農(nóng)業(yè)解困律概論

“農(nóng)業(yè)解困律”概論

價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的內(nèi)涵是，對(duì)于轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中的物質(zhì)耗費(fèi)(c)及已凝結(jié)到新產(chǎn)品中的活勞動(dòng)耗費(fèi)(v)的合理補(bǔ)償，以及活勞動(dòng)所創(chuàng)造的新價(jià)值(m)的充分實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)中，價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何使得在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位的農(nóng)業(yè)部門(mén)的再生產(chǎn)得以持續(xù)地、正常地進(jìn)行，以及相應(yīng)地如何使得作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)民獲得合理的補(bǔ)償，并使其收入水平逐步趕上市民。因而，這是一個(gè)極其特殊和極其重要的經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題和政策問(wèn)題。這一問(wèn)題的核心是對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的局限性的彌補(bǔ)即政府的相應(yīng)調(diào)節(jié)，換言之即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的先天性困境及其社會(huì)性解救。一、農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本內(nèi)涵農(nóng)業(yè)包括由糧食、蔬菜、食油、果類(lèi)、糖料等提供植物性食物的農(nóng)作物所構(gòu)成的種植業(yè)（狹義農(nóng)業(yè)），以及由種植業(yè)提供飼料而生產(chǎn)肉類(lèi)、蛋品、乳品的畜牧業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的性質(zhì)和作用與畜牧業(yè)相同）。這兩者的最基本部分，是人類(lèi)生存和發(fā)展所必需的最基本物質(zhì)資料的提供者。對(duì)于農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)，可從兩個(gè)角度加以考察。其一是理論角度，即在一個(gè)生產(chǎn)周期終結(jié)之時(shí)，理論上的農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值(v+m)高于上一個(gè)生產(chǎn)周期，其高出的幅度，即農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)再生產(chǎn)擴(kuò)大的幅度；其二是經(jīng)濟(jì)核算的角度，指的是在一個(gè)會(huì)計(jì)年度之末，一個(gè)“經(jīng)濟(jì)單位”（小到農(nóng)戶(hù)、村、鄉(xiāng)，大到縣、地區(qū)、省乃至全國(guó)）折合為現(xiàn)金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈產(chǎn)值，高于上一個(gè)會(huì)計(jì)年度。進(jìn)一步，要考察農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的規(guī)律。其基本含義是，折合為現(xiàn)金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈產(chǎn)值，在波浪式變動(dòng)中保持持續(xù)增長(zhǎng)，以便持續(xù)不斷地滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力并增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入。之所以說(shuō)它是一個(gè)規(guī)律，是由于只有持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)再生產(chǎn)的規(guī)模，才能既滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的客觀需要，又滿(mǎn)足提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生活的客觀需要。如果僅僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物形態(tài)的擴(kuò)大再生產(chǎn)（即僅僅增加農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)物量），則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往會(huì)在價(jià)值形態(tài)上難以為繼——當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入不足以彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本時(shí)，就連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都不可能持續(xù)下去；當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入僅僅能夠彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本時(shí)，便只能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，而談不到實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。因而，從根本上來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的核心就是持續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)。實(shí)物形態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求總量與結(jié)構(gòu)，主要取決于人口總量和人均農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平。