國有工程投資項目決策流程圖

褐地投資項目決策流程圖,,,,,,,,,,

流程階段,,,,,參與主體,流程印跡,,基礎工作/可商協(xié)議,可簽/可申領協(xié)議,備注

流程板塊,流程序號,主流程,輔流程,轉入流程,,輸入要素（含提交文件）,輸出成果（含形成文件）,,,

前期階段,1.1.1,項目初步調查,,,海外區(qū)域總部開展項目初步調研、分析和評估,,"1、國別投資法律政策環(huán)境初步調查

2、市場環(huán)境初步調查

3、財稅環(huán)境初步調查

4、資本環(huán)境初步調查

5、工程環(huán)境初步調查（或有）

6、競爭環(huán)境初步調查

7、并購標的初步調查

8、其它調查材料匯總","1、各項調查、信息數據采集、走訪、初步分析、信息識辨、篩選、評估

2、格式文件調查包括不限于可能會簽訂的各項合同協(xié)議文本、其它要求的專項研究報告等。","1、中國駐所在國別區(qū)域的支持性文件（如有）

2、項目排他性前期工作許可

3、各類諒解備忘錄、框架協(xié)議、保密協(xié)議等

4、根據項目實際情況，對于并購項目附帶工程投資項目的還可完成以下協(xié)議也可放入下一階段完成：

a、項目開發(fā)權初期許可、土地租賃框架協(xié)議、資源使用（特許）許可、包銷市場框架協(xié)議等

b、各類服務機構委托協(xié)議（法律事務所、財稅事務所、保險中介、融資中介、設計（承包）機構、環(huán)評機構、入網研究機構等）

c、投資合作框架協(xié)議、融資框架協(xié)議或意向、投資險框架協(xié)議或意向

d、其它需要在本階段完成的框架類協(xié)議或許可",

,,↓←通過→,"→

未通過",1.1.1或◎,海外區(qū)域總部內部執(zhí)行，形成一致性意見，可商相關部門參與協(xié)助,調查材料和信息匯總,項目推進一致性評審意見和工作開展計劃建議,,,

,1.1.2,項目備案申報,,,海外區(qū)域總部發(fā)起，投資部受理并啟動備案流程,"1、《XXX投資國別和市場調研報告》（初步調研版本）

2、《XXX并購項目建議書（并購意向報告）》

3、《XXX并購項目法律事務初步調查報告》

4、《XXX并購項目財務事務初步調查報告》

5、《XXX項目可行性研究報告》收集版（如有）

6、前期擬投入預算報告

7、前期工作備案申請

8、其它材料","開始進入投資決策管理流程

",,,

,,↓,,,,,,,,

,1.1.3,,"→

未通過",1.1.1或◎,投資部向總經理工作部發(fā)起議題申請，公司黨政聯(lián)席會批準，投資部進行備案,,黨政聯(lián)席會審議意見,,,

,,通過↓,,,,,,,,

,1.1.4,前期工作上報,補充調查（或有）,,投資部發(fā)起上報，海外區(qū)域總部負責人參加，海外區(qū)域總部根據補充調查要求開展補充調查,"1、項目備案報告（上報版）

2、黨政聯(lián)席會審議意見

3、其它材料","1、取得項目所在地排他或非排他性投資前準備（工作）許可

2、其它許可文件",,,滿足年度投資計劃要求的未立項境外投資項目費用在2500萬元以下，施行豁免性授權，完成報備即可（于2014-2015年度適用）

,,↓,,,,,,,,

,1.1.5,,"→

未通過",1.1.1或1.1.4輔流程或◎,上級公司進行備案或審批,,各上級單位前期工作批復意見或備案反饋信息,,,

,,通過↓,,,,,,,,

立項階段,2.1.1,項目深入推動,,,投資部項目負責人組織分析、評估和深入推動,,"1、國別投資法律政策環(huán)境深入調查及重點風險點梳理

2、市場環(huán)境深入調查及重點風險點梳理

3、財稅環(huán)境深入調查及重點風險點梳理

4、資本環(huán)境深入調查及重點風險點梳理

5、工程環(huán)境深入調查及重點風險點梳理（或有）

6、競爭環(huán)境深入調查及重點風險點梳理

7、并購標的法律事務、財務事務盡職調查

8、其它調查材料匯總","1、在各項盡職調查調查基礎上進行風險點核實，深入分析、評估。

2、格式文件研究和項目適用文件研究和談判建議等。包括不限于可能會簽訂的各項合同協(xié)議文本、其它要求的專項研究報告等。","1、項目的各項宏觀環(huán)境盡職調查

