當前我國經濟形勢的新特點農村經濟中的問題與對策

當前我國經濟形勢的新特點提要穩(wěn)中求進，穩(wěn)是基礎，進是爭??；一味求進，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進，機遇錯失。穩(wěn)是為更好地進，進是為長遠的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。當前中國經濟社會發(fā)展正處在關鍵時期。轉型升級的緊迫性、艱巨性與世界經濟結構深度調整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機一波三折，貽害連連。處于不同發(fā)展階段的國家和經濟體，尤其是經濟大國，無一脫身于危機之外，世界經濟發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性，乃至歐盟、美國經濟危機影響的沖擊力仍在擴大，形勢十分復雜嚴峻。一從國際環(huán)境看，當前受歐美債務危機沖擊，國際金融市場持續(xù)動蕩，市場信心普遍動搖，大宗原材料價格起伏跌宕、世界經濟增速下降；歐元區(qū)以及歐盟的主要大國，救危機無良方，前景叵測；盡管最近美國、日本經濟出現復蘇跡象，但基礎尚不穩(wěn)固，缺乏近期復蘇的可持續(xù)性。綜上所述，當前世界經濟格局呈現出3個顯著特點：一是政治周期、商業(yè)周期與地區(qū)動蕩三者疊加，多種矛盾及利益沖突不斷升級，日趨白熱化。二是國際協(xié)調與合作更加困難，在世界經濟形勢可能趨于惡化的背景下，發(fā)達經濟體與新興經濟體面臨的經濟問題不同，各國之間的政策協(xié)調與國際合作難度加大。三是經濟結構調整與短期政策目標存在明顯沖突。發(fā)達國家政府受債務規(guī)模高企、削減財政赤字壓力增大等因素影響，難以有效實施重大結構性調整。與此同時，受信心缺失和去杠桿化的影響，發(fā)達國家繼續(xù)推行的寬松貨幣政策難以發(fā)揮有效的作用。因此，發(fā)達國家實質性的結構調整尚未真正啟動，新能源和低碳、生物信息技術等新興產業(yè)進展緩慢，制約著經濟復蘇的步伐。從國內環(huán)境看，2021年受國際市場低迷、能源資源競爭加劇、貿易保護主義傾向愈加突出等諸多因素影響，出口增速將明顯降低，不排除發(fā)生較大波動的可能；內需增長雖然由政策擴張刺激開始向市場主導轉變，但基礎還很不穩(wěn)固，內需彌補外需任務仍然艱巨；企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展困境短期難以根本轉變，制造業(yè)投資增速可能明顯降低。與此同時，貨幣供給總量仍然偏大，加之成本推動、輸入性等因素影響，通貨膨脹壓力仍然不可忽視。因此，實現穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生的任務仍然十分艱巨。二針對2021年錯綜復雜的國際國內形勢，我們應加強防控風險的準備，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性、靈活性和前瞻性，及時應對和化解各種沖擊，防止經濟增長出現大的波動，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。宏觀調控的關鍵就是要統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長、調結構、控物價的關系。“穩(wěn)增長”，一方面要防止經濟增速出現大的滑坡，另一方面要特別防止追求過高的經濟增速。要把經濟增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，既不能在內外條件發(fā)生變化的情況下盲目追求高速度，又要避免經濟增速出現持續(xù)回落；同時努力化解國內外各種不穩(wěn)定不確定因素影響，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入和改善政府公共服務的重要基礎?！罢{結構”是轉方式的主攻方向和關鍵所在，是培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢，形成增長的新動力，實現經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。