書法協(xié)會管理制度匯編

書法協(xié)會管理制度匯編

隴南師范高等?？茖W校書法協(xié)會理事會編印

二0一四年三月一日（其次版）

目錄

第一部分有關(guān)書法協(xié)會的基本狀況

1、書法協(xié)會簡介……1

2、書法協(xié)會宗旨……1

3、書法協(xié)會會訓……1

4、書法協(xié)會社團編號及類型……1

5、書法協(xié)會指導單位……1

其次部分組織機構(gòu)

1、總則……1

2、書法協(xié)會干部職責……2

a、會長……2

b、常務理事會……2

c、副會長……2

d、財務部……2

e、秘書部……2

f、策劃部……2

g、宣揚部……2

h、組織部……2

i、外聯(lián)部……3

第三部分書法協(xié)會管理制度

1、總則……3

1、會員……3

3、會員的權(quán)力……4

4、會員的義務……4

5、會員的嘉獎制度……4

6、會員的懲處制度……5

7、干部的嘉獎制度……6

8、干部的懲處制度……6

第四部分書法協(xié)會財務管理制度……6

第五部分書法協(xié)會常規(guī)活動的舉辦……7

第六部分附則……7

有關(guān)書法協(xié)會的基本狀況

第一章書法協(xié)會簡介

書法協(xié)會成立于2005年10月，是隴南師專美術(shù)系指導管理下的文娛類社團，自成立以來，以展示中國書法魅力，提高當代高校生的藝術(shù)修養(yǎng)為宗旨。營造校內(nèi)書法氣氛為本質(zhì)，在隴師校內(nèi)里樹立了良好的形象，書法協(xié)會舉辦了一系列書法展及書法臨帖大賽。邀請了校內(nèi)外的專業(yè)指導老師指引授課，開展講座，以及會員間的互助觀摩活動提高了會員的書法水平，培育了一批書法愛好者。

其次章書法協(xié)會宗旨

展示中國書法魅力，提高當代高校生的藝術(shù)修養(yǎng)

第三章書法協(xié)會會訓

揮毫潑墨風骨瀟灑；筆墨流轉(zhuǎn)神韻自現(xiàn)；

借古開今厚積而發(fā)；以書會友以技載道。

第四章書法協(xié)會社團編號及社團類型

第一條社團編號：STW0506

其次條社團類型：文娛類

第五章指導單位

隴南師范高等?？茖W校美術(shù)系

組織機構(gòu)

第一章總則

本社團由隴南師專美術(shù)系主管，按民主集中制的原則對各項活動進行探討、確定。日常事務由會長、常務委員進行管理確定。

其次章書法協(xié)會干部職責

第三條會長：負責制定每學期工作支配，領(lǐng)導協(xié)調(diào)各部工作，監(jiān)督活動的開展及實施，對全社負責。任期一年或兩年（最多兩年）。

第四條常務委員會：負責探討、確定各項日常事務，對會長、各部進步行工作監(jiān)督。任期一年或兩年（最多兩年）。

第五條副會長：幫助會長做好各部的協(xié)調(diào)及分管工作，保證活動的正常開展和評優(yōu)工作。任期一年。

第六條財務部：管理社團全部經(jīng)費，并隔時對理事會及會員匯報開支狀況。任期一年。

第七條秘書部：做好每次會議記錄，并負責會員注冊。任期一年。

第八條策劃部：做好每次的活動策劃（提前一周做好）、活動總結(jié)（最遲活動結(jié)束后兩天，必需附活動剪影）、學期總結(jié)、學年總結(jié)。任期一年。

第九條宣揚部：主要負責每次活動的宣揚（展板、通知、海報、橫幅等）。任期一年。

第十條組織部：組織好每次活動場所，并做好干部、會員的考勤工作（隔時向理事會及會員匯報出勤狀況）。任期一年。

第十一條外聯(lián)部：負責聯(lián)系指導老師以及聯(lián)系其它社團，并負責活動報名統(tǒng)計。任期一年。

書法協(xié)會管理制度

第一章總則

第十二條本著為廣高校生服務的原則。

第十三條為確保各項活動的正常有序綻開。

第十四條為了營造校內(nèi)書法氣氛，在隴師校內(nèi)里樹立了良好的形象。

第十五條為了進一步規(guī)范書法協(xié)會的管理制度，旺盛校內(nèi)文化生活，促進校內(nèi)精神文明建設(shè)。

第十六條書法協(xié)會全部成員必需遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，以及隴南師范高等?？茖W校、隴南師范高等?？茖W校書法協(xié)會的有關(guān)規(guī)定。

