統(tǒng)編版（2019）選必1 第一單元 第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展 課件

張巖yyds

徐子媛超贊沖鴨李寒研程可瑜

蔡雨潼

燕純王曉凡第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展禪讓制世襲制內(nèi)外服制分封制宗法制君主專制中央集權(quán)制度

9（一）夏朝（前2070--前1600年)：王位世襲制2.變化：權(quán)力傳承：傳賢→傳子政權(quán)性質(zhì)：公天下→家天下社會形態(tài)：原始公有制→奴隸私有制3.評價：世襲制取代禪讓制是私有制推動和生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是歷史的進步。4.王位繼承的主要方式：兄終弟及，父死子繼。一.先秦時期的政治制度10（二）商朝（前1600--前1046年)：1.地方制度：內(nèi)外服制內(nèi)服外服商王間接控制的方國和部落商王直接統(tǒng)治的王畿地區(qū)商王對外服控制力有限王權(quán)具有了神秘色彩一.先秦時期的政治制度11（三）西周（前1046--前771年)：1.分封制——權(quán)力分配（天下歸周）◎西周分封示意圖思考：分封有哪幾種類型（對象）?實行的目的是什么？（1）分封對象：同姓：親族異姓：功臣、姻親、先代貴族。（2）分封目的：“封建親戚，以藩屏周”（為了鞏固西周的統(tǒng)治）。一.先秦時期的政治制度（3）影響：積極：確立了周天子“天下共主”的地位；擴大了西周的統(tǒng)治范圍，鞏固了統(tǒng)治秩序；推動民族交融和文化認同。消極：西周后期，導(dǎo)致諸侯國勢力膨脹，王權(quán)衰落，分封制遭到破壞。12（三）西周（前1046--前771年)：2.宗法制——權(quán)力繼承（天下歸宗）

西周宗法制示意圖思考：宗法制有何特點及影響？(3)影響：宗法制保證了各級貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。一.先秦時期的政治制度宗法制特點：嫡長子繼承制（核心）基本特征：“家國一體”分封制與宗法制相配合（互為表里）政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合。13（三）西周（前1046--前771年)：3.禮樂制——權(quán)力認同（天下歸心）材料一：禮祭天子九鼎，諸侯七、大夫五、元士三也。

血緣紐帶（里）

分封制政治制度方面的表現(xiàn)（表）

宗法制家國一體

禮樂制維護的工具維護的工具思考

西周實行禮樂制的目的是什么?一.先秦時期的政治制度夏世襲制商內(nèi)外服制周分封制宗法制聚族而居松散血緣紐帶、家國一體國家管理日益完善、有效1.夏、商、西周：奴隸制國家政治制度形成與發(fā)展厲王虐，國人謗王。——《國語·周語》防民之口，甚于防川?！秶Z·周語上》是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之?！蹲髠鳌は骞哪辍凡牧象w現(xiàn)了商周政體的哪些特點？①君主的權(quán)力不是絕對的，原始民主傳統(tǒng)對君主的權(quán)力有制約作用；②國家遇到重大問題時，君主要征求平民“國人”的意見；

國人也可以通過輿論影響朝政一.先秦時期的政治制度15（四）春秋戰(zhàn)國（前770--前221年)：奴隸制瓦解、封建制形成

春秋戰(zhàn)國時期，中國完成了社會的轉(zhuǎn)型。血緣社會轉(zhuǎn)向了地緣社會，封建諸侯、貴族分權(quán)轉(zhuǎn)向了專制獨裁、皇帝集權(quán)，血緣宗法制度崩潰，地緣郡縣政治確立，最后形成中央集權(quán)制度?！撂铩洞呵飸?zhàn)國時期社會轉(zhuǎn)型研究》（戰(zhàn)國時期）各國為了富國強兵，紛紛開展政治、經(jīng)濟、軍事、社會制度改革。變法運動成為戰(zhàn)國時期的一股潮流，各國通過變法，推動了社會轉(zhuǎn)型，逐步建立起君主專制的政治制度。——《中外歷史綱要（上）》一.先秦時期的政治制度生產(chǎn)力社會經(jīng)濟發(fā)展和宗法血緣關(guān)系的瓦解分封制解體一.先秦時期的政治制度周天子“天下共主”分封制、宗法制相配合西周春秋井田制逐漸瓦解諸侯爭霸貴族等級分封制開始解體戰(zhàn)國各國政治上重大改革君主權(quán)力加強郡縣制、官僚制開始產(chǎn)生1.夏、商、西周：奴隸制國家政治制度形成與發(fā)展2.