經濟增速放緩和產能過剩矛盾凸顯，增大了結構調整壓力，也為結構調整提供了時間窗口，要緊緊抓住當前有利時機，下大決心推進結構調整，力求取得實質性進展，增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性，這是提高經濟增長質量和效益、加快轉變經濟發(fā)展方式的根本途徑。要通過穩(wěn)增長、控物價為調結構創(chuàng)造必要的、寬松的條件，通過有效的調結構、促轉變、提效率、增效益，真正從根本上營造能夠較長時期經濟健康、持續(xù)發(fā)展的前景。“控物價”首先關系到保障和改善民生。物價穩(wěn)定，居民的生活穩(wěn)定就有了基本保障。“控物價”與“穩(wěn)增長”有密切聯系。經濟增長比較平穩(wěn)，總供給與總需求大體平衡，物價總水平就不可能大幅提升。最近一段時期，物價漲幅已有回落，但推動價格上漲的壓力仍然存在。2021年11月末，M2余額超過82萬億元人民幣，相當于名義GDP的2倍左右，明顯高于2021年的1.5倍。表明相對于社會生產流通的總規(guī)模，貨幣供給仍然明顯偏多。同時中國已進入資源要素價格普遍推高階段，成本推動的價格上漲壓力將持續(xù)加大。隨著美歐經濟困難增加，美元、歐元要尋求寬松環(huán)境，在一定程度上會引起大宗商品價格上漲，輸入性漲價的壓力有增無減。此外，理順國內比價關系，完善資源、能源等價格形成機制的改革也會影響物價上漲。因此，“控物價”一方面要繼續(xù)鞏固已有成果，防止物價漲幅過高；另一方面也要根據國內、國際經濟的現實環(huán)境及條件，把握好“控物價”的目標與經濟發(fā)展規(guī)律對物價必然作用的統(tǒng)一，適當提高對物價上漲的容忍度，為價格機制改革預留空間。這是維護人民群眾切身利益和營造良好宏觀環(huán)境的重要前提。綜上所述，只有統(tǒng)籌處理好速度、結構、物價三者關系，才能在避免經濟增長出現大的波動的同時，增強自主增長內生動力，為長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。三當前，國際國內經濟態(tài)勢都存在較大的不確定性，但從中長期看，我國經濟發(fā)展有兩個趨勢可以基本確定：一是經濟增長速度已開始小幅下降；二是物價上漲的內外壓力交織并將較長時期存在。應對經濟增長速度低一點、物價高一點可能帶來的諸多矛盾和問題，從長期看，根本途徑是加快轉變經濟發(fā)展方式。2021年世界經濟形勢變幻莫測，關鍵在于準確、辯證理解和把握好“穩(wěn)中求進”這一經濟工作總基調：穩(wěn)中求進，穩(wěn)是基礎，進是爭?。灰晃肚筮M，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進，機遇錯失。穩(wěn)是為更好地進，進是為長遠的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。把握好穩(wěn)中求進，才能有效防止經濟增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經濟發(fā)展方式轉變，保持經濟社會發(fā)展的良好勢頭，在激烈的國際競爭中贏得主動。我們必須增強緊迫感和歷史責任感，以時不我待、只爭朝夕的精神，牢牢把握機遇，深化改革，加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，調整經濟結構，切實轉變經濟發(fā)展方式，夯實經濟社會得以健康、持續(xù)、較快發(fā)展的基礎。轉變經濟發(fā)展方式必須加快調整需求結構，著力提高社會最終消費在內需中的比例。要盡快把提高居民生活質量、解決居民住行困難和消費結構調整有機結合起來；要注重在經濟發(fā)展基礎上較大幅度增加中低收入居民的收入，要提高政府公共服務水平和覆蓋范圍，增強居民消費能力；要加快解決制約城鎮(zhèn)化的瓶頸問題，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程，開拓國內消費投資增長的廣闊空間；要全面推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，充分發(fā)揮市場競爭和產業(yè)政策引導作用，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級；要大力降低資源消耗，減少環(huán)境污染；要根據長遠發(fā)展規(guī)劃促進區(qū)域、城鄉(xiāng)經濟在調整、轉型中科學協(xié)調發(fā)展。