第十七條書法協(xié)會全部成員應當是具有隴南師范高等?？茖W校正式學籍的學生。

其次章會員

第十八條凡正式取得我校學籍的各系（部）學生，承認書法協(xié)會章程，上交相關(guān)申請材料者，均可申請加入書法協(xié)會。

第十九條會員須遵守國家法律，遵守隴南師專各項管理規(guī)定，不得假借我社團名義做出違反國家法律的事務。

其次十條會員是我社團各項工作的動力所在，調(diào)動會員主動有序的完成各項工作任務，是我社團熬煉會員實力的主要目標。

第三章會員的權(quán)利

其次十一條有參與書法協(xié)會組織的各項活動權(quán)。

其次十二條有對各項活動具有建議、指責、監(jiān)督權(quán)。

其次十三條有參與書法協(xié)會職務的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

其次十四條有代表書法協(xié)會參與學校的各項活動權(quán)。

其次十五條有享受學期（學年）評優(yōu)權(quán)。

其次十六條有監(jiān)督書法協(xié)會財務開支狀況的權(quán)利。

第四章會員的義務

其次十七條遵守《高校學生管理制度》及遵守《隴南師專書法協(xié)會管理制度》。

其次十八條要為書法協(xié)會的發(fā)展出謀劃策，主動發(fā)揮自己的特長。

其次十九條要有集體意識及團體精神，努力爭取和維護社團榮譽。

第三十條主動踴躍地參與社內(nèi)活動，聽從社團支配，仔細完成社團支配的工作。

第三十一條凡社團舉辦活動或召開會議，不得無故缺勤，有事須向社團請假，以免影響活動的正常實行。

第三十二條會員每學期開學必需到書法協(xié)會統(tǒng)一注冊。

第五章會員的嘉獎制度

對書法協(xié)會有貢獻者，活動主動者。

第三十三條每學期舉辦一次頒獎典禮，對社團有貢獻者，活動主動者賜予表彰。

第三十四條工作突出者可向?qū)W校舉薦授予“優(yōu)秀主動分子”榮譽稱號。

第三十五條每次會議及培訓全勤者學分評定時可嘉獎2分。

第六章會員的懲處制度

第三十六條有攻擊本社團的言論和行為，以及組織和煽動鬧事，破壞社團正常工作者，取消學期社團評優(yōu)資格。

第三十七條在納新過程中，徇私舞弊招收者，取消學期社團評優(yōu)資格。

第三十八條在舉辦活動過程中，因個人緣由，耽擱進度者，取消學期社團評優(yōu)資格。

第三十九條有意不參與社團會議、活動，累計三次者（包括三次），取消本學期社團評優(yōu)資格，請假三次按缺勤一次計，但在第三次前連續(xù)三次按時出勤者，將抵消前一次缺勤，并且減1.5分。

第四十條視情節(jié)嚴峻者賜予取消某些權(quán)利（須有理事會全體通過，社長宣布方才生效），并且減2分。

第四十一條違反國家法令、法律、法規(guī)、條例，被追究刑事責任者賜予除名（會長須辦理睬手續(xù)，蓋書法協(xié)會會章方才生效）。

第七章干部的嘉獎制度

第四十二條每學期舉辦一次頒獎典禮，對社團有貢獻者，活動主動者賜予表彰。

第四十三條工作突出者可向?qū)W校舉薦授予“優(yōu)秀社團干部”榮譽稱號。

第四十四條每次會議及培訓全勤者學分評定時可嘉獎3分。

第八章干部的懲處制度

第四十五條有攻擊本社團的言論和行為，以及組織和煽動鬧事，破壞社團正常工作者，取消學期社團評優(yōu)資格。

第四十六條在納新過程中，徇私舞弊招收者，取消學期社團評優(yōu)資格。

第四十七條在舉辦活動過程中，因個人緣由，耽擱進度者，取消學期社團評優(yōu)資格。

第四十八條有意不參與社團會議、活動，累計三次者（包括三次），取消本學期社團評優(yōu)資格，請假三次按缺勤一次計，并且減2分。

第四十九條視情節(jié)嚴峻者賜予取消某些權(quán)利（須有理事會全體通過，社長宣布方才生效），并且減3分。

第五十條違反國家法令、法律、法規(guī)、條例，被追究刑事責任者賜予除名（會長須辦理睬手續(xù)，蓋書法協(xié)會會章方才生效）。

書法協(xié)會財務管理制度

第五十一條本社團的經(jīng)費來源以會員納新收入為主，校團委的撥款、指導單位的撥款、社會贊助為輔，社團實行財務統(tǒng)一管理，各項收支都納入財務部的管轄范圍。

