安全文化建設(shè)活動(dòng)設(shè)計(jì)方案

平安文化建設(shè)工作方案依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家平安監(jiān)管總局先后下發(fā)的《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深化開(kāi)展項(xiàng)目部平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)看法》（安委〔2011〕4號(hào)）和《危急化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等，遵照平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作所提出的新目標(biāo)的總體要求，為適應(yīng)項(xiàng)目部“更大、更高、更快、更強(qiáng)”發(fā)展須要，夯實(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全力打造“公司內(nèi)領(lǐng)先、流域內(nèi)超前的水電工程項(xiàng)目”，確保平安發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升項(xiàng)目部的平安生產(chǎn)管理水平，提高各級(jí)人員的平安修養(yǎng)和平安意識(shí)，改進(jìn)其平安行為，確保項(xiàng)目部的平安基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)固，形成穩(wěn)定、良性、長(zhǎng)治久安的平安生產(chǎn)和平安管理局面，形成適應(yīng)于項(xiàng)目部的平安文化屬性，特制定本方案。

一、主要目的

平安是生產(chǎn)項(xiàng)目部永恒的主題，平安文化是項(xiàng)目部文化的重要分支和組成，是體現(xiàn)人的生命和健康不受威逼的平安價(jià)值觀，核心是以人為本，主體是項(xiàng)目部員工，關(guān)鍵是平安職責(zé)的落實(shí)，重點(diǎn)是各類平安文化活動(dòng)的開(kāi)展，目的是提高全員的平安意識(shí)、平安技能，讓人人都能“懂平安、要平安、會(huì)平安、能平安、確保平安”。通過(guò)宣揚(yáng)、教化、獎(jiǎng)懲、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推動(dòng)的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍，形成適應(yīng)于本項(xiàng)目部的平安文化屬性，不斷提高項(xiàng)目部職工的平安修養(yǎng)和平安意識(shí)，改進(jìn)其平安行為，彌補(bǔ)平安管理手段的不足，促進(jìn)平安理念文化、平安制度文化、平安行為文化、平安評(píng)價(jià)體系的完善和提高，從而使職工從不得不聽(tīng)從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按平安要求實(shí)行行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的平安文化環(huán)境，確保項(xiàng)目部的平安基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)固，

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化措施、綜合治理”平安生產(chǎn)方針，緊緊圍繞項(xiàng)目部平安生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，唱響平安發(fā)展主旋律，營(yíng)造項(xiàng)目部有利于平安生產(chǎn)的輿論氛圍和平安文化氛圍，建設(shè)特性顯明的平安文化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的自主平安管理，強(qiáng)化全員平安意識(shí)，提高全員平安素養(yǎng)，推動(dòng)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安供應(yīng)精神動(dòng)力和文化支撐，確保項(xiàng)目部的長(zhǎng)治久安。

三、總體思路

通過(guò)平安文化建設(shè)，形成富有同泰項(xiàng)目部特點(diǎn)的平安文化理念，通過(guò)廣泛開(kāi)展平安文化進(jìn)工區(qū)、進(jìn)部門、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，創(chuàng)新平安文化建設(shè)模式，樹(shù)立平安文化建設(shè)典型，使全員的平安學(xué)問(wèn)、平安意識(shí)、平安實(shí)力、平安素養(yǎng)得到普遍提高，推動(dòng)本質(zhì)平安型部門、本質(zhì)平安型工區(qū)、本質(zhì)平安型班組、本質(zhì)平安型員工創(chuàng)建。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的平安管理思想和平安文化理論，結(jié)合項(xiàng)目部平安管理實(shí)際，經(jīng)過(guò)提煉總結(jié)，逐步形成平安文化的價(jià)值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、特性顯明，形成適合于項(xiàng)目部的《平安文化理念體系》，逐步形成上下同欲、知行合一的平安文化，推動(dòng)項(xiàng)目部健康、和諧發(fā)展。

四、主要原則

（一）堅(jiān)持與上級(jí)要求相一樣的原則。

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)項(xiàng)目部和平安監(jiān)察等上級(jí)部門有關(guān)平安生產(chǎn)和平安文化建設(shè)的方針政策和支配部署，結(jié)合我項(xiàng)目部的實(shí)際狀況，建設(shè)具有焦化特色和我項(xiàng)目部特點(diǎn)的平安文化。