轉變經濟發(fā)展方式必須高度重視科技創(chuàng)新的作用，要著力增強科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，要高度重視實體經濟的創(chuàng)新驅動作用，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新的主體功能，要充分激發(fā)和尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神，大力推進體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。在近現代世界經濟發(fā)展歷程中，中國能與世界主要國家同步迎接新的科技革命、產業(yè)革命當前尚屬首次，這是前所未有的戰(zhàn)略機遇。我們要堅定實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快搶占新一輪經濟和科技發(fā)展的制高點，走出一條具有鮮明時代特色和中國特色的科技振興之路。經濟發(fā)展方式的突破性轉變，根本上要依靠深化改革，依靠市場體制機制的保障。要堅定不移地深化經濟體制重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。要以價格形成機制改革和涉外經濟體制改革為重點，健全和完善市場優(yōu)化資源配置機制，提高資源配置效率和效益。要加快政府職能轉變，加強政府自身改革，進一步強化政府在公共服務、社會管理方面的職責，減少對經濟活動的直接干預；要進一步理順政府、市場、企業(yè)三者關系，建立健全法制、透明、公正、高效的政府管理體制。農村經濟中的問題與對策2篇（一）一、目前我國農村經濟發(fā)展中存的問題1.農民收入持續(xù)高幅增長難度加大。我國是農業(yè)大國，農民占很大比重，農業(yè)經濟生產以粗加工為主，精深加工為輔，糧食、蔬菜等種植業(yè)精深加工水平更低，而粗放型的農村經濟制約了我國農業(yè)的發(fā)展。我國農業(yè)基礎設施薄弱，抗災減災能力弱，農業(yè)靠天吃飯的局面始終沒有改變，在自然災害多發(fā)，頻發(fā)的新形勢下，農業(yè)增產征收難度加大。農民難以充分就業(yè)的局面短期內難以改變，工資性收入、財產性收入低，制約了農民財產權利在經濟上的實現。2.廣大農民的科技文化水平低，實踐技能差。目前我國農民老齡化嚴重，新生代農民種地意愿不強?？萍紕?chuàng)新能力有限，農村基層服務體系不健全，配套文化設施跟不上，從事農業(yè)生產的人員科技素質偏低，致使科技成果的轉化率長期偏低。農業(yè)經濟生產的科技含量亟待提升，農產品加工轉化增值水平亟待提高。3.農業(yè)生產的組織化程度低。農民各家各戶各自為政，消息閉塞，農戶生產與產品銷售不對接，缺乏連貫性，農業(yè)產業(yè)鏈條短。我國農業(yè)中間供給組織不足，規(guī)模小，市場競爭力不足，并且代表農民利益的組織——農業(yè)合作社和各類協(xié)會，大多是沒有產權關系，松散型的，自我服務性的團體，并具有深厚的行政色彩。4.我國現有的農業(yè)方面的法律法規(guī)還不夠完善，《農業(yè)法》和《農業(yè)技術推廣法》等還亟待完善和補充。部分法律法規(guī)缺乏針對性，不能與現行農村實際相適應。農民普法意識差，維權困難。政府部門在農村的普法宣傳不到位，缺乏針對農民的法律培訓班。以上這些問題已經被提上了農業(yè)現代化的日程中。那么如何培養(yǎng)新型農民，賦予農民更高的職業(yè)地位，給予農民更高的經營權和財產權，加快發(fā)展農村經濟，讓農民有自豪感呢？二、加快發(fā)展現代農業(yè)和農村經濟的對策1.完善政策，改善軟環(huán)境。加強農村基層組織建設，加快基層農業(yè)服務體系改革。全面落實糧食直補、扶貧開發(fā)等惠農、扶貧政策，規(guī)范農業(yè)市場經營秩序，加強農藥，種子市場檢查，給農民提供穩(wěn)定規(guī)范的市場環(huán)境。推進現代農業(yè)示范園區(qū)建設，繼續(xù)發(fā)展壯大種植業(yè)主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)，繼續(xù)實施糧食“百億斤產能”工程，穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力。