乙酸鈀產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

乙酸鈀產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

構建服務型制造企業(yè)，推動制造業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)跨界融合、衍生升級，實現(xiàn)從以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心向以服務需求為中心的模式轉型。結合不同產(chǎn)業(yè)特點，推進制造延伸服務鏈條，大力發(fā)展工業(yè)設計、總集成總承包、個性化定制、全生命周期管理、產(chǎn)品遠程故障診斷、遠程在線運行維護等新型業(yè)態(tài)。加強公共服務平臺建設，依托特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)，打造一批生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺。積極發(fā)展專業(yè)化社會服務。發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等生產(chǎn)性服務業(yè)，提高對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。十三五期間，我國石油裝備行業(yè)質量管理水平全面提升，裝備制造企業(yè)精益管理和服務型制造工作持續(xù)加強，生產(chǎn)經(jīng)營管理精益化水平顯著提高，并形成了一批特色鮮明的質量管理新模式。技術創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)體系亟待完善（一）基礎創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力與其他先進國家差距大基礎創(chuàng)新仍局限于圍繞著降低成本，提高可靠性，滿足現(xiàn)有生產(chǎn)需求為導向，高端化、智能化等前沿領域基礎創(chuàng)新重視不夠。部分關鍵核心裝備仍依賴國外制造，如大型壓縮機等方面與國外制造存在一定差距；引進技術的消化吸收再創(chuàng)新能力還存在空間；重大設備的軟件技術開發(fā)基本上仍停留在模仿開發(fā)階段，二次開發(fā)能力比較差；新產(chǎn)品開發(fā)慢，科研成果產(chǎn)業(yè)化進程滯后。（二）基礎創(chuàng)新研發(fā)投入低基礎創(chuàng)新研發(fā)投入低，科技研發(fā)對企業(yè)利潤增長的貢獻率還不夠高。目前國外發(fā)達國家石油裝備企業(yè)在技術研發(fā)的投資占企業(yè)營收10%-20%，國內石油裝備技術研發(fā)投入整體基本只有1%左右，中小裝備制造企業(yè)投入比例更低。（三）裝備國產(chǎn)化保障體系亟待完善石油重大技術裝備國產(chǎn)化缺乏必要的政策扶持和資金保障，制造企業(yè)承擔風險過大，熱情難以激發(fā)，積極性難以調動。主持重大技術裝備國產(chǎn)化的機構難以持久、穩(wěn)定、有效地開展工作。市場結構性矛盾突出（一）公平競爭環(huán)境急待改善整體市場發(fā)展不完善，內部管理機制不健全，導致石油裝備市場惡性競爭現(xiàn)象層出不窮。我國的石油和石化裝備制造企業(yè)接近2000家，國有、民營、中外合資、外商獨資等多種經(jīng)濟成分共存，企業(yè)生存壓力較大，導致很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動不按照正常市場規(guī)律進行，存在互相競爭的現(xiàn)象，沒有統(tǒng)一管理。（二）知識產(chǎn)權保護意識不強企業(yè)對知識產(chǎn)權保護意識不強，在實際市場運作過程中受到很多地方、企業(yè)利益上的干預，使得我國石油裝備在自身技術發(fā)展以及在國際競爭中受到了極大的制約。（三）低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩國外供應商基本壟斷了專利技術多、附加值高的高端配套設備；我國在低端配套上占有較大份額。石油和石化裝備制造行業(yè)中小企業(yè)占絕大多數(shù)，產(chǎn)品趨同，產(chǎn)能過剩，如煉油化工裝備的一些常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的年均達產(chǎn)率偏低，其中：加熱爐29%、煉化儀23%。海洋工程裝備，我國只在低端配套上占有一定份額，高端配套設備則嚴重依賴進口。（四）國產(chǎn)高端產(chǎn)品推廣困難國內高端產(chǎn)品和裝備，部分關鍵技術從國外引進，因為系統(tǒng)性不足、實驗環(huán)境缺少，難以推廣。