廣州市從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

廣州市從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 1.1編制目的和依據(jù) 3 2組織指揮體系 52.1應(yīng)急指揮機構(gòu) 52.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé) 62.3指揮部各成員單位職責(zé) 62.4區(qū)衛(wèi)生計生局應(yīng)急指揮及日常管理機構(gòu)職責(zé) 112.5應(yīng)急專家委員會及職責(zé) 122.6應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)及職責(zé) 132.7應(yīng)急組織體系框架圖(詳見附件7.2) 13 —2— 4.5應(yīng)急實驗室網(wǎng)絡(luò) 30 4.7通信與交通保障 31 5.2社會公眾的宣傳教育 32 7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級 337.2從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系框架圖 377.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應(yīng)急處理流程 38 —3—廣州市從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的和依據(jù)建立健全以人為本、依法規(guī)范、信息暢通、反應(yīng)及時、科學(xué)處置、責(zé)任明晰的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，有效預(yù)防、及時控制和最大程度降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾健社會穩(wěn)定。1.2工作原則1.2.1預(yù)防為主，常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，加強防范措施，堅持不懈、經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1.2.2以人為本，依法規(guī)范。堅持把人民群眾的身體健康和—4—生命和健康的危害。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生令暢通，有效處置。1.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照國家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理的要求，區(qū)政府負(fù)責(zé)對相應(yīng)級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。區(qū)各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工1.2.4反應(yīng)及時，措施果斷。及時對可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況進(jìn)行分析、預(yù)警，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，采取有效防控措施，做到早發(fā)1.3事件分級到低劃分為：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個級別(具體見附件7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級)。1.4適用范圍本預(yù)案主要適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生造成或可能造—5—成人民群眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響人民群眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，指導(dǎo)全區(qū)的食品安全事故按照《從化區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(從府療衛(wèi)生救援工作，按照《從化區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急2組織指揮體系一旦發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，區(qū)人民政府決定啟動突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策，決定要采2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)計局的建議和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實際需要，成立從化區(qū)突發(fā)公共長擔(dān)任總指揮,區(qū)府辦分指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要信局、教育局、民政局、財政局、人社局、環(huán)保局、住建局、交—6—通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)和園林局、文廣新局、城管局、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、公安分局、氣象局、僑務(wù)外事辦、口岸辦、從化海關(guān)、從化出入境檢驗檢疫局、紅十字會從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)衛(wèi)計局，辦公室主任由區(qū)衛(wèi)計局分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任，員由指揮部各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)：按照區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的部署和要求，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項應(yīng)急措施；按預(yù)案規(guī)定程序啟動或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)對全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)事件的重大決策。從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作和綜合協(xié)調(diào)。2.3指揮部各成員單位職責(zé)—7—區(qū)衛(wèi)生計生局：承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室日常管理，貫徹落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治技術(shù)方案，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，組織編制應(yīng)急物資儲備目錄，組織對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、評估、預(yù)測、預(yù)警，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理，根據(jù)預(yù)防控制工作需要提出隔離、封鎖疫區(qū)等控制措施的建議，組織開展健康教育和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，對應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)等。負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動，組織協(xié)調(diào)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，組織病媒生物防制工作，組織開相關(guān)日常應(yīng)急物資。負(fù)責(zé)組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、衛(wèi)生事件在外經(jīng)貿(mào)活動期間發(fā)生和跨地區(qū)傳播。根據(jù)實際情況和告和應(yīng)急處理提供通信保障工作。區(qū)教育局：組織實施對管轄范圍內(nèi)各類學(xué)校、托幼機構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)—8—區(qū)民政局：做好指導(dǎo)協(xié)助屬地政府組織緊急轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾工作，負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配國內(nèi)外企業(yè)、個人捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)做區(qū)財政局：根據(jù)中央、省、市的規(guī)定，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件件所致傷、病、殘人員的勞動和社會保障工作。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)配合衛(wèi)計部門，組織建設(shè)工地和督促建筑施排突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械和有關(guān)標(biāo)本等—9—區(qū)水務(wù)局：加強改水項目和供水單位的行業(yè)管理，督促供水單位完善衛(wèi)生設(shè)施。協(xié)同衛(wèi)計、國土等部門做好二次供水單位的衛(wèi)生管理。發(fā)生水污染事件后，要積極采取應(yīng)急措施，協(xié)同環(huán)保等相關(guān)部門加強水源管理，督促供水單位落實消毒、監(jiān)測等應(yīng)急措施，必要時采取停止供水等措施。負(fù)責(zé)做好城市飲用水供應(yīng)的衛(wèi)生安全管理和生活污水無害化處理，配合衛(wèi)計部門落實相關(guān)疾區(qū)農(nóng)業(yè)局：加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管，加強農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。