（二）堅(jiān)持與發(fā)展需求相結(jié)合的原則。

平安文化建設(shè)要與項(xiàng)目部“更大、更高、更快、更強(qiáng)”發(fā)展需求相適應(yīng)，與項(xiàng)目部“建設(shè)效益優(yōu)先，資源節(jié)約，環(huán)境友好的一流水電工程項(xiàng)目部”的愿景相適應(yīng)，要充分發(fā)揮平安文化對(duì)平安生產(chǎn)、平安發(fā)展的指導(dǎo)、推動(dòng)作用，為項(xiàng)目部創(chuàng)建平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。要繼承原有的平安文化傳統(tǒng)，結(jié)合平安生產(chǎn)的實(shí)際狀況，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的平安文化建設(shè)閱歷和成果，對(duì)本單位現(xiàn)有的平安文化進(jìn)行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升，打造富有特色的平安文化。

（四）堅(jiān)持與項(xiàng)目部文化相和諧的原則。

平安文化是項(xiàng)目部文化的重要組成，要堅(jiān)持與項(xiàng)目部“誠(chéng)信、包涵、創(chuàng)新、高效”的項(xiàng)目部精神、“同心興同泰、和諧促發(fā)展”的核心理念和“建設(shè)效益優(yōu)先，資源節(jié)約，環(huán)境友好的一流水電工程項(xiàng)目部”的項(xiàng)目部愿景相吻合，為平安文化建設(shè)供應(yīng)了正確的導(dǎo)向，要將平安文化與項(xiàng)目部文化相互貫穿，構(gòu)建與項(xiàng)目部文化相和諧的平安文化。

（五）堅(jiān)持依靠員工并服務(wù)員工的原則。

平安文化是項(xiàng)目部全體員工共同的事，平安文化也是關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目部及全體員工利益的大事，平安文化建設(shè)要依靠全員的參加和支持，要讓全體員工都能共享到平安文化建設(shè)的成果。

五、工作目標(biāo)

（一）總結(jié)提煉形成項(xiàng)目部的平安文化理念，得到廣闊員工普遍認(rèn)同并自覺(jué)執(zhí)行；

（二）全員平安意識(shí)和平安技能得到提高，員工平安行為得到規(guī)范；

（三）項(xiàng)目部平安生產(chǎn)、平安管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)固，與平安相關(guān)的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等得到完善和有效執(zhí)行；

（四）平安環(huán)境和平安氛圍更加優(yōu)化，具有同泰項(xiàng)目部特色的平安文化體系基本形成；

（五）良好的平安生產(chǎn)局面得到保持和鞏固，完成各項(xiàng)平安生產(chǎn)指標(biāo)。

六、組織保證

1、成立平安文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組

組

長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成

員：

職

責(zé)：

（1）統(tǒng)一思想、統(tǒng)一相識(shí)，校正觀念、修正偏差，重視平安文化建設(shè)。

（2）負(fù)責(zé)確定平安文化工程的實(shí)施方案。

（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決平安文化工程的人、財(cái)、物。

（4）創(chuàng)建有利于平安文化工程實(shí)施的內(nèi)、外部環(huán)境，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、用人機(jī)制、管理機(jī)制。

（5）規(guī)范環(huán)境設(shè)施和條件。主動(dòng)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化平安操作意識(shí)，努力改善基層職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境，達(dá)到規(guī)范、平安、標(biāo)準(zhǔn)，削減環(huán)境對(duì)作業(yè)人員的壓抑，從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情安逸。

（6）強(qiáng)化項(xiàng)目部宣揚(yáng)輿論體系，發(fā)動(dòng)工會(huì)、黨群等全體員工，大力宣揚(yáng)和主動(dòng)推動(dòng)平安文化建設(shè)工程。

2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，掛靠平安環(huán)?？?/p>

主

任：

副主任：成

員：

職

責(zé)：辦公室主要負(fù)責(zé)平安文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣揚(yáng)、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。

