農(nóng)村住房建設(shè)“四到場”管理辦法

PAGEPAGE13農(nóng)村住房建設(shè)“四到場”管理辦法（征求意見稿）為進一步加強農(nóng)村住房建設(shè)管理，保障農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全，根據(jù)**等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。一、總體要求本辦法所稱農(nóng)村住房建設(shè)，是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民在其宅基地上新建、改建和擴建農(nóng)村住房的建設(shè)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織對農(nóng)村住房建設(shè)定期開展巡查監(jiān)督，嚴格落實農(nóng)民建房“四到場”制度，做到建筑放線到場、基槽驗收到場、施工過程到場、竣工驗收到場；指導(dǎo)各村通過村規(guī)民約等方式推動農(nóng)房建設(shè)管理各項規(guī)定的落實。農(nóng)房建設(shè)“四到場”監(jiān)督管理應(yīng)堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭設(shè)置網(wǎng)格管理員（成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、各部門基層站所和村<社區(qū)>干部等）。二、管理措施（一）建筑放樣到場。建房村民取得宅基地用地批準文件和有關(guān)規(guī)劃許可證以及農(nóng)村住房設(shè)計圖紙后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府免費提供放線服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到建房村民放線服務(wù)申請之日起7個工作日內(nèi)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、測繪單位等部門，按照宅基地用地批準文件和有關(guān)規(guī)劃許可證確定的宅基地位置和允許建設(shè)的范圍進行放線,并填寫《農(nóng)村住房建筑放樣記錄單》（附件1）。（二）基槽驗收到場。建房村民按照建筑放樣成果開挖基坑土方后，在基礎(chǔ)澆搗砼前，應(yīng)當(dāng)將確定的基槽驗收時間事先告知或者經(jīng)由村民委員會告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府屆時應(yīng)當(dāng)及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、測繪單位派員到場監(jiān)督并形成記錄，填寫《農(nóng)村住房基槽驗收記錄單》（附件2）。（三）施工過程到場。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格落實農(nóng)民建房“四到場”制度，確保批后“四到場”特別是施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管到位，確?！坝腥斯?、有專業(yè)的人管”，住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要切實加強農(nóng)房建設(shè)批后管理，尤其是“施工過程”日常巡查監(jiān)管工作，對在建農(nóng)村住房施工過程監(jiān)管巡查應(yīng)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場施工進度、照片等巡查臺賬，填寫《農(nóng)村住房施工過程記錄單》（附件3）。（四）竣工驗收到場。農(nóng)村住房建設(shè)已經(jīng)完成設(shè)計圖紙要求、施工合同約定的各項內(nèi)容，建房村民負責(zé)組織建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠對農(nóng)村住房進行竣工驗收，同時應(yīng)當(dāng)將確定的竣工驗收時間事先告知或者經(jīng)由村民委員會告知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府屆時應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門派員到場監(jiān)督進行驗收并形成記錄。填寫《農(nóng)村住房竣工驗收意見表》（附件4）。委托設(shè)計、監(jiān)理的，設(shè)計、監(jiān)理單位或者人員也應(yīng)當(dāng)參加竣工驗收,建房村民和參加驗收的設(shè)計、施工、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)簽署竣工驗收意見，農(nóng)村住房經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)將農(nóng)村住房建設(shè)管理中收集的資料整理歸檔，參照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定和標(biāo)準，加強農(nóng)村住房建設(shè)檔案管理并建立電子檔案。三、其他事項各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣資規(guī)局、住建局、綜合行政執(zhí)法局等單位要嚴格按照本辦法要求，認真履行職責(zé)，落實“四到場”監(jiān)督管理工作。農(nóng)村違法建筑的處置，依照土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)以及《省違法建筑處置規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。四、附則本制度自年月日起施行。附件1農(nóng)村住房建筑放樣記錄單建房戶

聯(lián)系電話

項目名稱占地面積㎡項目地址建筑面積㎡農(nóng)村宅基地批準書號

建筑層數(shù)

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號

建筑高度

申請人確認簽名聯(lián)系電話確認時間告知事項一、建房戶按定位放樣成果開挖基坑土方后，在基礎(chǔ)澆搗砼前，建房戶應(yīng)當(dāng)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請基槽驗收。二、基槽驗收合格后再進行工程施工。委托測繪單位

單位名稱聯(lián)系人及電話放樣情況放線時間：年月日測繪單位

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自然資源部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)附件2

農(nóng)村住房基槽驗收記錄單建房戶

聯(lián)系電話

建設(shè)項目名稱占地面積㎡建設(shè)位置建筑面積㎡農(nóng)村宅基地批準書號

建筑層數(shù)

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號

建筑高度

申請人（簽字）聯(lián)系電話（放樣）測繪單位單位名稱聯(lián)系人及電話驗收情況驗收時間：年月日（復(fù)核）測繪單位單位名稱人員（簽名）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自然資源部門

鄉(xiāng)鎮(zhèn)附件3農(nóng)村住房施工過程記錄單建房戶

建設(shè)項目名稱占地面積㎡建設(shè)位置建筑面積㎡建筑層數(shù)

建筑高度㎡施工單位（建筑工匠）巡查記錄（建設(shè)情況、發(fā)現(xiàn)問題）：

住建部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自然資源部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查時間年月日附件4農(nóng)村住房竣工驗收意見表建房戶

身份證號碼

農(nóng)村宅基地批準書號

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號建設(shè)位置批準用地面積㎡實際用地面積㎡批準房基占地面積㎡實際房基占地面積㎡批準建筑面積㎡實際建筑面積㎡批準層數(shù)/高度竣工層數(shù)/高度開工