擋泥板產業(yè)發(fā)展實施意見

擋泥板產業(yè)發(fā)展實施意見

加強跨部門協(xié)同，推動汽車領域國家重點實驗室、工程技術中心、工程實驗室等現有創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌規(guī)劃布局。建立研發(fā)信息、成果、資源共享平臺和推進組織，加強不同類型、不同性質的研究機構之間的研發(fā)協(xié)同。完善對國家認定的各類研究機構的評估機制，委托第三方機構對其定期進行考核和評估，重點評估其對行業(yè)創(chuàng)新的引領、輻射和支撐效果。加快建設國家智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。聯(lián)合汽車、信息、通信等領域專業(yè)力量，整合國際國內創(chuàng)新資源，加快覆蓋智駕技術、平臺技術、戰(zhàn)略標準、產業(yè)培育、工程服務、投資基金、國際合作等業(yè)務的國家智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新中心建設。同時通過業(yè)務分工和資本紐帶，整合地方資源，逐步推動區(qū)域分中心建設。創(chuàng)新中心未來重點研究中國L4級自動駕駛汽車共性技術模塊、智能網聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略、智能網聯(lián)汽車復雜系統(tǒng)體系架構、智能網聯(lián)汽車標準法規(guī)研究、汽車人工智能支撐技術、人機交互及共駕基礎技術、智能網聯(lián)汽車基礎數據庫及測評技術等七大共性技術，以及高精度地圖基礎平臺、智能網聯(lián)汽車云控基礎平臺、新型智能車載終端基礎平臺、智能計算平臺、智能網聯(lián)汽車功能和信息安全平臺等五大共性交叉技術產業(yè)化支撐服務工程。汽車零部件產業(yè)發(fā)展正經歷深刻變革（一）三化將主導零部件產業(yè)發(fā)展方向低碳化，信息化，智能化深度影響全球汽車零部件產業(yè)發(fā)展，將加快形成以新能源汽車零部件、智能網聯(lián)汽車零部件為代表的新興產業(yè)領域，也將推動零部件企業(yè)與通信、互聯(lián)網等企業(yè)跨行業(yè)、跨技術領域合作，并引發(fā)新一輪并購、重組活動的發(fā)生。這些新興領域，將成為汽車產業(yè)變革的代表，既是全球零部件巨頭主動出擊、實施技術創(chuàng)新的重點，也是中國品牌零部件企業(yè)迎頭趕上、打造后發(fā)優(yōu)勢的契機，更將成為我國出臺政策進行產業(yè)引導的重點領域。面向未來，機遇和挑戰(zhàn)并存。（二）國際化將成為提升產業(yè)競爭力的必由之路零部件企業(yè)正在并將繼續(xù)成為汽車領域海外投資、并購的主力軍，通過多種方式融入國際市場，以獲得核心技術、擴張全球規(guī)模和培育優(yōu)秀人才。因此，企業(yè)的國際化經營能力正成為關鍵。另一方面，依托技術合作、資本合作提升核心競爭力，也將成為我國各零部件企業(yè)實現穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。同時，將繼續(xù)致力于為企業(yè)營造便利化營商環(huán)境，加大品牌培育，推動零部件產品、技術、標準、服務走出去。（三）跨界融合將成為產業(yè)發(fā)展的重要方向隨著制造強國戰(zhàn)略的推進、互聯(lián)網+的拓展以及汽車技術本身的智能化發(fā)展及商業(yè)模式創(chuàng)新，各零部件企業(yè)的信息化及數字化處理能力將成為其核心競爭力的重要組成部分。