《重慶市食品安全條例(征求意見(jiàn)稿)》公布

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為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，現(xiàn)將《重慶市食品安全條例(征求意見(jiàn)稿)》全文公布，征求社會(huì)意見(jiàn)。有關(guān)單位、各界人士和廣大市民可以在2010年7月28日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)：(一)登錄重慶衛(wèi)生信息網(wǎng)(網(wǎng)址：)，通過(guò)網(wǎng)站查看該條例全文，并通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：cqshipinke@。(二)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：重慶市衛(wèi)生局1117辦公室，渝北區(qū)松石北路418號(hào)(郵政編碼：401147)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸貞c市食品安全條例征求意見(jiàn)”字樣。重慶市衛(wèi)生局二0一0年七月十六日附件：《重慶市食品安全條例(征求意見(jiàn)稿)》

重慶市食品安全條例(征求意見(jiàn)稿)目錄第一章總則第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估第三章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)定第二節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販第三節(jié)食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品第五章食品檢驗(yàn)第六章食品進(jìn)出口第七章食品安全事故處置第八章監(jiān)督管理第九章法律責(zé)任第十章附則第一章總則第一條【立法目的和依據(jù)】為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法)、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法實(shí)施條例)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理，遵守本條例。本市行政區(qū)域內(nèi)制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，遵守本條例;食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)的規(guī)定;需要實(shí)施檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品，遵守動(dòng)植物檢疫的相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)出口食品、國(guó)境口岸范圍內(nèi)食品的安全管理，遵守本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)的乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、保健食品和食鹽的安全管理，適用本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條【食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一般義務(wù)與責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，保證食品安全，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。第四條【各級(jí)食品安全委員會(huì)】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)是分析本行政區(qū)域食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域食品安全工作;提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)食品安全委員會(huì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)市食品安全委員會(huì)日常事務(wù)。第五條【各級(jí)人民政府職責(zé)】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全監(jiān)督管理工作納入本級(jí)政府年度工作目標(biāo)管理，依法建立健全食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制、評(píng)議及考核機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。第六條【食品安全監(jiān)管部門(mén)及其職責(zé)】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府依照食品安全法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定以及本條例的規(guī)定，確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督第三章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第十六條【制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)原則】沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的有關(guān)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全技術(shù)要求，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定、批準(zhǔn)、發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，市質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。第十七條【地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃】市衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃并公開(kāi)征求意見(jiàn)。第十八條【地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查】市衛(wèi)生行政部門(mén)組織成立重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，并選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，共同參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)重慶市食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)第十九條【地方標(biāo)準(zhǔn)備案、公布、跟蹤評(píng)價(jià)及修訂】市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)發(fā)布后的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案，同時(shí)向社會(huì)公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本。市衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第二十條【食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案】企業(yè)生產(chǎn)的食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)備案;備案后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為本企業(yè)組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的依據(jù)。當(dāng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求低于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定時(shí)自動(dòng)失效。第二十一條【相關(guān)管理辦法的制定】市衛(wèi)生行政部門(mén)依照相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法。第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)定第二十二條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度】從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)活動(dòng)中出售其自制或者非自制的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;食品商場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)自制食品，不需要取得食品生產(chǎn)的許可。依法需要事先核準(zhǔn)名稱(chēng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)預(yù)先核準(zhǔn)名稱(chēng)，申請(qǐng)取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后辦理工商登記。第二十三條【許可后的要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的許可范圍依法經(jīng)營(yíng);需要延續(xù)、變更許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)、變更。不得超越許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證。第二十四條【委托生產(chǎn)的要求】委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可范圍的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工;委托方和受委托方應(yīng)當(dāng)將雙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托加工合同以及受委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件分別向所在地質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案。委托生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷(xiāo)售。第二十五條【食品安全管理員和培訓(xùn)制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，做好本單位食品安全的管理和檢驗(yàn)工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度，組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并建立職工培訓(xùn)檔案。