2015初級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)難點(diǎn)講義讀書筆記

第一章社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度

1、物質(zhì)生產(chǎn)資料：是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)。

2、物資生產(chǎn)資料具備的三要素：人的勞動(dòng)、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象。

3、在人類進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)所必需具備的勞動(dòng)資料中，最重要的是生產(chǎn)工具。

4、生產(chǎn)工具的變革是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志。

5、在社會(huì)生產(chǎn)中起決定作用的環(huán)節(jié)是生產(chǎn)，消費(fèi)是最終目的和動(dòng)力。

6、生產(chǎn)資料私有制的生產(chǎn)關(guān)系有：奴隸制生產(chǎn)關(guān)系、封建制生產(chǎn)關(guān)系、資本主義生產(chǎn)關(guān)系。

7、生產(chǎn)資料公有制的生產(chǎn)關(guān)系有：原始社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系、未來共產(chǎn)主義社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系。

8、一定社會(huì)形態(tài)中占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，構(gòu)成這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

9、人類社會(huì)的基本矛盾.：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾、

10、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革的最基本、最深刻的動(dòng)力。

11、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度：是?定時(shí)期占統(tǒng)治地位的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和，規(guī)定著社會(huì)的政治制度、法律制度和人們的意

識(shí)形態(tài)，是區(qū)分人類歷史上不同社會(huì)形態(tài)的根本標(biāo)志。其變革的一般規(guī)律是生產(chǎn)關(guān)系隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而改變自身

的性質(zhì)。

12、資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源在于：生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料料私人資本主義占有形式之間的矛盾。

13、資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)是：生產(chǎn)相對過剩。

14、社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)總是從生產(chǎn)力的變化開始的。

15、自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展至今存在的兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

16、自然經(jīng)濟(jì)是為了滿足生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)單位自身需要進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形式。

17、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品屬于不同的所有者是商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的根本條件。

18、市場體系的功能：提高資源配置效率功能、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能、利益關(guān)系調(diào)整功能、信息產(chǎn)生和傳遞功能、社會(huì)評

價(jià)功能。

一個(gè)完善的市場體系能夠較為真實(shí)地反映出市場中商品和要素的市場價(jià)值，這體現(xiàn)出其具有社會(huì)評價(jià)功能。

19、作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，商品經(jīng)濟(jì)的直接目的是商品交換,

20、經(jīng)濟(jì)體制是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部資源配置的機(jī)制、方式和結(jié)構(gòu)的總和。

經(jīng)濟(jì)體制的影響因素：經(jīng)濟(jì)制度的制約；生產(chǎn)產(chǎn)力發(fā)展水平；歷史文化傳統(tǒng)；現(xiàn)實(shí)國情。

21、社會(huì)形態(tài)包括的兩個(gè)方面是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。

22、社會(huì)生產(chǎn)方式包括兩方面：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。

23、人類歷史上的第一次社會(huì)大分工是畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，第二次是手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，第三次是出

現(xiàn)了專門從事商品買賣的商人。

24、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立以后，國家對企業(yè)的管理應(yīng)以間接方式為主。

25、在現(xiàn)代后場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)主義市場體系是由商品市場和要素市場構(gòu)成的一個(gè)完整的系統(tǒng)。

26、屬于勞動(dòng)資料的是：

27、影響對消費(fèi)者市場進(jìn)行市場細(xì)分的因素有：人口統(tǒng)計(jì)、消費(fèi)心理、地理區(qū)域和消費(fèi)行為。

28、金融市場配置職能體現(xiàn)在：資源配置、財(cái)富再分配、風(fēng)險(xiǎn)在分配。

29、全球資源配置和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的巾場因素。

30、資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)對資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有雙重作用為：造成了社會(huì)生產(chǎn)力的極大破壞和社會(huì)財(cái)富的巨大浪

費(fèi)；具有強(qiáng)制性的暫時(shí)調(diào)節(jié)作用。

31、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)制度決定和經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)體制反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的要求；經(jīng)濟(jì)體制

是經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式；經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)和特征要通過與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制反應(yīng)出來。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立的

客觀必然性指是資本主義社會(huì)內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果；是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)規(guī)律作用的必然結(jié)果。

32、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本模式有：建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立和培育全國統(tǒng)一開放的市

場體系；多層次的社會(huì)保障制度；以按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配制度；建立以間接手段為主的完

善的宏觀調(diào)控體系。

33、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制（或社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度）變革的根本原因是社會(huì)基本矛盾。

34、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本市場已逐漸成為市場體制的核心。

35、資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)：產(chǎn)生的根源是資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾，根本特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)相對過剩，其對經(jīng)濟(jì)

發(fā)展有雙重作用，造成了生產(chǎn)力的極大破壞和社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)，集中體現(xiàn)和暴露了資本主義制度的歷史局限性

和過渡性。、

36、1956年底我國基本上完成了生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造，標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的確立。

37、只要存在商品經(jīng)濟(jì)，就必然存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是價(jià)值規(guī)律。

38、我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是由社會(huì)主義的性質(zhì)和初級階段的基本國情決定的。

39、企業(yè)進(jìn)行市場定位必須完成的工作有：確認(rèn)亟待滿足的需要和欲望；確認(rèn)潛在的競爭優(yōu)勢；準(zhǔn)確的選擇競爭優(yōu)

勢；有效、準(zhǔn)確地向市場傳遞定位信息。

40、商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)條件包括：社會(huì)分工的不斷發(fā)展；生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品屬于不同的所有者，存

在具有獨(dú)立里經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其中社會(huì)分工是其般基礎(chǔ)。

第二章商品經(jīng)濟(jì)的基本原理

1、商品的使用價(jià)值;是商品的自然屬性，反映的是人與自然的關(guān)系。是商品交換價(jià)值和價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者。有用性、

永恒屬性。

2、商品的價(jià)值：作為一個(gè)歷史范疇，價(jià)值是商品所特有的本質(zhì)屬性和社會(huì)屬性，

3、商品使用價(jià)值和價(jià)值的關(guān)系：使用價(jià)值和價(jià)值統(tǒng)一于商品之中，缺一就不成其為商品：使用價(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)

承擔(dān)者，沒有使用價(jià)值的物品沒有價(jià)值；〃商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者都不能既占有商品價(jià)值有占有商品的使用價(jià)值。

4、商品之所以具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性，是由勞動(dòng)的二重性決定的。

5、商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定。

6、抽象勞動(dòng)是：無差別的一般人類勞動(dòng)：形成商品價(jià)值；體現(xiàn)商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；是商品經(jīng)濟(jì)特有

的歷史范疇。

7、具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)：具體勞動(dòng)是勞動(dòng)的自然屬性，創(chuàng)造商品的使用價(jià)值；抽象勞動(dòng)是勞動(dòng)的社會(huì)屬性，形成

商品的價(jià)值。

8、決定和影響勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的因素主要有：勞動(dòng)者的平均熟練程度；生產(chǎn)過程的社會(huì)組織形式；科學(xué)技術(shù)發(fā)展

及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用；生產(chǎn)資料的質(zhì)量和效能；自然條件。

9、單位商品價(jià)值量：與包含在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量成正比；與生產(chǎn)該商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。

10、價(jià)值形式的發(fā)展過程：簡單或偶然的價(jià)值形式、擴(kuò)大的價(jià)值形式、一般價(jià)值形式、貨幣價(jià)值形式。

11、擴(kuò)大的價(jià)值形式是一種商品的價(jià)值表現(xiàn)在與他相交換的一系列商品上，這種商品的價(jià)值充分的表現(xiàn)為無差別的

人類勞動(dòng)的凝結(jié)。

12、一般價(jià)值形式是一切商品的價(jià)值都統(tǒng)一表現(xiàn)在從商品世界中分離出來充當(dāng)一般等價(jià)物的某一種商品上。

13、貨幣的本質(zhì):是固定的充當(dāng)一般等價(jià)物的商品，體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

14、貨幣的職能是由貨幣的本質(zhì)決定的。

15、貨幣的職能：價(jià)值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段、世界貨幣。其中價(jià)值尺度和流通手段是貨幣的基本