中國(guó)目前正處于人口總量持續(xù)增加和人均農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平逐步提高的階段，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求總量正在逐步增加，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求也在日益提高，從而農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)再生產(chǎn)的規(guī)模必將呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的局面。將來(lái)，隨著中國(guó)人口總數(shù)的穩(wěn)定乃至逐步有所減少，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求總量將會(huì)有所減少，而對(duì)質(zhì)量的需求則持續(xù)提高。因而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的規(guī)模必將有所縮小。進(jìn)一步看，隨著生物學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)、有機(jī)化學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等學(xué)科的發(fā)展，當(dāng)人類(lèi)不再以農(nóng)作物產(chǎn)品作為最基本的食物時(shí)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位才會(huì)改變，從而農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)律發(fā)生作用的客觀條件便會(huì)消失。不過(guò)，從目前世界上生物學(xué)與化學(xué)的進(jìn)展情況來(lái)看，出現(xiàn)上述狀況的可能性還非常遙遠(yuǎn)（通過(guò)人工模擬光合作用合成碳水化合物尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上任何突破，人工合成氨基酸等也僅限于個(gè)別藥用物品，等等）。因而，在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，還不得不切實(shí)關(guān)注常規(guī)農(nóng)業(yè)的價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二、農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的局限性為了深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)，就必須了解，農(nóng)業(yè)所受到的嚴(yán)重的自然約束，使其在多方面具有極其明顯的局限性，擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。其具體的表現(xiàn)是：1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模受耕地面積的直接約束。通過(guò)擴(kuò)大耕地面積的途徑擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的潛力正在日益縮小，而且最終會(huì)達(dá)到極限。尤其是在中國(guó)，人均耕地面積的狀況不容樂(lè)觀。新中國(guó)建國(guó)初期，全國(guó)人均耕地面積為2.5畝，到2006年已下降到1.39畝，僅相當(dāng)于世界平均水平的40%，而且增加耕地的后備資源幾乎為零①。在這種情況下，一方面，要千方百計(jì)地珍惜耕地，盡可能不占用耕地、少占用耕地；另一方面，則要千方百計(jì)地提高單位面積產(chǎn)量，盡可能把一畝地當(dāng)作兩畝地、三畝地來(lái)使用。同時(shí)，中國(guó)人均水資源占有量，在2006年僅相當(dāng)于世界平均水平的24%。此外，中國(guó)人口基數(shù)大，而且人口總數(shù)仍在不斷增加（目前年遞增率接近1%），因此，切實(shí)控制人口的增長(zhǎng)速度，也是事關(guān)大局的重要方面。2.農(nóng)作物對(duì)自然季節(jié)只能被動(dòng)適應(yīng)。每年的復(fù)種面積總量是極其有限的，而通常又是非常難以增加甚至是絕對(duì)不可能增加的。例如，在中國(guó)糧食作物一年一熟、一年兩熟、一年三熟的地區(qū)，分別增加一茬作物，在今后很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)是很難做到的，但仍可以挖掘潛力，例如千方百計(jì)利用各茬大田作物生長(zhǎng)的間隙，增加蔬菜類(lèi)短周期作物的生產(chǎn)，以及適當(dāng)實(shí)行套作、間作等。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐歉受氣候條件的嚴(yán)重制約。通過(guò)人力改變和適應(yīng)自然條件，以便農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，盡管是不得不為，但是，所產(chǎn)生的作用是極其有限的，而且諸如人工降雨、人工消雹以及抗御早、澇、病、蟲(chóng)等災(zāi)害的舉措，其成本都十分高昂。相對(duì)而言，在廠房?jī)?nèi)進(jìn)行的工業(yè)品生產(chǎn)，則根本不存在這類(lèi)問(wèn)題。4.在以大地為“車(chē)間”的露天經(jīng)營(yíng)中，土壤、水、肥料、農(nóng)藥的流失嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式作業(yè)的成本高昂。一般而言，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥的有效利用率大體為30%～60%，磷肥為10%～25%，鉀肥為40%～70%。簡(jiǎn)言之，肥料的損失率通常達(dá)到1/3以上②。而且，水土流失、地力下降的情況相當(dāng)普遍。例如，福建閩江流域每年流失的泥沙達(dá)548萬(wàn)噸，按土壤氮、磷、鉀含量折算，相當(dāng)于每年沖走硫酸銨5.3萬(wàn)噸，過(guò)磷酸鈣2.3萬(wàn)噸，氯化鉀24.5萬(wàn)噸，等于1984年該流域施用化肥量的1.7倍。農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式作業(yè)的成本明顯高于固定作業(yè)，而且不可避免的放空運(yùn)轉(zhuǎn)所形成的無(wú)效成本高昂。有人粗略地估計(jì)過(guò)，與機(jī)械的固定式作業(yè)相比較，農(nóng)機(jī)的運(yùn)動(dòng)式作業(yè)所形成的無(wú)效成本大約達(dá)到25%～30%。5.通過(guò)增加集約度提高單位面積產(chǎn)量，在超過(guò)一定程度后必然出現(xiàn)報(bào)酬遞減現(xiàn)象，即增收幅度低于增產(chǎn)幅度。例如，1980年中國(guó)幾個(gè)省（區(qū)）化肥施用量（公斤／畝）、糧食產(chǎn)量（公斤／畝）與化肥生產(chǎn)率（每公斤化肥產(chǎn)糧）的統(tǒng)計(jì)數(shù)字如下：全國(guó)平均分別為39.35、275.5、7.00；新疆分別為7.1、130.5、18.38；四川分別為49.0、407、8.31；浙江分別為109.35、625、5.72。