關(guān)于推行五星級管理深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo) 中國眼視光網(wǎng)

關(guān)于推行五星級管理深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的通知各黨支部：為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，根據(jù)省委組織部《關(guān)于推行五星級管理深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙組〔2012〕45號）、《中共浙江省委教育工委辦公室關(guān)于開展高校服務(wù)型基層黨組織星級評定工作的通知》（浙教電傳〔2013〕79號）和學(xué)?！蛾P(guān)于推行五星級管理深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的通知》（溫醫(yī)組〔2013〕5號）文件要求，結(jié)合我院實際，決定在全院基層黨組織中開展五星級評定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、總體要求推行五星級管理是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層組織建設(shè)年活動成果、深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要措施，各基層黨組織要把握好以下要求：1、堅持層層推進(jìn)。星級評定總體參照基層組織建設(shè)年分類定級、整改提高的方式進(jìn)行，今后每年開展一次，形成制度，努力使每一個基層黨組織每年在原有基礎(chǔ)上都有新提高，服務(wù)功能有新提升。2、加強分類指導(dǎo)。按照基層黨組織星級評定指標(biāo)，結(jié)合實際，客觀公正進(jìn)行定級，分星級抓好整改提高。3、突出動態(tài)激勵?；鶎狱h組織的星級實行動態(tài)管理，根據(jù)年度星級評定情況及時增星摘星，發(fā)揮星級評定的激勵作用和星級標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，激發(fā)基層黨組織爭先進(jìn)位的內(nèi)動力。4、擴(kuò)大群眾參與。把群眾認(rèn)可作為評定基層黨組織星級的重要標(biāo)準(zhǔn)，在星級評定、整改提高等各個環(huán)節(jié)全面公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，主動吸收群眾參與，確保評星結(jié)果充分尊重和反映民意。5、重在取得實效。要合理確定星級管理的步驟、程序和要求，具體可與黨員民主評議、年度考核等工作相結(jié)合，保證五星級管理工作推進(jìn)有序、簡便易行、務(wù)實管用。二、評定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)按照百分制進(jìn)行評分(評分標(biāo)準(zhǔn)見附件1)，95分以上為五星級，90-94分為四星級，80-89分為三星級，70-79分為二星級，60-69分為一星級，60分以下無星。原則上“先進(jìn)”的可分為五星級、四星級和三星級，“一般”的為二星級和一星級，“后進(jìn)”的為無星。三、方法步驟五星級管理具體可按以下四個步驟進(jìn)行。1、組織部署。年底或次年初，由黨委部署開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建星級評定工作。2、評定星級。黨支部的星級評定由黨委負(fù)責(zé)組織實施。按照“黨支部自評、黨員群眾測評、黨委評定”等程序開展。黨支部根據(jù)星級評定標(biāo)準(zhǔn)開展自查自評，并填寫《眼視光學(xué)院、醫(yī)院基層服務(wù)型黨組織星級評定表》（附件2）和《眼視光學(xué)院、醫(yī)院星級基層服務(wù)型黨組織自評表》（附件3）；黨員群眾測評由黨委組織本單位黨員代表和群眾代表進(jìn)行測評打分，參與測評人數(shù)要求為30-50人，其中師生群眾參與測評人數(shù)要求為黨員代表數(shù)的30%。黨員群眾打分的平均值為黨員群眾測評分。成立考評工作組，對照星級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評。綜合自評、測評和考評結(jié)果，確定基層黨組織星級等次。星級評定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不回避矛盾和問題，嚴(yán)格控制五星級黨組織比例，“五星級”黨支部最高不超過10%。3、星級爭創(chuàng)。星級評定后，黨支部要按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，扎實做好整改提高工作。五星級、四星級重在鞏固提高、高位求進(jìn)、打造示范品牌；三星級黨組織重在查漏補缺、比學(xué)趕超，推動全面提升；二星級、一星級黨組織重在彌補短板、改進(jìn)工作、實現(xiàn)增星晉級；無星級黨組織重在突破瓶頸、破解難題，按照“選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機(jī)制”的目標(biāo)集中推進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。4、督查考核。通過整改提高后，由黨委對各黨支部整改提高、星級爭創(chuàng)工作適時開展督查考核和星級復(fù)評工作。主要看基層黨建工作是否得到新的加強、黨組織服務(wù)功能是否得到新的提升、突出問題是否得到較好解決、黨員群眾是否真正滿意，督促基層黨組織進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整改成果?？己私Y(jié)果作為下一輪星級評定的重要依據(jù)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)院黨委將通過加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真謀劃，把五星級管理工作與加強基層黨組織建設(shè)的其他工作和載體有機(jī)結(jié)合起來，與為師生員工辦實事、解難題結(jié)合起來，以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實際成效為完成本單位、本部門中心任務(wù)提供堅強保障。并及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。各黨支部可以根據(jù)去年基層組織建設(shè)年活動中分類定級情況和黨內(nèi)民主評議做好自評工作。于2013年3月29日前將黨支部星級評定表(見附件2)和自評表（見附件3）報送院辦，同時發(fā)送電子表至yeyuqiong123@163。聯(lián)系人：葉玉瓊，聯(lián)系：88068838。