第五十二條本社團的財務工作由財務部詳細負責，財務部部長獨立管理賬本，凡財務收支狀況（款額、時間、事項等）須明確，真實記錄在冊，同時須附有書面憑證（必需有專用章、水?。┓娇捎枰詧箐N。

第五十三條實行財務公開制度，每次活動后的總結(jié)會上須向理事會及會員匯報財務開支狀況，并隨時接受理事會及會員的質(zhì)詢與監(jiān)督。

書法協(xié)會常規(guī)活動的舉辦

第五十四條每周必需對會員進行培訓。

第五十五條每學期必需對會員進行兩次考察。

第五十六條每年3月中旬--下旬必需面對全校舉辦“西狹杯”臨帖大賽。（報名費3元/人）

附則

第五十八條本制度經(jīng)指導單位、書法協(xié)會理事會聯(lián)合頒布。

第五十九條本制度暫試行兩年，依據(jù)運行狀況將作出適當修改，在試行期間，其效力與正式文件等同。

第六十條本制度說明權(quán)歸書法協(xié)會理事會。

第六十一條書法協(xié)會下屆理事會可以聘請上屆理事會成員為本屆常務理事會，聘期一年。

第六十二條本制度自2018年3月1日起生效。

修訂后記

書法協(xié)會是以展示中國書法魅力，提高當代高校生的藝術(shù)修養(yǎng)為宗旨，營造校內(nèi)書法氣氛為本質(zhì)的文娛類社團。

書法協(xié)會經(jīng)過八年來的發(fā)展，會員數(shù)量和規(guī)模在逐年上漲。為了進一步加強對書法協(xié)會的管理，提高管理的科學化水平，發(fā)揮書法協(xié)會旺盛隴師校內(nèi)文化、促進人才成長中的主動作用，我們進行了主動的探究和有益的實踐，并取得了成果。

我們這次對《隴南師專書法協(xié)會管理制度》進行修訂，主要體現(xiàn)兩個方面：一是對原有的一些管理制度依據(jù)運行狀況進行了適當?shù)恼{(diào)整；二是收錄一些新制定的管理制度，這次修訂是集體的才智，更是廣闊干部、會員工作實踐的結(jié)晶。在此，我們也向歷屆的干部、會員表示誠心的感謝。

書法協(xié)會在發(fā)展，管理制度也須要不斷完善，我們希望以后的干部、會員依據(jù)社團發(fā)展的須要，不斷完善社團管理的各項規(guī)章制度，也希望廣闊書法協(xié)會干部、會員在社團管理制度的完善上不斷貢獻自己的青春才智。

第八屆書法協(xié)會理事會

二0一四年三月一日

第一章

總則

1.名稱：**日本語社団

2.性質(zhì)：日語社團是基于介紹日本文化增進同學們對日語學習的原則而產(chǎn)生的，以學習日語和學習日本文學為主要內(nèi)容，推廣動漫cospaly和書道為宗旨的綜合性社團。本社團是在**美術(shù)學院團委和學工處的指導和組織下，由**美術(shù)學院書法學院學生以及其他同學自愿參與組建的學生社團組織，旨在豐富同學們的課余文化生活，實現(xiàn)學習和生活消遣兩不誤，使大家在學習的同時也能剛好的了解和相識社會，并學會適應社會；相識生活，學會生活。

3.宗旨

1.培育日語人才，營造日語氛圍，搭建識日之橋，塑造優(yōu)秀人才。

2.以高度的熱忱，相互同等的關(guān)系組成的井然有序，彼此敬重的社團；在團結(jié)的集體中培育新人，培育主動的創(chuàng)作意識，使日語社成為目標明確，充溢活力，有高水平的語言社團。

其次章

組織機構(gòu)

1.本社團的最高決策和管理機構(gòu)是社團管理機構(gòu)，其主要職責是：

①。制定、修改章程；

②。審核、通過本社團的工作支配和工作報告；

③?；I備召開社團的會員代表大會；

④。向會員代表大會報告工作和財務狀況；

⑤。確定會員的汲取和除名；

⑥。確定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；

⑦。確定副部長及其他主要負責人的委任；

⑧。領(lǐng)導本社團各機構(gòu)開展工作；

⑨。確定其他重要事項。

管理機構(gòu)

指導老師一名，社長一名，副社長二名，部長若干名。

一、辦公室

負責協(xié)調(diào)社團各部門工作，負責社團財物的保管和管理。編寫會議和活動策劃、總結(jié)，負責活動經(jīng)費申請和報銷。制定簽到制度。負責例會、對外活動和常委會議的簽到。對會員，干事出勤的考核。負責活動是的人事調(diào)配。