為此，傳統(tǒng)零部件企業(yè)必須擁有跨行業(yè)的視野，學會開展跨領域的競爭與合作，加強與互聯(lián)網企業(yè)的跨界融合，充分吸收和利用互聯(lián)網資源優(yōu)勢，彌補自身業(yè)務短板，才能在汽車生態(tài)邊界快速超越傳統(tǒng)認知的新時代走得更好、更遠。汽車零部件行業(yè)市場供求狀況及變動原因汽車零部件行業(yè)對汽車行業(yè)的依存度較高，市場需求主要受整車配套、汽車售后維修市場等需求推動。汽車行業(yè)經過100多年的發(fā)展，目前全球主要發(fā)達國家的汽車市場已趨于飽和，但發(fā)展中國家由于國民經濟快速發(fā)展，居民消費結構提升，汽車產業(yè)發(fā)展較快。近二十年來，我國汽車消費的市場需求也一直保持快速增長趨勢。近些年受宏觀經濟增速回落、居民收入增速放緩帶來消費信心不足、中美貿易摩擦及新冠疫情等綜合因素影響，汽車產銷量整體下滑。國家已經陸續(xù)出臺相關政策扶持汽車產業(yè)發(fā)展，汽車行業(yè)總體逐步恢復。從千人保有量及居民可支配收入等數據來看，中國汽車行業(yè)的發(fā)展并沒有達到飽和的程度，未來仍有較大增長空間，汽車零部件市場也存在較大的發(fā)展空間。供給方面，我國汽車零部件供應商在基本滿足國內整車配套和售后市場需求的基礎上，每年都有相當規(guī)模的零部件產品出口。隨著產品升級、技術革新的推進，我國汽車零部件行業(yè)在全球分工中的作用已變得越來越重要，在全球市場中的份額也隨之提高。建立完善的縱橫協(xié)同的標準體系加快國家標準、行業(yè)標準、團體標準之間的縱向協(xié)同，大力促進汽車與相關交叉領域以及國際標準的橫向協(xié)同。加強標準自主化研究。加強汽車領域標準化工作頂層規(guī)劃設計，研究制定和不斷完善汽車標準化工作路線圖，優(yōu)先完善新能源汽車和智能網聯(lián)汽車等重點領域的標準體系規(guī)劃。吸收借鑒國際標準化發(fā)展歷史和經驗，推動我國標準化自主研究，促進基礎共性、前瞻新技術領域的標準開發(fā)，發(fā)揮標準在提升產品質量、創(chuàng)新技術發(fā)展、促進產業(yè)升級、加強產業(yè)合作、促進國際交流方面所起到的實質性帶動作用。提升標準在國際上的影響力。積極主動參與國際標準化工作。全面謀劃和參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國對國際汽車標準化活動的貢獻度和影響力。幫助自主品牌汽車企業(yè)實質性參與國際汽車標準化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。吸納各方力量，加強中國汽車標準外文版翻譯出版工作，培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術標準成為國際標準，服務我國汽車企業(yè)和產業(yè)走出去。積極發(fā)揮標準化對一帶一路倡議的服務支撐作用，促進沿線國家在汽車政策、法規(guī)與標準方面的互聯(lián)互通。培育發(fā)展團體標準，增加標準供給，形成團體標準與國、行標協(xié)調發(fā)展的標準化工作格局。加強汽車領域團體標準制定機構的工作引導和規(guī)范管理，支持汽車行業(yè)社會團體制定發(fā)布團體標準，培育團體標準品牌，樹立團體標準高品質形象。依托產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等組織的跨產業(yè)、跨學科融合研究項目，加快新能源汽車、智能網聯(lián)汽車，以及汽車數字化+可再生能源+智能交通+新一代人工智能+智慧城市等跨界和新興交叉領域的團體標準制定。