附件1、眼視光學(xué)院、醫(yī)院黨支部星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)附件2、眼視光學(xué)院、醫(yī)院基層服務(wù)型黨組織星級評定表附件3、眼視光學(xué)院、醫(yī)院星級基層服務(wù)型黨支部自評表附件4、眼視光學(xué)院、醫(yī)院基層服務(wù)型黨組織黨員群眾滿意度測評表中共溫州醫(yī)學(xué)院眼視光學(xué)院、醫(yī)院委員會2013年3月20日附件1：眼視光學(xué)院、醫(yī)院黨支部星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）（1）黨組織書記政治素質(zhì)、服務(wù)意識以及圍繞中心工作落實黨建工作責(zé)任情況；（2）黨組織書記帶頭履行服務(wù)承諾，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況；（3）黨組織書記抓班子建設(shè)及按期換屆情況；（4）黨組織書記帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)以及廉潔自律情況；（5）黨組織書記抓黨員隊伍建設(shè)、做好發(fā)展黨員工作、發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。黨組織不按期換屆的扣5分；班子不健全的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作思路（10分）（1）制定基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作思路和年度計劃情況；（2）按照服務(wù)中心、建設(shè)隊伍要求謀劃創(chuàng)新黨建工作思路情況工作思路；（3）工作計劃貫徹落實和定期進(jìn)行工作總結(jié)情況。沒有制定基層服務(wù)型黨組織建設(shè)計劃的扣5分，落實不好的扣5分；沒有工作總結(jié)的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作制度（10分）（1）“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等制度建立和落實情況；（2）建立定期分析黨員隊伍思想狀況和黨組織書記與黨員談心制度情況；（3）黨組織書記列席重要會議、參與重大決策和干部使用工作制度情況；（4）落實黨務(wù)公開、實行民主管理制度情況；（5）建立黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制情況；（6）建立黨組織書記就黨建工作向黨員群眾述職并接受評議制度情況；（7）窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三評三比”、“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”制度建設(shè)情況。黨組織半年以上不開展黨的活動的扣5分；不開展黨組織書記述職和評議的扣5分；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加教育培訓(xùn)時間少于40學(xué)時扣3分，普通黨員年參加培訓(xùn)時間少于24學(xué)時扣2分；窗口單位和服務(wù)行業(yè)未開展“三亮三評三比”、“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”活動扣10分；未與1個以上村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織結(jié)對共建的扣5分；其他每有1項制度未建立或落實不好的扣2分。服務(wù)平臺（10分）（1）黨員活動場所建設(shè)和使用情況；（2）活動場所宣傳教育設(shè)施配備和使用情況。無黨員活動場所的扣10分；有活動場所無教育設(shè)施的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。服務(wù)特色（10分）（1）支部工作亮點、特色、創(chuàng)新沒有開展支部創(chuàng)新活動的扣10分；開展支部創(chuàng)新活動但沒有形成特色亮點的扣5分。服務(wù)業(yè)績（20分）（1）落實上級黨組織部署的各項工作任務(wù)情況；（2）圍繞中心、履行職責(zé)，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位各項工作情況；（3）黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾情況；（4）精神文明創(chuàng)建工作成效情況；（5）黨建工作、業(yè)務(wù)工作年度考核情況；（6）黨建帶群團(tuán)建情況。黨建工作或業(yè)務(wù)工作年度考核排名靠后的扣10分。群眾反映（25分）（1）黨組織在黨員群眾和服務(wù)對象測評中滿意度情況；（2）黨組織活動在黨員、群眾中反響情況；（3）黨員服務(wù)意識、辦事效率及群眾信訪或投訴情況；（4）群眾對黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作的反響情況。黨員群眾和服務(wù)對象測評滿意度較低的扣5-10分；群眾反映問題或投訴較多的扣5-10分；其他指標(biāo)酌情扣分。注：（1）評分采取總分100分逐項扣分的辦法進(jìn)行，每個項目分值扣完為止。（2）黨組織有以下情況之一的直接定為“無星”：近兩年來黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子有重大違紀(jì)違法行為的；黨組織長期不換屆或1年以上不開展黨的活動的；近一年來單位有嚴(yán)重群訪事件的；黨員群眾和服務(wù)對象測評滿意度低于50%的。附件2：眼視光學(xué)院、醫(yī)院基層服務(wù)型黨組織星級評定表填報單位：

填報時間：黨支部名稱黨支部換屆時間黨員人數(shù)黨支部書記姓名黨支部書記獲得獎項、授予榮譽情況主要事跡主要事跡（不夠可附頁）黨支部自評定級自評定為級基層黨組織黨支部書記簽字：

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日上級黨組織意見（蓋章）

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日備注附件3：眼視光學(xué)院、醫(yī)院星級基層服務(wù)型黨支部自評表填報時間：

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日黨支部名稱黨支部人員數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人各項分類指標(biāo)定級分值綜合分評定級別黨組織帶頭人（15分）工作思路（10分）工作制度（10分）服務(wù)平臺（10分）服務(wù)保障機(jī)制或服務(wù)特色（10分）服務(wù)業(yè)績（20分）群眾反映（25分）填報人：

聯(lián)系：附件4：眼視光學(xué)院、