二、學習部

供應日語學習材料和最新動漫信息，提高社團日語學習的氣氛，介紹日本文學和動漫、書道學問。負責干部培訓。

三、宣揚部

負責例會同志海報的制作和張貼，會場布置。校活動的拍照留念，大型海報制作，展覽場地布置，保持良好社團的對外形象。

本社團管理機構(gòu)成員必需具備以下條件：1.精通本社團工作，有肯定組織實力；

2.思想主動上進，堅持四項基本原則；

3.工作上主動主動，團結(jié)同學，樂于助人，有奉獻精神。

第三章活動介紹

常規(guī)活動：

1.每周一次日語學習座談會，學習日語和了解日本文學；

2.每周一次例會，聽取會員看法，完善社團制度；

3.與兄弟社團合作活動。

特別規(guī)活動：

動漫展、書道展、Cosplay表演、日本節(jié)日聯(lián)歡、會員風采展覽等

第四章會議制度

各部部長及干事每周參與一次社團定期實行的例會，各成員不得無故缺席，如有特別狀況需向辦公室請假，辦公室人員負責把會議重要內(nèi)容或通知傳達給各個部門和社團會員，辦公室負責做好會議記錄。

第五章?lián)Q屆制度

1、鑒于新老負責人交替的實際須要，社團定期或不定期實行換屆選舉。

2、社長和副社長的換屆工作實行原社長舉薦制度和社長舉薦制度，即新社長由原社長舉薦，新副社長由社長舉薦，并一同通過社團成員。3、各部部長經(jīng)社團成員大會選舉產(chǎn)生，臨時須要的可暫由社長任命。4、成員1/3以上或社團成員的半數(shù)以上要求社長改選的，社長必需接受。

5、成員1/3以上反映某部部長不稱職，社長有權(quán)終止其工作，并組織新的選舉。

附：此章程如與《**美術(shù)學院高校生社團聯(lián)合會章程》發(fā)生沖突時，以《**美術(shù)學院學生社團聯(lián)合會章程》為準。此（新）章程自公布之日起實施，最終說明權(quán)歸**美術(shù)學院湯島日語社團全部。

撰稿人：趙**

第一章總則

第一條為切實加強避災扶貧搬遷規(guī)范管理，推動全市避災扶貧搬遷工作規(guī)范化，全面提升避災扶貧搬遷工作水平，依據(jù)陜西省人民政府辦公廳《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施方法（暫行）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案和陜南移民搬遷工程有限公司運行機制的通知》和《進一步做好陜南陜北移民搬遷安置工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，立足市情實際，結(jié)合相關(guān)工作實踐，制定本方法。

其次條堅持從落實生命至上、避災優(yōu)先的平安工程，改善生存條件、加快脫貧致富的扶貧工程，愛護自然環(huán)境、推動和諧發(fā)展的生態(tài)工程，實現(xiàn)住有所居、提升生活質(zhì)量的安居工程，促進人口聚集、推動城鎮(zhèn)化的先導工程的戰(zhàn)略高度，不斷深化對避災扶貧搬遷工作的相識，科學定位，統(tǒng)籌支配，高點規(guī)劃，推動避災扶貧搬遷工作向“建設(shè)管理項目化、搬遷群眾主體化、搬遷規(guī)劃體系化、建設(shè)主體市場化、購房關(guān)系合同化、質(zhì)量監(jiān)管全程化”轉(zhuǎn)變，全面提升避災扶貧搬遷工作質(zhì)量和水平。

第三條做好避災扶貧搬遷工作，要堅持四條原則：1.堅持把避災扶貧搬遷工程作為推動新型城鎮(zhèn)化的有力抓手，注意與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體的人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務設(shè)施布局規(guī)劃的有機連接，為實現(xiàn)搬遷得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、快致富目標奠定堅實基礎(chǔ)，助推農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。

2.堅持集中安置為主，政府主導，縣級統(tǒng)籌，科學規(guī)劃，企業(yè)運作；實行市縣統(tǒng)籌謀劃，一盤棋部署，一體化布局，分年度實施。

3.堅持平安至上、節(jié)約集約、適度規(guī)模、抓大縮小、基礎(chǔ)配套、長治久安，統(tǒng)籌市域、縣域搬遷布局規(guī)劃，激勵搬遷對象進城入鎮(zhèn)住社區(qū)，推動跨區(qū)域安置。

4.堅持因戶施策，工作到人，實行以戶定建、以戶定業(yè)、以戶定扶，確保搬遷群眾住的稱心、服務跟進、增收有門。第四條避災扶貧搬遷要緊緊圍繞提速度、強管理、重配套等重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好落實。