充分利用《行風熱線》及“民心網”、“百姓網”，答疑問、解難題，妥善處理農民上訪問題，堅持領導下訪工作制度，聽取農民心聲。2.賦予農民更多的財產權。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：賦予農民平等的財產權利，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。全面落實農村經濟管理政策，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系。而在現實生活中，農民和市民所享有的財產權利往往不平等。農民的財產性收入比重較低，農民的基本財產權得不到保障。城鎮(zhèn)居民的房屋具有完整產權，可以抵押買賣，而農村宅基地上建造的房屋的抵押和擔保卻受到限制。這些都制約著農民的財富積累，制約著農民財產進入社會增值體系，信用體系，制約著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。增加財產性收入是促進農民增收的重要途徑，我們應該采取多種措施，提高農民的財產性收入，例如，將抵押擔保權注入土地承包經營權權能，可以充分活化土地使用權的金融功能和作用，擴大農村有效擔保物范圍，有效緩解農業(yè)農村發(fā)展中面臨的融資難難題，使農業(yè)農村發(fā)展獲得有效金融支持，為農業(yè)現代化發(fā)展提供強大動力。同時，政府在稅收，土地購買等方面提供政策支持，提供低息貸款，加強農民醫(yī)療養(yǎng)老保險。3.提高農產品質量安全水平。繼續(xù)堅持兩手抓，一方面要繼續(xù)深入開展農產品質量安全執(zhí)法年活動，強化農業(yè)投入品市場監(jiān)管和農產品質量安全監(jiān)管，堅決防止出現大的農產品質量安全事故；另一方面，要以示范區(qū)建設和“三品”認證為載體，積極推進農業(yè)標準化生產，從根本上解決農產品質量安全問題。真正實現自我服務、自我發(fā)展?！白屖畮變|人吃飯吃好，吃得安全放心”，是現代社會對中國農業(yè)提出的新的時代要求。4.加強教育培訓。政府加大資金投入力度，加大職業(yè)培訓硬件設施建設，加強農業(yè)教育網絡建設，建立多級培訓體系。有效地利用社會教育資源，開展農民教育培訓，培養(yǎng)新型農民，提高農業(yè)勞動者科技水平。沒有高度知識化的農民，就沒有高度現代化的農業(yè)。提高農業(yè)勞動者的文化科學技術水平，是實現農業(yè)現代化的先決條件。在連續(xù)下發(fā)的中央一號文件中多次把農民教育培訓提到戰(zhàn)略高度，2021年提出大力培育新型職業(yè)農民，2021年提出培育和壯大新型農業(yè)生產經營組織，構建新型農業(yè)經營體系，2021年提出“加大對新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經營主體領辦人的教育培訓力度”，農業(yè)部也連續(xù)多年把加強農民教育培訓、培養(yǎng)新型職業(yè)農民作為重點工作。5.完善農業(yè)產業(yè)化經營。國家采取措施鼓勵農民采用先進的農業(yè)技術，支持農民舉辦各種科技組織，開展農業(yè)實用技術培訓，農民綠色證書培訓和其他就業(yè)培訓，提高農民學習積極性，提高農民的科學文化素質。積極創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)組織方式，提高農業(yè)規(guī)?；徒洜I化水平，通過農民專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)等有效載體推進農業(yè)生產經營的專業(yè)化，規(guī)?；瑯藴驶?，集約化。推進產教融合、校企結合、農學交替，貼近農業(yè)、貼近農民，突出在生產實踐中提高農民生產技能和經營決策能力。不斷提高農業(yè)資源利用率，土地單位面積產出率，勞動生產率。還要加強行業(yè)中介組織建設，成立農民教育協(xié)會，農村技術人員培訓協(xié)會等，給農民提供技術交流機會。打造職業(yè)農民“升級版”，培養(yǎng)有技術、會管理的農業(yè)職業(yè)經理人，培養(yǎng)農村復合型人才。6.亟需出臺農業(yè)職業(yè)教育方面的法律法規(guī)。