另外我國石油和石化裝備制造企業(yè)多數(shù)仍停留在生產(chǎn)型制造，重生產(chǎn)，輕服務的情況比較普遍，服務性收入占總銷售收入的比重不足5%，與國外大型裝備制造企業(yè)服務性收入比重平均超過25%相比，差距明顯，說明了服務優(yōu)先的產(chǎn)品導向不足。（五）創(chuàng)新型人才緊缺，適應市場人才不足石油和石化裝備制造企業(yè)正在從低層次向高層次的發(fā)展進行轉變，關鍵在于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，企業(yè)創(chuàng)新的主體是人才，只有開發(fā)出與企業(yè)轉型升級需求相匹配的創(chuàng)新型人才，才能提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)有人才隊伍的專業(yè)知識結構不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。石油裝備制造企業(yè)生產(chǎn)技術專業(yè)人才較多，高級管理人才和專門人才相對較少，特別是缺乏熟悉經(jīng)營戰(zhàn)略、市場預測、金融、財會、經(jīng)貿(mào)、證券、法律等方面的復合型人才。國家持續(xù)出臺多項關于人才引進鼓勵政策，但是部分大中裝備制造企業(yè)、特別是國有企業(yè)在高端人才引進、優(yōu)化關鍵崗位的薪酬分配機制上仍面臨約束，無法按照發(fā)展需求儲備后備人才，優(yōu)秀的技術研發(fā)和操作技能崗位人員流失嚴重。多數(shù)小型石油裝備制造企業(yè)為維持企業(yè)利潤，在科技創(chuàng)新配套政策、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才等方面重視程度明顯不足。沒有完善的人才培養(yǎng)計劃，沒有針對石油工業(yè)發(fā)展、設備制造業(yè)研發(fā)計劃開展有計劃地人才培養(yǎng)。（六）改革仍須深化、轉型升級還需大力推進經(jīng)過了十三五時期的努力，在高端設備、推進大型成套設備國產(chǎn)化、節(jié)能環(huán)保技術裝備、提高自主創(chuàng)新能力等方面仍然有很大的發(fā)展空間，轉型升級還需大力推進。面向市場的改革、混合所有制改革、分配機制改革、核心人才股權激勵再深化（人退股退、在崗持續(xù)激勵等），還是難以走出困境。（七）智能制造剛剛起步，信息化總體基礎比較薄弱我國制造業(yè)尚處于機械化、電氣化、自動化、信息化并存，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展不平衡的階段。發(fā)展智能制造面臨關鍵技術裝備受制于人、智能制造標準/軟件/網(wǎng)絡/信息安全基礎薄弱、智能制造新模式推廣剛剛起步、智能化集成應用緩慢等突出問題。智能制造是未來發(fā)展的重要方向，但在石油和石化裝備制造業(yè)則剛剛起步。在國家工信部發(fā)布2018年智能制造試點示范項目名單，僅有北京石油機械頂驅裝置和蘭州蘭石集團石油裝備被國家列為智能制造試點示范項目。近年石油和石化裝備制造企業(yè)信息化建設投入加大，部分企業(yè)陸續(xù)建成了裝備制造ERP系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理PDM、生產(chǎn)運行管理MES系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)（CRM），裝備制造物聯(lián)網(wǎng)也在立項，但大部分裝備制造企業(yè)信息化總體基礎比較薄弱。全球鉑族金屬下游應用領域情況全球鉑族金屬產(chǎn)品結構中細分應用領域主要包括汽車尾氣催化劑、化工、電子、首飾、醫(yī)療和生物醫(yī)學等領域。按照市場規(guī)模計算，2021年全球鉑族金屬下游應用領域中，汽車尾氣催化用鉑族金屬市場規(guī)模占比約為77．26%，化工用鉑族金屬市場規(guī)模占比約為6．48%，系鉑族金屬的主要應用領域。按照需求量計算，2021年全球鉑族金屬下游應用領域中，汽車尾氣催化用鉑族金屬市場規(guī)模占比約為60．81%，化工用鉑族金屬市場規(guī)模占比約為8．55%，系鉑族金屬的主要應用領域。長期以來，汽車尾氣凈化、化工領域是貴金屬催化材料最主要的應用領域。隨著非道路移動機械、船舶排放法規(guī)的升級，新興化工細分領域的快速發(fā)展，以及氫燃料電池汽車等的發(fā)展，鉑族金屬催化材料的應用領域將不斷拓展。做大優(yōu)勢，補短板，實現(xiàn)轉型升級做優(yōu)做強石油和石化裝備制造業(yè)，創(chuàng)建世界一流企業(yè)和世界級裝備產(chǎn)業(yè)集群。培育高精尖骨干企業(yè)，推進企業(yè)技術改造，挖潛提升，降本增效，促進石油和石化裝備制造業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，同時實施補短板工程，使產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。