即在1980年，全國(guó)平均每公斤化肥產(chǎn)糧7公斤，新疆為18.38公斤，四川為8.31公斤，浙江為5.72公斤。這一數(shù)例，生動(dòng)地表明了化肥施用中的報(bào)酬遞減現(xiàn)象?？墒?，為了增加產(chǎn)量，人們又不得不增施化肥③。從另外一個(gè)角度考察，農(nóng)機(jī)的季節(jié)性利用和運(yùn)動(dòng)式作業(yè)，自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的額外摧殘，水、肥、農(nóng)藥的流失，土地報(bào)酬的遞減等因素，還導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門(mén)的“資本價(jià)值構(gòu)成”（或稱(chēng)“資本有機(jī)構(gòu)成”）不斷提高（即物化勞動(dòng)投入所占比重高于活勞動(dòng)投入所占比重）并日益超過(guò)工業(yè)部門(mén)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門(mén)凈產(chǎn)值比重下降。例如，1957～1997年，全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基層單位生產(chǎn)費(fèi)用占總收入的比重，由26.5%上升到73.1%④。以上所述的5個(gè)方面可歸納為兩大結(jié)論：其一是，通過(guò)擴(kuò)大耕地面積和在原有耕地面積上增加復(fù)種指數(shù)以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的規(guī)模，其潛力是十分有限的；其二是，通過(guò)增加單位耕地面積產(chǎn)量以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，其潛力也是有限的。歸根到底，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的實(shí)物形態(tài)再生產(chǎn)，困難重重；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)效成本很高，農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)出／投入”比值低，從而使得農(nóng)業(yè)成為“高無(wú)效成本產(chǎn)業(yè)”。凡此種種集中起來(lái)，最終使得農(nóng)業(yè)成為十分突出的“特殊弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”、“先天性困境產(chǎn)業(yè)”，其價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)步履蹣跚，具有明顯的局限性。農(nóng)業(yè)的這一狀況是具有客觀必然性的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。有人認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不成功的，即使是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模很大的美國(guó)，政府每年也要拿出幾百億美元補(bǔ)貼給農(nóng)場(chǎng)主⑤。此種觀點(diǎn)的出現(xiàn)，正是不了解農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本特征所致。從另一個(gè)角度說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)理論界，關(guān)于農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)局限性及農(nóng)業(yè)先天性困境理論的傳播，還是很不夠的。三、針對(duì)農(nóng)業(yè)先天性困境而進(jìn)行的政府解救農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的局限性及政府補(bǔ)救的問(wèn)題，換言之即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的先天性困境及政府解救問(wèn)題。農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的局限性，自從工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等從農(nóng)業(yè)中分離出去之后，就客觀地存在著，而且隨著整個(gè)社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)達(dá)而日益顯露。只有從上到下，全面、徹底地認(rèn)識(shí)這一局限性并針對(duì)它采取有效措施，農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)方能持續(xù)正常運(yùn)行。持續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)，既是農(nóng)民、農(nóng)村存在和發(fā)展的需要，又是整個(gè)社會(huì)存在和發(fā)展的需要?！稗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”這一規(guī)律，必然要通過(guò)對(duì)于農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)局限性的認(rèn)識(shí)和所采取的相應(yīng)對(duì)策予以落實(shí)?？疾燹r(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)，還具有另一層重要含義：社會(huì)應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民持續(xù)不斷地增加收入，使其逐步趕上市民的收入水平并得以維持下去。這是一個(gè)和諧社會(huì)、公正社會(huì)所責(zé)無(wú)旁貸的。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，這一要求卻是市場(chǎng)這一“無(wú)形之手”無(wú)能為力的——市場(chǎng)具有唯利是圖的本性，這正是其生機(jī)勃勃的活力之所在，要求它保障農(nóng)民收入的合理持續(xù)提高，無(wú)異于緣木求魚(yú)。因而，這一任務(wù)就責(zé)無(wú)旁貸地落在了作為“有形之手”的政府肩上。概括而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地、千方百計(jì)地致力于不斷提高農(nóng)民收入，使其趕上市民收入并穩(wěn)定地與市民收入持平，即以“有形之手”彌補(bǔ)“無(wú)形之手”的不足。