級(jí)課件環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)第5講財(cái)產(chǎn)權(quán)簡(jiǎn)介是污染者享有污染權(quán)，還是受害者享有免遭污染的權(quán)利科思定理有害公共物品及其交易團(tuán)體內(nèi)部的交易簡(jiǎn)介制度上的變革—承認(rèn)并保障財(cái)產(chǎn)權(quán)，物品因產(chǎn)權(quán)明晰而具有了排他性，市場(chǎng)機(jī)制能發(fā)揮作用應(yīng)當(dāng)如何界定產(chǎn)權(quán)？我們是否有權(quán)享有清潔的空氣污染者有權(quán)制造污染嗎

Coase的研究：在市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的前提下，最初的產(chǎn)權(quán)設(shè)定關(guān)乎公平，無(wú)關(guān)效率1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主是污染者享有污染權(quán)，還是受害者享有免遭污染的權(quán)利怎樣才算是富有效率科思定理：邊際條件洗衣店的產(chǎn)量鋼鐵廠的產(chǎn)量鋼鐵的價(jià)格怎樣才算是富有效率比較的基準(zhǔn)點(diǎn)：外部性內(nèi)部化洗衣的價(jià)格鋼鐵的成本洗衣的成本鋼鐵廠生產(chǎn)的私人成本與社會(huì)成本科思定理：邊際條件產(chǎn)權(quán)安排一：洗衣店有權(quán)享有清潔的空氣

產(chǎn)權(quán)安排二：煉鋼廠有污染權(quán)

產(chǎn)權(quán)安排一：

洗衣店有權(quán)享有清潔的空氣

煉鋼廠要對(duì)洗衣店遭受的空氣污染進(jìn)行補(bǔ)償鋼鐵的產(chǎn)量決定關(guān)于第1種產(chǎn)權(quán)安排的結(jié)論：只要煉鋼廠承擔(dān)損失補(bǔ)償?shù)呢?zé)任，由等式與所決定的二者的產(chǎn)出水平就應(yīng)當(dāng)是富有效率的產(chǎn)權(quán)安排二：煉鋼廠有污染權(quán)

煉鋼廠的產(chǎn)量是由pS=MCS（S）決定的假設(shè)煉鋼廠的最優(yōu)產(chǎn)出水平為S0假設(shè)洗衣店的收入在煉鋼廠的產(chǎn)出為S時(shí)最大。顯然，S<S0

假設(shè)洗衣店愿意將全部的收入差額（當(dāng)鋼鐵產(chǎn)量由S0下降到S時(shí)，洗衣店增加的收入）都付給煉鋼廠煉鋼廠的鋼鐵產(chǎn)量為S時(shí)的利潤(rùn)為……煉鋼廠有污染權(quán)時(shí)的利潤(rùn)關(guān)于第2種產(chǎn)權(quán)安排的結(jié)論初始產(chǎn)權(quán)安排并不影響污染控制的效率產(chǎn)權(quán)安排關(guān)系到資源的分配—企業(yè)的總利潤(rùn)和總成本卻因此有了很大的差異當(dāng)煉鋼廠有污染權(quán)時(shí)，其生產(chǎn)成本是較低的如果洗衣店有權(quán)享有清潔空氣的話，雖然補(bǔ)償額度相同但收支雙方卻顛倒了過(guò)來(lái)。這就是產(chǎn)權(quán)的價(jià)值