第二十六條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康管理】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、黃疸、咽以及肺部化膿性感染、咳血、皮膚化膿性或者滲出性感染等病癥時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向本單位報(bào)告;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離接觸直接入口食品工作崗位，待查明原因并恢復(fù)健康后再?gòu)氖略瓖徫还ぷ鳌Ｊ称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)?shù)将@得食品從業(yè)人員健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康證明全市有效。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康體檢管理辦法由市衛(wèi)生行政部門(mén)組織制定。第二十七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)查驗(yàn)和記錄制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證(依法不需要取得許可的供貨者除外)、產(chǎn)品合格證明文件，按照相關(guān)規(guī)定索取并留存有供貨者簽字或者蓋章的許可證、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件和進(jìn)貨票據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄采購(gòu)產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)及保質(zhì)期(不需要標(biāo)識(shí)生產(chǎn)批號(hào)及保質(zhì)期的食品相關(guān)產(chǎn)品除外)、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)的產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購(gòu)查驗(yàn)記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于二年。鼓勵(lì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。第二十八條【食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)制度和批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度】食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格并附產(chǎn)品合格證明文件后方可出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠(chǎng)食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷(xiāo)售票據(jù)。從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷(xiāo)售票據(jù)。食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售票據(jù)的保存期限不得少于二年。第二十九條【食品的包裝材料和標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)】食品的包裝材料以及貯存容器應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)毒，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。預(yù)包裝食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和散裝食品貯存容器、外包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定委托生產(chǎn)的食品，其標(biāo)簽上除按前款進(jìn)行標(biāo)識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)受委托方的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。第三十條【餐飲服務(wù)的補(bǔ)充要求】餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席應(yīng)當(dāng)具備與接待能力相適應(yīng)的食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備，防止交叉污染;不得超許可范圍接辦集體宴席。餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席以及集體用餐配送單位配送盒飯應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的食品成品留樣四十八小時(shí)。餐飲服務(wù)提供者在外賣(mài)食品包裝的明顯位置注明食品加工制作的時(shí)間和保質(zhì)期。禁止餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所存放亞硝酸鹽或者在餐飲食品加工中使用亞硝酸鹽。第三十一條【對(duì)聲稱(chēng)具有特定保健功能食品的監(jiān)管】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。第三十二條【集中交易市場(chǎng)等的基本條件】食品集中交易市場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：(一)選址與有毒、有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離;(二)按照生熟分開(kāi)的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類(lèi)設(shè)置攤位;(三)設(shè)置必要的給排水、垃圾廢棄物清除等設(shè)施;(四)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(五)配備必要的食品安全檢測(cè)設(shè)備，設(shè)置食品安全信息公示媒介。第三十三條【集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者等的職責(zé)】集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)審查入場(chǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可證，但是，法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得許可證的除外;(二)明確入場(chǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任，督促其建立并執(zhí)行食品安全的有關(guān)制度;(三)建立入場(chǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案，記載其身份證明、營(yíng)業(yè)資質(zhì)、誠(chéng)信守法等信息;(四)定期對(duì)入場(chǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)的，及時(shí)制止并立即向所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;(五)公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;(六)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門(mén)做好食品安全監(jiān)督管理工作;食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、超市除執(zhí)行前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任。食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。第三十四條【食品倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)囊蟆刻峁┦称穫}(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲(chǔ)食品和存儲(chǔ)者名稱(chēng)等相關(guān)信息，留存存儲(chǔ)者身份證明和許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外設(shè)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。運(yùn)輸食品的交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸。貯存和運(yùn)輸需要低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏設(shè)施、冷藏車(chē)輛;冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。第三十五條【食品召回】食品生產(chǎn)者召回不合格食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定不合格食品召回計(jì)劃并經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)審查。有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，避免遺漏。食品召回管理的實(shí)施要求由市質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定。第二節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販第三十六條【政府規(guī)劃統(tǒng)籌】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局;建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所、街區(qū)。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，廣泛征求居民意見(jiàn)，制定在非主干道兩側(cè)設(shè)置臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)食品攤點(diǎn)的規(guī)劃并予以公布。鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。第三十七條【小作坊具備的基本條件】食品生產(chǎn)加工小作坊從事生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;不得在生產(chǎn)加工場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置人員生活區(qū);(二)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備，有相應(yīng)的盥洗、更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程;接觸食品的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備符合食品安全要求;(四)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(五)從業(yè)人員持有健康證明。