職能。

16、流通手段是指貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能。

支付手段：被用來支付商品賒買過程中的延期支付，以及支付債務(wù)、租金、利息、工資。銀行信貸。

17、商品流通中需要的貨幣量取決于三個(gè)因素：待流通的商品數(shù)量、商品的價(jià)格水平、貨幣流通速度。

18、一定時(shí)期流通中所需的貨幣量與待流通的商品數(shù)量成正比；與商品的價(jià)格水平成正比；與貨幣流通速度成反比。

19、紙幣流通規(guī)律：紙幣的發(fā)行量以流通中需要的金屬貨幣量為限；如果紙幣發(fā)行量超過流通中所需的金屬貨幣量

時(shí)，貶值，物價(jià)上漲，通貨膨脹；反之。

20、商品的社會(huì)價(jià)值是在同一部門同類商品生產(chǎn)者之間的競爭過程中形成的，它是商品交換的依據(jù)。

21、價(jià)值規(guī)律的作用：①調(diào)節(jié)資源配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；②刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于社會(huì)生

產(chǎn)力的發(fā)展；③促使商品生產(chǎn)者在市場競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

22、價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容是：商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來決定；商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)；

實(shí)行等價(jià)交換。

23、在現(xiàn)實(shí)生活中，價(jià)值規(guī)律對生產(chǎn)和交換活動(dòng)的支配作用是通過價(jià)格運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出來的。

24、導(dǎo)致商品的價(jià)格與價(jià)值經(jīng)常不一致的是：商品供求關(guān)系的不平衡。

25、市場經(jīng)濟(jì)的配置方式是：價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的配置方式是：政府指令、政府指導(dǎo)。

26、貨幣政策和財(cái)政政策是進(jìn)行宏觀調(diào)捽和需求管理的主要手段。

27、社會(huì)主義社會(huì)存在商品經(jīng)濟(jì)主要原因是：社會(huì)分工、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益實(shí)體。

第三章資本主義的發(fā)展歷程和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立

1、自由競爭資本主義的主要特點(diǎn)：自由競爭、自由經(jīng)營、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，國家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

2、自由競爭資本主義在19世紀(jì)50—60年代發(fā)展到鼎盛時(shí)期。

3、這兩個(gè)時(shí)期的區(qū)別在于：國家是否對社會(huì)生活進(jìn)行全面的干預(yù)和調(diào)節(jié)。

4、壟斷資本主義階段的主要特征是：壟斷成為經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)。

5、壟斷資本主義的基本經(jīng)濟(jì)特征：①壟斷代替競爭在經(jīng)濟(jì)生活中占統(tǒng)治地位，生產(chǎn)和資本的高度集中，導(dǎo)致了經(jīng)

濟(jì)生活中起決定作用的壟斷組織的產(chǎn)生；②銀行資本和工業(yè)資本已經(jīng)融合起來，形成了金融寡頭；③資本輸出成為

典型的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特別重要的意義；④資本家國際壟斷同盟已經(jīng)形成，并在經(jīng)濟(jì)上瓜分世界；

⑤最大資本主義大國瓜分和重新瓜分世界領(lǐng)土的斗爭日趨激烈。

6、壟斷資本是通過壟斷組織來實(shí)現(xiàn)的。壟斷組織主要通過壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)壟斷利潤，其來源主要有：壟斷組織內(nèi)部

工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值；存在與壟斷組織外部但通過價(jià)格等機(jī)制轉(zhuǎn)移到壟斷組織中的價(jià)值和剩余價(jià)值。

7、壟斷組織的建立，實(shí)質(zhì)是為了獲取壟斷利潤。

8、壟斷利潤是：壟斷組織憑借其壟斷地位獲得的大大超過平均利潤的高額利潤。

9、在壟斷資本主義階段占統(tǒng)治地位的資本是金融資本。金融資本是山銀行壟斷資本和工業(yè)壟斷資本融合或混合生

長而成的。

10、金融寡頭是資本主義國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等各個(gè)方面的實(shí)際統(tǒng)治者。

11、金融寡頭在經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治主要通過參與制來實(shí)現(xiàn)。

12、國家壟斷資本主義的生產(chǎn)和發(fā)展是資本主義基本矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。

13、國家壟斷資本主義：是在私人壟斷進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的；是資本主義基本矛盾發(fā)展的必然結(jié)果；是指國

家政權(quán)和私人壟斷資本結(jié)合在一起的資本主義；其基本特征是國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行全面干預(yù)和調(diào)節(jié)；是資本主

義生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展而做的局部調(diào)解。

14、國家壟斷資本主義的形式有：國家直接掌握的國有壟斷資本直接參與生產(chǎn)過程（國有化、直接投資興建）；國

家與私人壟斷資本在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合（收購私人一部分、吸收、聯(lián)合共同投資）；國家與私人壟斷資本在企業(yè)外部

的結(jié)合。

14、資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治形式趨于完善主要表現(xiàn)在：選舉制度不斷完善；法制化程度提高；對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和

制約機(jī)制的大大加強(qiáng)。

15、屬于資本主義國家推行的緩解和工人階級和資產(chǎn)階級矛盾的措施有：吸收工人參與企業(yè)管理；推行職工持股計(jì)

劃；建立社會(huì)福利制度。

16、當(dāng)代資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)（當(dāng)代資本主義出現(xiàn)的新變化，但是這些變化并沒有、也不可能改變資本主義生

產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，是因?yàn)椋汗煞葜平?jīng)濟(jì)和國有企業(yè)并沒有改變資木主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；工人階級生產(chǎn)和生活條

件的改善以及社會(huì)福利制度的實(shí)施，并沒有改變資本主義剝削的實(shí)質(zhì)；工人階級受雇傭的階級地位并沒有改變，經(jīng)

濟(jì)上仍然處于無權(quán)和受剝削的地位，在政治上也無法與資產(chǎn)階級分享平等的政治權(quán)利；資本主義的基本矛盾仍然是

社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，資本主義自身無法解決。

17、資本主義被社會(huì)主義所取代是一個(gè)充滿復(fù)雜的矛盾和斗爭的歷史過程是因?yàn)椋嘿Y本主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性

和曲折性，決定了社會(huì)主義取代資本主義是一個(gè)長期的過程；資本主義生產(chǎn)關(guān)系還能繼續(xù)容納社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；

資本主義世界體系的形成和發(fā)展決定了資本主義向社會(huì)主義過渡的復(fù)雜性和長期性；社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是

長期的。

18、資本主義國家機(jī)器有：軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄。

19、在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立的過程中，對民族資本的社會(huì)主義改造實(shí)行的是和平贖買政策。

20、社會(huì)主義公有制的基本形式是：全民所有制和集體所有制。

21、我國建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本途徑是：沒收官僚資本、改造民族資本、改造農(nóng)業(yè)和手工業(yè)中的個(gè)體私有制。

第四章社會(huì)主義的本質(zhì)及其初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、社會(huì)主義的本質(zhì)：是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

2、社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這是由幾方面原因決定的：解決社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾的客觀要

求；建立社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)的客觀要求；社會(huì)主義最終戰(zhàn)勝資本主義的客觀要求；為過渡到共產(chǎn)主義社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)

條件的客觀要求。

3、社會(huì)主義的根本目的是：消滅剝削，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4、實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制、實(shí)現(xiàn)按勞分配。物質(zhì)基礎(chǔ)是：社會(huì)主義制度本身的自我發(fā)展和

自我完善。

5、社會(huì)主義初級階段：指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷特定階段；我國己

經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)；我國的社會(huì)主義社會(huì)還處在不發(fā)達(dá)的階段。

6、社會(huì)主義初級階段的特征：以社會(huì)主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；以按勞分配為主體、多種分

配方式并存；必須建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制：鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來。

7、我國社會(huì)主義大戰(zhàn)過程中必須經(jīng)歷一個(gè)特殊的初級階段，這主要是由我國的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。

8、社會(huì)主義初級階段的主要矛盾：是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

9、社會(huì)主義初級階段黨的基本路線可概括為：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

10、社會(huì)主義初級階段公有制的兩種基本形式：全民所有制和集體所有制。

11、我國現(xiàn)階段的全民所有制經(jīng)濟(jì)采取的是國家所有制的形式。

12、社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，

對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

13、我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有成分。

14、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的差別主要是：是否形成了以雇傭勞動(dòng)關(guān)系為主的經(jīng)營方式。

15、公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)中處于主體地位，是由公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)以及在國民經(jīng)濟(jì)中所起的作用決定

的。

16、我國要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，是股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。

17、社會(huì)主義初級階段，個(gè)人收入分配制度是由初級階段的多元所有制結(jié)構(gòu)決定的。

18、社會(huì)主義初級階段必須堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則,

各種生產(chǎn)要素按在生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)參與分配。必須把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。