產(chǎn)權(quán)的價(jià)值體現(xiàn)在長(zhǎng)期—如果污染者有權(quán)污染的話，其結(jié)果是污染者產(chǎn)品的產(chǎn)量有所提高，而受害者產(chǎn)品的產(chǎn)量將會(huì)下降不同產(chǎn)權(quán)安排還有可能導(dǎo)致其他方面結(jié)果—企業(yè)并購(gòu)、退市以數(shù)值演示的科思定理煉鋼廠的生產(chǎn)函數(shù)為CS（S）=S2+8洗衣店的生產(chǎn)函數(shù)為CL（L，S）=L2+LS+4邊際成本：MCS（S）=2S；MCL（L，S）=2L+S；邊際損害：MDL（L，S）=L清洗衣服的價(jià)格pL=10，并且保持不變，鋼鐵的價(jià)格則有低、中、高3種可能：pS=8，11，14二者可能的關(guān)系煉鋼廠與洗衣店可能的關(guān)系（1）二者互不往來(lái)，獨(dú)立進(jìn)行各自生產(chǎn)；（2）只有煉鋼廠進(jìn)行生產(chǎn)（洗衣店關(guān)閉）；（3）只有洗衣店進(jìn)行生產(chǎn)（煉鋼廠關(guān)閉）；（4）兩個(gè)企業(yè)合并；（5）煉鋼廠有權(quán)進(jìn)行污染；（6）洗衣店有權(quán)享有清潔空氣煉鋼廠與洗衣店的生產(chǎn)成本科思定理假設(shè)在一個(gè)群體中，一部分生產(chǎn)者和消費(fèi)者受到另一些生產(chǎn)者與消費(fèi)者產(chǎn)生的外部性的影響。如果能夠同時(shí)滿足以下6項(xiàng)條件：（1）每個(gè)人都享有充分信息；（2）生產(chǎn)者與消費(fèi)者都是價(jià)格接受者；（3）契約的執(zhí)行成本為零；（4）生產(chǎn)者的利潤(rùn)極大化而消費(fèi)者的效用極大化；（5）不存在收入效應(yīng)；（6）交易成本為零，那么，不論最初為了解決外部性問(wèn)題而對(duì)產(chǎn)權(quán)做何安排，都不影響外部性問(wèn)題的有效解決。如果上述6項(xiàng)條件不能同時(shí)滿足，那么初始產(chǎn)權(quán)安排將影響到外部性問(wèn)題的有效解決。有關(guān)科思定理的評(píng)論科思定理的啟示：不再為有效解決外部性問(wèn)題而糾纏于初始產(chǎn)權(quán)安排。如果雙方不能通過(guò)談判解決污染控制問(wèn)題，則可能是由于交易成本過(guò)高在科思定理中，最重要的條件是交易成本為零。而在現(xiàn)實(shí)生活中，交易成本常常十分巨大，令人無(wú)法忽略達(dá)成交易的其他障礙：雙方在利益分配上無(wú)法達(dá)成一致；外部性造成的是公害科思定理的另一項(xiàng)條件是關(guān)于收入效應(yīng)的。初始產(chǎn)權(quán)安排極有可能使我因被賦予某種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)利而致富權(quán)利應(yīng)當(dāng)被賦予那些最需要它的群體

交易成本

(transactioncost)泛指除生產(chǎn)成本以外的一切經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行成本，包括了解交易信息的成本，度量、界定及保證產(chǎn)權(quán)的成本，談判成本，訂立和執(zhí)行契約成本，監(jiān)督和制裁違約行為的成本，維護(hù)正常交易秩序的成本，制度創(chuàng)新的成本等交易成本可理解為因參與一次交易所要支付的成本。也就是，為了促成交易而發(fā)生的各種成本交易成本不包括按價(jià)格支付的購(gòu)買商品或服務(wù)的款項(xiàng)關(guān)于交易成本科思于1937年提出（論文：《企業(yè)的性質(zhì)》）威廉森完善（奧利弗·E.威廉姆森，2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主，著作《資本主義經(jīng)濟(jì)制度》）類型事前的交易成本：簽約、談判、保障契約等成本事后的交易成本：契約不能適應(yīng)所導(dǎo)致的成本產(chǎn)生原因有限理性（BoundedRationality）：指交易進(jìn)行參與的人，因?yàn)樯硇?、智能、情緒等限制，在追求效益極大化時(shí)所產(chǎn)生的限制約束。投機(jī)主義（Opportunism）：指參與交易進(jìn)行的各方，為尋求自我利益而采取的欺詐手法，同時(shí)增加彼此不信任與懷疑，因而導(dǎo)致交易過(guò)程監(jiān)督成本的增加而降低經(jīng)濟(jì)效率。資產(chǎn)專用性（Assetspecificity）：在不犧牲生產(chǎn)價(jià)值的條件下，資產(chǎn)可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。不確定性與復(fù)雜性（UncertaintyandComplexity）：由于環(huán)境因素中充滿不可預(yù)期性和各種變化，交易雙方均將未來(lái)的不確定性及復(fù)雜性納入契約中，使得交易過(guò)程增加不少訂定契約時(shí)的議價(jià)成本，并使交易困難度上升。少數(shù)交易（SmallNumbers）：某些交易過(guò)程過(guò)于專屬性Proprietary），或因?yàn)楫愘|(zhì)性（Idiosyncratic）信息與資源無(wú)法流通，使得交易對(duì)象減少及造成市場(chǎng)被少數(shù)人把持，使得市場(chǎng)運(yùn)作失靈。信息不對(duì)稱（InformationAsymmetric）：因?yàn)榄h(huán)境的不確定性和自利行為產(chǎn)生的機(jī)會(huì)主義，交易雙方往往握有不同程度的信息，使得市場(chǎng)的先占者（FirstMover）擁有較多的有利信息而獲益，并形成少數(shù)交易。氣氛（Atmosphere）：指交易雙方若互不信任，且又處于對(duì)立立場(chǎng)，無(wú)法贏造一個(gè)令人滿意的交易關(guān)系，將使得交易過(guò)程過(guò)于重視形式，徒增不必要的交易困難及成本。有害公共物品及其交易