組織好家畜家禽和其他動物疫病的防治工作，負(fù)責(zé)做好染疫、染毒動物及糞便的無害化處理，開展家畜家禽相關(guān)的人畜傳染病的監(jiān)測和管理工作，加強與衛(wèi)計等部門信息的交流。參與涉及農(nóng)產(chǎn)品或禽畜的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)調(diào)處理區(qū)林業(yè)和園林局：組織開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測和管陸生野生動物的行為。區(qū)文廣新局：組織做好旅游團組及人員的宣傳、登記、觀察旅游團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播。區(qū)城管局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的生活垃圾—10— (不含醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾)無害化處理。區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職能分工，完善預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)職業(yè)中毒事故的調(diào)區(qū)食藥監(jiān)局：在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中食品安全事故的處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)營秩序，加強市場管理，對流入市場的污染食品相關(guān)產(chǎn)品和有毒有害商品進(jìn)行查封、下架、追蹤和處理。負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的質(zhì)量監(jiān)督，對本區(qū)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查封，組織和督促企業(yè)召回并處置相關(guān)產(chǎn)品，對生區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件區(qū)域治安管理；維持突發(fā)事謠言行為。區(qū)氣象局：做好事件發(fā)生地區(qū)(地點)天氣預(yù)報、預(yù)警和風(fēng)理的氣象資料。1—從化海關(guān)：依照國家有關(guān)規(guī)定及相關(guān)規(guī)章制度負(fù)責(zé)優(yōu)先驗放為符合國家有關(guān)規(guī)定的國外組織和個人捐贈的人道主義援助物資從化出入境檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)組織做好發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時國境口岸和出入境交通、運輸工具及其人員的衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理工作，及時收集和提供國外傳染區(qū)紅十字會：組織群眾開展救護(hù)和救助，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生，2.4區(qū)衛(wèi)生計生局應(yīng)急指揮及日常管理機構(gòu)職責(zé)生單位開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。區(qū)衛(wèi)計局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦—12—公室，辦公室主任由區(qū)衛(wèi)計局分管副局長擔(dān)任，辦公室成員由區(qū)衛(wèi)計局相關(guān)科室人員組成，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的協(xié)調(diào)和日常管理。其主要職責(zé)是：1.貫徹上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的方針、政策、法律、法規(guī)和措施，承擔(dān)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作；2.組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)；3.組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)；4.組織制定與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案綜合演練；5.組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)；6.建立與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報告制度、通報制度和舉報制度；7.組織編制與完善應(yīng)急資源儲備方案，建立應(yīng)急資源信息資2.5應(yīng)急專家委員會及職責(zé)區(qū)衛(wèi)計局組建從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家委員會，主要負(fù)責(zé)如下工作：2.5.1協(xié)助制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作規(guī)范性文件、措—13—2.5.3根據(jù)有關(guān)信息，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估并做出初步判斷，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級別、啟動、終止應(yīng)2.6應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)及職責(zé)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，各單位要有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，要結(jié)合本單位本地區(qū)的職責(zé)不斷加強衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高快速反應(yīng)能力和技術(shù)水平。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要服從區(qū)衛(wèi)計局2.7應(yīng)急組織體系框架圖(詳見附件7.2)3運行機制3.1監(jiān)測與預(yù)警強日常的傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，不斷提高我區(qū)公共衛(wèi)—14—各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照各自職責(zé)，做好日常的傳染病預(yù)防和，加強公眾防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育，逐步提高廣大群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力，實現(xiàn)群防區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)國家、省和廣州市的有關(guān)規(guī)定和要各級各類醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境衛(wèi)生檢疫等專業(yè)機構(gòu)按監(jiān)測計劃和方案要求，開展各項監(jiān)測工作，做好監(jiān)區(qū)衛(wèi)計局根據(jù)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)—15—預(yù)警級別由高到低劃分為：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)四個級別，依次用紅色、橙色、黃預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布可通過廣播、電視、報刊、政府網(wǎng)站、手機進(jìn)入預(yù)警期后，政府及各相關(guān)職能部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和實際需要做好以下工作： (1)密切注意事件的相關(guān)情況，及時將相關(guān)信息通報有關(guān)部門、單位和人員。 (2)組織做好本行政區(qū)域、本部門、本單位應(yīng)急處理所需。 (3)加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。 (4)開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控 (5)開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。 (6)有關(guān)工作人員和應(yīng)急處置隊伍應(yīng)當(dāng)堅守崗位，服從指—16—3.2應(yīng)急處置 (1)分級響應(yīng)范圍。①出現(xiàn)以下情況之一進(jìn)行Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)確定的特別重大級別事件；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國②出現(xiàn)以下情況之一進(jìn)行Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)確定的重大級別事件；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國家或省決定啟動Ⅱ級響應(yīng)的；本區(qū)應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事③出現(xiàn)以下情況之一進(jìn)行Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)確定的較大級別事件；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省應(yīng)急指揮機構(gòu)或廣州市政府決定啟動Ⅲ級響應(yīng)的；本區(qū)應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要廣州市政府增援的突發(fā)公共衛(wèi)生事④出現(xiàn)以下情況之一進(jìn)行Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)確定的一般級別事件；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本區(qū)政 (2)分級響應(yīng)機制。①Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動本預(yù)案，由從化區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。超出本級應(yīng)急處置能力時，要及時報—17—請廣州市政府或市有關(guān)部門提供指導(dǎo)和支持。必要時，請廣州市②Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)在國家、省或廣州市啟動上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和成立指揮部后，區(qū)政府在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織各鎮(zhèn)街政府和市有關(guān)部門開展應(yīng)急處理工序 (1)先期處置。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)政府或衛(wèi)計部門在做好信息報告的同時，要及時、有效地組織處置，控制事態(tài)。對于先期處置 (2)應(yīng)急響應(yīng)的啟動。區(qū)衛(wèi)計局接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，要根據(jù)報告的信息、監(jiān)測資料和事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，及時組織專家委員會專家對事件進(jìn)行綜合分析、評估；根據(jù)專家委員會的評估意見和應(yīng)急處理工作的實際需要，向區(qū)政府提出啟動本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。區(qū)政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)計局的建議和實際工作需要，做出是否啟動 (3)應(yīng)急處理流程。突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應(yīng)急處理流程(詳見附件7.3)?！?8— (1)責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人。任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事。區(qū)政府、衛(wèi)生行政部門、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、檢驗檢疫機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、環(huán)境保護(hù)機構(gòu)、教育機構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開 (2)報告方式、時限和程序。獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，一般及較大公共衛(wèi)生事件應(yīng)當(dāng)在2小時(重大及特別重大公共衛(wèi)生事件1小時)內(nèi)以電話或傳真等方式向區(qū)衛(wèi)計局或疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。食品安全事故發(fā)生地責(zé)任報告單位或責(zé)任報告人還應(yīng)在知悉疑似重大食品區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的，應(yīng)—19—接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，如確認(rèn)為實際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級別，及時組織采取相應(yīng)的措施，一般及較大公共衛(wèi)生事件在2小時(重大及特別重大公共衛(wèi)生事件1小時)內(nèi)向本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。對尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)防治機構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)區(qū)人民政府接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告后，一般及較大公共衛(wèi)生事件應(yīng)當(dāng)在2小時(重大及特別重大公共衛(wèi)生事件1小時)內(nèi)向市人民政府報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)示意圖(詳見附件7.4)。 (3)報告內(nèi)容。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告分為初次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案①初次報告。報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨方式等。日進(jìn)行進(jìn)程報告?！?0—③結(jié)案報告。事件結(jié)束后2周內(nèi)，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防 (1)需要區(qū)政府處置的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部通過聯(lián)席會議等機制，統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)街政府、有關(guān)部門開展處置工作。主要包括：研究確定和組織實施應(yīng)急處置方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)街和部門開展應(yīng)急處置工作或提供應(yīng)急保障；及時向市應(yīng)指揮部報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部聯(lián)席會議由總指揮或總指揮委托副總指揮主持召開。根據(jù)應(yīng)急處理工作的實際需要，可以隨時召開全體或部分成員單位聯(lián)席會議。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形權(quán)副總指揮簽發(fā)后， (2)各有關(guān)部門在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下,啟動本部門應(yīng)急指揮機構(gòu)及本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，理措施，并及時向本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工—21— (3)Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)在國家、省和廣州市的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織本轄區(qū)應(yīng)急處置力量開展應(yīng)急處理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，及時向廣州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況。需要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的，由區(qū)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在廣州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。施各級人民政府、各有關(guān)部門根據(jù)職能分工采取以下措施： (1)區(qū)政府。①對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動、級別變更或終止作出決定。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作需要，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、請廣州市委、市政府協(xié)調(diào)廣州警備區(qū)調(diào)集部隊參加重大事件應(yīng)急事故污染食品擴散和重大職業(yè)中毒事故職業(yè)危害因素波及的范③根據(jù)疫情控制工作需要，決定在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或—22—者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，用于臨時收治病人和密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)④組織對流動人口采取預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對察。⑤組織實施交通衛(wèi)生檢疫。組織交通、檢驗檢疫等部門在交通站點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對進(jìn)出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似以及居民委員會、民宣傳相關(guān)的預(yù)防控制知識。—23—打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾 (2)區(qū)衛(wèi)計局。①組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突②組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件③根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥等應(yīng)急控制措督察和指導(dǎo)。⑤及時組織開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作，貫徹實施上級衛(wèi)生行政部門頒布的應(yīng)急處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。⑦組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措 (3)醫(yī)療機構(gòu)。①開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。