19、按勞分配規(guī)律的內(nèi)在要求是：等量勞動(dòng)獲取等量報(bào)酬。

20、按生產(chǎn)要素分配的具體形式有：利潤、利息、租金和非公有經(jīng)濟(jì)中的工資。

21、按勞分配的具體形式有：工資、獎(jiǎng)金、津貼、和勞動(dòng)分紅。

22、有限責(zé)任公司的出資額由股東協(xié)商確定。

23、股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。

第五章社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行基礎(chǔ)

1、商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：商品經(jīng)濟(jì)是相對于自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的；是市場經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和

前提；其充分發(fā)展必然過渡到市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中期基礎(chǔ)作用的商品經(jīng)濟(jì)；是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

必然要求；是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。

2、關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)仍需實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)的原因：社會(huì)主義社會(huì)仍然廣泛存在著社會(huì)分工；以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)

單位仍是具有各自利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；各種非公有制經(jīng)濟(jì)都是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。

3、在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)主義市場體系是由商品市場和要素市場構(gòu)成的一個(gè)完善的系統(tǒng)。

4、市場經(jīng)濟(jì)體制的拓展和完善是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化生產(chǎn)關(guān)系因素。

5、商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性。

6、社會(huì)主義社會(huì)存在商品經(jīng)濟(jì)的原因有：社會(huì)分工和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的存在。

7、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是指在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上，使市場在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用

的經(jīng)濟(jì)體制。

8、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)具有與其他社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)一樣的共同特征：市場機(jī)制起基礎(chǔ)性作用；市場主體自主經(jīng)營、

自負(fù)盈虧、商品的價(jià)格山市場競爭形成；政府不直接干預(yù)市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行。

9、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊性體現(xiàn)在：堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展；建立以按勞分配為

主體、多種分配方式并存；建立以簡潔手段為主題的完善的宏觀調(diào)控和體系。

10、我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

11、后場和計(jì)劃是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中資源配置的調(diào)節(jié)手段。市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，計(jì)劃是國家

宏觀調(diào)控的重要手段。

12、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家對企業(yè)的管理應(yīng)以間接方式為主。

13、社會(huì)主義市場體系的特征：統(tǒng)一性、開放性、競爭性、規(guī)范性。

14、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，完善社會(huì)主義市場體系，首先就要礦大和完善商品市場。

15、從社會(huì)再生產(chǎn)過程來看，消費(fèi)品市場是最終市場。

16、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的要素市場主要有：金融市場、勞動(dòng)力市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場、信息市場。

17、市場規(guī)則的主要內(nèi)容有：市場進(jìn)入規(guī)則、市場交易規(guī)則、市場競爭規(guī)則。

18、市場管理的手段主要有：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、

19、市場管理的主要內(nèi)容有：對市場主體和客體的管理、對市場經(jīng)營活動(dòng)和競爭方式的管理、對價(jià)格的管理和監(jiān)督。

20、市場中介組織是指介于國家和市場經(jīng)營主體及消費(fèi)之間的非行政性社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。

21、市場對中介組織的管理一般有：立法管理、行政管理、行業(yè)管理、自律管理。

22、企業(yè)具有兩重屬性：既是生產(chǎn)力的組織形式，又體現(xiàn)一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。

23、在我國現(xiàn)階段，全民所有制企業(yè)就是國有企業(yè)。

24、國有獨(dú)資企業(yè)為有限責(zé)任公司。

25、按照企業(yè)的組織形式，可以將企業(yè)分為：公司制企業(yè)（有限責(zé)任和股份有限）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)

體工商戶。

26、法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。

27、現(xiàn)代公司制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式，有：有限責(zé)任公司和股份有限公司。

28、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本前提是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離

29、現(xiàn)代企業(yè)制度是同社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)制度，它是以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有

限責(zé)任制度為特征，以公司制為主要的、典型的企業(yè)資本組織形式。

30、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有的權(quán)益，即資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利。財(cái)

產(chǎn)所有權(quán)是指財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)。

31、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理。

32、現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征是法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

33、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是指：企業(yè)法人依照法律、法規(guī)對企業(yè)實(shí)際擁有的財(cái)產(chǎn)的直接占有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)；是財(cái)

產(chǎn)運(yùn)營權(quán)；沒有改變財(cái)產(chǎn)的歸屬；是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。

34、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的意義：為清晰產(chǎn)權(quán)奠定了理論基礎(chǔ)，找到了公有制與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)；是法人企業(yè)找到了

存在的基礎(chǔ)使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營自負(fù)盈虧自我發(fā)展自我約束的法人實(shí)體；為企業(yè)制度創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，為企業(yè)

經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換開辟了道路；為國有資產(chǎn)的重組和流動(dòng)、保值、增值創(chuàng)造了條件。

35、股份有限公司的股東以其所持有的公司股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

36、股份制是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式。

37、股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)。

38、我國經(jīng)濟(jì)體制改革是率先從農(nóng)村開始的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革又是以實(shí)行土地的家庭承包經(jīng)營責(zé)任制為主要標(biāo)志

的。

39、家庭承包經(jīng)營責(zé)任制并未改變農(nóng)村土地的集體所有制性質(zhì)，只是改變了農(nóng)村土地的經(jīng)營方式。

40、家庭承包經(jīng)營責(zé)任制：實(shí)際土地改革以來我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，沒有改變農(nóng)村土地的集體所有制

性質(zhì)；只是改變了農(nóng)村土地的經(jīng)營方式；是作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)營層次而存在；并不獨(dú)立于農(nóng)村集

體經(jīng)濟(jì)組織之外。

41、家庭承包經(jīng)營責(zé)任制與以社會(huì)化服務(wù)為內(nèi)容的集體統(tǒng)一經(jīng)營相互依存，構(gòu)成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的雙層經(jīng)

營體制。

42、穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

43、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政的職能：資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

第六章社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展

1、社會(huì)主義再生產(chǎn)的內(nèi)容不僅包括物資資料的再生產(chǎn)還包括社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。

2、社會(huì)主義生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是滿足勞動(dòng)者日益增長的物質(zhì)和文化生活需要,社會(huì)主義再生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基

礎(chǔ)上不斷提高社會(huì)全體人民的生活水平。

3、社會(huì)主義再生產(chǎn)的特點(diǎn)是擴(kuò)大再生產(chǎn)。

4、社會(huì)主義再生產(chǎn)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上提高人民生活水平的再生產(chǎn)。

5、擴(kuò)大再生產(chǎn)從其實(shí)現(xiàn)方式看,分為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

6、外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)是指單純依靠增加生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的數(shù)量及擴(kuò)大生產(chǎn)場所來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

7、內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)是指依靠技術(shù)進(jìn)步、改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量以及提高勞動(dòng)效率和生產(chǎn)效率來擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模。

8、在生產(chǎn)技術(shù)水平較低的條件下，一般以外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為主；在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的條件下，內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)

所占的比重會(huì)隨之不斷提高。

9、根據(jù)我國目前的具體國情，應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大再生產(chǎn)的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)上。

10、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：是指國民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的比例關(guān)系和結(jié)合狀況，是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)

基本方面。

11，產(chǎn)業(yè)分類的方法和標(biāo)準(zhǔn)有：兩大部類分類法、三次產(chǎn)業(yè)分類法、生產(chǎn)要素密集程度分類法。

12、兩大部類分類法是指生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)兩大部類。

13、三次產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)和建筑業(yè)，其中工業(yè)包

括采掘工業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽和煤業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)為服務(wù)業(yè)分流通部門和服務(wù)部門。

14、三次產(chǎn)業(yè)分類法對于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)和研究國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門之間的關(guān)系和發(fā)展趨勢，重視發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中愈

益顯示起重要作用的非物質(zhì)生產(chǎn)部門，有著積極的意義。

15、影響產(chǎn)、也結(jié)構(gòu)的因素有：消費(fèi)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)和數(shù)量、產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)方

式。

16、資源分為自然資源和經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源，自然資源分為生態(tài)資源、生物資源、上地資源和礦產(chǎn)資源。

17、經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

18、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須以市場機(jī)制為基礎(chǔ)建立其合理的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系。

19、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化：是指國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)間建立起最佳的結(jié)構(gòu)和最優(yōu)的比例關(guān)系；是社會(huì)再生產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)的