—搭便車現(xiàn)象一群居民與煉鋼廠15個(gè)居民住在煉鋼廠附近清除煉鋼廠空氣污染的總成本是90元空氣污染給人們?cè)斐傻膿p害是7元/人污染給所有人造成的總損害是105元如果能夠消除污染的話，人們將獲得15元的凈收益（105-90=15）假設(shè)初始產(chǎn)權(quán)安排是煉鋼廠有權(quán)污染根據(jù)科思定理，居民通過(guò)向煉鋼廠支付一筆錢實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的有效控制居民在籌措支付給煉鋼廠的款項(xiàng)時(shí)可能出現(xiàn)以下幾種可能：每人出資6元，15人合計(jì)90元，正好足夠清除煉鋼廠污染有1人表示對(duì)煉鋼廠排放的煙塵并不在意。于是，其余14個(gè)人分?jǐn)?0元的清除污染費(fèi)用，每人出資6.43元。此時(shí)，雖然出現(xiàn)了一個(gè)人搭便車的現(xiàn)象，但我們依然能夠得到一個(gè)帕累托最優(yōu)的結(jié)果有2人表示對(duì)煉鋼廠造成的煙塵污染無(wú)所謂。這時(shí)其余13個(gè)人將分?jǐn)?0元的治理污染費(fèi)用，每人出資6.93元。此時(shí)，雖然由于搭便車的人增加而使得其他人出資增加，但由于小于污染造成的損害（6.93<7），因此，這依然是一個(gè)帕累托最優(yōu)的結(jié)果有3個(gè)人表示對(duì)污染不介意。這時(shí)，如果其余12人要治理污染的話，每個(gè)人的出資額將是7.5元，高于污染造成的損害評(píng)論評(píng)論由于搭便車的行為，以及難以了解污染對(duì)每個(gè)人所造成的損害，我們難以循著科思定理找到解決問(wèn)題的對(duì)策初始產(chǎn)權(quán)安排為居民有權(quán)享有清潔空氣根據(jù)科思定理，煉鋼廠通過(guò)對(duì)居民進(jìn)行補(bǔ)償而排放一定數(shù)量的污染煉鋼廠首先要了解居民所遭受的損害情況由于損害程度與補(bǔ)償金直接掛鉤，因此居民很有可能為了得到更多補(bǔ)償而夸大空氣污染造成的損害當(dāng)居民要求的補(bǔ)償金總額高于煉鋼廠污染治理成本時(shí)，煉鋼廠的選擇很可能是購(gòu)置污染控制設(shè)備評(píng)論：如果污染較輕微，由于居民的夸大其辭，我們最終得到的可能是“殺雞用牛刀”的污染控制結(jié)果難以做到有效控制污染團(tuán)體內(nèi)部的交易

