鋁板產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

鋁板產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

城市軌道交通系統(tǒng)，除有軌電車外均應(yīng)納入城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃并履行報(bào)批程序。地鐵主要服務(wù)于城市中心城區(qū)和城市總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以上。引導(dǎo)輕軌有序發(fā)展，申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬(wàn)人以上。擬建地鐵、輕軌線路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0．7萬(wàn)人次、0．4萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上、1萬(wàn)人次以上。以上申報(bào)條件將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況按程序適時(shí)調(diào)整。量力而行，有序推進(jìn)堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)科學(xué)開(kāi)展前瞻性規(guī)劃研究工作，以城市財(cái)力和建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力為實(shí)施條件，合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，切實(shí)提高城市軌道交通發(fā)展質(zhì)量，確保與城市發(fā)展水平相適應(yīng)。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃初審，按程序向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送建設(shè)規(guī)劃。城市軌道交通首輪建設(shè)規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織審核后審批，后續(xù)建設(shè)規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批備案。國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工嚴(yán)格審核把關(guān)，未達(dá)到城市軌道交通建設(shè)申報(bào)條件的建設(shè)規(guī)劃一律不得受理；對(duì)符合申報(bào)條件的建設(shè)規(guī)劃，要認(rèn)真審核規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目資金籌措方案，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。省級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化初審責(zé)任，確保城市財(cái)力、負(fù)債水平、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、項(xiàng)目時(shí)序等符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃要求。強(qiáng)化規(guī)劃銜接提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃，合理制定城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，確定城市軌道交通近期建設(shè)線路，加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等客流密集區(qū)域的覆蓋，做好城市軌道交通規(guī)劃線路沿線土地預(yù)留和控制，防止其他建設(shè)對(duì)城市軌道交通走廊空間的侵占。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市發(fā)展需要、財(cái)力等情況制定城市軌道交通分期建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃期限一般為5—6年。建設(shè)規(guī)劃要合理選擇軌道交通系統(tǒng)制式、敷設(shè)方式，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目時(shí)序、資金籌措方案，確保建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的支出規(guī)模與財(cái)力相匹配，著力提升投資效益。強(qiáng)化城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，城市軌道交通規(guī)劃要與國(guó)家鐵路、城際鐵路、樞紐機(jī)場(chǎng)等規(guī)劃相銜接，通過(guò)交通樞紐實(shí)現(xiàn)方便、高效換乘。要加強(qiáng)節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)探索城市軌道交通地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)建設(shè)用地多功能立體開(kāi)發(fā)和復(fù)合利用，提高空間利用效率和節(jié)約集約用地水平。編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由生態(tài)環(huán)境主管部門按程序?qū)彶榄h(huán)境影響報(bào)告書(shū)。