建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案

1總則1.1編制目的為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的處理建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，迅速、妥善地處理本區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑工程質(zhì)量安全事故，或可能造成建筑工程質(zhì)量安全事故的險(xiǎn)情，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，能夠高效有序地做好應(yīng)急處理和救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣建筑工程實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。1.3適用范圍1.3.1適用于我縣范圍內(nèi)從事建筑工程新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)中，出現(xiàn)的可能造成建筑工程質(zhì)量安全事故險(xiǎn)情或發(fā)生的建筑工程質(zhì)量安全事故。1.3.2適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對(duì)周邊生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的安全事故。1.4工作原則1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全作為建筑施工安全事故應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害。1.4.2預(yù)防為主，居安思危。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)提高防范意識(shí)。1.4.3分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)，屬地管理為主的原則。分級(jí)制定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)1.4.4整合資源，加強(qiáng)協(xié)作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有資源，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)配合，動(dòng)員社會(huì)力量，有組織地參與事故的處理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，提高應(yīng)急處理能力。1.4.5依法規(guī)范，科學(xué)決策。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)加強(qiáng)應(yīng)急管理，科學(xué)提供決策，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使建筑施工安全事故處理工作規(guī)范化、制度化、法制化。2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣建筑應(yīng)急指揮部)作為本縣建筑施工安全事故應(yīng)急處理的專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。指揮長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)應(yīng)由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局分管綜合科領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人社局、縣民政局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣氣象局、縣總工會(huì)、縣工信局、縣委宣傳部等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人組成。不作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作完成后自動(dòng)撤銷(xiāo)。其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；代表縣人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全縣建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作；定期組織召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，制定并審核有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作的規(guī)章、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況；決定啟動(dòng)建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)具體指揮、部署、實(shí)施和督察；做好建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，不斷提高從業(yè)人員防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力；有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作；責(zé)令有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)政府事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和措施，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以嚴(yán)厲查處。2.2日常機(jī)構(gòu)縣建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)縣建筑應(yīng)急指揮部日常工作，以及建筑施工安全事故的統(tǒng)一接警和信息研判、報(bào)送工作；負(fù)責(zé)較大及以上建筑安全事故的應(yīng)急處理綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作?？h建筑安全應(yīng)急辦下設(shè)專(zhuān)家組，由建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，對(duì)建筑施工安全事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)處理辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究評(píng)估，并提出相2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位縣建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部成員單位由縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人社局、縣民政局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣氣象局、縣總工會(huì)、縣工信局、縣委宣傳部等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(管委會(huì))組成?？h政府辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與事故處理；負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)銜接，及時(shí)報(bào)送事故信息；負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促上級(jí)部門(mén)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求的貫徹落實(shí)?？h住建局：負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地人民政府共同制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案；參加事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位參與事故應(yīng)急救援行動(dòng)；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)縣建筑應(yīng)急指揮部日常工作；協(xié)助縣建筑應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織開(kāi)展和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作?？h應(yīng)急管理局：協(xié)助縣建筑應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織開(kāi)展和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作；配合相關(guān)部門(mén)制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案；參與事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援與調(diào)查工作；縣公安局：協(xié)助建筑安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案，組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)及事故可能危及區(qū)域的搶險(xiǎn)救援、人員疏散、警戒、交通管制等工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安穩(wěn)定；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、傷亡現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查工作及對(duì)事件的責(zé)任人進(jìn)行必要的監(jiān)控；完成縣建筑應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。縣消防大隊(duì)：組織消防部門(mén)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)制協(xié)助開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作；完成縣建筑應(yīng)急指揮部交辦的縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)交通工具的保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送；完成縣建筑應(yīng)急指揮部交辦的其他工作?？h衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備相應(yīng)醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救援；完成縣建筑應(yīng)急指揮部交辦的其他工作?？h民政局：負(fù)責(zé)做好符合民政救助條件人員的生活救助；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與起重設(shè)備、壓力容器等特種設(shè)備事故的調(diào)查與取證；配合有關(guān)單位提出事故現(xiàn)場(chǎng)的處置建縣發(fā)改局：協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作?？h商務(wù)局：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資保障協(xié)調(diào)工作。縣人社局：負(fù)責(zé)有關(guān)工傷保險(xiǎn)等方面的工作?？h紀(jì)委監(jiān)委：參與事故調(diào)查；事故處理終結(jié)后，依據(jù)縣住建局提供的終結(jié)報(bào)告及取證材料，追究安全事故單位和個(gè)人的責(zé)任?？h總工會(huì)：參與事故調(diào)查和善后處理工作?？h紅十字會(huì)：開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)相關(guān)工作?？h自然資源局：協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。縣氣象局：負(fù)責(zé)為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展建筑安全事故應(yīng)急處置工作提供氣象資料及天氣信息服務(wù)?？h工信局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮通信保障?？h委宣傳部：負(fù)責(zé)提出新聞報(bào)道意見(jiàn)和組織指導(dǎo)新聞報(bào)道工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府對(duì)轄區(qū)突發(fā)公共事件工作負(fù)總責(zé)。研究制定本轄區(qū)的突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案，發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)，督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位落實(shí)安全事故預(yù)防2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、時(shí)向縣建安應(yīng)急指揮部報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，及時(shí)傳達(dá)指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示。搶險(xiǎn)救援組：由公安局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣住建局及事發(fā)地人民政府配合，具體負(fù)責(zé)根據(jù)專(zhuān)家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制或消除引發(fā)事故的危險(xiǎn)源，營(yíng)救受困人員。醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)健局牽頭，事故單位和事發(fā)地人民政府配合，具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開(kāi)對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時(shí)安路。后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，事故單位、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣工信局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局等部門(mén)配合?？h住建局和事發(fā)地政府負(fù)器材到位，搶險(xiǎn)工程車(chē)輛有效運(yùn)轉(zhuǎn)；縣交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作，確保于事故發(fā)生地就近調(diào)配公交車(chē)輛，及時(shí)運(yùn)送搶險(xiǎn)和疏散人員；縣住建局負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的地下管線(xiàn)情況，必要時(shí)切斷供水、供氣或供熱管道；縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車(chē)輛的交通疏導(dǎo)，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車(chē)輛、器材及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；縣民政局負(fù)責(zé)基本生活物資保障；縣工信局確保通信正常；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)助各部門(mén)做好后勤保障工作。治安疏散組：由縣公安局牽頭，事故單位和事發(fā)地人民政府配合，具體負(fù)責(zé)組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。事發(fā)地政府負(fù)責(zé)對(duì)需要安路人員及時(shí)進(jìn)行妥善安路。善后處理組：由事發(fā)地人民政府牽頭，縣人社局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣總工會(huì)等部門(mén)和事故單位配合?？h人社局、縣總工會(huì)具體負(fù)責(zé)確定事故傷亡人員的賠付標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時(shí)賠付；縣住建局具體負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)通知傷亡人員家屬，并督促事故責(zé)任單位和保險(xiǎn)公司及時(shí)支付事故賠償款；縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)民政部門(mén)對(duì)戶(hù)籍亡故人員出具骨灰跟蹤單，落實(shí)戶(hù)籍亡故火化人員的惠民殯葬政策；事發(fā)地政府負(fù)責(zé)對(duì)建筑事故引發(fā)的危及到周邊居民人員的疏散、安路工作。專(zhuān)家技術(shù)組：由縣住建局牽頭，事發(fā)地人民政府配合。具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)單位及專(zhuān)家，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持，確保決策的科學(xué)性。事故調(diào)查組：由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣住建局、縣公安局、縣總工會(huì)、事發(fā)地政府配合。具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)，同時(shí)積極配合國(guó)家、省、市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。新聞報(bào)道組：由宣傳部牽頭，事發(fā)地人民政府、縣文旅局配合。具體負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布由縣建安應(yīng)急指揮部提供的相關(guān)信息，協(xié)調(diào)新聞媒體客觀報(bào)道事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救援工作。3預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1.1信息監(jiān)測(cè)。處理建筑安全事故堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、辨識(shí)體系和監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的事故種類(lèi)及其嚴(yán)重性、可控性和影響程度，定人、定向、定時(shí)交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征和事故征兆。3.1.2信息收集。各級(jí)建筑安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定值班制度，負(fù)責(zé)事故監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作。3.1.3信息報(bào)告。任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)建筑安全事故征兆后或獲悉建筑安全事故發(fā)生的信息后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)，當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門(mén)接報(bào)后應(yīng)立即對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)、研判，并于1小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳真方式向縣委辦、縣政府應(yīng)急辦及縣建安應(yīng)急辦匯報(bào)，緊急情況下可用電話(huà)直接上報(bào)，2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字資料，同時(shí)，要跟蹤事態(tài)發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至應(yīng)急處理工作結(jié)束。按照規(guī)定應(yīng)向省、市相關(guān)部門(mén)上報(bào)的信息需經(jīng)縣委辦、縣政府應(yīng)急辦審定通過(guò)后方可上報(bào)。公眾可通過(guò)119、110、120等報(bào)警、急救電話(huà)或者其他途徑了解、掌握、報(bào)告信息。3.1.4信息報(bào)告內(nèi)容。主要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；已采取的處理措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及聯(lián)系方式。