汽車零部件行業(yè)與上下游行業(yè)的關聯(lián)性（一）汽車零部件行業(yè)產業(yè)鏈情況行業(yè)汽車沖壓零部件及相關模具的開發(fā)、生產與銷售，主要產品包括汽車沖壓零部件和沖壓模具等，通過采購鋼材、鋁材等原材料加工成汽車沖壓零部件后銷售給整車制造商或零部件供應商。汽車沖壓零部件上游行業(yè)為鋼鐵行業(yè)，下游主要為汽車整車制造商及汽車零部件配套供應商。（二）汽車零部件行業(yè)與上游行業(yè)的關聯(lián)性鋼材是汽車零部件行業(yè)最為重要的上游行業(yè)，是行業(yè)主營業(yè)務的主要上游行業(yè)。2011年-2015年，鋼材市場價格跟隨國際大宗商品高位回落，鋼價持續(xù)下降。2016年后，房地產、基建、汽車行業(yè)轉好帶動鋼材價格上漲。2018年后，在房地產調控力度不放松、汽車行業(yè)增速下降、中美貿易摩擦等因素影響下，鋼材需求有所下降；同時，伴隨供給側改革、徹底取締地條鋼等政策產生的紅利消失以及新增高爐和電爐產能的逐步釋放，鋼材價格呈下降趨勢。2020年第二季度以來，隨著后疫情時期復工復產穩(wěn)步推進，基礎設施建設、制造業(yè)等主要用鋼行業(yè)持續(xù)向好，鋼材市場需求旺盛；同時美元貶值導致煉焦煤、冶金焦和廢鐵等大宗商品價格大幅上漲，導致鋼材價格呈現持續(xù)上升的趨勢。與鋼材一樣，鋁材作為典型的大宗商品，其價格由市場供求決定，單個汽車零部件企業(yè)只能作為市場上的價格接受者，但企業(yè)可以通過對鋁材市場的判斷一定程度上減少鋁材市場價格波動對生產經營的影響。從上游鋼鐵及鋁材行業(yè)來看，2020年第二季度以來，鋼價和鋁價持續(xù)上漲增加了汽車零部件生產企業(yè)的生產成本，對汽車沖壓零部件行業(yè)造成一定壓力。（三）汽車零部件行業(yè)與下游行業(yè)的關聯(lián)性汽車零部件行業(yè)的下游行業(yè)為汽車整車制造業(yè)，從汽車產業(yè)鏈分工角度來看，汽車零部件行業(yè)（尤其是不進入汽車售后市場的零部件產品）并不直接面對汽車消費市場，其下游直接客戶是整車廠商。整車廠與零部件供應商之間的合作是汽車工業(yè)最重要的合作關系之一，雙方的合作關系一旦確定就較為穩(wěn)定。汽車零部件行業(yè)特有的經營模式基于汽車沖壓零部件產品定制化的生產特點，零部件企業(yè)根據下游客戶整車制造商的定制要求同步進行模具開發(fā)、制定工藝路線并組織生產，因此汽車沖壓零部件行業(yè)通常采用以銷定產、以產定購的經營模式，即供應商在獲得整車制造商資格認證后，根據整車制造商的訂單來安排和組織生產。在這種經營模式下，整車制造商與汽車沖壓零部件生產企業(yè)關系緊密，汽車沖壓零部件廠商會在新車型開發(fā)初期就介入，與整車同步開發(fā)、生產相關零部件，以保證零部件能與整車同步推出，同步升級。這種直接合作模式凸顯了沖壓零部件生產的規(guī)?；蛯I(yè)化效應，有利于降低成本，提高效益。中國汽車行業(yè)發(fā)展概況自1957年建成投產第一家汽車制造廠以來，我國汽車行業(yè)隨著城鎮(zhèn)化進程的加快以及居民收入水平的提高，一直保持快速增長趨勢。2018-2019年受車輛購置稅優(yōu)惠政策退出、中美貿易摩擦、消費信心回落等因素的影響，國內汽車產量和銷量有所下滑，產業(yè)逐步進入調整階段。2020年第一季度新冠疫情爆發(fā)導致汽車產銷量持續(xù)下滑。第二季度以來行業(yè)進入復蘇期，在刺激內需的大背景下，國家層面陸續(xù)出臺延續(xù)新能源車補貼、放開限購、汽車下鄉(xiāng)、小排量車購置稅調整等政策穩(wěn)定汽車消費，汽車行業(yè)整體重回周期性通道。