要統(tǒng)籌城市軌道交通建設(shè)與人才培養(yǎng)，將人才培養(yǎng)和保障措施納入建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)守安全發(fā)展底線把安全作為發(fā)展城市軌道交通的生命線，落實(shí)城市和企業(yè)安全責(zé)任，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)，強(qiáng)化源頭管控。建立健全施工企業(yè)和業(yè)主企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)的人才培養(yǎng)主體責(zé)任，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化城市安全監(jiān)管執(zhí)法，逐步形成覆蓋城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全球軌道交通行業(yè)的發(fā)展概況（一）全球軌道交通行業(yè)基本情況軌道交通是指具有固定線路，鋪設(shè)固定軌道，配備運(yùn)輸車輛及服務(wù)設(shè)施等的公共交通設(shè)施，主要包括鐵路交通和城市軌道交通兩個(gè)部分。軌道交通具有運(yùn)輸能力大、準(zhǔn)時(shí)性高、速達(dá)性強(qiáng)、舒適性較高、安全性高、空間利用率高、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較低、環(huán)境污染程度低等特點(diǎn)，已成為人類社會(huì)重要的運(yùn)輸方式。根據(jù)軌道交通行業(yè)咨詢SCIVerkehr的統(tǒng)計(jì)，2020年世界鐵路運(yùn)營(yíng)總里程數(shù)約為130萬(wàn)公里。（二）全球高速鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r鐵路交通主要分為普速鐵路、高速鐵路以及城際鐵路，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化交通工具。目前，世界多個(gè)國(guó)家將高速鐵路發(fā)展列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，中國(guó)、西班牙、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、土耳其、韓國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、瑞士等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已建成高速鐵路。根據(jù)國(guó)際鐵路聯(lián)盟，截至2020年末，全球高速鐵路運(yùn)營(yíng)總里程已超過(guò)5．4萬(wàn)公里，較2015年增長(zhǎng)51．94%，復(fù)合增長(zhǎng)率為8．73%；根據(jù)《都市快軌交通》，2020年全球高速鐵路運(yùn)送客流量達(dá)到20億人次，較2015年增長(zhǎng)32．62%，復(fù)合增長(zhǎng)率為7．31%。（三）全球城市軌道交通行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r城市軌道交通主要包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁懸浮列車等多種類型，是城市公共交通的骨干，具有節(jié)能、省地、運(yùn)量大、全天候、無(wú)污染、安全性高的特點(diǎn)，已成為全球人口密集的大中型城市公共交通的主要方式之一。2019年全球地鐵和輕軌累計(jì)運(yùn)送客流量達(dá)到707．94億人次，城市平均客流量4．07億人次，平均負(fù)荷強(qiáng)度為每公里每天1．03萬(wàn)人次，我國(guó)北京和上海分別位列全球軌道交通客流量第二及第三位。根據(jù)期刊《都市快軌交通》，截至2021年末，全球共有79個(gè)國(guó)家和地區(qū)的541座城市開(kāi)通城市軌道交通，運(yùn)營(yíng)總里程數(shù)超過(guò)36，854公里，預(yù)計(jì)2022年世界城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將突破39，000公里。2018至2021年，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)主要集中在亞洲和歐洲國(guó)家，其中：我國(guó)新增里程超過(guò)3，000公里，美國(guó)超過(guò)1，000公里，俄羅斯、德國(guó)和烏克蘭新增里程超過(guò)500公里，德國(guó)和美國(guó)新增里程超過(guò)300公里。建立健全責(zé)任機(jī)制堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、城市主體的原則，明確有關(guān)部門和地方責(zé)任。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，省級(jí)有關(guān)部門對(duì)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施履行全過(guò)程監(jiān)管責(zé)任，城市對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和本級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)主體責(zé)任。