尾礦庫應(yīng)急預(yù)案

柳園古堡泉金屬精選有限責(zé)任公司尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案 負(fù)責(zé)人：王玉青廠長：袁新芳平安部長：高章順一、總則1、編制目的和依據(jù)為加強尾礦庫平安管理，確保對突發(fā)事故進(jìn)行剛好、有效的應(yīng)對可能發(fā)生意外事故，最大限度地削減或避開人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《礦山平安法》、《尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程》、等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。2、工作原則（一）以人為本。加強預(yù)警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至危急區(qū)域，剛好組織人員疏散；明確防范事故進(jìn)一步擴(kuò)大的措施，避開引起更大人員傷亡；不斷提高搶險人員的專業(yè)技能，加強人員防護(hù)措施，保證平安施救。（二）分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援工作實行救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門分級負(fù)責(zé)的原則，明確各級崗位人員職責(zé)，做到職責(zé)清晰，親密協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對。（三）剛好高效。強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應(yīng)急信息渠道，保證應(yīng)急救援工作信息剛好、全面得傳遞，實現(xiàn)指揮部剛好駕馭現(xiàn)場狀況做出指揮決策，一線救援人員剛好接收吩咐高效開展應(yīng)對處置工作。（四）預(yù)防為主。加強對尾礦庫的日常監(jiān)測、監(jiān)控并實施有效管理，剛好限制、消退各類隱患，避開或削減平安事故的發(fā)生；主動做好應(yīng)對事故的思想打算、預(yù)案打算、物資打算。每年組織開展應(yīng)急預(yù)案協(xié)同演練，將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。二、風(fēng)險分析1、事故類型及主要緣由分析公司尾礦庫可能發(fā)生的事故主要有以下幾種類型：尾礦庫垮壩、洪水漫頂、、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、滲漏。（1）尾礦壩垮壩發(fā)生尾礦壩垮壩的緣由主要有：①子壩積累坡比不符合設(shè)計要求，積累坡過陡。②礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流淌沖刷子壩內(nèi)坡；管理不善，不進(jìn)行交替放礦形成局部集中放礦，礦漿沖刷壩外坡造成壩體坍塌、潰壩。③尾礦庫長期超量蓄水，干灘長度不夠。④大氣降水量短時間內(nèi)驟增、庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方。（2）洪水漫頂發(fā)生洪水漫頂?shù)木売芍饕校孩傥驳V庫排水系統(tǒng)設(shè)計排水實力低、排水系統(tǒng)淤堵、無排水系統(tǒng)；②排水系統(tǒng)設(shè)計有缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，排水系統(tǒng)損毀；排水管、泄洪塔等發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、磨蝕，最大裂縫開展寬度超出允許值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內(nèi)淤堵；③放礦位置不當(dāng)，或不勻稱放礦，造成水位過高、扇形坡等，最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度長期達(dá)不到設(shè)計和規(guī)范要求；用常規(guī)子壩攔洪；④庫區(qū)洪水超過設(shè)計的設(shè)防要求。⑤壩端截水溝損毀，致使山坡雨水沖刷壩肩.（3）排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞尾礦庫排洪設(shè)施摧毀，排洪系統(tǒng)破壞，一是導(dǎo)致這樣尾礦庫內(nèi)的沉淀水無法正常排出壩外，庫內(nèi)水位增高，超過警戒水位；二是沉淀水及礦漿通過已損毀、破壞的排洪系統(tǒng)解除壩外，引發(fā)尾礦庫內(nèi)灘面、壩體坍塌等，進(jìn)而引發(fā)大的災(zāi)難性的事故。（4）壩坡深層滑動壩坡深層滑動是指尾礦庫壩體內(nèi)部發(fā)生猛烈變形，引發(fā)整個壩體移動、坍塌、失穩(wěn)。其緣由在于壩體基礎(chǔ)不好、尾礦壩筑壩質(zhì)量不高、壩體坡面比太陡、壩體滲潤線長期過高等緣由。（5）滲漏尾礦庫內(nèi)的水沿尾礦顆粒間的孔隙向壩體下游方向不斷滲透形成滲漏。三、應(yīng)急救援指揮部組成組長：副組長：成員：王玉青高章順袁新芳尤游蘭指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)部調(diào)度室。