2、對擬并購公司的財務、稅務、法律盡職調查

3、并購標的的估值調查

4、根據項目實際情況，對于并購項目附帶工程投資項目的還可完成以下協(xié)議：

a、項目開發(fā)權初期許可、土地租賃框架協(xié)議、資源使用（特許）許可、包銷市場框架協(xié)議等

b、各類服務機構委托協(xié)議（法律事務所、財稅事務所、保險中介、融資中介、設計（承包）機構、環(huán)評機構、入網研究機構等）

c、項目開發(fā)權協(xié)議、土地租賃協(xié)議、資源使用（特許）對價協(xié)議、包銷市場協(xié)議（購電、上網）等項目投資執(zhí)行協(xié)議中基本要素商定或限定

d、項目各類限制生效條件的投資合作協(xié)議、融資協(xié)議、投資險協(xié)議中基本要素商定或限定

3、其它需要在本階段完成的協(xié)議或許可中基本要素商定或限定","

咨詢委托應首先從投資部專家（專業(yè)機構）資源庫選用，資源庫無此類儲備或對專家，可進行在市場進行合規(guī)選擇。"

,,↓←→,通過←→←→未通過,2.1.1或◎,投資部發(fā)起評估并匯總意見，根據不同合同性質組織對口部門參加,"1、擬評估合同文本

2、其它相關材料","

格式合同評估意見",,,

,,,,,投資部發(fā)起評估并匯總意見，對口專業(yè)部門參加,"1、擬評估單項專項材料

2、其它相關材料",單項專項評估意見,,,

,2.1.2,,"→

未通過",,投資部發(fā)起并組織評審，形成評審意見,"1、《XXX投資國別國別和市場調研報告》立項申報版

2、《XXX并購項目法律事務初步調查報告》立項申報版

3、《XXX并購項目財務事務初步調查報告》立項申報版

4、《XXX并購項目審計報告》

5、《XXX并購項目估值（資產評估）報告》

6、《XXX項目可行性研究報告》審查版（技術方案說明，如有）

7、立項項目申報申請

8、其它調查材料匯總",立項評審意見,,,

,,通過↓,,,,,,,,

,2.1.3,項目立項申報,補充調查（或有）,,投資部項目負責人發(fā)起，投資部受理并啟動立項流程，投資部根據補充調查要求開展補充調查,"1、《XXX投資國別國別和市場調研報告》立項申報版

2、《XXX并購項目法律事務初步調查報告》立項申報版

3、《XXX并購項目財務事務初步調查報告》立項申報版

4、《XXX并購項目審計報告》

5、《XXX并購項目估值（資產評估）報告》

6、《XXX項目可行性研究報告》審查版（技術方案說明，如有）

7、立項項目申報申請

8、其它調查材料匯總",,,,

,,↓,,,,,,,,

,2.1.4,,,,公司黨政聯(lián)席會審議、董事會審批、股東會批準,,,,,

,,↓←通過→,"↓通過

通過←→←→未通過",2.1.1或2.1.3輔流程或◎,投資部向總經理工作部提出議題申請，投資部及相關部門參會,,黨政聯(lián)席會審議意見,,,公司總經理、財務負責人在予以公司立項的投資項目立項申請報告上簽字

,,,"↓通過

通過←→←→未通過",,投資部向秘書處提出議題申請,,董事會審議意見,,,

,,,"↓通過

通過←→←→未通過",,投資部向秘書處提出議題申請,,股東會審議意見,,,

,2.1.5,投資立項上報,,,投資部項目發(fā)起立項上報，根據需要對口部門派員參加,"1、《XXX投資項目立項申請報告》立項上報版

2、其它相關材料",,,,

,,↓,,,,,,,,

,2.1.6,,"→

未通過",2.1.1或2.1.3輔流程或◎,上級公司進行項目投資的最終決策,,各上級單位批復意見、投資決議文件或備案反饋信息,,,

,,通過↓,,,,,,,,

政府審批階段,,,,,,"1、《XXX投資項目申請報告》政府報批（備案）版

2、其它相關材料",各級政府主管單位審批函或備案通知,,,

,,通過↓,,,,,,,,

項目啟動,,啟動項目投資流程,,,,,"完成各項外部協(xié)議的最終簽署

啟動項目建設準備

啟動注資準備

完成外部關鍵承諾文件的條件準備

準備回收前期保證金、保函等資金或信用保證文件",,,

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,,投資項目終止流程：以◎表示,,,,,,,,

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