大力提升產(chǎn)品質量，促進行業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，盡快進入質量時代，重視產(chǎn)品的延伸服務，成為效益增長點，滿足用戶要求，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有序。促進石油和石化裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動裝備產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。依托國家新型產(chǎn)業(yè)示范基地，建設創(chuàng)新能力強、特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、品牌優(yōu)、核心競爭力強、公共服務體系健全、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。加強營銷及售后服務，開拓市場統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同設計、工程、采購、制造、生產(chǎn)、運維等各環(huán)節(jié)，共同推進十四五裝備工作有序、開拓市場，實現(xiàn)效益最大化。挖掘國內市場，加強國內市場秩序的規(guī)范和管理，切實解決內部市場區(qū)域性、行業(yè)性保護問題，同時減少無序競爭和惡性競爭。構建服務型制造企業(yè)，推動制造業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)跨界融合、衍生升級，實現(xiàn)從以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心向以服務需求為中心的模式轉型。結合不同產(chǎn)業(yè)特點，推進制造延伸服務鏈條，大力發(fā)展工業(yè)設計、總集成總承包、個性化定制、全生命周期管理、產(chǎn)品遠程故障診斷、遠程在線運行維護等新型業(yè)態(tài)。加強公共服務平臺建設，依托特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)，打造一批生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺。積極發(fā)展專業(yè)化社會服務。發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等生產(chǎn)性服務業(yè)，提高對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。加強技術基礎工作加強標準化體系建設，強化標準實施，夯實標準化發(fā)展基礎，增強標準化服務能力；強化計量、標準、認證、檢驗檢測等標準質量品牌工程。開展重大裝備國內外制造水平的對比，制定并推進重大裝備標準化工作。要重視產(chǎn)品規(guī)格的系列化和標準化，降低投資。加強國家標準建設，積極開展制造業(yè)先進標準試點示范，促進科技成果轉化為標準，完善提升標準體系，培育打造國家品牌發(fā)展模式。突出國家質量獎示范帶動作用，推動行業(yè)骨干企業(yè)成為國際標準制修訂的主要參與者和實施主體，培育一批達到國際先進水平的國家標準。加強檢驗檢測體系建設，提升檢驗檢測生產(chǎn)性服務業(yè)的技術支撐保障能力，鼓勵建立專業(yè)檢測技術聯(lián)盟。積極推進檢驗檢測機構整合，打造檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)。加強統(tǒng)籌國家級試驗平臺建設。試驗能力是衡量研發(fā)能力的重要因素，檢驗能力是產(chǎn)品質量的重要保障。目前，制造企業(yè)各自建設試驗裝置，有些試驗裝置投資上億元，只供自己使用，造成資金、資源浪費，增加企業(yè)成本。建議國家有關部門牽頭統(tǒng)一管理國家級試驗平臺建設和認證工作，對已具備條件的抓緊組織認證，推進資源共享，形成一批國家級試驗平臺。穩(wěn)步推進強基工程，強化制造基礎，主要包括：一是高度重視核心基礎零部件／元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝及產(chǎn)業(yè)技術基礎研究，以專業(yè)化為方向、以標準化為基礎，強化中國制造的工業(yè)基礎。特別是煉化裝備急需的耐高溫、防腐的合金材料等。二是大力推廣應用先進設計技術，開發(fā)設計工具軟件，構建設計資源共享平臺，制定激勵創(chuàng)新設計的政策。三是加大前沿共性基礎技術研發(fā)力度，開展產(chǎn)業(yè)基礎理論和產(chǎn)業(yè)共性技術攻關。四是重視基礎工藝技術研究，引導并鼓勵企業(yè)、科研機構加強基礎工藝數(shù)據(jù)庫建設。五是加強研發(fā)設計和試驗檢測能力建設，提高研發(fā)效率，提升試驗檢測安全性、可靠性。加快中國制造品牌建設，開展品種、品質、品牌三品專項行動。