春秋戰(zhàn)國：社會轉(zhuǎn)型（奴隸社會→封建社會）中央地方皇權(quán)相權(quán)中央集權(quán)君主專制二.秦朝的政治制度

君主專制中央集權(quán)制度

“專制主義”指國家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨裁；（主要矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）

“中央集權(quán)”指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。（主要矛盾：中央vs地方）秦朝專制主義中央集權(quán)制度的確立形成從漢到元專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善明清專制主義中央集權(quán)制度的頂峰及衰落二、秦朝的政治制度——專制主義中央集權(quán)制度二、秦朝的政治制度“朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮?！薄顿Y治通鑒》卷第七《秦紀二》

特點

秦始皇頭上戴的叫冕，前后垂掛的玉串稱旒。他穿的衣服稱袞服，有12種圖案。秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。

——《史記集解》

②皇帝獨尊③皇位世襲天下之事無小大皆決于上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息。

——《史記·秦始皇本紀》①皇權(quán)至上（核心）1.皇帝制度2.中央

三公九卿制廷議3.地方②

文書：a.各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理；b.建立了以郵傳為中心的文書傳遞系統(tǒng)；c.秦朝文書十分繁密二、秦朝的政治制度中央垂直管理地方①

在全國推行郡縣制史料閱讀

下述史料反映了秦嚴密的文書行政管理制度：有事請毆(也)，必以書，毋口請，毋罵(羈)請?！端⒌厍啬怪窈啞?nèi)史雜》

行命書及書署急者，輒行之;不急者，日觱(畢),勿敢留。留者以律論之。——《睡虎地秦墓竹簡·行書》▲“書同文字”木方此木方說明秦統(tǒng)一后不僅在全國范圍統(tǒng)一了文字的字形與字體，還統(tǒng)一了官職、法律、名物等方面的用語。三.兩漢至明清時期政治制度的演變朝代中央行政制度（強化君主專制）西漢①漢初：漢承秦制，

制②漢武帝：

，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱；③西漢晚期以后：

權(quán)力增大東漢

確立為新的行政中樞三公權(quán)力受到削弱。隋唐新階段：

確立三公九卿中外朝制度尚書尚書臺三省六部制隋唐：皇帝三省中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部六部起草詔令封駁審議負責執(zhí)行政事堂（議政）三.兩漢至明清時期政治制度的演變（君主專制）特點：三省職權(quán)分工明確，又彼此制約

宰相人數(shù)增加，相權(quán)分散。三省六部制25宋朝：吏部戶部禮部兵部刑部工部財政皇帝中書省門下省尚書省同平章事（宰相）參知政事（執(zhí)政）行政樞密使（執(zhí)政）樞密副使（執(zhí)政）軍政三司三司使臺諫御史中丞知諫院監(jiān)察御前會議不參與政事樞密院中書門下（政事堂）三.兩漢至明清時期政治制度的演變（君主專制）二府三司制三.兩漢至明清時期政治制度的演變（君主專制）朝代中央行政（君主專制加強）兩宋元總理全國政務(wù)的中樞制度明①明太祖：廢除