條件；能在物質(zhì)上保證國民收入中積累基金和消費(fèi)基金得到實(shí)現(xiàn)，從而保證人民生活水平的提高和社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

20、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在比例關(guān)系不合理和低級現(xiàn)象突出表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；

一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系不協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低水平上重復(fù)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須根據(jù)我國國情合理地確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化的目標(biāo)和途徑；其短期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行均衡，長期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化。

21、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化H標(biāo)的途徑為：建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制；選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育

戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

22、我國目前的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)有：生物技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)。在我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，當(dāng)前最為薄弱的是農(nóng)業(yè)、

運(yùn)輸、通訊、科技等產(chǎn)業(yè)部門。

23、國內(nèi)生產(chǎn)總值能較全面反映一國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)和形態(tài)。

24、國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài)有：價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。

25、國民收入的初次分配作為一種分配關(guān)系，其性質(zhì)和形式是由社會(huì)生產(chǎn)方式首先是由生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定

的。社會(huì)主義國民收入經(jīng)過初次分配形成：國家集中的純收入、企業(yè)收入、生產(chǎn)勞動(dòng)者的個(gè)人收入。以稅金或利潤

形式按規(guī)定上繳國家、以企業(yè)基金的形式留給企業(yè)、以工資的形式分配給企業(yè)職工。

26、社會(huì)主義國民收入的再分配原因：滿足文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政何國防治安等部門發(fā)展的需要和支付這

些部門勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的（非物質(zhì)生產(chǎn)部門）需要；加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，保證國民經(jīng)濟(jì)比例的協(xié)調(diào)發(fā)展；設(shè)立社會(huì)保障

基金；建立社會(huì)后備基金，應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害。

27、社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)收入再分配的途徑有：國家財(cái)政收支、銀行信貸、勞動(dòng)和費(fèi)用的支付、價(jià)格體系。

28、積累基金的物質(zhì)形式是一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量。____________

29,消費(fèi)基金的物質(zhì)形式是年內(nèi)用于個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的消費(fèi)資料總和。社會(huì)消費(fèi)基金分為國家管理基金、文

教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金。

30、積累基金分為擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會(huì)后備基金。主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和發(fā)展文教衛(wèi)生事

業(yè)。代表了勞動(dòng)和人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益。積累基金中所占比重最大，最主要的部分是擴(kuò)大生產(chǎn)基金。

31、積累和消費(fèi)此消彼長這個(gè)矛盾實(shí)際上反映了發(fā)展生產(chǎn)和改善生活之間的矛盾。

32、健全和完善社會(huì)保障制度的作用和意義：有利于保證人民基本生活和社會(huì)安定；有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換；

有利于政府精簡機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān)；有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

34、勞動(dòng)、資本、土地是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三種基本要素，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)制度也成為影響經(jīng)濟(jì)

增長的重要因素。

35、粗放型增長是指主要依靠資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素投入來增加社會(huì)產(chǎn)品數(shù)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。在生產(chǎn)水平

較低條件下，一般以粗放型的增長方式為主。

36、集約型增長是指主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來增加社會(huì)產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的

方式。

37、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主改方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐；

堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把繼續(xù)推

進(jìn)改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

38、我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)容和途徑為：深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的步伐；加速科

技進(jìn)步和全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；實(shí)施資源節(jié)約型發(fā)展戰(zhàn)略；通過完善國家產(chǎn)業(yè)政策,

制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，充分運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)杠桿，以及健全法治等途徑。

39、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有：全局性、長期性和根本性的特征。

40、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是指在較長時(shí)間內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的總體目標(biāo)。

41、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

略；努力提高對外開放水平。

42、科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

43、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)務(wù)真是科學(xué)及展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。

44、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)做好：轉(zhuǎn)變政府職能：建立健全財(cái)稅體制、社會(huì)保障制度、政績考核制度等；改變經(jīng)

濟(jì)增長方式；突出社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

45、國內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法包括:生產(chǎn)法、收入法和支出法。

46、國家豈國有企業(yè)（包括擁有國有股份的企業(yè)）的分配關(guān)系有：依法征稅、分享紅利、取得股息。

47、經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的部分；經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和基礎(chǔ)；

經(jīng)濟(jì)增長并不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分必要條件。

48、五個(gè)統(tǒng)籌外另加的三個(gè)統(tǒng)有：統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系；統(tǒng)籌個(gè)人和集體、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)之間的利益；

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。

50、經(jīng)濟(jì)增長方式是指資源的總體配置方式。

51、貿(mào)易差額反映了一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品國際競爭力和在國際分工中的地位。

52、發(fā)展中國家已經(jīng)開始重視利用高新技術(shù)加速對傳統(tǒng)產(chǎn)'業(yè)的改造，以求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、生產(chǎn)工藝更新、產(chǎn)業(yè)

組織優(yōu)化。

53、人們通常提到有關(guān)財(cái)政的兩個(gè)比重是指：全國財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入

的比重。

54、影響我國財(cái)政收入規(guī)模的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配制度和分配政策、價(jià)格因素。

第七章社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

1、社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)職能有：對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能；對國有資產(chǎn)管理和運(yùn)營的職能——其目標(biāo)是實(shí)

現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)的職能。

2、社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體是國家，客體是微觀市場主體的行為，對象是國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)，并通過對市場

的調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。

3、建立社松義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段體系,應(yīng)以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段為主。

4、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要性：社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求、生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的要求、社會(huì)主義

市場經(jīng)濟(jì)合理有效運(yùn)行的需要、使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的需要。

5、政府經(jīng)濟(jì)職能是依托宏觀體系來完成的。

6、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（基本目標(biāo)）、保持經(jīng)濟(jì)適度增長、保持物價(jià)總水平的

基本穩(wěn)定、充分就業(yè)和收入分配公平、國際收支平衡。

7、經(jīng)濟(jì)總量平衡即社會(huì)總供給和總需求的平衡，是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基本條件。

8、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、商品和勞務(wù)的供給與需求結(jié)構(gòu)。

9、收入分配公平作為宏觀調(diào)控目標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是有社會(huì)主義制度的本質(zhì)決定的。公

共財(cái)政的收入分配職能的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。

10、社會(huì)主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有直接調(diào)控（國家用行政手段和指令性計(jì)劃）和間接調(diào)控（用經(jīng)濟(jì)手段通過市場機(jī)

制）。這兩種調(diào)控方式的區(qū)別的主要標(biāo)志是：國家采取的宏觀調(diào)控是否通過市場機(jī)制這一中間環(huán)節(jié)。

11、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的的事段：計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段和經(jīng)濟(jì)杠桿、法律調(diào)控手段、行政調(diào)控手段。

12、社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)杠桿有：價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎(jiǎng)金。

13、社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、投資政策、消費(fèi)政策、對外經(jīng)濟(jì)

政策。

14、財(cái)政政策是由財(cái)政收入（主要內(nèi)容是由稅種和稅率構(gòu)成的稅收政策）、財(cái)政支出（主要內(nèi)容是政府各項(xiàng)預(yù)算撥

款政策）、預(yù)算平衡、國家債務(wù)。是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最重要的政策手段之一。

15、財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策的主要任務(wù)是調(diào)節(jié)社會(huì)總供給額和總需求的基本平衡。

16、財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用：通過直接參與分配，對供需調(diào)節(jié)使之趨于平衡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；通過財(cái)政收

支流向?qū)偣┣蠼Y(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過對國民收入再分配的控制

縮小收入分配差距促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

17、財(cái)政政策的手段：國家預(yù)算、稅收、國債、財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付。

18、財(cái)政政策類型：平衡財(cái)政政策、盈余財(cái)政政策（緊縮的通過增加稅收增加財(cái)政收入，壓縮財(cái)政支出）、赤字財(cái)

政政策。

19、貨幣政策是由信貸政策、利率政策、匯率政策構(gòu)成的。貨幣政策時(shí)最重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段之一。

20、貨幣政策的作用：通過貨幣供應(yīng)量調(diào)節(jié)社會(huì)供需；通過調(diào)控利率和貨幣供應(yīng)量調(diào)控通貨膨脹，保持物價(jià)總水平

穩(wěn)定；通過對利率的調(diào)節(jié)影響人們的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄傾向；引導(dǎo)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置；通過干預(yù)匯率、