建立健全責(zé)任主體信用記錄，將違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，建立黑名單制度，對(duì)規(guī)劃編制、評(píng)估、審查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等單位未履行相關(guān)職責(zé)并造成重大影響的，實(shí)行警示、禁入等聯(lián)合懲戒措施；對(duì)違法違規(guī)審批、建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目的部門、企業(yè)及其責(zé)任人，要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大財(cái)政約束力度，按照嚴(yán)控債務(wù)增量、有序化解債務(wù)存量的要求，嚴(yán)格防范因城市軌道交通建設(shè)新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁通過(guò)融資平臺(tái)公司或以PPP等名義違規(guī)變相舉債。對(duì)舉債融資不符合法律法規(guī)或未落實(shí)償債資金來(lái)源的城市軌道交通項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不得審批（核準(zhǔn)）；對(duì)列入地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的城市，應(yīng)暫緩審批（核準(zhǔn)）其新項(xiàng)目。城市要合理控制城市軌道交通企業(yè)負(fù)債率，對(duì)企業(yè)負(fù)債率過(guò)高的應(yīng)采取有效措施降低債務(wù)，并暫停開(kāi)工建設(shè)新項(xiàng)目。軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)（一）軌道交通行業(yè)技術(shù)水平經(jīng)過(guò)10年多的快速發(fā)展，我國(guó)高速鐵路技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，高速動(dòng)車組的制造工藝也在不斷完善和提高。相對(duì)于整車技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)軌道交通配套產(chǎn)品的發(fā)展在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝方面步伐稍顯落后。一方面，以動(dòng)車制動(dòng)系統(tǒng)、連接器、受電弓為代表的核心動(dòng)力、連接配件主要依賴于進(jìn)口；另一方面，以三明治復(fù)合材料為代表的配套內(nèi)飾產(chǎn)品已逐步完成，在行業(yè)內(nèi)形成了一些規(guī)模較大的成熟企業(yè)，有效保障產(chǎn)品供應(yīng)品質(zhì)，也為行業(yè)樹(shù)立起質(zhì)量壁壘。（二）軌道交通行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共交通客貨運(yùn)力不足、道路交通擁堵、排放及噪聲污染、公交便捷及安全等問(wèn)題愈發(fā)被人們關(guān)注。因此，國(guó)內(nèi)軌道交通配套產(chǎn)品正朝著輕量化、模塊化、高可靠性、高舒適性等方向發(fā)展。1、軌道交通行業(yè)輕量化軌道交通車輛配套產(chǎn)品的輕量化對(duì)于車輛減重、提速、降噪、節(jié)能具有重要意義，通過(guò)輕量化選材和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可進(jìn)一步減輕車體重量，提高同等動(dòng)力裝置環(huán)境下的運(yùn)轉(zhuǎn)性能，直接降低運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)力費(fèi)用，間接減少軌道交通車輛維護(hù)費(fèi)用。近些年來(lái)，隨著行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)鎂鋁合金材料、碳纖維材料等新材料不斷深入研究，以三明治復(fù)合材料為代表的新型輕量化材料產(chǎn)品在軌道交通車輛制造中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大。2、軌道交通行業(yè)模塊化模塊化是軌道車輛制造技術(shù)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。軌道交通車輛配套產(chǎn)品主要模塊大致包括地板模塊、衛(wèi)生間模塊、頂板模塊、墻板模塊、行李架模塊、端墻模塊、間壁模塊、開(kāi)閉機(jī)構(gòu)、貫通道、風(fēng)道等。為了方便車輛總裝和后續(xù)維修，在設(shè)計(jì)時(shí)將車輛分為若干個(gè)模塊并安排接口，每個(gè)模塊的生產(chǎn)可以獨(dú)立進(jìn)行并可實(shí)現(xiàn)自身預(yù)組裝。模塊化能夠保證整車總裝的效率，提高整車的產(chǎn)品質(zhì)量，并且在后續(xù)維修過(guò)程中可以采用更換模塊的方式進(jìn)行，降低后期維護(hù)成本。3、軌道交通行業(yè)高可靠性軌道交通車輛的運(yùn)行直接關(guān)系到人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，其安全性及可靠性至關(guān)重要，車輛及配套產(chǎn)品設(shè)計(jì)均主要以安全性為基礎(chǔ)。軌道交通車輛運(yùn)行環(huán)境比較復(fù)雜，高速?zèng)_擊會(huì)造成明顯面板破損；低速?zèng)_擊和震動(dòng)往往產(chǎn)生目視不可察覺(jué)的損傷形態(tài)，材質(zhì)內(nèi)部則容易產(chǎn)生大量損傷，存在潛在危害。作為軌道交通車輛的重要部件，更高的可靠性則意味著在列車高速運(yùn)行的狀態(tài)下具有更低的損傷可能性，能夠更好地保證列車的安全運(yùn)行。4、軌道交通行業(yè)高舒適性隨著人們生活水平逐步提高，乘客對(duì)于軌道交通車輛的乘坐環(huán)境要求不斷提升，高舒適性也逐漸成為軌道交通車輛設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)的重要發(fā)展方向之一。車廂