。

②明成祖：

逐漸成為事實上的行政中樞。清雍正設(shè)立

，逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。二府三司制中書省和宰相內(nèi)閣軍機處中書省三.兩漢至明清時期政治制度的演變（君主專制）皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，秦西漢隋唐宋明清確立三公九卿制鞏固中外朝制中書省完善三省六部制加強二府三司制元明：廢宰相設(shè)內(nèi)閣清：雍正設(shè)立軍機處（頂峰）君主專制發(fā)展趨勢：思考1：漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點04宰相權(quán)力不斷分化宰相既實行分權(quán)，在同一機構(gòu)中，往往設(shè)置幾個宰相職位，又注重事權(quán)的相對集中，彌補分權(quán)效率低下的弊端。03宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位由實位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不在專職是對相權(quán)的限制壓縮。02內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，逐漸發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機構(gòu)。01皇權(quán)不斷強化，相權(quán)不斷削弱宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱，君權(quán)的逐漸強化這條主線發(fā)展演變。28三.兩漢至明清時期政治制度的演變（君主專制）三.兩漢至明清時期政治制度的演變（中央集權(quán)）朝代地方行政制度（中央集權(quán)加強）西漢①漢初：②

問題：西漢景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱③東漢晚期：州刺史有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)，形成

的局面。東漢魏晉南北朝隋

：廢郡，以州統(tǒng)縣郡國并行制，郡、縣二級制王國州、郡、縣三級制內(nèi)輕外重、干弱枝強州、郡、縣三級制州、縣二級制三.兩漢至明清時期政治制度的演變（中央集權(quán)）朝代地方行政制度（中央集權(quán)加強）唐①州、縣二級制→②唐中期以后：

勢力兩宋州和縣二級→

的主要職責是監(jiān)察州縣各級官吏。元形成省、路、府、州、縣多級行政制度。明：原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割，后向各省派出

總攬一省之權(quán)。清：除巡撫外，設(shè)

掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。道、州、縣三級制藩鎮(zhèn)割據(jù)路、州、縣三級制路行省制省、府、縣三級制巡撫巡按省、府、縣三級制總督性質(zhì)：都是地方行政制度目的：都是為了鞏固統(tǒng)治分封制郡縣制社會形態(tài)任職方式及權(quán)利劃分標準與中央關(guān)系政治特點相同點奴隸社會地方行政機構(gòu),絕對服從中央;有利于加強中央集權(quán)皇帝任免,不得世襲;無封地地區(qū)劃分諸侯有較大的獨立性;易發(fā)展為割據(jù)勢力貴族政治官僚政治世襲；有封地封建社會血緣關(guān)系（1）內(nèi)容：在地方設(shè)置行中書省(簡稱行省)，作為中書省的派出機構(gòu)，行省之下設(shè)路、府、州、縣。（2）特點：①行省的雙重性，既是朝廷的派出機構(gòu)，又是地方的最高行政機構(gòu)。②行省制度既有利于中央集權(quán)，又給地方留出了部分權(quán)力，達到中央與地方勢力的平衡。元代行省制示意圖(1330年)“行中書省……掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里。”

——《元史·百官志七》行省制度行省制度特點：轄區(qū)遼闊、犬牙交錯、權(quán)力大而不專思考：評述唐、宋、元時期中央政權(quán)對地方的治理措施。朝代地方治理措施效果唐宋元置節(jié)度使，加強邊防力量；賦予節(jié)度使較大權(quán)力。最終形成尾大不掉，違背了初衷，削弱中央集權(quán)。收精兵、削實權(quán)、制錢谷削弱地方權(quán)力，維護了中央集權(quán)；但也形成強干弱枝以及“三冗”局面。設(shè)置行省，執(zhí)掌地方經(jīng)濟、軍事大權(quán)；行省權(quán)力受中央節(jié)制。開創(chuàng)了行省制度；對地方權(quán)力管理寬嚴并舉；鞏固了中央集權(quán)和國家統(tǒng)一。三.兩漢至明清時期政治制度的演變（中央集權(quán)）階段

朝代地方制度（措施）對中央集權(quán)影響

形成

秦

郡縣制

加強

鞏固

漢初

郡國并行

削弱

武帝

推恩令

加強

完善

唐

節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)

削弱

加強

宋收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅

加強；但三冗、積貧積弱新發(fā)展

元行省制,宣慰司,宣政院轄地加強，重大變革，省制開端

明廢行省，設(shè)三司

加強

清

督撫制