利用外貿(mào)等來調(diào)節(jié)國際收支狀況。

21、貨幣政策的工具：存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)。

22、存款準(zhǔn)備金率具有迅速抑制或擴(kuò)大信貸規(guī)模的作用。

23、貨幣政策的類型：均衡性貨幣政策、擴(kuò)張型貨幣政策（刺激社會(huì)總需求）、緊縮性貨幣政策。

24、貨幣政策的核心是通過變動(dòng)貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求。

25、宏觀政策綜合協(xié)調(diào)體制要求：目標(biāo)統(tǒng)一、政策協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)、適時(shí)適度。

26、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)有效需求不足時(shí)，需要減少稅收、降低存款準(zhǔn)備金率、在公開市場上買入有價(jià)證券、增加轉(zhuǎn)

移支付，以刺激經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)。

27、在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政職能有：資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長職能。

28、完善的市場體系所必須具備的功能：提高資源配置效率、實(shí)現(xiàn)市場信息傳遞溝通呢、加強(qiáng)市場主體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

第八章經(jīng)濟(jì)全球化與我國經(jīng)濟(jì)的對外開放

1、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)規(guī)則制度的趨同或認(rèn)同過程。而規(guī)則的制定權(quán)和解釋權(quán)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所控制。

2、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的生產(chǎn)因素是——科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；生產(chǎn)關(guān)系因素——市場經(jīng)濟(jì)體制的拓展和完善；市場因素

——全球資源配置和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡；主導(dǎo)力量——跨國公司。

經(jīng)濟(jì)全球化可具體分為：貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化、金融全球化。

3、貿(mào)易全球化在一定程度上促進(jìn)發(fā)展中國家出口貿(mào)易的增長，對發(fā)展中國家資源配置優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成一定的

促進(jìn)作用。

4、經(jīng)濟(jì)全球化的影響：促進(jìn)了國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；加速了世界貿(mào)易自由化的進(jìn)程；是生產(chǎn)領(lǐng)域也發(fā)生著深刻的

變化，開始呈現(xiàn)全球化的趨勢；導(dǎo)致全球化金融全球化進(jìn)程的加快，使資本在國際間的流動(dòng)更加便利。

5、一國經(jīng)濟(jì)的開放程度除了與該國的資源稟賦，國家大小有關(guān)，最關(guān)鍵的是其經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。

6、衡量一國的開放程度指標(biāo)有：出口占GDP比重、對外貿(mào)易額占GDP比重、資本流出入量、企業(yè)跨國經(jīng)營情況。

7、外向型經(jīng)濟(jì)以出口為主，總體上是?種政策性開放；開放型經(jīng)濟(jì)則以降低關(guān)稅壁壘利提高資本自由流動(dòng)程度為

主，實(shí)行中性化政策是一種制度性開放。

8、從我國面臨的國際背景和現(xiàn)實(shí)國情看，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)制度具有非常重要的意義：是保持我國經(jīng)濟(jì)“又好又快”

發(fā)展的內(nèi)在要求；是建立和完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求；同我國實(shí)行改革開放，特別是加入WTO

后對外承諾的國際義務(wù)也是一致的。

9、在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國重視和加強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)管理的重要意義在于：通過正確處理政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以

維護(hù)國家主權(quán)，堅(jiān)持平等互利原則，保護(hù)國家利益；及時(shí)調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)后動(dòng)的目標(biāo)和政策，制定對外經(jīng)濟(jì)后動(dòng)的戰(zhàn)

略和計(jì)劃，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康發(fā)展；正確處理國內(nèi)外兩個(gè)市場的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)開放經(jīng)濟(jì)中社會(huì)總供給與總需求

的大體平衡，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

10、我國在制訂涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行涉外經(jīng)濟(jì)管理時(shí)應(yīng)堅(jiān)持的原則：必須有利于拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，

從整體上提升我國的綜合實(shí)力；必須有利于促進(jìn)國際收支的總體平衡，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品總供給和總需求的均衡

創(chuàng)造有利條件；必須有利于帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和升級，提高科技含量，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢和增強(qiáng)國際

競爭力；必須有利于提高國民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證國家經(jīng)濟(jì)安全；必須有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，

重視資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)；必須有利于擴(kuò)大就業(yè)和緩和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

11、各國開展涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策出發(fā)點(diǎn)是：謀求本國利益的最大化。

12、我國近年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長中，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是重要的拉動(dòng)力量。

13、現(xiàn)代的開放經(jīng)濟(jì)不僅指貿(mào)易的自由化，換包括資本、勞務(wù)、人員實(shí)行比較自由的流動(dòng)。

市場機(jī)制的調(diào)節(jié)也有自身的局限性，主要表現(xiàn)在：不能排除壟斷對資源配置的扭曲、不能提供公共物品、不能有效

解決宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問題、不能解決收入分配不公問題。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)主體追求利潤是市場機(jī)制發(fā)揮作用的基本動(dòng)因。

市場機(jī)制存在的被稱為“市場失靈”的固有缺陷有：壟斷、外部效應(yīng)、提供公共物品、收入分配不公。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的行使重點(diǎn)是維持社會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。

第九章公共物品與財(cái)政職能

1、公共物品的定義是首先由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅-薩繆爾森首先提出的。

2、純公共物品包含兩大特征：消費(fèi)上的非競爭性（強(qiáng)調(diào)集體提供公共物品的潛在收益）和非排他性（指出了通過

市場機(jī)制提供公共物品的潛在困難）。非競爭性是主要特征，非排他性是派生特征。

3、免費(fèi)搭車現(xiàn)象是由公共物品的非排他性決定的。

4、私人物品的需求顯示是通過自愿的市場交易實(shí)現(xiàn)的，公共物品的需求顯示是通過具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的。

5、公共物品的件給包含兩層含義：一指公共物品的資金來源（公共物品的融資）；公共物品的生產(chǎn)。

6、公共物品的融資有：政府融資（強(qiáng)制融資一缺點(diǎn)是難以滿足社會(huì)成員對公共物品的多樣化需求）、私人融資（自

愿融資一缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡）、聯(lián)合融資（常見手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收

優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品）。

7、公共物品的生產(chǎn)：政府生產(chǎn)和合同外包是兩種典型的，還有特許經(jīng)營、合同委托。

8、服務(wù)供給主體：政府、私人企業(yè)、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位。

9、公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)：公共物品供給的決策制度（決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心）、公共物品供

給的融資制度、公共物品供給的生產(chǎn)制度、公共物品的受益分配制度。

10、公共物品的決策制度即何種物品應(yīng)當(dāng)被公共的而不是私人的提供、提供多少。

11、我們的目標(biāo)是要建立?個(gè)多元的、競爭性的、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度結(jié)構(gòu)。

12、后場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求后場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府的職能主要是彌補(bǔ)后場缺陷。

社含公共需要的特征：

13、公共財(cái)政的基本特征：彌補(bǔ)市場失效、提供公平服務(wù)、非市場營利性、法治化財(cái)政。

14、財(cái)政公平包括起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平、經(jīng)濟(jì)公平、社會(huì)公平。

15、公共財(cái)政提供公平服務(wù)體現(xiàn)在三個(gè)方面：財(cái)政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平、財(cái)政體制的

選擇要體現(xiàn)公平性。

16、公共財(cái)政的基本職能：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

17、公共財(cái)政配置資源范圍的大小決定于社會(huì)公共需要范圍。

18、財(cái)政資源配置范圍是市場失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域，主要有：滿足政府執(zhí)行職能的需要（國

家安全支出、一般公共服務(wù)支出）、市場不能有效提供而社會(huì)有需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出（公共衛(wèi)生、科技、

公共工程）、對社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出。

19、公共財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段：優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提供必要的資金保障、體制、機(jī)制改革、政府直接

投資。根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例；優(yōu)

化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；為公共工程提供必要的資金保障；通過實(shí)行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價(jià)制

度等體制、機(jī)制改革，提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營效率。

20、公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段：稅收、轉(zhuǎn)移支付、公共支出。根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市

場和政府對社會(huì)收入分配的范圍和界限；加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用；發(fā)揮公共支出的作用。

21、公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過財(cái)政活動(dòng)對生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)

的目的。

22、公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的四大目標(biāo)：充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡。

23、公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能的意義：不僅僅是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善、

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。

24、我國在改革開放前，整個(gè)社會(huì)最主要和最基本的投資來源是財(cái)政支出。

第十章財(cái)政支出

1、理解財(cái)政支出的有關(guān)數(shù)據(jù)：財(cái)政支出規(guī)模（財(cái)政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)（財(cái)政支出總