其次章對象認定

第五條搬遷對象類型。凡符合地質(zhì)災難、洪澇災難、扶貧、生態(tài)或工程移民（符合搬遷條件）五種類型之一的農(nóng)村群眾，即可確定為避災扶貧搬遷對象。搬遷對象依照類型分別由縣區(qū)發(fā)改、國土、水利、扶貧和民政等主管部門審定。

第七條審核程序。依據(jù)本人申請--村張榜公示、向群眾反饋確認后上報--鎮(zhèn)政府初審、張榜公示向村組反饋后匯總上報--縣區(qū)張榜公示、向下反饋實施的“三上三下、三級公示、三榜定案”審批程序，張榜公示期為7天，確保公開、公允、公正。

第八條避災戶、危居貧困戶、特困戶是搬遷安置的重點對象，要依據(jù)“避災戶優(yōu)先、危困戶傾斜、特困戶交鑰匙”的要求，區(qū)分輕重緩急，確定搬遷方式和搬遷時序，實施有序的梯次搬遷。對避災戶要優(yōu)先實施搬遷。危居貧困戶搬遷要實行政策傾斜、干部包抓等方法加大支持，加快搬遷。特困戶主要實行“交鑰匙工程”，即由政府負責建設(shè)50平方米左右的房屋，供特困戶無償居住，周轉(zhuǎn)運用，產(chǎn)權(quán)歸公。對五保和孤寡老人等特困戶還可以通過入住敬老院（敬老院安置不能超過當年特困戶安置總?cè)蝿諗?shù)的40％）、調(diào)劑閑置房、能人托養(yǎng)等方式進行妥當安置。避災戶、危居戶和特困戶安置戶數(shù)每年不低于總搬遷任務的30％、20％和10％。

第九條激勵搬遷群眾進城入鎮(zhèn)，跨縣區(qū)、跨鎮(zhèn)辦、跨村組集中安置。對跨縣區(qū)進入集中安置社區(qū)的，遷出縣區(qū)只負責對象資格審查認定，完善相關(guān)資料，其他工作由遷入地負責，搬遷任務計入遷入地?？缈h區(qū)搬遷一律由農(nóng)戶向遷入地申請，由遷入地匯總后報市搬遷辦通知遷出地進行資格審查和資料完善，由市搬遷辦將相關(guān)資料、手續(xù)轉(zhuǎn)入遷入地。對沒有進入集中安置社區(qū)的，由遷出縣區(qū)按遷出市外政策兌付。

第十條分散安置必需是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，完成地災、洪災評估等前置審批手續(xù)，選擇基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施相對較好的區(qū)域，重點用于進城入鎮(zhèn)、特困戶安置以及中心村莊整治和傳統(tǒng)村莊的愛護，以多戶聯(lián)建為主，杜絕新的單莊獨戶，避開復制傳統(tǒng)農(nóng)村，堵塞各項管理漏洞。每年分散安置戶數(shù)不超過總搬遷任務的15％。

第十一條搬遷對象分戶以公安部門供應的戶籍為準。對2018年以后符合分戶條件且在公安部門辦理分戶戶籍的搬遷對象，可以按新戶籍享受搬遷安置政策。

第十二條對干部、職工或城鎮(zhèn)人員家屬（父母、配偶、子女）是農(nóng)村戶口且符合搬遷類型的，可以享受搬遷安置政策。

第十三條堅持實行以戶定建，搬遷群眾全程參與，增加搬遷群眾的主動性和主動性，強化搬遷安置對象的主體地位，保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

第三章規(guī)劃設(shè)計

第十四條規(guī)劃選址

1.避災扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)選址應避開山洪、風口、滑坡、泥石流、洪水沉沒、地震斷層等自然災難影響的地段，避開各類愛護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)，向城鎮(zhèn)、干線馬路、中心村、川道、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)靠近。

2.將避災扶貧搬遷與區(qū)域內(nèi)市政建設(shè)、棚戶區(qū)改造、保障性住房、敬老院、重大工程建設(shè)搬遷安置等結(jié)合起來，做到以戶定房，以人定建，平衡供求關(guān)系。

3.避災扶貧搬遷規(guī)劃選址必需進行地質(zhì)、洪澇災難評估及環(huán)境影響評價。對分散安置和100戶以下集中安置小區(qū)，地質(zhì)、洪澇災難及環(huán)境影響評估評價由縣區(qū)移民搬遷機構(gòu)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘后，進行綜合論證，并按規(guī)范出具結(jié)論性看法書。對100戶以上集中安置小區(qū)，由縣區(qū)移民搬遷機構(gòu)托付符合相關(guān)資質(zhì)要求的專業(yè)機構(gòu)進行評估，并出具評估報告書，縣區(qū)住建、規(guī)劃部門將其作為核發(fā)選址看法書的前置要件。

