【大學(xué)】低碳保障體系

第五章

低碳保障體系編輯ppt

低碳保障體系政府保障體系低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)保障體系低碳經(jīng)濟(jì)政策保障體系編輯ppt一、政府保障體系1、職能定位政府應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確職能定位，充分發(fā)揮對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和促進(jìn)作用，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的軌道。編輯ppt2、政府職能轉(zhuǎn)變（1）供給公共政策政府應(yīng)該圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體要求，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，確定所在區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定適合本區(qū)域低碳發(fā)展的各種政策。（2）創(chuàng)新服務(wù)和管理職能政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和供給，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善交通條件；加大教育的投入，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍；確保社會(huì)治安，為低碳發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。編輯ppt（3）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管應(yīng)該由微觀監(jiān)管向宏觀監(jiān)管，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。（4）規(guī)范政府行政行為依法推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，政府必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)履行職能，使行政行為規(guī)范化、程序化。（5）開(kāi)展行政管理創(chuàng)新政府在發(fā)展思路上要做到觀念創(chuàng)新，樹(shù)立節(jié)約資源、高效利用的科學(xué)發(fā)展觀。編輯ppt3、強(qiáng)化政府導(dǎo)向職能政府充分利用眾多媒體渠道，培養(yǎng)社會(huì)公眾群體形成良好低碳意識(shí)并積極參加各種低碳活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)的宣傳，使企業(yè)樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)理念。（1）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局；（2）培育經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）健全經(jīng)濟(jì)制度；（4）引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。編輯ppt二、低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系1、基本原則（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；（2）堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)；（3）堅(jiān)持循序漸進(jìn)；（4）堅(jiān)持可操作性。編輯ppt2、發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容（1）低碳能源政策；（2）低碳技術(shù)政策；（3）低碳產(chǎn)業(yè)政策；（4）低碳消費(fèi)政策。編輯ppt

3、中國(guó)低碳政策法規(guī)的發(fā)展中國(guó)政府從20世紀(jì)90年代就開(kāi)始制定新的能源政策，21世紀(jì)出就開(kāi)始關(guān)注節(jié)能減排的法規(guī)政策的制定和實(shí)施，具體法規(guī)包括：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《新能源和可再生能源發(fā)展綱要》《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》編輯ppt三、低碳經(jīng)濟(jì)政策體系1、中國(guó)的低碳能源政策《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》編輯ppt2、我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)政策（1）致力于提高低碳技術(shù)（2）建立健全法律制度體系（3）注重建立排放交易的市場(chǎng)機(jī)制（4）激勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用（5）積極參與國(guó)際合作編輯ppt3、我國(guó)的低碳財(cái)稅政策利潤(rùn)不上繳、減免稅收、先征后返等。4、低碳金融政策碳金融：就是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。編輯ppt5、中國(guó)低碳政策創(chuàng)新（1）深化改革，完善法制；（2