七、時(shí)間支配

第一階段：

1、制定項(xiàng)目部平安文化建設(shè)方案。

2、探討平安文化建設(shè)方案并修改后審批后發(fā)文。3、開(kāi)展項(xiàng)目部平安征文活動(dòng)。

4、開(kāi)展平安學(xué)問(wèn)競(jìng)賽。

5、開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展”演講競(jìng)賽。

6、進(jìn)行平安文化的整合和提煉

分析項(xiàng)目部平安文化建設(shè)狀況和特點(diǎn)，分析現(xiàn)階段管理人員和員工的思想行為和平安意識(shí)，分析平安管理制度存在的問(wèn)題和好的管理閱歷，分析工作中取得的成果和不足，在現(xiàn)有平安文化的基礎(chǔ)上，提煉項(xiàng)目部?jī)?yōu)秀的平安文化成分，提升與項(xiàng)目部發(fā)展和社會(huì)要求相適應(yīng)的平安理念與行為，結(jié)合股份制項(xiàng)目部的特性特征，總結(jié)、提煉、形成具有同泰項(xiàng)目部特色的平安文化理念，形成項(xiàng)目部的平安文化系統(tǒng)，編制《平安文化理念體系》。

7、組織編制《平安標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，內(nèi)容主要由項(xiàng)目部文化理念、平安文化理念、平安發(fā)展目標(biāo)、平安文化宣揚(yáng)用語(yǔ)、平安格言警語(yǔ)警句、員工平安行為規(guī)范、平安管理網(wǎng)絡(luò)圖等。

8、組織全員進(jìn)行防止平安事故、防止交通事故的平安宣揚(yáng)教化。

9、開(kāi)展“五星級(jí)崗點(diǎn)”評(píng)比活動(dòng)。

其次階段：

1、全面宣貫平安文化理念，切實(shí)提高全員對(duì)平安文化理念的認(rèn)同。

2、將平安文化工程與周四平安大檢查、月度隱患大排查、節(jié)假日平安大檢查、防洪防汛等季節(jié)性平安大檢查有機(jī)相結(jié)合，并加大宣揚(yáng)和執(zhí)行力。

3、組織職工各種平安培訓(xùn)，學(xué)學(xué)問(wèn)、學(xué)法規(guī)、學(xué)技能。主動(dòng)開(kāi)展自主平安教化培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)效果，充溢職工平安文化方面的精神“糧食”；

4、與職工簽訂平安承諾書(shū)。

5、在開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

6、在全項(xiàng)目部上下大力提倡平安文化“四進(jìn)”法，即平安文化進(jìn)科室、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗點(diǎn)，將平安文化落地生根。

第三階段：

1、推行“五個(gè)一工程”，即建設(shè)一套平安理念體系，解決員工“不想違”的問(wèn)題；制訂一套平安制度，解決員工“不敢違”的問(wèn)題；設(shè)計(jì)一套平安操作規(guī)程，解決員工“不會(huì)違”的問(wèn)題；編制一張平安檢查網(wǎng)絡(luò)，解決員工“不易違”的問(wèn)題；打造一個(gè)平安和諧電廠，解決員工“不能違”的問(wèn)題。全方位運(yùn)行已經(jīng)形成的平安文化建設(shè)模式，總結(jié)推廣閱歷，并不斷優(yōu)化這一模式。

2、開(kāi)展平安月、平安主題日、世界環(huán)境日等活動(dòng)。

3、再次開(kāi)展平安學(xué)問(wèn)競(jìng)賽和演講活動(dòng)。4、將《平安文化理念體系》、《平安標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》中全部?jī)?nèi)容并不斷推向高潮，并在實(shí)踐中修編或完善《平安文化理念體系》和《平安標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，指導(dǎo)平安文化建設(shè)工程大幅度向前發(fā)展。

八、工作內(nèi)容

（一）挖掘提煉平安文化理念

平安文化的核心內(nèi)容是平安文化理念，它是項(xiàng)目部平安管理工作的行動(dòng)指南。要充分挖掘廣闊干部員工中關(guān)于平安管理的思想、相識(shí)、觀念和意識(shí)，總結(jié)提煉具有同泰特色、全員認(rèn)同的平安文化理念，剛好宣貫與平安文化理念相關(guān)的活動(dòng)和作法，引導(dǎo)全員認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行平安文化理念。要大力提倡“以人為本抓平安”的“人本觀”，“一切事故皆可避開(kāi)”的“預(yù)防觀”，“平安源于責(zé)任心”的責(zé)任觀，“細(xì)微環(huán)節(jié)確定成敗”的“執(zhí)行觀”，“平安是最大的節(jié)約、事故是最大的奢侈”的“價(jià)值觀”和“一人平安，全家華蜜”的“親情觀”。