第十五條規(guī)劃編制

1.從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)攬區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化體系規(guī)劃，細心編制總體規(guī)劃和縣區(qū)布局規(guī)劃，每個安置小區(qū)要結(jié)合實際編制完善建設(shè)規(guī)劃，形成避災扶貧搬遷總體規(guī)劃、縣區(qū)布局規(guī)劃和小區(qū)建設(shè)規(guī)劃為一體的避災扶貧搬遷規(guī)劃體系，統(tǒng)攬避災扶貧搬遷工作。

2.規(guī)劃編制應以縣區(qū)為單位，托付具備乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。

4.對100戶以下的集中安置小區(qū)，基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施建設(shè)依據(jù)自然村的標準，規(guī)劃水、電、路等基本生活所需；對100-500戶的集中安置小區(qū)，依據(jù)行政村的標準重點保證；對500戶以上的集中安置小區(qū)，要依據(jù)集鎮(zhèn)的標準，實現(xiàn)基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施全覆蓋。

第十六條規(guī)劃布點由各縣區(qū)組織初審后，于每年9月底前將其次年確定的符合要求的各集中安置點布點規(guī)劃報市搬遷辦審定，經(jīng)批準后進行規(guī)劃并評審，未批準的不列入移民安置支配。嚴格依據(jù)省市要求做好規(guī)劃評審和技術(shù)審查工作。各縣區(qū)應編制《避災扶貧搬遷布局規(guī)劃》和《避災扶貧搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃》并做好規(guī)劃評審。各縣區(qū)將初評完成的《避災扶貧搬遷布局規(guī)劃》報市規(guī)劃行政管理部門進行技術(shù)審查，完成報批后30日內(nèi)報省住房建設(shè)廳備案。對《避災扶貧搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃》，安置戶數(shù)100戶以下由各縣區(qū)住建、規(guī)劃部門組織評審；安置戶數(shù)100-400戶的由各縣區(qū)住建、規(guī)劃部門初審，報市規(guī)劃行政管理部門進行技術(shù)審查；安置戶數(shù)400戶以上的，由縣區(qū)住建、規(guī)劃部門評審、市規(guī)劃管理部門初步技術(shù)審查后，以縣為單位報送省住建廳進行技術(shù)審查。完成技術(shù)審查的規(guī)劃設(shè)計方案都應依據(jù)相關(guān)法規(guī)按程序進行報批。市搬遷辦會同市規(guī)劃局每年末和其次年初集中開展來年規(guī)劃審查，屬省住建廳審批的，由市規(guī)劃部門邀請省住建廳專家到市上進行集中審批，優(yōu)化服務，加快進度，提高質(zhì)量。

第十七條在避災扶貧搬遷工程建設(shè)過程中，必需嚴格執(zhí)行規(guī)劃，按規(guī)劃實施。凡是沒有依據(jù)規(guī)劃要求進行建設(shè)或邊規(guī)劃邊建設(shè)的，市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法責令馬上停止訂正，并視情節(jié)做出肅穆處理。市縣規(guī)劃行政主管部門要仔細履行職責，按有關(guān)規(guī)定強化規(guī)劃監(jiān)督管理，維護規(guī)劃的肅穆性。

第四章項目管理

第十八條避災扶貧搬遷工程要嚴格按項目管理的要求，以縣為主，以安置社區(qū)為單位實施，形成以規(guī)劃定規(guī)模、以規(guī)模定項目、以項目定資金，全程監(jiān)管、終結(jié)審計的項目化管理機制。

第十九條縣區(qū)政府是避災扶貧搬遷的實施主體，縣區(qū)移民搬遷機構(gòu)詳細負責實施，各相關(guān)部門做好指導和監(jiān)督。對集中安置項目，各縣區(qū)搬遷辦要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計、項目核準、項目備案、招投標、項目驗收、終結(jié)審計的項目管理程序，仔細組織實施。

其次十條項目備案審批

2.建立搬遷對象臺帳，并逐級報備。依據(jù)以戶定建、以人建房的要求，精確建立移民搬遷臺帳，報縣區(qū)政府審批。避災扶貧搬遷對象臺帳主要內(nèi)容包括：縣區(qū)名稱、集中安置區(qū)名稱、安置規(guī)模、搬遷安置類型、戶主姓名及身份證、家庭成員、聯(lián)系方式等?？h區(qū)移民搬遷辦將經(jīng)市、縣區(qū)移民搬遷領(lǐng)導小組審定批復的各類報批手續(xù)以及對象臺帳打算齊全，報市移民搬遷辦進行初審后，報經(jīng)省移民搬遷辦公室進行技術(shù)審查，合格后確認備案。