—當(dāng)談判在3方間進(jìn)行……科思定理最廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域是兩個(gè)私人企業(yè)或2個(gè)人通過(guò)談判、協(xié)商解決問(wèn)題當(dāng)參與交易的各方發(fā)現(xiàn)通過(guò)個(gè)別的、私下交易或公開的結(jié)盟能夠使自己的境遇有更大的改善時(shí)，原先達(dá)成的交易必然破裂談判在煉鋼廠（S）、洗衣店（L）、火電廠（P）之間進(jìn)行……各種組合可能的盈利情況3個(gè)企業(yè)可能的組合可能的盈利情況（萬(wàn)元）說(shuō)明A1={（P），（S），（L）}{3，8，24}3個(gè)企業(yè)分別進(jìn)行生產(chǎn)A2={（P，S），（L）}{15，24}火電廠與煉鋼廠合并A3={（P），（S，L）}{3，36}煉鋼廠與洗衣店合并A4={（P，L），（S）}{31，8}火電廠與洗衣店合并A5={（P，S，L）}{40}3個(gè)企業(yè)合并科思定理的政策意義交易成本對(duì)環(huán)境產(chǎn)權(quán)的配置效率產(chǎn)生影響污染受害者應(yīng)當(dāng)客觀地看待通過(guò)付費(fèi)的方式促使污染者減少污染的現(xiàn)象，而不是因?yàn)樽约旱氖芎φ呱矸荻晃兜爻址磳?duì)意見如何明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán)法律的規(guī)定對(duì)侵權(quán)者的恰當(dāng)處罰舉證責(zé)任侵權(quán)者對(duì)行為后果形成正確預(yù)期制止侵權(quán)企圖問(wèn)題饅頭的處理結(jié)果執(zhí)行難“一個(gè)傻瓜所提出的問(wèn)題，要比十個(gè)聰明人所能解決的問(wèn)題，還要多十倍?！薄袑幹贫群每梢允箟娜藷o(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面?！?/p>

——鄧小平上海問(wèn)題饅頭處理結(jié)果

（2011年4月30日）寶山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管副局長(zhǎng)邢曉金負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記大過(guò)處分；寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所副所長(zhǎng)王興華負(fù)有主要責(zé)任，給予撤職處分；寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所副所長(zhǎng)姚志遠(yuǎn)和寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所監(jiān)督科科長(zhǎng)萬(wàn)廣亮負(fù)有日常監(jiān)管不力責(zé)任，分別給予記大過(guò)處分。剛被處罰3萬(wàn)元，又有污水“誤排”

——江蘇常州一江電子元件廠偷排污水

（2011年4月28日）武進(jìn)區(qū)環(huán)保局“這家企業(yè)今年3月剛剛被處理過(guò)，竟然又出現(xiàn)這樣的事情！”“當(dāng)時(shí)那個(gè)排污口就是他們自己弄的，在之前的環(huán)評(píng)文件中都沒(méi)有?！笔录涸诮衲?月2日的現(xiàn)場(chǎng)檢查中，該廠有部分生產(chǎn)廢水經(jīng)雨水排放口向外排放，經(jīng)過(guò)檢測(cè)，排放的廢水中，污染物總銅濃度為7.36mg/L，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（≤0.5mg/L）的15倍。處理結(jié)果：罰款3萬(wàn)元一江電子元件廠“我是真不知道工人挖了這個(gè)溝，不是我讓他們弄的。”“可能是工人們覺(jué)得里面水比較多，先放一點(diǎn)出去，不過(guò)現(xiàn)在已經(jīng)堵上了”。2011年4月28日事發(fā)后，聯(lián)通污水池與里河的小水溝已經(jīng)被堵上。該負(fù)責(zé)人表示，自己已經(jīng)新建了污水收集池，這幾天打算喊人來(lái)處理原先污水池中的污水和泥土江蘇鹽城化工廠偷排污水至全城大面積停水

（2010年4月12日）偷排污水的鹽城標(biāo)新化工有限公司已被責(zé)令關(guān)閉法人代表等相關(guān)責(zé)任人被采取強(qiáng)制措施。松花江重大水污染事件

（2005年11月13日）中國(guó)石油吉林石化公司爆炸事故發(fā)生后，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入第二松花江，松花江發(fā)生重大水污染事件。國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振