第三十八條【小作坊許可制度】對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)持符合本條例第三十七條規(guī)定要求的相關(guān)材料，向所在地質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證;對(duì)不符合規(guī)定條件的，以書(shū)面形式告知并說(shuō)明理由。食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主持小作坊生產(chǎn)許可證依法申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。食品生產(chǎn)加工小作坊未取得小作坊生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證的申辦程序及其有關(guān)管理要求由市質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)制定。第三十九條【食品攤販具備的基本條件】食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在集中交易市場(chǎng)或者當(dāng)?shù)卣试S的街頭、公共場(chǎng)所內(nèi);經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境清潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接入口食品的攤點(diǎn)不得毗鄰鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)、宰殺點(diǎn);(二)接觸食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施符合食品安全要求，并具備防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;(三)從業(yè)人員持有健康證明。第四十條【食品攤販的分類(lèi)管理】占道經(jīng)營(yíng)的食品攤販由市政管理部門(mén)監(jiān)督管理。進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪經(jīng)營(yíng)的食品攤販由工商行政管理部門(mén)監(jiān)督管理。第四十一條【食品攤販管理原則】占道經(jīng)營(yíng)的食品攤販除應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序向所在地區(qū)縣(自治縣)市政管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)占道許可證。市政管理部門(mén)審查食品攤販臨時(shí)占道許可申請(qǐng)時(shí)，除按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件審查外，還應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十九條規(guī)定的條件進(jìn)行審查。對(duì)符合要求的，決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合要求的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪經(jīng)營(yíng)的食品攤販應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十九條規(guī)定的條件，并向所在地區(qū)縣(自治縣)工商行政管理部門(mén)備案。第四十二條【小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)遵守的規(guī)定】食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：(一)餐飲具和盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔;一次性餐飲具不得重復(fù)使用;(二)食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的包裝材料;不得使用書(shū)刊紙張、報(bào)紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品;(三)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸;(四)從業(yè)人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生;銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽，佩戴口罩，使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(六)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害;殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對(duì)食品污染;十七規(guī)第四十三條【小作坊和食品攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品】禁止食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;(三)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;(五)使用未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品生產(chǎn)加工的食品;(六)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;(七)超過(guò)保質(zhì)期的食品;(八)國(guó)家和市人民政府為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;(九)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;(十)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。第四十四條【小作坊產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)要求】食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并附產(chǎn)品合格證明后方可銷(xiāo)售。未經(jīng)出廠(chǎng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品不得銷(xiāo)售。食品生產(chǎn)加工小作坊可以自行對(duì)所生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。第四十五條【小作坊產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)要求】食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明食品安全法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)所要求的事項(xiàng)以及食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第三節(jié)食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品第四十六條【食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度】食品添加劑生產(chǎn)者和按照國(guó)家規(guī)定需要實(shí)行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向市質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證，方可從事生產(chǎn)。委托生產(chǎn)食品添加劑或者委托生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可范圍的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工。第四十七條【食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄制度】食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格并附產(chǎn)品合格證明文件后方可出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠(chǎng)食品添加劑的產(chǎn)品合格證明文件和安全狀況，并如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。食品添加劑出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。第四十八條【食品相關(guān)產(chǎn)品的禁止性規(guī)定】食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者不得利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品。第四十九條【食品添加劑經(jīng)營(yíng)制度】食品添加劑經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品添加劑，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品添加劑生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件，索取、留存有供貨商簽字或者蓋章的許可證和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件，留存期限不得少于二年。食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄采購(gòu)食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證號(hào)、供貨者名稱(chēng)以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。第五十條【食品添加劑的使用要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、使用量的規(guī)定使用食品添加劑。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑獨(dú)立存放，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄使用食品添加劑的名稱(chēng)、使用范圍、使用量、使用目的等事項(xiàng)。記錄的保存期限不得少于二年。第五章食品檢驗(yàn)第五十一條【檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立食品安全檢驗(yàn)體系，推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證認(rèn)可的高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)服務(wù)。第五十二條【食品安全監(jiān)管部門(mén)的抽樣檢驗(yàn)及復(fù)檢】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托取得認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。但是，法律另有規(guī)定的除外。