（二）總結(jié)創(chuàng)新平安文化建設(shè)模式

要?jiǎng)?chuàng)建性地創(chuàng)建平安文化建設(shè)模式，大力提倡平安文化“四進(jìn)”法，將平安文化落實(shí)到員工日常工作和生活行為中去，并且做好“五個(gè)一工程”。

（三）營(yíng)造深厚的平安文化氛圍

平安文化建設(shè)要涵蓋重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵崗位，建設(shè)具有平安理念、事故案例、櫥窗圖片、黑板報(bào)等內(nèi)容的平安文化長(zhǎng)廊；在要害部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的平安文化理念標(biāo)語(yǔ)牌、警語(yǔ)牌等。要在有平安危害可能性的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施旁邊，設(shè)立體現(xiàn)平安文化理念的平安防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)記等。要發(fā)揮電子顯示屏、協(xié)作平臺(tái)、內(nèi)部刊物、電視、宣揚(yáng)櫥窗、黑板報(bào)等宣揚(yáng)陣地的作用，進(jìn)行平安文化理念的展示和宣揚(yáng)。

（四）完善與平安相關(guān)的制度

要組織編制《平安標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，內(nèi)容主要由平安文化理念、平安發(fā)展目標(biāo)、平安文化宣揚(yáng)用語(yǔ)、平安格言警語(yǔ)警句、員工平安行為規(guī)范、平安管理網(wǎng)絡(luò)圖等。在已經(jīng)形成的平安文化理念的指導(dǎo)下，重新諦視和修訂原有的與平安有關(guān)的管理制度，制定、完善符合項(xiàng)目部發(fā)展實(shí)際的平安管理制度、平安操作規(guī)程、平安工作職責(zé)。

（五）深化開(kāi)展平安文化主題活動(dòng)

平安文化主題活動(dòng)既是建設(shè)平安文化的載體，也是檢驗(yàn)平安文化建設(shè)成效的窗口，依據(jù)實(shí)際狀況可開(kāi)展好各種平安活動(dòng)。

（六）發(fā)揮平安先進(jìn)典型示范作用

要?jiǎng)偤冒l(fā)覺(jué)和表彰平安文化建設(shè)和平安工作方面的先進(jìn)典型，對(duì)于獲得平安榮譽(yù)稱號(hào)的，要賜予精神和肯定的物質(zhì)嘉獎(jiǎng)。結(jié)合本單位實(shí)際，可開(kāi)展好各種平安評(píng)比。

（七）完善獎(jiǎng)懲制度，建立激勵(lì)機(jī)制。

督促基層單位加大車間、班組的平安考核力度；建立職能部門與車間對(duì)接的關(guān)聯(lián)平安責(zé)任制；對(duì)平安生產(chǎn)有突出成果的職工賜予嘉獎(jiǎng)，達(dá)到平安壓力人人挑，人人頭上有指標(biāo)。為職工創(chuàng)建一種“誰(shuí)遵守平安行為規(guī)范誰(shuí)有利，誰(shuí)違反平安行為規(guī)范誰(shuí)受罰”的管理環(huán)境，營(yíng)造一種“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的平安文化環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守平安行為規(guī)范變成自覺(jué)自愿的行動(dòng)，而不遵守平安行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥。

九、工作要求

（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視平安文化建設(shè)工作，既要充當(dāng)平安文化建設(shè)的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范和示范作用，各單位要依據(jù)項(xiàng)目部下發(fā)的本方案馬上編制適應(yīng)本單位的平安文化建設(shè)方案，各單位編制的方案必需與本方案相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)，必需在本方案的基礎(chǔ)上更加細(xì)化本單位平安文化的詳細(xì)實(shí)施方案且可操作性要強(qiáng)。

（二）充分發(fā)揮班組平安文化建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)建性。平安事故多在一線班組出現(xiàn)，平安文化活動(dòng)的主陣地在車間、在班組，各單位要結(jié)合自身的狀況，在方案中明確車間、班組開(kāi)展平安文化建設(shè)活動(dòng)的詳細(xì)內(nèi)容。

（三）各單位要確保平安文化建設(shè)工作的資金投入。平安文化建設(shè)須要資金作保證，要本著節(jié)約的意識(shí)，以最少的投入，獲得最好的