傳染性疾病主要由南方醫(yī)院收治?！?4—采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。③做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和④做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而⑤對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人⑥開展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治技術(shù)研究和交流，不斷提高防治技術(shù)水平。 (4)區(qū)疾病預(yù)防控制中心。收集、報告與分析工作。群的發(fā)病情況、分布特點進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實施有針對性的機構(gòu)通報情況。③做好實驗室檢測。疾病預(yù)防控制機構(gòu)在醫(yī)療機構(gòu)或其他?！?5—④開展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防控技術(shù)科研與交流，不⑥組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng) (5)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。①在區(qū)衛(wèi)計局的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查。②圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開展生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和傳染病防治等工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。③協(xié)助區(qū)衛(wèi)計局依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。 (6)區(qū)健康教育所。廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 生服務(wù)機構(gòu)和鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)。 —26— (9)其他有關(guān)部門。有效的應(yīng)急處理措施，共同做好應(yīng)急處理工作，及時向同級突發(fā)進(jìn)展情況。信息發(fā)布與管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布與管理，按照《中華人民共和共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定》束 (1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。 (2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件達(dá)到終止應(yīng)急反應(yīng)的條件后，衛(wèi)生出終止本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的建議。 (3)區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)計局的建議，做出是否終止本級 (4)如屬較大以上事件(Ⅲ級以上)，且國務(wù)院、省政府或廣州市政府已啟動上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)急反應(yīng)的終止按上級政府決定執(zhí)行?！?7—3.3后期處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)計局應(yīng)在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告上報區(qū)人民政府和廣州市衛(wèi)計委。區(qū)人民政府組織民政、財政、社保等有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根3.3.3征用物資、勞務(wù)的補償突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)人民政府組織有關(guān)部和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。4應(yīng)急保障人民政府各有關(guān)部門和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)—28—4.1衛(wèi)生應(yīng)急隊伍統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校等單位及其專業(yè)人員，建立以現(xiàn)場應(yīng)急處置為主要任務(wù)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍，規(guī)范管理和培訓(xùn)，加強應(yīng)急裝備配置，提高4.1.1突發(fā)事件專家評估委員會成立區(qū)突發(fā)事件專家評估委員會，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家評估委員會由臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、行政管理學(xué)、法學(xué)等方面的專家組成，由區(qū)衛(wèi)計局組建及管理。其職責(zé)是： 急處理的相關(guān)知識和信息， (2)對突發(fā)事件進(jìn)行評估，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預(yù)案的建議。 事件應(yīng)急處理措施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、調(diào)整和評估； (4)參與突發(fā)事件事后的總結(jié)評估并提交評估報告。4.1.2應(yīng)急處理醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建立區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理常備的機動隊伍，由疾病預(yù)防控—29—展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。其主要職責(zé)是： (1)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報； (2)協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療； (3)督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實； (4)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。突發(fā)事件應(yīng)急處理的常備隊伍應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次專門4.2經(jīng)費保障財政和發(fā)展改革部門應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費，按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的財政補助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費。突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急調(diào)查、預(yù)防控制、醫(yī)療救治等補助經(jīng)費和參各類保險機構(gòu)要及時按照有關(guān)規(guī)定對參保的傷亡人員做好4.3物資保障區(qū)人民政府將衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備納入政府應(yīng)急物資儲備總加強溝通、協(xié)調(diào)，建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力—30—工作需要，商有關(guān)部門調(diào)用儲備物資。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)商業(yè)企業(yè)和單位做好藥品器械等物資儲備和應(yīng)急調(diào)運供應(yīng)工作，物。4.4信息系統(tǒng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和分級實施的方式，逐步建立和完善適應(yīng)本市的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等工作，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督之間的信息共享，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警能力和應(yīng)急決策指揮能力。按照資源整合、信息共享的4.5應(yīng)急實驗室網(wǎng)絡(luò)整合本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校等單位有關(guān)實驗室力量，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供更好的實驗室技術(shù)支持。4.6科研和交流—31—法，提高我市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。4.7通信與交通保障各級應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍根據(jù)實際工作需要配備通信設(shè)備，配備突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮車、現(xiàn)場調(diào)查處理車、救護(hù)車、物資保障車等交通工具，所需經(jīng)費納入部門預(yù)算安排。通信管理部門及時組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中的通信暢通，必要時，在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。公安、交通運輸、檢驗檢疫等有關(guān)單位，要保證醫(yī)療衛(wèi)援工作的順利開展。4.8法律保障各級人民政府及有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事5監(jiān)督管理5.1培訓(xùn)與演練—32—員的應(yīng)急意識，更新衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能。