出風(fēng)口產(chǎn)業(yè)建議書

出風(fēng)口產(chǎn)業(yè)建議書

依托國家重點(diǎn)實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新能力布局，建設(shè)智能汽車創(chuàng)新合作生態(tài)。推進(jìn)國家智能汽車技術(shù)試驗評價中心建設(shè)，建立智能汽車虛擬評價、在環(huán)測試、實路測試等檢驗檢測能力。依托新型城鎮(zhèn)化和道路交通設(shè)施等重大工程建設(shè)，建立智能汽車技術(shù)應(yīng)用示范基地，開展示范運(yùn)行驗證。推動動力系統(tǒng)技術(shù)升級開展高安全、長壽命、耐低溫、低成本的高能量型和高功率型車用動力電池材料、單體及系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)高效率、高精度、智能化先進(jìn)動力電池生產(chǎn)線示范應(yīng)用。開發(fā)動力電池單體、系統(tǒng)等的自動化拆解先進(jìn)工藝及專用設(shè)備。推動集高性能輪轂、輪邊直驅(qū)系統(tǒng)和車用高性能功率器件于一體的新能源汽車新型動力驅(qū)動系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用。智能汽車綜合測試評價能力建設(shè)工程（一）智能汽車安全評價基地由交通管理領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合有關(guān)單位組織實施，建設(shè)由多種類型道路和交叉口、障礙物、交通信號燈、交通標(biāo)志、可變車道和潮汐車道等構(gòu)建形成的綜合實際道路場景，滿足半開放道路環(huán)境下智能汽車安全評估、事故責(zé)任認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)安全保障、電子身份識別、智能交通管理等測試評價需要。（二）智能汽車測試示范基地由基礎(chǔ)條件較好的地方組織實施，建設(shè)封閉測試環(huán)境、虛擬仿真環(huán)境、車輛在環(huán)實驗室，拓展公共道路測試區(qū)域，建立涵蓋交通事故、自然駕駛、駕駛模擬、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)的全息場景庫，開展智能汽車測試規(guī)范研究，滿足智能汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品測試驗證需要。影響汽車零部件行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響汽車零部件行業(yè)發(fā)展的有利因素汽車行業(yè)的景氣程度與宏觀經(jīng)濟(jì)和居民購買力密切相關(guān)，近年來我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持增長態(tài)勢，居民生活水平穩(wěn)步提高，部分居民消費(fèi)購買意愿轉(zhuǎn)化為實際消費(fèi)行為，成為拉動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的聯(lián)動性和緊密相關(guān)性，其上游涉及鋼鐵、橡膠、石化、電子等行業(yè)，下游涉及保險、金融、銷售、服務(wù)維修等行業(yè)。同時，汽車作為社會耐用消費(fèi)品，其本身亦對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用。由于汽車工業(yè)能夠為社會創(chuàng)造的巨大價值，提供大量就業(yè)崗位、提高人民收入水平以及促進(jìn)消費(fèi)的作用，我國政府歷來對汽車工業(yè)發(fā)展極為重視，先后出臺一系列促進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展的政策，當(dāng)前主要通過大力鼓勵節(jié)能與新能源汽車發(fā)展等方式推動我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球一體化和中國汽車消費(fèi)量整體趨勢向好的影響下，國外眾多汽車制造企業(yè)及汽車零部件巨頭紛紛在國內(nèi)建廠投產(chǎn)。產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移帶動了眾多上游供應(yīng)商的發(fā)展，技術(shù)的轉(zhuǎn)移又提升了配套企業(yè)的生產(chǎn)能力。全球化采購給汽車零部件企業(yè)帶來了新的機(jī)遇，尤其是包括中國在內(nèi)的新興市場國家的汽車零部件企業(yè)。它們因其相對較低的勞動力成本、達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)技術(shù)，正逐漸獲得越來越大的全球市場份額。（二）影響汽車零部件行業(yè)發(fā)展的不利因素我國汽車及汽車零部件行業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢密切相關(guān)。2020年1月起，新型冠狀病毒疫情開始蔓延，受國內(nèi)疫情影響，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2．3%，增幅遠(yuǎn)低于2019年的6．0%。全國居民人均消費(fèi)同比實際下降4．0%，相應(yīng)國內(nèi)乘用車2020年產(chǎn)銷1，999．4萬輛和2，017．8萬輛，同比下降6．5%和6．0%，2021年，我國乘用車產(chǎn)銷量分別為2，140．8萬輛和2，148．2萬輛，同比增長7．1%和6．5%，下降趨勢有所扭轉(zhuǎn)。未來，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速，汽車整體產(chǎn)銷規(guī)模將受到影響，導(dǎo)致整車行業(yè)的增長速度放緩，這將直接傳導(dǎo)至汽車零部件生產(chǎn)行業(yè)。目前國內(nèi)乘用車仍以傳統(tǒng)燃油車為主，在汽車行業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展趨勢下，新能源和電氣化技術(shù)在汽車產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展與運(yùn)用逐步成熟，未來新能源車型的銷量占比將逐步提升。