3.未經(jīng)備案的移民搬遷安置項目不得開工，不能納入搬遷安置范圍，財政不予撥付建房補助資金，不供應周轉(zhuǎn)金，不納入年終目標責任考核和年度目標任務考核。

其次十一條強化質(zhì)量監(jiān)管

1.堅持質(zhì)量平安”零容忍”和“終身制”，全面做好質(zhì)量平安管理。仔細做好環(huán)評、安評、質(zhì)監(jiān)工作，實行“行政、中介、群眾自治”三結(jié)合的方法，抓好全程質(zhì)量平安監(jiān)督管理。

其次十三條避災扶貧搬遷檔案資料包括對象基本信息、對象入住信息、電子影像信息、項目信息、資金信息等，全部資料都要實時精確錄入陜南移民搬遷信息化管理系統(tǒng)，嚴禁隨意調(diào)整、空項、漏項等。

其次十四條推動社區(qū)化管理

2.用合同方式依法規(guī)范搬遷安置群眾購房關(guān)系，明確買賣雙方權(quán)責。縣區(qū)要結(jié)合實際，制定避災扶貧搬遷制式合同，約定搬遷戶和政府間的權(quán)利義務。

3.由搬遷群眾自主選擇安置社區(qū)、安置方式、房屋面積、房屋位置，并取得房屋土地證、產(chǎn)權(quán)證，自主確定是否轉(zhuǎn)移戶口、自由處理原有財產(chǎn)、接著享受原土地、林地承包權(quán)以及由此產(chǎn)生的收益及各項惠農(nóng)政策。搬遷群眾同等享受新居地教化、醫(yī)療等公共服務以及社區(qū)供應的各類服務。

4.各縣區(qū)政府要剛好完善基礎(chǔ)設(shè)施和必要公共服務設(shè)施，供應基本的公共服務，便利生產(chǎn)生活，促進群眾入住。依法依規(guī)對群眾進行管理，加強對搬遷安置群眾的素養(yǎng)教化和文明教化，開展各類文明創(chuàng)建活動，引導搬遷安置群眾逐步變更生活習慣，適應新環(huán)境，建立新關(guān)系，享受新生活。

其次十五條堅持有業(yè)安置與有土安置相結(jié)合，以有業(yè)安置為主。

1.區(qū)分狀況，分類安置。要依據(jù)“一區(qū)一策、一戶一法”的思路，逐安置小區(qū)、逐戶制定增收方法，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門要對全市搬遷群眾家庭就業(yè)狀況進行調(diào)查摸底，逐戶駕馭人口、勞動力狀況，以安置社區(qū)為單位形成臺賬，以縣區(qū)為單位建立移民戶勞動力就業(yè)狀況信息庫。對家庭無就業(yè)、無勞動力的移民戶，納入社會保障，按政策享受農(nóng)村低保等實惠政策；對有勞動實力、缺乏勞動技能的，整合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門的培訓項目，結(jié)合貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓工程，大力開展移民戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，供應就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息和機會，促進群眾增收；對接收移民搬遷對象就業(yè)的企業(yè)、社會組織，要賜予實惠、扶持和嘉獎政策，激勵其吸納搬遷群眾就業(yè)。

2.廣開就業(yè)渠道。通過安置社區(qū)服務崗位和門面房經(jīng)營安置一批、城鎮(zhèn)經(jīng)商安置一批、園區(qū)景區(qū)供應就業(yè)崗位安置一批、技能培訓勞務輸出安置一批，確保戶均至少有一人就業(yè)。

3.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以縣、區(qū)為單位，建立土地、山林等涉農(nóng)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)信息服務系統(tǒng)，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)管理方法，打造流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)有土安置。要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)板塊，培育市場主體，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，落實一村一品，培育壯大山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低群眾對土地的依靠程度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，多渠道增加收入。

第五章資金管理

其次十六條資金籌集

1.省級財政補助資金。省上每戶按1.5萬元，特困戶再增加0.9萬元的標準補助建房資金；省上整合的項目資金，用于集中安置到戶補助和“小配套”設(shè)施建設(shè)，戶均3.9375萬元（依據(jù)總搬遷安置任務的80％計算）；激勵樓房化安置嘉獎資金戶均0.5萬元（單體建筑物在四層及四層以上的搬遷戶）。