例如：英國《農業(yè)教育法》規(guī)定：農業(yè)從業(yè)者只有在完成11年義務教育后，才可以進入農業(yè)學校學習。德國《聯邦職業(yè)教育培訓促進法》規(guī)定：農業(yè)從業(yè)者必須經過3年的正規(guī)職業(yè)教育和在農場的3年學徒期。縱觀各國經驗，不難看出：只有通過強化立法，為農民教育培訓權益提供有利保證，才能推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。農業(yè)立法和農業(yè)執(zhí)法不能脫離我國的國情和農情，必須堅持從實際出發(fā)，針對不同地區(qū)的不同情況建立和完善我國的農業(yè)法制建設，既要重視全國統(tǒng)一的農業(yè)法律法規(guī)的建設，強化農業(yè)經濟發(fā)展方面的立法，又要在農業(yè)法律和行政法規(guī)確立的原則下，加強地方法規(guī)的建設，實現中央和地方上下結合，形成具有中國特色的農業(yè)法律法規(guī)體系，從法制上尊重和保持農民的經營自主權和物質利益。劉剛單位：鐵嶺縣綠色食品管理辦公室（二）一、我國農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的困境和挑戰(zhàn)1．1自然災害頻發(fā)，生產穩(wěn)定受到威脅我國是一個自然災害多發(fā)的國家，如洪澇、泥石流、臺風、冰雹、病蟲害等，農業(yè)生產的穩(wěn)定性在很大程度上受到了這些自然災害的影響。1．2耕地面積大量減少土地肥力降低、水土流失加重、城市化的推進、土地沙漠化及次生鹽漬化面積擴大等因素均使耕地面積減少成為不可避免的趨勢。1．3機械化程度較低，農業(yè)生產率不高我國的農業(yè)由于國家在資源配置上的長期傾斜政策，對農村的投資少，農業(yè)基礎設施不完善，因而一直處于自給自足的發(fā)展狀態(tài)，農業(yè)機械化程度低、生產率低下、技術落后、家庭式小農經濟等特點也十分突出。1．4剩余勞動力增多，勞動力轉移問題突出雖然科技和勞動生產率在逐步進步與提高，但這也導致農村勞動力的大量剩余，怎樣轉移農村剩余勞動力成為社會關注的一大熱點問題。1．5農業(yè)、農村污染嚴重為了降低成本，同時受種植習慣的影響，農民在生產中使用高毒、高殘留、價格低廉的農藥的情況十分常見。另一方面，缺乏農業(yè)知識也是造成農民大量使用化肥導致土壤板結的一大原因。1．6高等農業(yè)教育及農業(yè)基礎科技知識普及問題在如今科技高速發(fā)展的時代，我國農民仍然匱乏農業(yè)基礎科技知識，傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式仍占主導地位;受過教育的農民較少，同時許多學生又不愿選擇與農業(yè)相關的專業(yè);不少地區(qū)缺乏對農業(yè)科技的宣傳和指導，政府對此的重視度較低。二、我國農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的主要對策2．1樹立科學的發(fā)展觀，選擇符合國情的可持續(xù)發(fā)展模式農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展是一個綜合的系統(tǒng)工程，它關系著人類的世世代代。為確?？沙掷m(xù)發(fā)展能在協(xié)調中實現，應從我國基本國情出發(fā)，在實施相關戰(zhàn)略政策時，因地制宜，把社會可承受的程度、改革的力度和發(fā)展的速度統(tǒng)一協(xié)調起來。2．2保護環(huán)境，提高環(huán)境質量采取有效措施維護并不斷提高生態(tài)環(huán)境的質量是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，加強環(huán)保科技研究及農業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設，加大保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的宣傳培訓力度，盡快建立健全的資源環(huán)境政策法規(guī)體系和農業(yè)標準化體系等都是必要的措施。2．3增加投入，改善生產條件農業(yè)的發(fā)展由于缺少投入始終處于被動地位。國家應加大對農業(yè)的投資，同時也要重視對投資形式的調整，更牢地鞏固農業(yè)在國民經濟中的基礎地位。2．