設計產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟年代，施工組織設計只是企業(yè)內(nèi)部指導施工的技術(shù)經(jīng)濟性管理文件，是編制施工預算、進行工程索賠、實行項目管理的依據(jù)。隨著新制度的運行，使建設市場競爭越來越激烈，施工管理的模式相應發(fā)生了變化，施工組織設計的作用也隨之發(fā)生了根本性的變化。第二頁，共35頁。一、施工組織設計的作用1.1.投標階段的施工組織設計：投標施工組織設計是投標書的重要組成部分，是為取得工程承包權(quán)而編制的，它的作用不僅是用于指導工程施工，也反映了企業(yè)的實際水平，因而還有以下兩個方面主要作用。(1)論證作用在技術(shù)上、組織上和管理手段上論述滿足投標書中投標報價、施工工期和施工質(zhì)量三大目標的合理性和可行性。(2)承諾和要約作用對招標文件提出的要求(要約)做出明確的、具體的承諾;對工程承包中需要業(yè)主提供的條件提出要求(要約)。施工組織設計在投標階段即已形成(即投標施工組織設計)，但合同簽訂后，承包方還需根據(jù)合同文件的要求和具體的施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設計。第三頁，共35頁。一、施工組織設計的作用1.2實施性的施工組織設計：施工組織設計用于指導施工，其作用不單限于施工，其具體表現(xiàn)在以下三方面：(1)施工組織設計是工程結(jié)算的依據(jù)工程造價的一個重要特點是造價與施工方案有關(guān)，其工程量和造價都不一樣。工程投標報價往往是報單價，而單價的套用和實際工程量的計算則應根據(jù)批準的施工組織設計確定，因此施工組織設計是工程結(jié)算的依據(jù)。(2)施工組織設計是工程索賠的依據(jù)若業(yè)主未按承諾提供施工條件(施工圖、施工場地等)，是違約行為;若業(yè)主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠;若造成工料及其他經(jīng)濟損失，可提出經(jīng)濟索賠，索賠的依據(jù)包括施工組織設計。

(3)施工組織設計是監(jiān)理方對工程進行監(jiān)督的依據(jù)施工組織設計應用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟、管理和合同為一體，是一份全面的施工計劃和合同文件，因此監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理依據(jù)，嚴格監(jiān)督其實施，嚴格控制承包方對施工組織的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。第四頁，共35頁。二、施工組織設計的編制原則1、認真貫徹國家工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)程、方針和政策。2、嚴格執(zhí)行工程建設程序，堅持合理的施工程序、施工順序和施工工藝。3、采用現(xiàn)代化管理原則、流水施工方法和網(wǎng)絡計劃技術(shù)，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)的施工。4、優(yōu)先選用先進施工技術(shù)，科學確定施工方案;認真編制各項實施計劃，嚴格控制工程質(zhì)量、工程進度、工程成本和安全施工。5、充分利用機械和設備，提高施工機械化、自動化程度，改善勞動條件，提高生產(chǎn)率。第五頁，共35頁。二、施工組織設計的編制原則6、擴大預制裝配范圍，提高建筑工業(yè)化程度;科學安排冬期和雨期施工，保證全年施工均衡性和連續(xù)性。7、堅持“安全第一，預防為主”原則，確保安全生產(chǎn)和文明施工；認真做好生態(tài)環(huán)境和歷史文物保護，嚴防建筑振動、噪聲、粉塵和垃圾污染。8、盡可能利用永久性設施和組裝式施工設施，努力減少施工設施建造量;科學的規(guī)劃施工平面，減少施工用地。9、優(yōu)化現(xiàn)場物資儲存量，合理確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。第六頁，共35頁。三、施工組織設計編制的基本要求3.1施工組織設計編制方法施工組織設計編制的內(nèi)容隨工程規(guī)模大小、復雜程度及施工難度會有所變化，其內(nèi)容不僅要考慮技術(shù)上的需要，而且要考慮履行合同的需要，應編成一份集技術(shù)、經(jīng)濟、管理、合同于一體的項目管理規(guī)劃性文件，合同履行的指導性文件，工程結(jié)算和索賠的依據(jù)性文件。對于大型或復雜項目，應分階段或分部位(分部、分項)編制施工組織設計;編制工作應在所針對的項目實施前完成;分包施工的分部(分項)工程的施工組織設計(方案)，應以附件形式匯總于項目施工組織設計中。第七頁，共35頁。三、施工組織設計編制的基本要求3.2施工組織設計編制依據(jù)