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議，可以依照食品安全法實(shí)施條例第三十四條規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論起15日內(nèi)向抽檢的監(jiān)督管理部門(mén)或者上一級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。申請(qǐng)復(fù)檢的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照高效、就近的原則，在國(guó)家公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)自行選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。依照有關(guān)規(guī)定不可復(fù)檢的項(xiàng)目除外。第五十三條【食品抽檢費(fèi)用】食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行食品抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。被抽樣者無(wú)法提供樣品報(bào)銷(xiāo)憑證的，由抽樣單位向被抽樣者送達(dá)抽樣報(bào)銷(xiāo)回執(zhí);抽樣報(bào)銷(xiāo)回執(zhí)由被抽樣者簽字后作為報(bào)銷(xiāo)抽樣樣品費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)憑證。抽樣報(bào)銷(xiāo)回執(zhí)由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一樣式和印制。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)支付檢驗(yàn)費(fèi)用。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。第五十四條【鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者自檢】鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、集中交易市場(chǎng)和大型餐飲服務(wù)企業(yè)建立自身檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的設(shè)備和人員，自行對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。第六章食品進(jìn)出口第五十五條【進(jìn)口食品等的報(bào)關(guān)要求】進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書(shū)或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的相關(guān)通關(guān)證明放行。第五十六條【進(jìn)口商的管理要求】食品、食品添加劑進(jìn)口商、代理商除應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記備案。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將食品、食品添加劑進(jìn)口商、代理商的進(jìn)出口信譽(yù)記錄納入誠(chéng)信管理體系;對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、代理商，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)口食品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。第五十七條【進(jìn)口食品等的銷(xiāo)售要求和批發(fā)記錄】本市銷(xiāo)售的進(jìn)口食品，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書(shū)或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，并保證貨證相符。進(jìn)口商、代理商應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口和批發(fā)銷(xiāo)售的記錄制度，如實(shí)其名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。進(jìn)口和批發(fā)銷(xiāo)售記錄保存期限不得少于二年。第五十八條【進(jìn)口食品等產(chǎn)品隱患通報(bào)】農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品存在食品安全隱患的，除應(yīng)當(dāng)依法采取控制措施外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。第五十九條【出口企業(yè)備案】出口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法備案。第七章食品安全事故處置第六十條【食品安全事故應(yīng)急預(yù)案】市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定重慶市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市人民政府備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全法的規(guī)定，制定食品安全事故處置方案。第六十一條【食品安全事故報(bào)告制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)督管理工作的部門(mén)報(bào)告。發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故病例或者疑似病例后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)食物中毒、食源性疾病的報(bào)告信息后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核信息，對(duì)可能屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)接到有關(guān)食物中毒、食源性疾病和食品污染的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并逐級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。第六十二條【食品安全事故的處置】食品安全事故應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)的原則進(jìn)行調(diào)查處理。市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照食品安全法第七十二條的規(guī)定以及食品安全事故調(diào)查處理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，防止或者減輕社會(huì)危害。發(fā)生重大食品安全事故的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。參與食品安全事故調(diào)查的有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門(mén)做好食品安全事故的調(diào)查處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第六十三條【對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求】疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理食品安全事故中應(yīng)當(dāng)查清事故發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)以及致病食品、致病因素等，并及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出可疑食品生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生學(xué)處理措施。第六十四條【重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查】發(fā)生重大食品安全事故，市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門(mén)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，并向同級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。第六十五條【食品安全事故發(fā)生單位的義務(wù)】發(fā)生食品安全事故或者發(fā)生疑似食品安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施予以處置，防止事故擴(kuò)大：(一)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);(二)協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;(三)配合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品;(四)落實(shí)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)要求采取的其他措施。第八章監(jiān)督管理第六十六條【食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府組織本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)以及財(cái)政等部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含年度食品安全監(jiān)督管理目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、進(jìn)度安排和食品安全抽樣檢驗(yàn)等內(nèi)容。在制定年度監(jiān)督管理計(jì)劃時(shí)，上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)抽檢的食品，下級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)不得重復(fù)安排抽檢;但是，調(diào)查處理食品安全事故和食品安全舉報(bào)投訴進(jìn)行的抽檢除外。各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，制定本部門(mén)的實(shí)施方案。食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃中涉及的抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)樣品以及檢驗(yàn)所需費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政列支。第六十七條【監(jiān)管部門(mén)有權(quán)采取的措施】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理。