額中各類支出所占比重）；財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

2、財(cái)政支出的分類方法：

-、適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類；國際慣例

a財(cái)政支出功能分類（是按政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分類，反映政府的職能活動(dòng)）

b財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類（按政府生產(chǎn)公共物品的成本進(jìn)行分類，反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途）支出經(jīng)濟(jì)分類

是對政府支出活動(dòng)更為明細(xì)的反應(yīng)。

二、根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類；a購買性支出b轉(zhuǎn)移性支出

3、購買性支出體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動(dòng)，體現(xiàn)了政府在配置資源方面的作用。

4、轉(zhuǎn)移性支出是指政府付出財(cái)政資金卻不能得到直接的補(bǔ)償，不存在等價(jià)交換問題。主要包括：政府補(bǔ)助支出、

捐贈(zèng)支出、債務(wù)利息支出。

5、政府支出分類改革：

a2007年1月1日我國實(shí)施了符合國際慣例的收支分類改革

b分類改革具體科目設(shè)計(jì)目標(biāo)是：體系完善、反映全面、分類明細(xì)、口徑可比、便于操作。

C支出功能分類設(shè)類、款、項(xiàng)三級。支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)類、款兩級。

6、財(cái)政支出規(guī)模的大小，反應(yīng)：一定時(shí)期內(nèi)政府支配社會(huì)資源的多少和政府滿足公共需要能力的高低；政府對社

會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力的強(qiáng)弱。

7、衡量財(cái)政規(guī)模大小的一般指標(biāo)：一絕對量（具體值）、二相對量（所占比重）。

8、影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)體制制度因素、社會(huì)因素。

9、政治因素主要包括：社會(huì)政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動(dòng)范圍。

10、一般情況下權(quán)力集中的單一制國家，其財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重高一些。

市場經(jīng)濟(jì)條件下通常將財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。是按支出在經(jīng)濟(jì)上是否直接獲得補(bǔ)償分類。

11、轉(zhuǎn)移性支出表現(xiàn)為：資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)政府的非市場性在分配活動(dòng)體現(xiàn)政府在公平收入分配方面

的作用。

12、購買性支出：有償性、等價(jià)性。轉(zhuǎn)移性支出：無償性、不等價(jià)性。

13、購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的功能比較：

a對生產(chǎn)與就業(yè)影響的方式不同一購買性支出會(huì)擴(kuò)大和增加社會(huì)需求直接刺激社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大對社會(huì)生產(chǎn)與就

業(yè)有著直接的作用，轉(zhuǎn)移性的只有間接作用。

b對政府支出效益約束的強(qiáng)度不同——購買性支出對政府有較強(qiáng)的效益約束。

c體現(xiàn)財(cái)政的不同職能——購買性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能，轉(zhuǎn)移性支出比重大表明財(cái)

政具有較強(qiáng)的收入分配職能。

第十一章財(cái)政收入

1、財(cái)政收入是衡量一國政府財(cái)力的重要指標(biāo)。

2、財(cái)政收入的形式：

a一般性財(cái)政收入：稅收、國有資產(chǎn)收益、政府收費(fèi)、專項(xiàng)收入、其他收入。

B特殊收入：專用基金收入、政府債務(wù)收入。

3、稅收是最古老最主要的財(cái)政收入形式，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特征。

4、政府收費(fèi)是政府以特許使用權(quán)或直接提供服務(wù)而取得的收入，分為規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)。

5、政府收取使用費(fèi)有利于提高政府提供公共設(shè)施的使用效率，有利于避免經(jīng)常性發(fā)生在政府提供公共設(shè)施上的擁

擠問題。

6、專項(xiàng)收入有教育費(fèi)附加、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入、排污費(fèi)收入。

7、其它收入有罰沒收入、利息收入、捐贈(zèng)收入、外事服務(wù)收入。

8、專用基金收入是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的，列入預(yù)算，但由各部門自行管理的收入。

9、對政府債務(wù)收入要采取單獨(dú)預(yù)算管理方式，對外公布的年度財(cái)務(wù)報(bào)告中一般不包括政府性基金收入和政府債務(wù)

收入。

10、財(cái)政收入分類：

-、按財(cái)政收入來源和性質(zhì)分類分為六項(xiàng)：稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債

務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入。

二、按經(jīng)濟(jì)部門分類：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)收入。

三、按取得收入依據(jù)分類：政府公共財(cái)政收入和國有資產(chǎn)收入。

四、按取得收入穩(wěn)定程度分類：經(jīng)常性收入和臨時(shí)性收入。

五、按財(cái)政收入價(jià)值構(gòu)成分類：C、V、M?C是補(bǔ)償生產(chǎn)資料消耗的價(jià)值部分，V是新創(chuàng)造的價(jià)值中歸勞動(dòng)者個(gè)人

支配的部分，M是新創(chuàng)造的歸社會(huì)支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值部分。我國財(cái)政收入主要來源于M部分。V主要是為了實(shí)現(xiàn)

調(diào)節(jié)勞動(dòng)者之間收入差距需要和增加財(cái)政收入、提高公共服務(wù)質(zhì)量的需要.

六、按財(cái)政收入管理權(quán)限分類：中央財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、中央與地方共享收入。

11、財(cái)政收支改革中對財(cái)政收入來源和性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一分類的意義：

a拓寬了收入涵蓋范圍，將社會(huì)保險(xiǎn)基金和預(yù)算外收入納入財(cái)政收入使收入分類更加完整；

b新的收入分類設(shè)為類、款、項(xiàng)、目四級，便于財(cái)政收入的統(tǒng)計(jì)和分析；

c新的分類和我國現(xiàn)行的預(yù)算管理方式并不矛盾，可形成完整的政府收支預(yù)算；

d使財(cái)政收入分類更趨于合理和規(guī)范，便于進(jìn)行國際橫向比較。

12、政府公共財(cái)政收入具有強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和社會(huì)性特征。

13、中國現(xiàn)行稅制下，主要的大稅種都采用共享收入的形式。

14、財(cái)政收入規(guī)模是財(cái)政收入的總體水平，是衡量一國財(cái)力的重要指標(biāo)，表明該國政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中職能范圍

的大小。

15、保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長是世界各國的主要財(cái)政目標(biāo)之一。

16、財(cái)政收入規(guī)模的衡量指標(biāo)：絕對指標(biāo)（實(shí)際數(shù)量）、相對指標(biāo)（比率通常是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的）。

17、兩個(gè)指標(biāo)：

a財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重——反映政府占有和支配社會(huì)資源的程度，反映政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力和對社會(huì)資源

配置的影響程度。

b中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重——衡量和反映中央政府集中財(cái)力的程度和宏觀調(diào)控能力。

18、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性制約）、生產(chǎn)技術(shù)水平（有效途徑）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配制

度和分配政策、價(jià)格。

19、當(dāng)價(jià)格總水平上漲高于財(cái)政收入增長水平時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入名義增長而實(shí)際負(fù)增長的情況。

20、衡量財(cái)政說如規(guī)模是否適度因素：既定的社會(huì)環(huán)境和歷史條件、是否堅(jiān)固了效率和公平。

21、效率標(biāo)準(zhǔn)：既定的財(cái)政收入規(guī)模是否有利于促進(jìn)社會(huì)資源的充分有效利用、國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

22、兩個(gè)比重間接地反映效率和公平的堅(jiān)固程度。

23、政府債務(wù)收入是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。國債和地方債。

24、我國現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。

25、政府債務(wù)收入的特征：有償性、自愿性、靈活性。

26、政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響：彌補(bǔ)財(cái)政赤字、籌集政府投資基金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。

27、發(fā)行公債最初目的是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字，彌補(bǔ)財(cái)政赤字的三種途徑：增加稅收（無法迅速籌集大量資金）、發(fā)

行國債、向銀行透支（導(dǎo)致通膨）。

28、政府發(fā)行公債的消極影響：

a長期通過發(fā)行公債取得彌補(bǔ)財(cái)政赤字是財(cái)政背上沉重負(fù)擔(dān)、

b會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)；

c可能會(huì)產(chǎn)生財(cái)政擠出效應(yīng)；

d過多的被銀行承購會(huì)引發(fā)通膨。

29、衡量政府債負(fù)收入規(guī)模的指標(biāo)：

a國債依存度（當(dāng)年國債發(fā)行額占中央財(cái)政支出的比重）、

b國債負(fù)擔(dān)率（歷年尚未償還的累計(jì)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比，是研究控制債務(wù)總量和防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重