工程施工圖紙及圖紙會審紀要(用于投標時，還應有招標文件)、工程預算、工程合同或工程協(xié)議、施工組織總設計、工程地質(zhì)報告、可提供的施工機械及勞動力情況、國家現(xiàn)行的有關(guān)標準規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定、企業(yè)制定的有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的體系文件。第八頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.1工程概況

工程概況是指在施工程項目的基本情況，其主要內(nèi)容包括：建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程地點、工程總造價、施工條件、開竣工日期、建筑面積、結(jié)構(gòu)形插入大事記式等。4.2工程特點第九頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.3施工條件業(yè)主應提供的條件，包括：施工圖、施工場地、水電供應、業(yè)主提供的材料設備、業(yè)主應辦理的報批手續(xù)等。宜列表說明提供施工條件的時間、地點、數(shù)量和質(zhì)量。其它內(nèi)容，如工程分包情況。業(yè)主分包的工程要明確該分包工程的進出場時間、交工驗收時間、工程交接的方式和程序等。第十頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容第十一頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.4確定施工管理目標工期目標、質(zhì)量目標、新技術(shù)應用示范工程目標、文明施工和綠色示范工程目標、安全生產(chǎn)目標、成本目標。第十二頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.5確定項目組織機構(gòu)（1）確定項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等；（2）確定項目施工管理機構(gòu)及其他管理人員；（3）明確機構(gòu)職能及管理人員的主要職責。第十三頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.6施工部署施工部署是對整個建設項目或單位工程的施工全局，做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排。（1）內(nèi)容包括：1.確定工程開展程序2.施工任務劃分與組織安排:明確施工項目管理體制、機構(gòu)；劃分各參與施工單位的任務；確定綜合的和專業(yè)化的施工組織；劃分施工階段3.施工方案及機械化施工方案的擬定：施工機械的類型和數(shù)量；選擇輔助配套或運輸機械；4.施工準備工作計劃：場內(nèi)外運輸、施工用道路、水、電、氣來源及其引入方案；場地的平整方案和全廠性的排水、防洪；生產(chǎn)生活基地；規(guī)劃和修建附屬生產(chǎn)企業(yè)；做好現(xiàn)場測量控制網(wǎng)；對新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)組織試制和實驗。第十四頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容

（2）工程施工目標應根據(jù)施工合同、招標文件以及本單位對工程管理目標的要求確定，包括進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標。各項目標應滿足施工組織總設計中確定的總體目標。（3）施工部署中的進度安排和空間組織應符合下列規(guī)定：1.工程主要施工內(nèi)容及其進度安排應明確說明，施工順序應符合工序邏輯關(guān)系；2.施工流水段應結(jié)合工程具體情況分階段進行劃分。單位工程施工階段的劃分一般包括地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、裝修裝飾和機電設備安裝三個階段。（4）對于工程施工的重點和難點應進行分析，包括組織管理和施工技術(shù)兩個方面。（5）工程管理的組織機構(gòu)形式應按照規(guī)范第2.2.3條的規(guī)定執(zhí)行，并確定項目經(jīng)理部的工作崗位設置及其職責劃分。（6）對于工程施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應做出部署，對新材料和新設備的使用應提出技術(shù)及管理要求。第十五頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.7主要施工方案

