關(guān)于山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的考察報(bào)告

關(guān)于山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的考察報(bào)告湖北省農(nóng)辦一、 基本情況761221青島、煙臺(tái)等地進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。這次考察活動(dòng)以學(xué)習(xí)了解山東農(nóng)業(yè)茶葉華發(fā)展情況為756業(yè)、22二、特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)10他們深化農(nóng)村改革，以市場為導(dǎo)向，以富裕農(nóng)民為中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，闖出了一條規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代化加工的成功之路，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。（一山東的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之所以能夠走在全國前列，關(guān)鍵在于其思想觀念的不斷創(chuàng)新。山東濰坊，曾在全國首創(chuàng)商品經(jīng)濟(jì)大合10年時(shí)間。如今的濰坊市，從規(guī)模種植到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從龍頭帶動(dòng)到現(xiàn)代化加工，從市場建設(shè)到國際化出口，已構(gòu)筑走較為完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展蔬菜之鄉(xiāng)”經(jīng)過近二十年的發(fā)展，壽光的蔬菜生產(chǎn)已成規(guī)?；吞?－28000120人的縣級市，2003GDP1564503億元。（二各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢牌，已開發(fā)出一批聞名全國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向板塊經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濰坊農(nóng)業(yè)基本形成了以諸城、安丘、高密為主的禽“三北地區(qū)為主的水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；以青州、臨朐為主的干鮮果品生產(chǎn)區(qū)；以濰城、壽光、青州為主的花卉生產(chǎn)區(qū)等五大農(nóng)產(chǎn)品591004萊陽的梨、諸城的分割雞、龍口的粉絲等，主業(yè)突出，特色“一縣一品“一業(yè)富全縣的奇跡。（三景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸、稅收等方面給予傾斜支持，促其快速發(fā)展。經(jīng)過多年滾動(dòng)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，一批龍頭企業(yè)由小到大，由弱變強(qiáng)，目前紛紛在本行業(yè)獨(dú)占熬頭，有的已成為全國知名的企105900201003070%的工業(yè)企業(yè)是“農(nóng)字號”50%以上。得利斯集團(tuán)以生產(chǎn)低溫肉制品、“中國漢堡”肉餅和“北極神”系列海洋生物制品為主營產(chǎn)25450019公司投資2200萬頭的活豬屠宰、分割、加工生產(chǎn)線，年生產(chǎn)風(fēng)味冷卻肉121880004“農(nóng)業(yè)發(fā)展”20033740200580008.51102雞和玉米淀粉生產(chǎn)基地，也是全球最大的天然色素生產(chǎn)出口基地。（四山東省針對近幾年國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”，以及對農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)格的質(zhì)量衛(wèi)生要求，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)擺上重要議事日程，建立健全農(nóng)業(yè)“三大體系”，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升到了一個(gè)更高的層次。據(jù)了解，4農(nóng)產(chǎn)品市場安全準(zhǔn)入制度實(shí)施的范圍將囊括全省縣以上城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，主要零售市場和大型市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)。并且首先從肉、菜兩類群眾最關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品抓起，逐步延伸到水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、糧油和果品以及其他產(chǎn)品。青島市重點(diǎn)抓好生產(chǎn)領(lǐng)域、“菜籃子產(chǎn)品、有毒有害物質(zhì)不超標(biāo)“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，強(qiáng)化綠色食品認(rèn)定工作，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度建設(shè)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入了法制化、規(guī)范化軌道，現(xiàn)已形成市有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，縣（市）區(qū)有質(zhì)量檢測站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)地批發(fā)市場有速測站的較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。8433“無農(nóng)藥殘留放心瓜菜（果、肉）”ISO9000、歐盟注冊、美國HACCP100（五深切的感受到市場建設(shè)對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通所發(fā)揮的巨大作用。山東省按照大流通大市場的要求，充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，12261861004001.76003028200350002.74302881002730010多個(gè)國家和地區(qū)。（六按照黨的十六大提出的“五個(gè)統(tǒng)籌以城鄉(xiāng)互動(dòng)為措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。青島市提出讓大工業(yè)退城進(jìn)鄉(xiāng)，激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；讓農(nóng)村工業(yè)為大工業(yè)配他們在支農(nóng)措施上舍得把最大利益讓給農(nóng)民，決定2006村南山集團(tuán)是一個(gè)由隊(duì)辦小廠發(fā)展成為以股份制為主體的2012040余個(gè)，職工3.6萬人，本村勞力全部安臵就業(yè)，吸納外來3500的巨大轉(zhuǎn)變。三、思考與啟示啟示：（一此次沿途考察的山東各縣（市）區(qū)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做光市依托蔬菜產(chǎn)業(yè)先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）優(yōu)質(zhì)菜、優(yōu)質(zhì)果和速生豐產(chǎn)林這些具有我省較強(qiáng)生產(chǎn)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的品牌做大做強(qiáng)；真正將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)做出規(guī)模，做出成效，真正讓地方特色產(chǎn)品發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。盡快構(gòu)建起特色突出、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，理清調(diào)整思路，確立調(diào)整重點(diǎn)，制訂結(jié)構(gòu)調(diào)整的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，力爭在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得實(shí)實(shí)在在的成效。（二銷售難、價(jià)格低是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，在這一方面，我省還處在起步階段，同山東相比，無論是認(rèn)證產(chǎn)品種類、產(chǎn)品數(shù)量，還是認(rèn)證體系、認(rèn)證的檔次，以及基地或否則我省的農(nóng)產(chǎn)品不僅難出國門，即使在國內(nèi)市場也面臨沖擊。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的危機(jī)已向我們敲響了警鐘，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)刻不容緩。市場競爭和產(chǎn)品質(zhì)量呼喚我們，必須下決心、下力氣抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供依據(jù)、創(chuàng)造條件；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度；要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，逐步實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，努力提高我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（四山東灘坊、青島、煙臺(tái)等地龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展龍頭企業(yè)，既可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，又能夠提升農(nóng)村工龍頭企業(yè)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級和加快農(nóng)村工業(yè)化商引資，關(guān)鍵要打“優(yōu)勢仗”，立足各地的資源優(yōu)勢，圍繞搞進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。（五農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加和價(jià)格上漲，農(nóng)民增收幅度較大，但從長遠(yuǎn)看，要從根本上解決農(nóng)民增收問題，關(guān)鍵還是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這才是根本之策。因此，我們要學(xué)習(xí)壽光、諸城等地的作法，一方面要通過大力發(fā)展龍頭企業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，變農(nóng)民為工人，保證農(nóng)民有固定的收入，從根本上解決農(nóng)民增收難的問題。另一方面，要積極抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，聚集生產(chǎn)要素，支撐二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。（六加工、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、保鮮等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主要抓好產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農(nóng)民，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化過程中真正得到實(shí)惠。龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地，帶動(dòng)千家萬戶。小農(nóng)戶，大群體；大規(guī)模，大基地，這本身也是一種規(guī)模經(jīng)營。政府的作用主要是幫助農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)方面提供多方面的服務(wù)，包括政策指導(dǎo)、投