要依據(jù)）：

c國債償債率（當(dāng)年到期的國債總額占當(dāng)年財(cái)政收入的比，反映財(cái)政還本付息的能力）。

第十二章稅收基本制度

1、稅收已成為各國政府財(cái)政收入的最主要形式。

2、稅收的內(nèi)涵：

a稅收的征收主體是國家，征收客體是單位和個(gè)人；

b稅收的征收目的是為了滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，滿足社會(huì)公共需要；

c稅收征收依據(jù)是法律，憑借的是政治權(quán)利；

d征稅的過程是物質(zhì)財(cái)富從私人部門單向的、無償?shù)霓D(zhuǎn)移給國家的過程；

e從稅收征收的直接結(jié)果看，國家通過稅收方式取得了財(cái)政收入。

3、稅收的基本特征是稅收所特有的形式特點(diǎn)，是區(qū)別于其他分配形式（工資、價(jià)格、信貸、利潤分配）的主要標(biāo)

，心。

4、稅收的強(qiáng)制性意義在于確保國家財(cái)政收入的取得，為國家履行其職能提供所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。稅收的固定性是

指稅收的確定性和征收標(biāo)準(zhǔn)具有相對的穩(wěn)定性。

5、稅制要素及稅收制度基本構(gòu)成要素有：納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、加成和減免、違章處

理。

6、納稅人與負(fù)稅人在不存在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的情況下是合一的，但在轉(zhuǎn)嫁時(shí)是分離的（增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)

稅）。

7、課稅對象是區(qū)別稅種的主要標(biāo)志。

8、按照課稅對象的不同分為：流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財(cái)產(chǎn)稅類、其他稅類。

9、稅率是稅收政策的中心環(huán)節(jié)，稅率的高低決定著稅額的多少和稅負(fù)的大小。

10、稅率的表現(xiàn)形式有絕對量（定額或固定稅率）和百分比表示的稅率（以價(jià)格為計(jì)稅基礎(chǔ)通常方式）。

11.按照稅率與課稅對象的變動(dòng)關(guān)系分為：比例、累進(jìn)和累退稅率。

12、比例稅率適用于對商品勞務(wù)的課稅，我國運(yùn)用最廣泛的一種。優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡便征收效率高，缺點(diǎn)是有悖于量能

納稅原則。

13、累進(jìn)稅率一般適用于對所得稅和財(cái)產(chǎn)的課稅，最具負(fù)擔(dān)公平的稅率。優(yōu)點(diǎn)是稅負(fù)公平，自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，缺點(diǎn)是

計(jì)算較復(fù)雜?分為全額累進(jìn)和超額累進(jìn)。

14、累退稅率多用于分析稅收負(fù)擔(dān)與納稅人收入之間的關(guān)系。

15、通過比較邊際稅率與平均稅率的差額，可以分析稅率設(shè)計(jì)是否合理、稅制結(jié)構(gòu)是否科學(xué)。

16、名義稅率和實(shí)際稅率可作為分析稅收負(fù)擔(dān)狀況的工具。

17、合理確定納稅環(huán)節(jié)，對于調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)和完善稅收體系，對于控制稅源、均衡稅負(fù)、便利征稅和納稅等都具有

重要意義。

18、能夠在時(shí)間上體現(xiàn)稅收強(qiáng)制性、固定性特征的稅制要素是納稅期限。

19、我國稅收分類方法有：

a按課稅對象分類：流轉(zhuǎn)稅類（增營消）、所得稅類、財(cái)產(chǎn)稅類。

B按計(jì)稅依據(jù)分類：從價(jià)稅（增營企個(gè)人房產(chǎn)）、從量稅（資源車船土地使用）。

（:按稅收管理權(quán)限分類：中央稅、地方稅、中央地方共享稅。

D按稅負(fù)能付轉(zhuǎn)嫁分類：直接稅（所得財(cái)產(chǎn)）、間接稅。。

E按征稅機(jī)關(guān)分類：工商稅收、關(guān)稅。

20、目前流轉(zhuǎn)稅收入占稅收收入比重60%左右，是我國稅制結(jié)構(gòu)中的主體稅類。

21、發(fā)達(dá)國家的稅收體系一般以直接稅為主體，發(fā)展中國家的一般以間接稅為主體。

22、流轉(zhuǎn)稅具有的特點(diǎn)：

a課征普遍、

b以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額或交易額為計(jì)稅依據(jù)、

c流轉(zhuǎn)稅普遍里行比例稅率、計(jì)算簡單便于征收管理。

23、增值稅三種類型：

a消費(fèi)型增值稅（允許扣除購入固定資產(chǎn)中所含的，對象限于消費(fèi)資料。體現(xiàn)鼓勵(lì)投資政策）；

b收入型增值稅（允許扣除固定資產(chǎn)折舊中所含的，對象國民收入）；

c生產(chǎn)型增值稅（不允許扣除固定資產(chǎn)中含的稅款，對象國民生產(chǎn)總值）。

我國過去實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅，從2009-1-1實(shí)施消費(fèi)型增值稅。

我國的消費(fèi)稅采取列舉征稅的辦法。

24、所得稅課稅的特點(diǎn)：

a稅負(fù)相對比較公平；

b單環(huán)節(jié)征收不會(huì)影響商品的相對價(jià)格；

c稅源可靠收入具有彈性。多數(shù)采取累進(jìn)稅率，能夠自動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期變化，發(fā)揮內(nèi)在穩(wěn)定器的作用。

為避免重復(fù)征稅，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)不適用企業(yè)所得稅。

在各國稅收體系中，財(cái)產(chǎn)稅一直是地方政府財(cái)政收入的主要來源。

25、財(cái)產(chǎn)稅的優(yōu)點(diǎn)：

a符合稅收的納稅能力原則；對象是財(cái)產(chǎn)價(jià)值，

b稅源比較充分且相對穩(wěn)定不受經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的影響；

c具有收入分配功能，有助于一定程度上避免社會(huì)財(cái)富分配不均；

d屬于直接稅，不易轉(zhuǎn)嫁。

缺點(diǎn)是：

a稅收前擔(dān)存在一定的不公平性；

b收入彈性較小，滿足財(cái)政需要而變動(dòng)財(cái)產(chǎn)稅收入是很困難的；

c在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)，征財(cái)產(chǎn)稅會(huì)減少投資者的資本收益，降低投資者的投資積極性對資本的形成可能帶來障礙。

26、我國財(cái)產(chǎn)稅主要有：房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

制定車船稅的重要意義：體現(xiàn)稅收法定原則、促進(jìn)稅收法律體系建設(shè)、通過立法完善稅制體現(xiàn)稅負(fù)公平、作為第一

部調(diào)理上升為法律和第一部地方稅收的法律具有標(biāo)志性作用。

對乘用車的所有人或管理人征收：車輛購置稅（來源與車輛購置附加費(fèi)）、燃油消費(fèi)稅（養(yǎng)路費(fèi)）、車船稅。

制定統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法遵循的原則：貫徹公平稅負(fù)原則、理順分配關(guān)系原則、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀原則、發(fā)揮調(diào)控作

用原則、參照國際管理原則、有利于征收管理原則。

我國現(xiàn)行稅法規(guī)定對增值稅和消費(fèi)稅實(shí)行出口退稅制度。

稅法規(guī)定的稅率是名義稅率。

第十三章政府預(yù)算制度

1、政府預(yù)算的含義:a從形式上看，政府預(yù)算是一個(gè)具有法律地位和技術(shù)性的文件，市財(cái)政年度預(yù)算收入和支出的

一欄表，反映政府在財(cái)政年度內(nèi)預(yù)算財(cái)政收支總額及其結(jié)構(gòu)件的平衡關(guān)系；b從內(nèi)容上看，政府預(yù)算是政府對財(cái)政

收支的計(jì)劃安排，反映了可供政府集中支配財(cái)政資金數(shù)量的多少；c從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的表

現(xiàn)，須經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個(gè)重要的法律子那個(gè)文件，從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決