1.施工方案是在對工程概況和施工特點分析的基礎上，確定施工的程序和順序、施工的起點流向、主要的分部分項工程的施工方法及施工機械的選擇。

2.施工程序:先地下后地上（主要指先完成管道、管線等地下設施，土方工程的基礎工程，然后開始地上工程的施工）；先主體后圍護；先結(jié)構(gòu)后裝飾；先土建后設備；交工驗收；當基礎埋深不一致時，應按先深后淺的順序施工。當有高低層或高低跨并列時，應先從并列處開始施工。

3.確定施工起點流向：施工起點就是確定工程在平面和豎向上施工開始的部位和開展的方向。單層建筑應分區(qū)分段地確定平面上的施工流向；多層建筑提出每一層的流向外，還應確定豎向的流向。

4.其他應考慮的因素：用戶的使用要求；單位工程中技術(shù)復雜且對工期有影響的關(guān)鍵部位。第十六頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容（1）單位工程應按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300）中分部、分項工程的劃分原則，對主要分部、分項工程制定施工方案。（2）對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節(jié)性施工等專項工程所采用的施工方案應進行必要的驗算和說明。第十七頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.8施工進度計劃及保障工期措施編制施工進度計劃及資源需求量計劃是在選定的施工方案的基礎上，確定單位工程的各個施工過程的施工順序、施工持續(xù)時間、相互配合的銜接關(guān)系即反映各種資源的需求情況。（1）編制的依據(jù)1.業(yè)主提供的總平面圖，施工圖及地質(zhì)、地形圖、工藝設計圖、采用的各種標準圖紙及技術(shù)資料；2.施工工期要求及開竣工日期；3.施工條件、勞動力、材料、構(gòu)件及機械的供應條件、分包單位情況；

4.確定的重要分部分項工程的施工方案，包括施工順序、施工段劃分、施工起點流向方法及質(zhì)量安全措施；5.勞動定額及機械臺班定額；6.招標文件的其它要求。第十八頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容

（2）編制施工進度計劃的步驟1）劃分施工過程。對控制性進度計劃，其劃分可較粗；對實施新進度計劃，其劃分要細；對主導工程和主要分部工程，要詳細具體；2）計算工程量、查相應定額。計算工程量的單位要與定額手冊的單位一致；結(jié)合選定的施工方法和安全技術(shù)要求計算工程量；按照施工組織要求，分區(qū)、分段、分層計算工程量；3）確定勞動量和機械臺班數(shù)量。根據(jù)計算的分部分項工程量q乘以相應的時間定額或產(chǎn)量定額、計算出各施工過程的勞動量或機械臺班數(shù)p。若s、h分別表示該分項工程的產(chǎn)量定額和時間定額，則有：p=q/s(工日、臺班）；p=q×h(工日、臺班)；4）計算各分項工程施工天數(shù)。

第十九頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容

5）編制施工進度計劃初步方案①首先劃分主要施工階段，組織流水施工。要安排主導施工過程的施工進度，使其盡可能連續(xù)施工；②按照工藝的合理性和工序間盡量穿插、搭接或平行作業(yè)方法,得單位工程施工進度計劃的初始方案。