2020年度不同于全球汽車產銷量受新冠疫情影響大幅下降的情形，我國汽車產銷量基本保持穩(wěn)定，產銷量分別為2，532．50萬輛和2，531．11萬輛。2021年我國汽車產銷量均有增長，產銷量分別為2，608．30萬輛和2，627．50萬輛，結束了自2018年以來汽車產銷量連續(xù)三年的下降趨勢。在我國傳統(tǒng)汽車銷量下滑的同時，新能源汽車銷量逆勢快速增長。隨著經濟的發(fā)展，環(huán)保新能源已成為多個國家的戰(zhàn)略選擇。確定低碳經濟成為我國未來發(fā)展的主要方向之后，我國的新能源汽車產業(yè)在政策的扶持下順勢而生并快速發(fā)展。通過多年來對新能源汽車整個產業(yè)鏈的培育，各個環(huán)節(jié)逐步成熟，豐富和多元化的新能源汽車產品不斷滿足市場需求，越來越受到消費者的青睞。根據中國汽車工業(yè)協(xié)會的數據，國內新能源汽車產銷量分別從2011年的0．84萬輛和0．82萬輛增長至2021年的354．49萬輛和352．05萬輛，年均復合增長率分別達到83．03%和83．35%。隨著新能源汽車產銷量的快速增長，中國新能源汽車市場逐步形成了四大主力陣營：以比亞迪、廣汽乘用車、上汽乘用車等為主的傳統(tǒng)自主品牌，以上汽通用五菱、一汽大眾等為主的合資品牌，以特斯拉、寶馬為主的豪華品牌，以蔚來、理想為主的造車新勢力。2021年度，受益于比亞迪漢、五菱宏光Mini、特斯拉Model3/Y等車型熱銷，比亞迪、上汽通用五菱、特斯拉銷量均超過30萬輛，以較大優(yōu)勢位居2021年度我國新能源乘用車銷量前三位。2022上半年，比亞迪、上汽通用五菱、特斯拉中國銷量繼續(xù)排名前三，其中比亞迪銷量共計63．38萬輛，同比增長317．60%；上汽通用五菱賣出20．80萬輛，同比增長18．00%；特斯拉中國銷量19．76萬輛，同比增長50．80%。細分市場方面，乘用車是拉動我國汽車行業(yè)發(fā)展的重要力量。2015年至今，乘用車市場銷量一直保持在2，000萬輛以上的規(guī)模。2021年，我國乘用車銷量穩(wěn)定增長，占整體汽車市場的比例達到81．76%。商用車市場方面，受國Ⅲ汽車淘汰、治超加嚴以及基建投資等因素的拉動，2020年商用車銷量呈現大幅增長，全年銷量達到513．33萬輛，較2019年增長18．70%。2021年由于重型柴油車國六排放法規(guī)切換導致商用車銷量略有下降，全年銷量為479．30萬輛。品牌方面，上汽、吉利、長安作為較早進入我國市場的整車廠商，經過多年的發(fā)展形成了較高的品牌知名度和市場認可度，2021年銷量位列行業(yè)前三。從區(qū)域布局來看，我國已逐步形成了六大汽車產業(yè)集群：以上海為代表的長三角產業(yè)集群，以重慶為代表的西南產業(yè)集群，以廣東為代表的珠三角產業(yè)集群，以長春為代表的東北產業(yè)集群，以武漢為代表的中部產業(yè)集群，以及以北京、天津為代表的環(huán)渤海產業(yè)集群，對于我國汽車產業(yè)鏈體系化建設有著積極的作用。汽車零部件行業(yè)利潤水平變動及原因汽車零部件行業(yè)利潤水平主要受下游整車市場價格和上游原材料價格波動的影響。一般新車型和改款車型初期，由于銷售價格較高且利潤空間較大，其配套零部件亦可達到較高的盈利水平。而新車型的逐步推出又會給原有車型帶來價格壓力，整車廠商為保證一定利潤水平往往要求配套產品每年價格下浮一定比例，零部件配套供應體系內各層級的供應商盈利空間都會受到層層擠壓。從原材料價格變動來看，原材料價格呈先降后升的變動趨勢，尤其是2020年第二季度以來鋼材價格出現較大幅度的上漲，零部件產業(yè)的成本消化能力和經營風險控制能力受到一定挑戰(zhàn)。