完善品牌管理體系，指導企業(yè)提高商標注冊、運用、保護和管理能力，支持鼓勵有條件的企業(yè)采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，培育國際知名自主品牌。國內市場分析（一）保障能源安全，對石油和石化裝備需求持續(xù)增長2019年，中國石油進口量50572萬噸、天然氣進口量9656萬噸，原油進口量再度全球最高，對外依賴度上升為72%。隨著石油、天然氣進口量的逐年攀升，國家能源安全形勢日益嚴峻，堅持大力提升國內油氣勘探開發(fā)力度，保障國內能源安全是十四五期間的重要目標。為了保障能源安全，發(fā)布了促進天然氣行業(yè)協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的指導方針，明確要求切實解決天然氣發(fā)展不足的問題。一是加大國內勘探開發(fā)力度；二是要深化油氣勘查開采管理體制改革，盡快出臺相關細則；三是抓緊出臺油氣管網(wǎng)體制改革方案。到2020年底前國內石油產(chǎn)量維持在兩億噸附近，天然氣產(chǎn)量達到2000億立方米以上。低品位和非常規(guī)油氣資源逐漸成為未來主戰(zhàn)場。如中石油新增石油探明儲量低滲透占比達70%以上，新增天然氣探明儲量90%以上為低品位資源，開采難度大，對裝備要求高，成本壓力大。新增探明儲量預計采收率僅為3～10%，海上將成為今后主要增長點，高效動用非常規(guī)和海上資源均面臨挑戰(zhàn)。十四五期間我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對煉油化工裝備需求持續(xù)增長。按照國家《石化產(chǎn)業(yè)布局方案》，我國煉油能力2025年將突破9億噸/年，乙烯能力將突破400萬噸/年；按照國家能源局《關于有序推進煤制油示范項目建設的指導意見》2025年規(guī)劃建成煤制油規(guī)模超過6000萬噸/年。國家提出煉油化工裝備今后攻關的重點是百萬噸級乙烯裝置：乙烯裝置配套壓縮機組（含驅動汽輪機）；裂解氣壓縮機組；乙烯壓縮機組。聚烯烴裝置：聚丙烯混煉擠壓造粒機組。百萬噸級精對苯二甲酸裝置（PTA）：大型多軸工藝空氣壓縮機組；PTA/CTA加壓過濾成套設備；超大型PTA結晶器。煉油化工裝備向大型化發(fā)展，而且更新改造步伐加快，產(chǎn)業(yè)升級提速、行業(yè)兼并重組、企業(yè)出城進園、大規(guī)模搬遷轉移項目、新興化工產(chǎn)業(yè)崛起以及裝置大型化趨勢，均對煉油化工裝備需求大幅增長。我國煉油行業(yè)正開展減油增化的結構調整，實現(xiàn)煉化一體化，同時，積極發(fā)展高端煉化產(chǎn)品，例如高端聚烯烴和特種橡膠等。（二）科技創(chuàng)新、綠色制造是石油和石化裝備轉型升級必由之路當今科學技術的發(fā)展呈指數(shù)增長趨勢，石油和石化裝備工業(yè)面臨著新的不斷的技術革命和產(chǎn)業(yè)革命的轉折點，全球將進入科技創(chuàng)新活躍期，迎來更加激烈的科技競爭。隨著人工智能技術、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等一系列技術的融合、突破與發(fā)展，全球主要經(jīng)濟體正式進入智能化革命時代。在這樣的背景下我國提出了智能制造的核心思路及互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)的發(fā)展目標，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質量，推進智能制造、綠色制造。（1）數(shù)字化在政策支撐與技術發(fā)展的雙重推動下，第四次工業(yè)革命已經(jīng)滲透到油氣產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，一系列核心技術的突破，如智慧油田、智能鉆井、納米機器人、納米材料、深水智能開發(fā)等，正在深刻影響著石油裝備制造行業(yè)的效率與效益。有了大量數(shù)據(jù)的支撐，使石油裝備制造行業(yè)具備實現(xiàn)人工智能（AI）技術應用的基礎，同時為本行業(yè)帶來了新的發(fā)展模式數(shù)字化轉型。（2）信息化自動化、智能化技術的應用離不開信息傳輸?shù)闹?，隨著5G（第五代移動通訊技術）時代的到來，基于5G技術高帶寬、低時延、大連接、深度覆蓋等技術特點，將推動自動化、智能化技術在油氣行業(yè)更為廣泛的應用，如無人機巡檢、機器人巡檢、油氣設備的遠程控制，增強現(xiàn)實AR/虛擬現(xiàn)實VR等，進一步提升油氣行業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。（3）綠色化全球進入綠色工業(yè)革命的發(fā)展期。轉型將開始發(fā)動，十四五時期也將是全球能源消費開始轉型的關鍵時期。氣候變化問題成為南北方國家面臨的共同挑戰(zhàn)，各國積極合作，推動能源和環(huán)境革命，全球碳排放有可能在2020-2030年的某個時間點達到峰值，而后逐步下降。