衛(wèi)健系統(tǒng)深入開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動工作方案

為進一步全面深入開展矛盾到紛排查化解工作，根據(jù)省、市、縣委平安建設(shè)領(lǐng)導小組工作安排，局平安建設(shè)領(lǐng)導小組決定在全系統(tǒng)開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，現(xiàn)制定工作方案如下：一、工作目標認真貫徹落實省、市、縣平安建設(shè)工作會議精神，進一步保持清醒認識，以強作風、重落實、提效能為導向，再組織再動員再加力度，扎實做好風險處置、矛盾化解、源頭防范，集中排查化解一批矛盾糾紛，防范一批風險隱患，整治一批突出治安問題，解決一批涉法涉訴信訪問題，切實做到“六個不發(fā)生”(堅決防止發(fā)生嚴重影響政治社會穩(wěn)定的重大事件、堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖案事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件和規(guī)模性赴省進京上訪、堅決防止發(fā)生影響惡劣刑事犯罪案件和個人案事件、堅防止發(fā)生重特大公共安全事故、堅決防止發(fā)生重大炒作),為營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境貢獻衛(wèi)健本次行動從即日起起至年底結(jié)束，在全縣范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”三大活動，不分階段、不分步驟，不分環(huán)節(jié)，對矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)一起，就地解決一(一)大走訪活動1.走訪嚴重精神障礙患者、失獨家庭等特殊人群，了解掌握其家庭結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活、動態(tài)管控等情況，及時發(fā)現(xiàn)矛盾風險，及時解決困難問題。2.積極配合相關(guān)部門走訪心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí)等弱勢群體，全面了解其矛盾訴求、心理需求、生活狀態(tài)等情(二)大排查活動1.全員上陣全覆蓋排查。各單位黨政領(lǐng)導、分管負責人要主動負起責任，親自謀劃、部署、抓好本系統(tǒng)、本單位轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和隱患排查工作?？h直其他相關(guān)單位、民營醫(yī)院(每月)、縣精神病醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(每半月)開展一次全面排查，嚴格落實矛盾糾紛四級聯(lián)排和化解穩(wěn)控，加強風險研判和防范處置工作，要全面、準確、動態(tài)掌握矛盾糾紛和風險隱患情況。2.盯準重點全方位排查。一是要加強醫(yī)院人員密集場所和重點部位、重點人員的風險隱患排查，嚴防發(fā)生暴恐案事件；二是深入排查精神障礙患者、失獨人員等特殊人群的矛盾訴求，嚴防發(fā)生個人案事件；三是深入排查本單位轄區(qū)內(nèi)安全隱患，嚴防發(fā)生群死群傷重大安全生產(chǎn)事故。3.落實責任全環(huán)節(jié)防控。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛、信訪事項和不穩(wěn)定因素等風險隱患點要逐人逐事建立臺賬，登記注明誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、工作預(yù)案等關(guān)鍵因素，切實做到底數(shù)清、情況明，要找準風險點，加強分析研判和防范處置，強化預(yù)警預(yù)測預(yù)防，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范(三)大化解活動1.認真落實化解責任。各單位要對排查掌握的矛盾糾紛進實化解責任，明確化解時限、措施，對重大矛盾糾紛、風險隱2.妥善使用化解手段。要堅持以人為本，強化信息共享、引導依法理性表達訴求，力爭把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對訴求合理且有條件解決的問題要即時化解；對訴求合理但一時難以解決的問題要主動溝通、限時辦結(jié)；對訴求不合理或依靠本單位本部門行政職能無法解決的問題要積極教育宣傳、明理釋法，爭取上級有關(guān)部門解決。3.扎實做好風險管控。對特殊人群、重點人員、涉及利益訴求群體等，要加強動態(tài)管控，及時防控，做到行知動向、動知軌跡、管控得住，對重點部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)風險和安全生產(chǎn)隱患，嚴格落實安全管理責任，健全完善工作預(yù)案和防范治理工作措施。要加強對天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急避險工作，提前預(yù)判提前預(yù)警提前采取有效應(yīng)對措施，嚴防發(fā)生重特大安全事故。一是切實加強組織領(lǐng)導。各單位要把此次“大走訪、大排查、大化解”專項行動作為當前一項重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導同志親自上手抓，親自研究解決專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題。分管領(lǐng)導要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督辦作用，組建工作專班，制定周密的專項行動工作方案，對每個敏感節(jié)點齊抓共管、形成合力。二是健全完善工作機制。各單位要建立定期集中走訪排查工作機制，每月至少組織一次集中走訪排查；要嚴格落實情報主導工作機制，對走訪排查發(fā)現(xiàn)的涉穩(wěn)隱患情報信息，應(yīng)第一時間核查、第一時間交辦、第一時間落地穩(wěn)控，形成“研交辦督結(jié)評”處置閉環(huán)。要建立工作例會制度，各單位(每周)要對專項行動情況進行研判分析，要落實專人排查矛盾糾紛職責，督促專人每日對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行排查并及時上報。三是嚴格督導壓實責任。局平安辦將把各單位開展專項行動成效，及每月每季度信息報送情況作為各單位年度平安建設(shè)考評的重要