定期和不定期組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案的區(qū)衛(wèi)計局應(yīng)加強突發(fā)事件應(yīng)急隊伍的人才建設(shè)，組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣最新5.2社會公眾的宣傳教育手冊等多種形式，以及充分發(fā)揮有關(guān)社會團體作用，對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.3責(zé)任與獎懲對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過區(qū)人民政府對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的9附M含本數(shù)?！?3—6.2本預(yù)案由區(qū)人民政府組織修訂，由區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)解釋。540號)自即日起廢止。7附件7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。7.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級):2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并4.發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有行。。6.周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，—34—危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。7.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事7.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)：1.在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市)。3.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi),一個平均潛4.霍亂在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市(地)，有擴散趨勢。5.乙類、丙類傳染病波及2個以上縣(市)，1周內(nèi)發(fā)病水平7.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣(市)以外的地區(qū)。9.預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡?！?5—13.省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公7.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)：1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣(市)行政區(qū)域以內(nèi)。2.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi),一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣(市)。3.霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10－29例，或波及2個以上縣(市)，或市(地)級以上城市的市區(qū)首次4.一周內(nèi)在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病5.在一個縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。7.預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。9.市(地)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較大突—36—7.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)：1.腺鼠疫在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期2.霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。。5.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共—37—7.2從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系框架圖各有關(guān)部門街道辦事處、鎮(zhèn)政府社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)—38—委門門門估估確認(rèn)Ⅰ級確認(rèn)Ⅱ級確認(rèn)Ⅲ級確認(rèn)Ⅳ級導(dǎo)應(yīng)揮應(yīng)督指導(dǎo)揮應(yīng)—39——40—操操作手冊廣州市從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案廣州市從化區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局—41—目錄一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程圖 43二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置程序 44三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系 48四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn) 48五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé) 49 七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組成員聯(lián)絡(luò)表 51八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò) 53九、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊伍 53十、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備 54委—42—門門門估估確認(rèn)Ⅰ級確認(rèn)Ⅱ級確認(rèn)Ⅲ級確認(rèn)Ⅳ級督指導(dǎo)揮應(yīng)督指導(dǎo)揮應(yīng)督指導(dǎo)揮應(yīng)—43— (一)先期處置。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)政府或衛(wèi)計部門在做好信息報告的同時，要及時、有效地組織處置，控制事態(tài)。對于先期處置 (二)分級響應(yīng)。 (1)出現(xiàn)以下情況之一進(jìn)行Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生 (2)出現(xiàn)以下情況之一進(jìn)行Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)確定的重大級別事件；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國家或省決定啟動Ⅱ級響應(yīng)的；廣州市應(yīng)急力量和資源不足，難以。 (3)出現(xiàn)以下情況之一進(jìn)行Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)確定的較大級別事件；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省應(yīng)急指揮機構(gòu)或廣州市政府決定啟動Ⅲ級響應(yīng)的；本區(qū)應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要廣州市政府增援的突發(fā)公共衛(wèi) (4)出現(xiàn)以下情況之一進(jìn)行Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)確定的一般級別事件；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本—44— (1)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動本預(yù)案，由從化區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。超出本級應(yīng)急處置能力時，要及時報請廣州市政府或市有關(guān)部門提供指導(dǎo)和支持。必要時，請廣。 (2)Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)在國家、省或廣州市啟動上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和成立指揮部后，區(qū)政府在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織各鎮(zhèn)街政府和有關(guān)部門開展應(yīng)急處理 (三)組織指揮。各有關(guān)部門在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，啟動本部門應(yīng)急指揮機構(gòu)及本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)本部門的應(yīng)急反應(yīng)力量，采取積極、有效的相關(guān)應(yīng)急處理措施，并及時向本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。各有關(guān)部門要履行各自職責(zé)，按照分工負(fù)責(zé)、科學(xué)有 (四)應(yīng)急處置。1.區(qū)政府：對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動、級別變更或終止作出決定。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作需要，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各—45—