市、區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、市政管理等部門(mén)履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取以下措施：(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備;(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政、商務(wù)、鹽業(yè)行政、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、生豬屠宰、食鹽、進(jìn)出口食品和口岸食品進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)縣(自治縣)市政管理部門(mén)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占道經(jīng)營(yíng)的食品攤販進(jìn)行取締;對(duì)其從事占道經(jīng)營(yíng)的設(shè)施，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。第六十八條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的管理和要求】國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取行政強(qiáng)制、責(zé)令召回、發(fā)布公告等措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費(fèi)者停止食用;同時(shí)依法立案查處不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、市衛(wèi)生行政部門(mén)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息后，或者食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生食品安全事故;必要時(shí)，可以臨時(shí)限制高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)公布食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名錄或者食品中易濫用的食品添加劑名錄后，市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即組織針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)整治，采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，消除相關(guān)食品安全隱患。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，或者接到有關(guān)食品安全隱患的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除隱患;對(duì)涉及其他環(huán)節(jié)的食品安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能引起食品安全事故的食品安全隱患，各食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告和同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào);對(duì)可能引起重大食品安全事故的食品安全隱患，市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并會(huì)同相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。第六十九條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用檔案】市、區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、監(jiān)督抽檢結(jié)果、違法行為查處以及產(chǎn)品召回、投訴處理、關(guān)鍵崗位人員誠(chéng)信信息等情況;并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用等級(jí)，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。第七十條【食品安全快檢要求】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)使用快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查時(shí)，對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)依法抽樣檢驗(yàn)，同時(shí)可以采取先行登記保存。第七十一條【舉報(bào)、投訴等的處置】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話(huà)，接受咨詢(xún)、投訴、舉報(bào);對(duì)接到的咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理，并對(duì)咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。屬于食品安全事故的，依照食品安全法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有權(quán)處理的部門(mén)處理，并移交相關(guān)材料。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。第七十二條【食品安全信息公布制度】下列食品安全信息由市衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公布：(一)本市食品安全總體情況;(二)影響限于本市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;(三)影響限于本市的重大食品安全事故及其處理信息;(四)其他重要的食品安全信息和市人民政府確定的需要統(tǒng)一公布的信息。市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法實(shí)施條例第五十一條的規(guī)定公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。第七十三條【吊銷(xiāo)證照時(shí)信息通報(bào)】質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法注銷(xiāo)其食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可。第九章法律責(zé)任第七十四條【細(xì)化責(zé)任追究】區(qū)縣(自治縣)人民政府不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、市政管理等部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)有下列情形之一的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：(一)不依法履行職責(zé)，造成重大食品安全事故;(二)發(fā)生重大食品安全事故，不按規(guī)定報(bào)告、處理;(三)濫用職權(quán)，違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰;(四)利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(五)泄露食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密;(五)不依法履行食品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的其他行為。第七十五條【無(wú)證及相關(guān)違法情況的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的貨值金額不足五千元的，并處兩千元以上二萬(wàn)元以下罰款;貨值金額五千元以上一萬(wàn)元以下的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款：(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;(二)未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑;(三)超越許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(四)許可證超過(guò)有效期限仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)警告拒不改正;(五)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租的許可證，或者使用以其他形式非法取得的許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。委托生產(chǎn)食品、食品添加劑、實(shí)行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品，受委托方不具有委托生產(chǎn)產(chǎn)品范圍內(nèi)的生產(chǎn)許可證，按照前款規(guī)定處罰。第七十六條【違反禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：(一)偽造、篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;(二)在餐飲食品加工中使用亞硝酸鹽;(三)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中超范圍、超劑量使用食品添加劑;(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本條例第四十三條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。第七十七條【委托加工食品標(biāo)簽不符合規(guī)定等的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：(一)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)不符合本條例規(guī)定;(二)利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品;(三)采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。第七十八條【安排無(wú)健康證明人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：(一)安排未取得健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(二)接辦集體宴席以及集體用餐配送單位未對(duì)供應(yīng)的食品成品留樣;(三)未建立食品添加劑使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄使用情況;(四)未按規(guī)定存放、保管食品添加劑;(五)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者未建立并遵守食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;(六)委托生產(chǎn)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品未按規(guī)定備案。第七十九條【不符合規(guī)定從事倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和食品運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證：(一)未記錄、留存相關(guān)證件和信息;(二)將食品與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸;(三)需低溫保