2.市、縣（區(qū)）按省政府有關(guān)規(guī)定，落實農(nóng)戶搬遷建房補助資金，每戶不少于1.5萬元，特困戶再增加0.9萬元。市、縣（區(qū)）財政分別于當年10月30日和11月30日撥付并歸集到陜南移民搬遷共管賬戶。

3.各縣區(qū)人民政府要依據(jù)轄區(qū)避災扶貧搬遷工作須要，足額預算項目前期工作費用，確保避災扶貧搬遷工作正常開展。搬遷群眾要加大自籌資金力度，實行投工投勞、親友鄰里互助、金融信貸等方式籌措建房資金，發(fā)揮主子翁作用。

4.激勵民間資金參與建設(shè)。通過招商引資，吸引有實力的企業(yè)投入技術(shù)、資金參與移民搬遷工程，激勵在外創(chuàng)業(yè)勝利人士、返鄉(xiāng)能人通過回報家鄉(xiāng)等形式投入移民搬遷工程，允許村組干部、農(nóng)村能人帶頭投身移民搬遷工程，主動引導社會團體、慈善機構(gòu)等捐贈、捐助資金投入移民搬遷工程，努力在全社會形成工商資本、返鄉(xiāng)能人、村組干部以及社會團體共同參與的多元投入避災扶貧搬遷工作機制。

其次十七條建房補助

1.建房資金補助嚴格依據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行兜底政策，最低不能少于市上確定的建房差別化補助標準，即依據(jù)分散安置、集中安置（占天占地、一戶一宅）、樓房化安置三種類型，每戶至少按3萬元、4萬元、5萬元予以建房補助。對入住統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建單體四層及以上樓房的搬遷安置戶，每戶再增加0.5萬元建房補助資金。各縣區(qū)對進城入鎮(zhèn)上樓的戶，還可制定更加實惠的補助、幫扶政策，加大力度。全部補助資金，通過“一卡通”干脆兌現(xiàn)到戶。

2.對市內(nèi)跨縣區(qū)入住集中安置社區(qū)的，由遷入縣區(qū)負責兌現(xiàn)建房補助資金；對遷出市外或市內(nèi)跨縣區(qū)安置但沒有進入集中安置社區(qū)的，由遷出縣區(qū)負責兌現(xiàn)補助資金。

3.在優(yōu)先保障城鎮(zhèn)中低收入家庭住房需求的前提下，依據(jù)搬遷對象自愿的原則，可利用存量保障性住房安置搬遷對象，并嚴格依據(jù)保障性住房的有關(guān)規(guī)定管理。搬遷對象資格審查確定后，經(jīng)縣區(qū)人民政府批準，縣區(qū)移民辦和保障房管理中心簽訂協(xié)議，縣區(qū)移民辦按成本價格統(tǒng)一回購保障性住房，并按程序安排到移民戶，建房補助資金詳細兌付和住房安排、管理方法由各縣區(qū)人民政府制定。

其次十八條資金管理

2.各級財政、監(jiān)察、審計、避災扶貧移民搬遷等部門要嚴格執(zhí)行市監(jiān)察局、市避災扶貧移民搬遷辦下發(fā)的移民搬遷“十嚴禁”工作紀律，切實加強避災扶貧移民搬遷資金的監(jiān)督檢查和審計，防止違紀違法行為發(fā)生。對違反規(guī)定，擠占、挪用、截留、套取資金的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位和個人的責任。

第六章用地管理

其次十九條堅持依法依規(guī)用地、專項指標保障用地、節(jié)約集約用地，推動集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、社區(qū)化管理。

2.避災扶貧搬遷安置項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批方法和程序：項目擔當單位申請--所在地縣區(qū)國土部門初審--市國土局審核--市政府審批。

3.移民搬遷供地方式：申報市人民政府通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的移民搬遷項目，依據(jù)集體建設(shè)用地的審批程序進行審批；對全部或部分運用國有土地的，可依據(jù)經(jīng)濟適用房的用地政策，按劃撥方式供地。

4.縣區(qū)申請受理土地審批項目應完善的相關(guān)資料：用地請示、項目立項文件、規(guī)劃選址看法書、環(huán)評看法、地災評估、用地預審、征地協(xié)議、集中安置點土地利用現(xiàn)狀圖及土地利用總體規(guī)劃圖、勘測定界報告及勘界圖、用地平面布置圖等。

5.嚴格限制占地面積，分散安置戶均不超過0.25畝（含附屬房屋及院落用地），集中安置安置戶均不超過0.2畝（含公共