算都要依靠法律規(guī)定進(jìn)行。

我國的政府預(yù)邕省中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。

2、政府預(yù)算的三大職能：

a反映政府部門活動(dòng)或工作狀況的職能；

b監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的職能；

c控制政府部門支出的職能。

超出授權(quán)范圍的支出，要以預(yù)算調(diào)整的形式提交同級人大常委會(huì)審議、批準(zhǔn)。

3、政府預(yù)算的原則：完整性原則、統(tǒng)一性原則、真實(shí)性原則、年度性原則、公開性原則。

4、政府預(yù)算的分類：

a按預(yù)算編制形式分類：單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。

B按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類：增量預(yù)算和零基預(yù)算。

C按預(yù)算作用時(shí)間長短分類：年度預(yù)算和多年預(yù)算。

D按預(yù)算收支平衡狀況分類：平衡預(yù)算和差額預(yù)算。

E按預(yù)算管理層級分類：中央預(yù)算和地方預(yù)算。

5、單式預(yù)算沒有區(qū)分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，不利于政府對復(fù)雜的財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行深入的分析、管理和監(jiān)督。

復(fù)式預(yù)算一般有經(jīng)常預(yù)算（以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項(xiàng)目位置處對象）和資本預(yù)算（以國債為收入來源經(jīng)濟(jì)

建設(shè)項(xiàng)目為支出對象）組成。

6、增量預(yù)算保持了各項(xiàng)財(cái)政收支指標(biāo)的連續(xù)性，是一種傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法。

7、零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是有利于克服增量預(yù)算下政府支出指標(biāo)剛性增長的弊端，提高預(yù)算支出效率。

8、多年預(yù)算也稱中期預(yù)算，一般不具有法律效率，也不須經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

9、政府預(yù)算周期也稱政府預(yù)算循環(huán)，包括：預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行（重要環(huán)節(jié)）、預(yù)算調(diào)整、

決算等環(huán)節(jié)。

10、政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督權(quán)在各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

11、提交全國人大審議的中央預(yù)算主要包括：中央公共財(cái)政預(yù)算（公共財(cái)政收入、支出、赤字、國債余額限額預(yù)算）、

中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算、中央部門預(yù)算。

12、中央財(cái)政收入預(yù)算有稅收收入和非稅收入（消費(fèi)稅、關(guān)稅，增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅；中央部門的行

政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入）。

13、中央財(cái)政支出預(yù)算有：中央本級支出預(yù)算、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、預(yù)備費(fèi)。

14、中央本級支出包括年初列入部門預(yù)算的中央財(cái)政支出，加上未列入部門預(yù)算的國債利息支出、預(yù)備費(fèi)等。預(yù)備

費(fèi)按中央本級預(yù)算支出的1%—3%設(shè)置。部門預(yù)算采用綜合預(yù)算編制法。

15、在經(jīng)濟(jì)過熱、通脹預(yù)期明顯、需要實(shí)施從緊的財(cái)政政策時(shí)，中央預(yù)算編制要實(shí)行從緊的預(yù)算政策，嚴(yán)格控制財(cái)

政赤字，抑制總需求。

16、2007-9-8日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見，標(biāo)志著我國國有資本經(jīng)營預(yù)算制度正式建立。

中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入五方面：a國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上繳國家的利潤（主要來源）；b國有控股參股企業(yè)國有

股權(quán)獲得的股息股利；c企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；d國有獨(dú)資企業(yè)清算收入；e其他。

17、建立國庫單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。

18、國庫單?賬戶制度的特點(diǎn)：a所有財(cái)政性基金都納入國庫單?賬戶體系管理；b收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，

包括直接繳庫和集中匯繳；c之處通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

18、政府預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，中央預(yù)算調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

19、編制政府決算的重要意義：

a政府決算是國家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中，反映體現(xiàn)了預(yù)算年度政府活動(dòng)的范圍和方向；

b反映政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度；

c是制定國家經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的基本依據(jù)；

d是系統(tǒng)整理和積累財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料的主要來源，并未指定安排下一預(yù)算年度預(yù)算收支指標(biāo)提供數(shù)字基礎(chǔ)。

我國從2000年尊，建主部門預(yù)算制度。

20、部門預(yù)算的主要內(nèi)容：a在編制范圍上，涵蓋了部門或單位的所有收入和支出（部門預(yù)算內(nèi)資金收支、各項(xiàng)預(yù)

算外資金收￡、經(jīng)營收支及其他收支，部門一般預(yù)算收支和政府性基金收支）；b在編制程序匕由基層預(yù)算單位編

制、逐級匯總形成；c在基本框架上，由一般預(yù)算和基金預(yù)算組成。

中央部門預(yù)算編制堅(jiān)持“兩上兩下”的程序。

21、部門預(yù)算收入包括：財(cái)政撥款收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、主管部門集中收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位

經(jīng)營收入。部門預(yù)算支出包括：基本支出和項(xiàng)目支出。

22、編制部門預(yù)算的意義：a細(xì)化了預(yù)算編制，增強(qiáng)了預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性；b實(shí)現(xiàn)了預(yù)算統(tǒng)一批復(fù)，縮短了預(yù)

算批復(fù)時(shí)間；c提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性；d建立了與國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及部門履行職能

緊密結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制；e有利于人大審查監(jiān)督政府預(yù)算。

23、我國的政府預(yù)算由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預(yù)算。

24、中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的使用必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定用途使用。

第十四章貨幣制度與貨幣發(fā)行

1、貨幣的本質(zhì)：貨幣是從商品世界中分離出來的（是價(jià)值形式發(fā)展和商品生產(chǎn)、交換發(fā)展的必然產(chǎn)物），固定充當(dāng)

一般等價(jià)物的特殊商品（具有價(jià)值和使用價(jià)值），并能反映一定的生產(chǎn)關(guān)系。

2、作為?般等價(jià)物，貨幣有2個(gè)特征：貨幣是表現(xiàn)一切商品價(jià)值的材料；貨幣具有直接同所有商品相交換的能力。

3、貨幣代表著一種社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，卻又采取了具有一定屬性的自然形式。

4、貨幣形態(tài)的經(jīng)歷：由最初的實(shí)物貨幣向代用貨幣、信用貨幣演變。

金屬具備價(jià)值的穩(wěn)定性，有同質(zhì)、可分和易保存等特點(diǎn)。

金銀等貴金屬除具備金屬幣材的一般特點(diǎn)外，還有體積小、價(jià)值高、便于攜帶等優(yōu)點(diǎn)。

鑄幣的產(chǎn)生不僅顯著的擴(kuò)大了金屬作為貨幣的用途，而且朝著把貨幣和它的構(gòu)成材料區(qū)分開的方向邁出了一大步。

鑄幣的磨損，型值貨幣的流通，為貨幣符號性質(zhì)的信用貨幣的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

5、代用貨幣是指代表金屬實(shí)物貨幣流通并可隨時(shí)兌換成金屬事物貨幣的貨幣形態(tài)，包括銀行券和輔幣。是實(shí)物貨

幣的價(jià)值符號，本身內(nèi)在價(jià)值低于額定價(jià)值，但可同實(shí)物貨幣等價(jià)交換。是完全建立在實(shí)物貨幣的基礎(chǔ)上但又不具

有十足價(jià)值的貨幣符號，從而體現(xiàn)了一定的信用關(guān)系。

6、典型的代用貨幣是銀行券，首先在歐洲出現(xiàn)。主要特征是：a是由銀行發(fā)行的可以隨時(shí)兌換的代用貨幣：b發(fā)型

必須具有發(fā)行保證，為黃金保證（體現(xiàn)為銀行的金準(zhǔn)備）和信用保證（提現(xiàn)未發(fā)行銀行保證兌現(xiàn)的信用度）；c早起

的是分散的由各商業(yè)銀行憑自己的信譽(yù)和能力發(fā)行。

7、信用貨幣是以信用作為保證，通過一定的信用程序發(fā)行，充當(dāng)流通手段和支付手段的貨幣形態(tài)，是貨幣發(fā)展的

現(xiàn)代形態(tài)。是一種信用工具或債權(quán)債務(wù)憑證，本身沒有內(nèi)在價(jià)值，不能與實(shí)物貨幣相兌換。發(fā)行主體是銀行，發(fā)行

程序是銀行信貸程序，由國家賦予無限法償能力，并強(qiáng)制流通。

8、現(xiàn)代信用貨幣包括現(xiàn)金和銀行存款，其基本特征有：a中央銀行發(fā)行的信用貨幣是中央銀行代表國家發(fā)行的紙幣

本位幣，本身不具有內(nèi)在價(jià)值；b信用貨幣是債務(wù)貨幣，現(xiàn)金是中央