生產(chǎn)部部長為辦公室主任，生產(chǎn)部調(diào)度員為辦公室成員。應(yīng)急指揮人員職責(zé)（1）總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)尾礦庫應(yīng)急工作的重大決策和全面指揮、協(xié)調(diào)工作。（2）副總指揮職責(zé)幫助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各分指揮部和各救援隊伍的詳細(xì)行動，并實施指揮部各項應(yīng)急救援處理決策，總指揮因故缺席時履行總指揮職責(zé)。（3）指揮部成員職責(zé)：生產(chǎn)部部長幫助副總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，組建應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各方面力氣處理險情，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。平安部部長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急救援及其他平安措施的制定，負(fù)責(zé)檢查、督促搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、事故處理及信息上報工作。技術(shù)部部長負(fù)責(zé)幫助應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂和演練，幫助副總指揮分析險情。機修車間主任：負(fù)責(zé)搶險過程中的照明、供電、供水工作。四、應(yīng)急通迅保障庫區(qū)內(nèi)中國移動信號和程控電話等較多通訊方式，可以滿意生產(chǎn)要求。內(nèi)外部通訊采納手機和程控電話。五、應(yīng)急物資與裝備保障公司儲備的應(yīng)急物資和裝備如下表：序號名稱單位數(shù)量存放地點負(fù)責(zé)人1編織袋條1000總庫2編織袋條500尾礦庫倉庫3鐵鍬把100總庫4鐵鍬把20尾礦庫倉庫5鎬把20總庫6鎬把10尾礦庫倉庫7鐵絲公斤100總庫8鐵絲公斤50尾礦庫倉庫9大錘把10尾礦庫倉庫10鉗子把5尾礦庫倉庫14雙排輛1選礦車間15對講機對4選礦車間16強光手電部16尾礦庫倉庫17電話線米1500選礦車間18電話機部8選礦車間21虎頭鏟臺2選礦車間22越野車輛1選礦車間23壩上照明燈盞11尾礦庫倉庫應(yīng)急物資裝備為應(yīng)急救援專用常備物資，非特別狀況，不得動用，并定期檢查，隨時補充。應(yīng)急經(jīng)費保障尾礦庫應(yīng)急經(jīng)費列入公司平安專項費用。尾礦庫應(yīng)急經(jīng)費用于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練、物資設(shè)備選購 等，各部門依據(jù)實際需求提出經(jīng)費運用安排報平安部審批，財務(wù)部依據(jù)平安部的審批，要保證應(yīng)急經(jīng)費的剛好足夠。3、預(yù)防與預(yù)警3.1事故主要預(yù)防措施（1）尾礦壩垮壩預(yù)防措施：嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計進(jìn)行尾礦庫的施工和管理；做好尾礦庫應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練等工作。（2）洪水漫頂預(yù)防措施：嚴(yán)格依據(jù)尾礦庫管理規(guī)定進(jìn)行管理，堅持低水位運行，保障干灘長度及平安超高，剛好修整坡面排水溝，常常性檢查壩體、排滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)的工況。發(fā)覺異樣狀況剛好報告并處理。（3）排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預(yù)防措施：對排洪設(shè)施進(jìn)行定期檢查，對回水、排滲水進(jìn)行水質(zhì)、水量觀測，觀測尾礦壩的浸潤線水位。發(fā)覺異樣，剛好查找緣由并報告上級部門予以處理。（4）壩坡深層滑動預(yù)防措施：限制滲潤線、按設(shè)計筑壩、剛好修整壩體坡面、保持合理的壩體坡面比。同時，做好防震工作，一是尾礦庫庫內(nèi)少存水，在滿意生產(chǎn)用水條件下盡量降低庫內(nèi)水位；二是嚴(yán)格限制庫內(nèi)水位，確?？拐鹪O(shè)計要求的平安灘長滿意地震條件下壩體穩(wěn)定的要求；三是建立正常的巡壩制度；四是做好應(yīng)對地震的物資打算；五是地震后，必需對尾礦庫進(jìn)行巡查和檢測，剛好修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫運行平安。（5）滲漏措施：處理泄漏的原則是“內(nèi)截、外排”。內(nèi)截就是在壩的上游封堵滲漏入口，截斷滲漏途徑，防止?jié)B入。外排就是在壩的下游采納導(dǎo)滲和濾水措施，使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，快速平安地排出，以達(dá)到滲透穩(wěn)定。3.2預(yù)警針對警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因素，當(dāng)符合下列條件之一時發(fā)布預(yù)警。