4實行農科教相結合，提高農村人口素質提高人各方面的素質，利用知識推動經濟增長是可持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，應以科研機構、大專及高等院校為陣地，全面實施“科教興農”的戰(zhàn)略，抓好廣大農民及鄉(xiāng)村干部的技術培訓。為推動農業(yè)和農村經濟的持續(xù)發(fā)展，促進廣大農村由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，還可以組織送科技下鄉(xiāng)活動，推動發(fā)展高新技術農業(yè);建立現代農業(yè)科技推廣服務網絡，普及現代農業(yè)科技知識等。2．5建設農村小城鎮(zhèn)，推動農村業(yè)剩余勞動力的轉移大量的調查和研究顯示，減少農民，才能富裕農民，當前我國減少農民的最有效途徑是加快小城鎮(zhèn)建設。這是因為小城鎮(zhèn)比大、中、小城市能更好地吸納農村剩余勞動力、產生聚集效應。農村富足的剩余勞動力狀況使其有很大空間發(fā)展小城鎮(zhèn)并能讓小城鎮(zhèn)成為農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要載體。楊兵單位：四川師范大學農村經濟管理存在的問題及對策一、農村經濟管理工作中存在的問題1.1農村勞動力素質普遍不高目前在社會中占據主要地位的70后、80后，大部分受到過較高水平的教育，其就業(yè)觀念發(fā)生了很大的變化，都希望在城市中打拼出自己的一片天地，這種思想使得大量農村富余勞動力由農村流向城市。而留守在家中的，一般為年紀稍大的老人或者婦女兒童，其中婦女占據絕大部分。這些農村勞動力的文化水平普遍偏低，科技素質不高。在農業(yè)勞動中，很難學會新機械的使用，即使有農民培訓班舉辦，他們對于一些先進的種植培養(yǎng)技術也不能完全領會，不能靈活地將其運用到生產中，嚴重制約了農村經濟的發(fā)展。因此，農村經濟管理工作中如何提高農村勞動力的科技素質就成為了我們研究的主要問題。1.2土地零散，農村居民難以增收在目前的農村耕作中，土地的經營規(guī)模成為了一個突出的問題。在有些農村，地形主要以丘陵為主，土地經營規(guī)模較小，不能使用大型的機械進行作業(yè)，這就使得在耕作中，勞動強度較大，但收益卻不高，農民的積極性嚴重受挫。另外，隨著我國“一免三補”優(yōu)惠政策的出現，許多農民都不愿意把土地的使用權流轉給土地承包者，這個做法也不利于土地經營規(guī)模的壯大，土地零散，難成規(guī)模，最終導致了農村居民的增收空間狹小。1.3農村居民的維權未受到充分保護由于“一免三補”優(yōu)惠政策的出現，許多農民現在想重新要回耕地耕種,這就使得農村土地流轉糾紛頻繁出現，土地信訪案件大量增加。另外，雖然國家有許多惠農政策，但這些政策往往不到位，一些官員經常截留和挪用農業(yè)補貼款，此類案件現在也屢見不鮮。面對這些違法行為，農村居民一方面由于自身法律意識淡薄，另一方面由于自身力量微弱，所以很難解決這些問題。此外，雖然在有些村中建有一些維權團體，但這些團體由于管理不規(guī)范以及法律意識的淡薄，也無法幫助農村居民合理維護自己的權益。1.4農村經濟管理相關法規(guī)不健全很多人對農村經濟管理這項工作還缺乏一定的認識，認為這項工作根本沒有實際的意義，所以在工作中經常應付差事。其實，農村經濟管理這項工作很重要，它主要包括農村土地承包、農民負擔監(jiān)督、農村財務審核等一系列工作。目前，缺乏一套行之有力的法規(guī)來確保農村經濟管理工作的順利開展，并且缺少專門的財務監(jiān)督機構。二、農村經濟管理對策分析2.1組織培訓以提高農村居民的綜合素質可以考慮舉辦各種形式的培訓，以全面提高農村勞動力的勞動技能和科學素質。比如，可以依靠目前全國都在實施的“陽光工程”，整合教育資源，加大培訓投入，采用送教下鄉(xiāng)、進村辦班等靈活多樣的培訓方式，對農村勞動力進行多種多樣的技能培訓，提高農村勞動力者的綜合素質。2.2提高對農村經濟管理的重視度農村經濟管理工作的重要性日益彰顯，它關乎著廣大農民最根本的利益。對此，要全面提高對農村經濟管理的認識，加強農村土地承包管理政策及土地承包經營權的流動問題。另外，各部門在提高對此項工作認識的基礎上還要給予設備、經費等支持，使農村經濟管理的職能得到充分的發(fā)展與發(fā)揮。