圍繞綠色制造、節(jié)能減排，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、減排降耗的新產(chǎn)品。節(jié)能高效單元設備市場巨大，將是全行業(yè)重要的產(chǎn)品發(fā)展方向。技術進步、綠色制造是石油和石化裝備轉型升級必由之路。推進與信息化、智能化深度融合大力發(fā)展智能制造裝備，聚焦感知、控制、決策、執(zhí)行等核心關鍵環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)學研用聯(lián)合創(chuàng)新，攻克智能制造關鍵技術裝備，提高質量和可靠性。制訂適合中國國情、順應企業(yè)特點、融合先進制造技術、優(yōu)化與集成的石油裝備制造業(yè)應用軟件框架體系，以數(shù)據(jù)庫為系統(tǒng)集成核心，應用信息技術及先進制造技術，以實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、工程設計、經(jīng)營管理、質量控制與制造自動化的集成制造系統(tǒng)。制訂石油裝備制造業(yè)企業(yè)全面信息化基礎技術標準化體系，服務于符合中國國情、融合先進制造技術、優(yōu)化與集成的制造業(yè)應用軟件框架體系，最終推動實現(xiàn)國內石油裝備制造企業(yè)的優(yōu)化與現(xiàn)代化。加快推進信息化建設，提高生產(chǎn)與管理水平，主要包括：深化ERP應用，建立經(jīng)營管理與決策支持一體化平臺，優(yōu)化供應鏈管理，強化決策支持；深化MES應用，提升PDM功能；完善質量、成本和能源管理，建立生產(chǎn)管控一體化平臺；推廣裝備制造物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準，建立規(guī)范的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集平臺；推廣客戶關系管理系統(tǒng)，建設電子銷售系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市場營銷和客戶服務支撐平臺；深化應用集成，提升數(shù)據(jù)共享，強化產(chǎn)品質量和信息追溯，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期管理推進工業(yè)化、信息化，聯(lián)合IT產(chǎn)業(yè)，打造制造業(yè)數(shù)字化工廠和智能制造，適應工業(yè)4．0和互聯(lián)網(wǎng)+的科技發(fā)展潮流，著力打造高端制造和智能制造。加快生產(chǎn)過程智能化改造，大力推進石油和石化裝備行業(yè)重點領域信息化、智能化轉型，將其作為結構優(yōu)化、從中低端邁向中高端的主要抓手。從實際市場需求入手，加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范，遴選智能制造標桿企業(yè)，不斷總結經(jīng)驗和模式，在行業(yè)內移植、推廣。堅持創(chuàng)新驅動，培育高精尖拳頭產(chǎn)品，打造綠色制造體系構建研發(fā)創(chuàng)新體系。進一步建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新體系，加快以企業(yè)為單位的創(chuàng)新主體建設，加快以聯(lián)盟為單位的創(chuàng)新聯(lián)合體建設，加快以行業(yè)（或重點領域）為單位的國家創(chuàng)新中心建設。國家層面明確牽頭部門或在相關部門設立專門機構，歸口管理國家重大技術裝備創(chuàng)新攻關工作，統(tǒng)一制定政策，統(tǒng)籌協(xié)調相關力量，形成產(chǎn)學研用一條龍的攻關機制，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同持續(xù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮國家工程技術研究中心，國家級企業(yè)技術中心作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調、共建共享、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。發(fā)展高端制造，培育高、精、尖拳頭產(chǎn)品，加快掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)一批重大裝備的工程化和產(chǎn)業(yè)化應用，持續(xù)增強自主創(chuàng)新能力。石油裝備圍繞深層、低滲透、海洋、非常規(guī)、特殊環(huán)境等重點領域，選擇市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎好、符合發(fā)展趨勢的高端裝備進行研發(fā)，著力在特種鉆機、高可