農(nóng)業(yè)成為特殊弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)是有其客觀必然性的，然而，其產(chǎn)品使用價(jià)值的特殊性，決定了社會(huì)為了自身的存在和發(fā)展，不得不予以大力扶持，從而農(nóng)業(yè)便成為“社會(huì)特殊扶持性產(chǎn)業(yè)”。維持和發(fā)展農(nóng)業(yè)的對(duì)策可區(qū)別為技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩大方面：第一方面——技術(shù)方面，包括實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)，改良作物品種，在提高化肥與農(nóng)藥品質(zhì)方面進(jìn)行科技創(chuàng)新，在化肥、農(nóng)藥的施用和保效方面不斷有所突破，等等，以便盡可能增加產(chǎn)出、降低成本。所有這些舉措當(dāng)然不能僅僅靠農(nóng)業(yè)本身孤軍奮戰(zhàn)，而是必須得到全社會(huì)的大力支持。第二方面——經(jīng)濟(jì)方面，最根本的對(duì)策是由社會(huì)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)的高無(wú)效成本，這是社會(huì)不得不承擔(dān)的責(zé)任，不得不付出的社會(huì)成本。其具體內(nèi)容包括諸如降低生產(chǎn)資料價(jià)格（甚至要降低到生產(chǎn)成本以下的一定幅度）、擴(kuò)大和強(qiáng)化災(zāi)害保險(xiǎn)（擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍和提高災(zāi)害損失補(bǔ)償程度）、強(qiáng)化按播種面積進(jìn)行直接補(bǔ)貼、提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的低償乃至無(wú)償服務(wù)（例如科技推廣、病蟲(chóng)害防治、水利建設(shè)等）、改善農(nóng)村信貸（增量、降息乃至無(wú)息）。在這里，筆者著重對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一具有特別作用的政府行為略加展開(kāi)。充分利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，對(duì)于防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可或缺的重要作用。以“防患于未然”為出發(fā)點(diǎn)的防災(zāi)防損工作，是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效保護(hù)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建立防災(zāi)機(jī)制等一系列防災(zāi)防損措施，可以有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；充分利用保險(xiǎn)機(jī)制的資源配置效能，提高財(cái)政投入的惠及范圍，可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力；充分利用保險(xiǎn)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，確保農(nóng)民在受災(zāi)后獲得充分的救助和足夠的再生產(chǎn)啟動(dòng)資金，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力，可以改善農(nóng)村信貸環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的融資能力?？傊?，保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)用可以有效防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合生產(chǎn)能力。四、探索農(nóng)業(yè)先天性困境社會(huì)解救問(wèn)題的重大意義分析農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)，探索農(nóng)業(yè)先天性困境社會(huì)解救問(wèn)題，具有十分重大的意義。對(duì)于基層單位而言，既涉及本單位直接的經(jīng)濟(jì)利益，又影響全局的經(jīng)濟(jì)利益；對(duì)于政府而言，各級(jí)政府轄區(qū)內(nèi)各個(gè)基層單位的農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)狀況，最終影響整個(gè)轄區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)利益。因此，分析和扶持農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)，探索農(nóng)業(yè)先天性困境社會(huì)解救問(wèn)題，既具有重要的微觀意義，又具有重要的中觀、宏觀意義。僅就基層單位（農(nóng)戶(hù)、村、縣）而言，如果其所掌握的人力、物力、財(cái)力、自然資源都得到充分而合理的利用，能夠獲得國(guó)家適當(dāng)數(shù)額的、恰如其分的補(bǔ)貼，其雇工、租用農(nóng)機(jī)所付出的代價(jià)公平合理，其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以較適當(dāng)?shù)膬r(jià)格出售，所遭受的自然災(zāi)害損失能夠得到合理補(bǔ)償，并且在年終結(jié)算時(shí)所獲得的人均純收入較上一年度增加一定的幅度，這就可以被認(rèn)為是正常地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收——實(shí)現(xiàn)了價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)。如果做不到，就要具體分析其內(nèi)部和外部因素，并從各個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)救。簡(jiǎn)言之，從基層單位的角度來(lái)看，要千方百計(jì)挖掘一切潛力，盡可能做到增產(chǎn)、節(jié)支、增收；從各級(jí)政府的角度來(lái)說(shuō)，要在促進(jìn)基層單位挖潛的同時(shí)，千方百計(jì)地“拾遺補(bǔ)缺”——從技術(shù)、物資、設(shè)施、財(cái)力等方面，全面彌補(bǔ)基層單位的不足，以便上下齊心合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的持久實(shí)現(xiàn)。只有這樣，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，促使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛。如果關(guān)于農(nóng)業(yè)