6）施工計劃的檢查與調(diào)整①施工進度計劃的順序、平行搭接及技術(shù)間歇是否合理；②編制的工期是否滿足合同規(guī)定的工期要求；③勞動力及物資資源是否能連續(xù)、均衡施工等方面進行檢查并初步調(diào)整，通過調(diào)整，在滿足工期要求的前提下，使勞動力、材料、設備需要趨于均衡，主要施工機械利用率比較合理。第二十頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.9施工準備和資源配置計劃1.施工準備應包括技術(shù)準備、現(xiàn)場準備和資金準備（1）技術(shù)準備應包括施工所需技術(shù)資料的準備、施工方案編制計劃、試驗檢驗及設備調(diào)試工作計劃、樣板制作計劃等；1）主要分部（分項）工程和專項工程在施工前應單獨編制施工方案，施工方案可根據(jù)工程進展情況，分階段編制完成；對需要編制的主要施工方案應制定編制計劃；2）試驗檢驗及設備調(diào)試工作計劃應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標準中的有關(guān)要求及工程規(guī)模、進度等實際情況制定；3）樣板制作計劃應根據(jù)施工合同或招標文件的要求并結(jié)合工程特點制定。（2）現(xiàn)場準備應根據(jù)現(xiàn)場施工條件和工程實際需要，準備現(xiàn)場生產(chǎn)、生活等臨時設施；（3）資金準備應根據(jù)施工進度計劃編制資金使用計劃。第二十一頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容2.資源配置計劃應包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。（1）勞動力配置計劃應包括下列內(nèi)容：1）確定各施工階段用工量；2）根據(jù)施工進度計劃確定各施工階段勞動力配置計劃。（2）物資配置計劃應包括下列內(nèi)容：1）主要工程材料和設備的配置計劃應根據(jù)施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要工程材料、設備的種類和數(shù)量；2)工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機具的配置計劃應根據(jù)施工部署和施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機具的種類和數(shù)量。第二十二頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.10施工現(xiàn)場平面布置（1）施工現(xiàn)場平面布置圖應參照規(guī)范第2.6.1條和第2.6.2條的規(guī)定并結(jié)合施工組織總設計，按不同施工階段分別繪制。（2）施工現(xiàn)場平面布置圖應包括下列內(nèi)容：1）工程施工場地狀況；2）擬建建（構(gòu)）筑物的位置、輪廓尺寸、層數(shù)等；3）工程施工現(xiàn)場的加工設施、存貯設施、辦公和生活用房等的位置和面積；4）布置在工程施工現(xiàn)場的垂直運輸設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施和臨時施工道路等；5）施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護等設施；6）相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。第二十三頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容

（3）采用的比例:1：200至1：500；（4）設計的依據(jù)；1.建筑總平面圖及施工場地的地質(zhì)地形；2.工地及周圍生活、道路交通、電力電源、水源等情況；3.各種建筑材料、預制構(gòu)件、半成品、建筑機械的現(xiàn)場存儲量及進場時間；4.單位工程施工進度計劃及主要施工過程的施工方法；5.現(xiàn)有可用的房屋及生活設施。包括：臨時建筑物、倉庫、水電設施、食堂、鍋爐房、浴室等；6.一切已建及擬建的房屋和地下管道，以便考慮在施工中利用或影響施工的，則提前拆除；7.建筑區(qū)域的豎向設計和土方調(diào)配圖；

第二十四頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容

（5）設計步驟垂直運輸設備——攪拌機械——材料堆場——臨時道路——臨時設施——臨時水電管線。1）布置材料、預制構(gòu)件倉庫和攪拌站位置①布置材料、預制構(gòu)件堆場及攪拌站位置，材料堆放盡量靠近使用地點；

②如用固定式垂直運輸設備如塔吊，則材料、構(gòu)配件堆場應盡量靠近垂直運輸設備，采用塔式起重機為垂直運輸時，材料、構(gòu)件堆場、砂漿攪拌站、混凝土攪拌站出口等，應布置在塔式起重機有效起吊范圍內(nèi)；③預制構(gòu)件的堆放要考慮吊裝順序；④砂漿、混凝土攪拌站的位置靠近使用位置或靠近運輸設備。澆注大型混凝土基礎時，可將混凝土攪拌站設在基礎邊緣，待基礎混凝土澆筑后再轉(zhuǎn)移。砂、石及水泥倉庫應緊臨攪拌站布置。第二十五頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容2）布置運輸?shù)缆发俦M可能利用永久性道路提前施工后為施工使用，或先造好永久性道路的路基，在交工前再鋪路面；②道路最好是環(huán)形布置，以保證運輸工具回轉(zhuǎn)、調(diào)頭方便；③單位工程施工平面圖的道路布置，應與施工總平面圖相配合。