①有關(guān)部門發(fā)布大雨或地震時；②人工監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異樣狀況，如：壩體出現(xiàn)較大裂縫、壩體位移監(jiān)測出現(xiàn)明顯改變、浸潤線明顯上升等。③尾礦庫坡面出現(xiàn)拉溝。預(yù)警信息的發(fā)布和解除公司尾礦庫的預(yù)警信息由應(yīng)急辦報總指揮批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦以電話或發(fā)文形式發(fā)布和解除。信息上報公司尾礦庫發(fā)生險情時，經(jīng)應(yīng)急總指揮授權(quán)后，馬上由平安部長負(fù)責(zé)以電話形式報告鎮(zhèn)政府、平安生產(chǎn)應(yīng)急中心。報告包括下列內(nèi)容：（1）險情發(fā)生的時間、地點以及險情現(xiàn)場狀況；（2）險情的簡要經(jīng)過；（3）險情已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的干脆經(jīng)濟(jì)損失；（4）已經(jīng)實行的措施；（5）其他應(yīng)當(dāng)報告的狀況。六、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援指揮部依據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，發(fā)布吩咐、組織開展救援行動。尾礦庫發(fā)生管涌、流沙等現(xiàn)象；干灘長度小于70米；平安超高小于0.7米，水位連續(xù)上漲；汛期排洪系統(tǒng)嚴(yán)峻破壞，人工監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異樣狀況，如：壩體出現(xiàn)較大裂縫、壩體位移監(jiān)測出現(xiàn)明顯改變、浸潤線明顯上升，出現(xiàn)壩面拉溝；壩面浸潤線逸出；壩面小范圍沼澤化等現(xiàn)象。應(yīng)急行動（1）總指揮馬上吩咐全公司停產(chǎn)，各搶險隊依據(jù)應(yīng)急指揮部的要求奮力搶險，應(yīng)急指揮部總指揮在應(yīng)急辦進(jìn)行指揮。副總指揮剛好趕赴現(xiàn)場，詳細(xì)組織、協(xié)調(diào)、指揮人員實行應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避開次生災(zāi)難可能造成的搶險救援人員傷亡事故。必要時，總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置。（2）依據(jù)事態(tài)發(fā)展，超出公司應(yīng)急指揮部的處置實力，須要更多的部門和單位參與處置時，剛好報告縣應(yīng)急辦，以縣應(yīng)急中心名義，組織、協(xié)調(diào)本縣其他專項應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門和單位參與處置工作。（3）假如可能發(fā)生洪水漫壩或尾礦庫垮壩等險情，總指揮吩咐拉響尾礦庫垮壩警報器，各副總指揮依據(jù)總指揮的吩咐組織人員疏散、撤離。響應(yīng)結(jié)束（1）確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束當(dāng)尾礦庫的危急得到消退，經(jīng)過現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急小組人員檢查確認(rèn)，由應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，結(jié)束救援工作。由應(yīng)急總指揮授權(quán)專人通知本公司相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危急已解除，應(yīng)急結(jié)束。（3）生產(chǎn)復(fù)原救援結(jié)束后，技術(shù)部制定復(fù)原生產(chǎn)、生活安排，由指揮部組織實施，復(fù)原生產(chǎn)。七、培訓(xùn)與演練培訓(xùn)（1）對公司職工的教化、培訓(xùn)的重點在于：仔細(xì)學(xué)習(xí)本應(yīng)急預(yù)案，能夠辨識尾礦庫危急因素；能夠剛好響應(yīng)。（2）對應(yīng)急救援預(yù)案中涉及公司的部門應(yīng)做到：職責(zé)清晰、業(yè)務(wù)熟識、響應(yīng)快速。（3）對巨各莊3隊4隊村民及巨各莊火車站人員的平安教化的重點在于：知道應(yīng)急信號、知道撤離路途、知道如何幫助、幫助的方法和原則。演練（1）每年進(jìn)行一次尾礦庫防汛演習(xí)，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織，平安部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。依據(jù)演習(xí)中發(fā)覺的問題，重點從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善：——在事故期間報警通訊系統(tǒng)能否運作暢通?！掠螁T工和村民能否以最快速度撤離危急區(qū)?！獞?yīng)急救援隊伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場參與搶險救災(zāi)?！芊裼行拗剖鹿蔬M(jìn)一