大型汽車零部件企業(yè)由于擁有更高的技術水平、更強的成本控制能力、更大的生產規(guī)模、更優(yōu)質的客戶資源和更雄厚的資金實力，盈利能力相對較強。在細分領域具有一定競爭優(yōu)勢的零部件企業(yè)具有較強的議價能力，與客戶建立了長久的戰(zhàn)略合作關系，面對系統(tǒng)性風險時承擔的損失相對較小，抵御需求波動的能力更強。此外，零部件供應商可通過擴大客戶覆蓋范圍降低非系統(tǒng)性風險，如擴大出口或售后服務市場的比例、減少對單一客戶的依賴等。汽車零部件行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征（一）汽車零部件行業(yè)周期性汽車零部件行業(yè)作為汽車產業(yè)鏈中的重要一環(huán)，行業(yè)周期性與下游汽車行業(yè)的周期性呈正相關關系。汽車行業(yè)容易受到國家宏觀經濟、產業(yè)政策及居民消費水平等因素影響，汽車零部件行業(yè)發(fā)展也因此會出現周期性波動。當宏觀經濟向好，汽車行業(yè)受消費帶動增長較快，則直接帶動汽車零部件制造業(yè)快速擴張；當宏觀經濟出現回落時，汽車消費放緩，對汽車零部件行業(yè)的產品需求也相應地減少。因此汽車零部件行業(yè)具有比較明顯的周期性特征。（二）汽車零部件行業(yè)區(qū)域性汽車零部件行業(yè)具有一定的區(qū)域性特征。由于汽車零部件行業(yè)主要面向整車市場，為達到同步開發(fā)、供貨及時、節(jié)約成本、快速響應、配套服務等目的，汽車沖壓零部件供應商通常圍繞整車制造商所在區(qū)域選址布局，目前已形成與長三角、西南、珠三角、東北、中部和環(huán)渤海六大汽車產業(yè)群對應的零部件產業(yè)集群。（三）汽車零部件行業(yè)季節(jié)性汽車零部件行業(yè)的季節(jié)性與下游汽車行業(yè)基本一致。整車制造企業(yè)除因春節(jié)放假和夏季高溫檢修會相應調整生產計劃外，無明顯的季節(jié)性特征，作為整車制造企業(yè)的零部件配套廠商按照下游需求在全年均衡安排生產和銷售。因此汽車零部件行業(yè)季節(jié)性特征并不明顯。全球汽車行業(yè)發(fā)展概況汽車工業(yè)經過上百年的發(fā)展和演變，現已步入產業(yè)成熟期，成為各主要工業(yè)國家的國民經濟支柱產業(yè)。根據世界汽車組織（OICA）的數據，2011年至2017年，全球汽車產量由8，004．51萬輛增加至9，730．25萬輛，年均復合增長率為3．31%；汽車銷量由7，817．04萬輛增加至9，566．06萬輛，年均復合增長率為3．42%，產量銷量增長率均保持穩(wěn)定增長趨勢。2018年后，隨著世界經濟增長逐漸放緩，全球汽車產量和銷量出現下滑。2020年受新冠肺炎疫情全球蔓延影響，全球汽車產量和銷量大幅下滑，分別為7，762．16萬輛和7，797．12萬輛。2021年全球汽車行業(yè)有所回暖，全球汽車產量和銷量均呈現上升態(tài)勢，分別達到8，015．50萬輛和8，268．48萬輛，增長率分別為3．26%和6．05%。從地域分布上看，全球汽車生產基地主要集中在亞太（包括亞洲、大洋洲、中東地區(qū)）、歐洲和美洲，呈現多極化市場格局。隨著發(fā)達國家汽車消費市場趨于飽和，發(fā)展中國家經濟的快速增長及消費結構升級，全球汽車行業(yè)中心正由美國、歐洲、日韓為代表的傳統(tǒng)市場轉向以中國、巴西、印度為代表的新興市場。根據世界汽車組織（OICA）統(tǒng)計，2021年，亞太地區(qū)的汽車產量和銷量分別為4，673．28萬輛和4，266．37萬輛，占全球汽車總產量和總銷量的比重分別為58．31%