乘用車技術(shù)路線的變革既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的中游產(chǎn)業(yè)，若汽車零部件制造行業(yè)能夠契合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新方向，則將迎來快速發(fā)展階段。反之，若行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)未能及時跟隨乘用車技術(shù)路線的演變，則將面臨產(chǎn)品業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。我國汽車工業(yè)起步較晚，與外資汽車零部件企業(yè)相比，國內(nèi)汽車零部件企業(yè)存在研發(fā)投入不足、高級技術(shù)人才匱乏、創(chuàng)新能力薄弱等問題。國內(nèi)汽車零部件企業(yè)研發(fā)投入力度顯著偏低。目前，中國汽車零部件企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例約為2%，遠(yuǎn)低于德美韓日等發(fā)達(dá)國家6%-8%的水平。國內(nèi)企業(yè)整體上仍面臨許多有待突破的技術(shù)瓶頸及工藝改進(jìn)空間，在自主研發(fā)的財力、人力、物力投入以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上仍有較大差距，從而對新產(chǎn)品開發(fā)和汽車零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。汽車零部件行業(yè)特有的經(jīng)營模式基于汽車零部件產(chǎn)品定制化的生產(chǎn)特點(diǎn)，零部件企業(yè)根據(jù)下游客戶整車制造商的定制要求同步進(jìn)行模具開發(fā)、制定工藝路線并組織生產(chǎn)，因此汽車零部件行業(yè)通常采用以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定購的經(jīng)營模式，即供應(yīng)商在獲得整車制造商資格認(rèn)證后，根據(jù)整車制造商的訂單來安排和組織生產(chǎn)。在這種經(jīng)營模式下，整車制造商與汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)關(guān)系緊密，汽車零部件廠商會在新車型開發(fā)初期就介入，與整車同步開發(fā)、生產(chǎn)相關(guān)零部件，以保證零部件能與整車同步推出，同步升級。這種直接合作模式凸顯了零部件生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化效應(yīng)，有利于降低成本，提高效益。汽車零部件行業(yè)市場競爭格局我國汽車零部件行業(yè)市場集中度低，單體規(guī)模較小，技術(shù)含量低。零部件企業(yè)普遍實行多對少、甚至多對一供貨，處于產(chǎn)業(yè)鏈上定價能力較弱的環(huán)節(jié)。在業(yè)務(wù)規(guī)模方面，相較于外資巨頭，國內(nèi)企業(yè)的單體規(guī)模仍有差距，以2017年為例，博世、德國大陸、采埃孚集團(tuán)、日本電裝、麥格納等外資行業(yè)巨頭，牢牢占據(jù)著行業(yè)收入規(guī)模的前五位，我國零部件企業(yè)中規(guī)模最大的華域汽車同期收入僅為麥格納的55．21%。在技術(shù)及附加值方面，由于我國零部件行業(yè)的起步較晚，行業(yè)技術(shù)積累較少，產(chǎn)品主要集中在原材料密集、勞動力密集型產(chǎn)品，在涉及到發(fā)動機(jī)、變速器、底盤、汽車控制電子電器等高附加值、高技術(shù)含量的細(xì)分領(lǐng)域，我國自主品牌零部件企業(yè)與國外生產(chǎn)企業(yè)還有一定差距。隨著汽車零部件行業(yè)市場競爭日益激烈，行業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，行業(yè)集中度也在逐步提高，未來零部件供應(yīng)商集團(tuán)化發(fā)展的趨勢日益明朗。我國汽車零部件行業(yè)競爭格局中，以供應(yīng)商層次劃分，一級配套供應(yīng)商直接向整車廠供應(yīng)總成系統(tǒng)，二、三級配套供應(yīng)商是一級配套供應(yīng)商的上游企業(yè)，為其提供相應(yīng)總成中的部分零部件。目前在我國占據(jù)優(yōu)勢地位的合資整車廠，其一級配套供應(yīng)商主要以跨國零部件供應(yīng)商在國內(nèi)的獨(dú)資或合資企業(yè)為主，這些世界級零部件生產(chǎn)商實力強(qiáng)大、資金雄厚，經(jīng)營管理水平高，擁有先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)，并與跨國整車集團(tuán)有原供關(guān)系，具有很強(qiáng)的競爭力；二、三級配套供應(yīng)商則大多為內(nèi)資企業(yè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，組建國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺，推動智能汽車領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略研究、核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等。充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用，有效利用地方和社會資源，著力構(gòu)建健康有序、各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極推動汽車、信息、通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)合作，鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)智能汽