3.2信息共享和處理3.2.1縣建安應(yīng)急指揮部各成員單位要按照自身監(jiān)測(cè)、預(yù)警、接警、傳遞和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向縣建安應(yīng)急辦報(bào)送相關(guān)信息，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.2.2縣建安應(yīng)急辦要組織有關(guān)專(zhuān)家迅速對(duì)事故信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出緊急處理方案和建議，供縣建安應(yīng)急指揮部指揮決策參考。各職能部門(mén)要及時(shí)、主動(dòng)為縣建安應(yīng)急指揮部緊急決策提供信息服務(wù)和支持。3.2.3死亡、受傷和失蹤人員的數(shù)量、姓名等信息，由事故單位提供，縣建安應(yīng)急指揮部掌握并發(fā)布。發(fā)生涉外事故，需向港、澳、臺(tái)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家通報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門(mén)接到有關(guān)信息后，應(yīng)按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安路。預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，縣建安應(yīng)急辦立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需物資和設(shè)備，確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.4預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)?？赡馨l(fā)生一般事故為IV級(jí)預(yù)警，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生較大事故為Ⅲ級(jí)預(yù)警，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生重大事故為Ⅱ級(jí)預(yù)警，發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生特別重大事故為I級(jí)預(yù)警，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.1.1事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建筑安全事故的屬性、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況等將建筑安全事故分為四級(jí)。一般建筑安全事故(IV級(jí)):死亡人數(shù)3人以下；重傷3人以上10人以下。較大建筑安全事故Ⅲ級(jí)):死亡3人以上，10人以下；重傷10人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。重大建筑安全事故(Ⅱ級(jí)):死亡10人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000千萬(wàn)元以下；其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生較大影響的事故。特別重大建筑安全事故(I級(jí)):死亡30人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。4.1.2分級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般(IV級(jí))建筑安全事故，啟動(dòng)縣建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案；較大(Ⅲ級(jí))及以上建筑安全事故上報(bào)省、市相關(guān)部門(mén)，由省、市相關(guān)部門(mén)決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)，下級(jí)預(yù)案應(yīng)先行或同時(shí)啟動(dòng)。在下級(jí)預(yù)案啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)的情況下，上級(jí)政府(部門(mén))可視情況趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急處理工作和了解事故具體情況。發(fā)生一般(IV級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(I級(jí))建筑安全事故，縣建筑應(yīng)急指揮部作為縣政府處理建筑安全事故的專(zhuān)門(mén)指揮機(jī)構(gòu)，在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案的要求，做好應(yīng)急處理工作。4.2響應(yīng)程序4.2.1報(bào)警。由事故發(fā)現(xiàn)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故報(bào)告，住建部門(mén)及公眾協(xié)作，及時(shí)將事故有關(guān)信息按規(guī)定上報(bào)?？稍郊?jí)和同時(shí)上報(bào)。4.2.2接警。由縣建安應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，住建部門(mén)以及110、119、120、122等報(bào)警、急救電話(huà)的主管部門(mén)協(xié)作，負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行研判，上報(bào)縣委辦、縣人民政府及縣建筑應(yīng)急指揮部。4.2.3先期處理。在上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)前或上級(jí)建安應(yīng)急指揮部處理力量未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事發(fā)地人民政府、事故單位需立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織人力、物力，立即開(kāi)展先期處理。重大決策需征求專(zhuān)家意見(jiàn)，并請(qǐng)示縣建安應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)處理進(jìn)展情況隨時(shí)上報(bào)縣建安應(yīng)急指揮部。先期處理一般程序和措施：迅速查明事故情況；努力搶救受傷人員，營(yíng)救和疏散被困人員；加強(qiáng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失；報(bào)告上級(jí)建筑安全事故應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求支援；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.3應(yīng)急處置4.3.1預(yù)案啟動(dòng)?？h建安應(yīng)急辦接到事故報(bào)告后，對(duì)信息進(jìn)行研判，向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。4.3.2應(yīng)急處理。由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)，事故單位及有關(guān)部門(mén)配合。應(yīng)急處理程序：迅速查明、了解事故和先期處理情況；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示；制定搶險(xiǎn)救援方案，落實(shí)工作任務(wù)；調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需的人力、物力，開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援，控制事態(tài)發(fā)展。4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急。建筑安全事故涉及其他區(qū)域、行業(yè)的，要立即上報(bào)，由縣人民政府啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，作出聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。4.4信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由縣建安應(yīng)急指揮部提出新聞報(bào)道意見(jiàn)，報(bào)縣政府同意后，由縣委宣傳部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。4.5應(yīng)急結(jié)束由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出應(yīng)急結(jié)束建議，報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)同意后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作，轉(zhuǎn)入后期處理階段。應(yīng)急處理結(jié)束后，事發(fā)地政府或建設(shè)部門(mén)應(yīng)在2周內(nèi)提交應(yīng)急處理總結(jié)報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)緊急處理結(jié)束的一般條件或情況：引發(fā)事故的危險(xiǎn)源已得到有效控制或消除，確保不會(huì)發(fā)生次生、衍生和耦合事故；所有事故波及人員均已得到清點(diǎn)；場(chǎng)內(nèi)無(wú)關(guān)人員已全部撤離，并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；應(yīng)急救援行動(dòng)已轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共援助；局面已無(wú)法控制和挽救的；其他必須結(jié)束的情況；不存在其他影響應(yīng)急結(jié)束的因素。5善后工作5.1善后處置5.1.1人員安路對(duì)獲救傷病人員的救治，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)；對(duì)獲救其他人員的安路，由所在單位或民政部門(mén)負(fù)責(zé)，其中港澳臺(tái)或外籍人員的安路，由縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)；對(duì)死亡人員的處5.1.2補(bǔ)償5.2社會(huì)救助5.3保險(xiǎn)作；發(fā)生一般(IV級(jí))、(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、特別重大(I級(jí))建筑安全事故，承保公司啟動(dòng)快速理賠的“綠色