3）布置行政管理及生活用臨時性房屋①工地出入口要設門崗；②辦公室要布置在靠近現(xiàn)場；③工人生活用房應盡可能利用建設單位永久性設施，若系新建工程，則生活區(qū)應與現(xiàn)場分隔開。第二十六頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4）布置水電管網(wǎng)①一般面積在5000-10000平方米單位工程施工用水管管徑100mm，支管用40mm或25mm,100mm管可供給一個消防龍頭的水量；②施工現(xiàn)場應設消防水池、水桶、滅火機等消防設施，施工中的防火，盡量利用建設單位永久性消防設備，新建工程，則由施工總平面圖考慮；③當水壓不夠時可加設加壓泵或設蓄水池解決；④工地變壓站的位置應布置在現(xiàn)場邊緣高壓線接入處，四周用鐵絲網(wǎng)圍住，變壓站不宜布置在交通要道口；⑤工地必須排水溝，要形成完整系統(tǒng)；⑥要充分考慮對周邊環(huán)境的影響，盡可能保持原有的環(huán)境地貌，減少對周邊環(huán)境的影響，同時，生活垃圾、工地廢料等都應該采取環(huán)保的方法處理。

第二十七頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.11保證施工質(zhì)量和安全的技術(shù)和組織措施

1、工程質(zhì)量保證體系和技術(shù)措施1)工程質(zhì)量總目標；2)質(zhì)量保證體系組織機構(gòu)；3)施工質(zhì)量保證措施；4)防止質(zhì)量通病措施；5)成品保護措施；6)季節(jié)性施工措施；7)土建與業(yè)主分包單位配合的措施；8)土建與安裝工程配合措施。第二十八頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容2.文明及綠色施工與環(huán)境保護措施1)創(chuàng)建文明工地及綠色施工的管理目標2)文明及綠色施工的具體要求3)綠色施工與環(huán)境管理體系組織機構(gòu)圖4)綠色施工與環(huán)境管理的目標、指標和管理方案3.職業(yè)健康安全管理體系及其組織措施、管理方案1)安全生產(chǎn)管理目標2)職業(yè)健康安全管理保證體系組織機構(gòu)3)施工安全生產(chǎn)管理方案第二十九頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.12施工平面布置圖①確定生活性施工設施位置；②確定現(xiàn)場施工道路位置；③確定現(xiàn)場生產(chǎn)生活用水、用電管網(wǎng)和動力設施位置；④確定大宗材料及鋼化周轉(zhuǎn)材料堆放場地；⑤確定設備、成品、半成品、構(gòu)配件的堆放場地；⑥確定攪拌站和加工廠位置；⑦地理方向標志。第三十頁，共35頁。四、施工組織設計編制的主要內(nèi)容4.13綜述

上述內(nèi)容用于編制投標施工組織設計時應重點突出、繁簡得當。近年來，投標施工組織設計越編越厚，動輒數(shù)百頁，這種作法不可取。投標施工組織設計主要起論證作用，而非用于實際操作，且投標階段施工條件尚未完全確定，內(nèi)容過于詳細反而有虛假之閑;內(nèi)容過多，篇幅過大會給評標者以冗長的感覺，反而不利于中標。因此，投標施工組織設計宜簡不宜繁。一般來說，帶有企業(yè)經(jīng)營秘密的內(nèi)容不應列入投標施工組織設計中；純屬企業(yè)內(nèi)部管理需要、而且對提高投標競爭能力無關(guān)的內(nèi)容，不宜列入投標施工組織設計中；規(guī)范、標準、規(guī)程有明確規(guī)定的內(nèi)容，不必照抄到施工組織設計中，只需列出規(guī)范、標準的名稱和編號，注明按規(guī)范、標準施工，按規(guī)程操作即可；常規(guī)的、成熟的施工方法少寫，列明要點即可，因為評標者均為專家，都熟悉施工技術(shù)。第三十一頁，共35頁。五、實施施工組織設計應重視的問題5.1施工組織設計應經(jīng)監(jiān)理工程師審核并簽字確認

施工組織設計由投標施工組織設計修改、充實、完善而成，需經(jīng)雙方同意后才有效，因此必須經(jīng)總監(jiān)理工程師(業(yè)主代表)簽字確認后才能作為施工、結(jié)算和索賠的依據(jù)。5.2合同簽訂后不得隨意修改