2.3健全相應的法律法規(guī)農村經濟管理工作的順利進行必須以成熟的法律法規(guī)作為堅強的后盾，所以各級各單位可以根據自身的具體情況建立符合自身發(fā)展的管理制度，包括農村經濟經營管理執(zhí)法崗位制度、執(zhí)法責任制度等，建立并健全相關的農村承包合同制度,可以成立一些合作社，利用相應的法律法規(guī)解決農民之間的矛盾糾紛，并協(xié)助農村居民維權。2.4加強農村經濟管理隊伍的建設在確保建立健全農村經濟管理體制的前提下，還應該在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專門的農村經濟管理人員，并鼓勵相關人員進行必要的培訓，提高農村經濟管理從業(yè)人員綜合素質。另外，還應該建立一套完整的工作體系，對在崗人員進行合理編制與調配，確保農村經濟管理隊伍的穩(wěn)定性，使農村經濟管理工作者甘愿為農村的經濟管理事業(yè)付出，從而加速農村經濟的發(fā)展。三、結語綜上所述，農村經濟管理工作雖然存在一定的問題，但是我們要積極應對，并提出可行的應對措施，確保農村經濟管理的快速發(fā)展，使之為社會主義新農村的建設更好的服務。李東明徐東梅單位：雙陽區(qū)平湖街道辦事處農村經濟管理服務中心雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展方案1實施農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的必要性我國農業(yè)要想盡快地實現市場化、集約化以及現代化的目標，就一定要發(fā)展可持續(xù)農業(yè)，充分發(fā)揮出農業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢，提升綜合效益。當前，制約我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的因素相當多，比如：自然災害頻繁發(fā)生、農業(yè)類型與種植物十分單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農肥、土壤有機質的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來愈惡化等，這些均限制了我國農業(yè)的發(fā)展。為此，應當依據生態(tài)經濟的發(fā)展規(guī)律，建設高效能人工系統(tǒng)，切實做到低能耗與高產出、無污染的新型生態(tài)農業(yè)，全面運用生物之間的量化關系，在空間與時間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經濟體系。積極運用新技術以強化農業(yè)經濟系統(tǒng)的自身調節(jié)能力以及抗擊自然災害的能力；提升生態(tài)平衡恢復能力，從而落實追求效益最大化的目標，進而促進我國農村經濟的全面可持續(xù)發(fā)展以及農民群眾收入水平的不斷提升。2開展農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇2.1強化農業(yè)自然資源的利用和保護一是要立足于選擇與運用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農業(yè)技術以及農業(yè)生產方式，從而防止出現農業(yè)土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程之中，要做到節(jié)約利用土地，降低不可恢復的非農業(yè)廢棄地，從而鞏固農業(yè)經濟實現可持續(xù)發(fā)展的物資基礎。二是要運用最為先進的農業(yè)技術方式以防止出現水資源的嚴重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術，切實解決各類水環(huán)境問題。三是要運用技術改進以及生產利用方式的改變，努力防止農業(yè)生物資源運用上的重大浪費，讓農業(yè)生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護。四是要通過技術進步以及富有成效的制度制約，切實防止溫室效應以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災害對于農業(yè)經濟所產生的危害，強化大氣資源以及農業(yè)氣候資源之保護。2.2落實污染控制與環(huán)境保護措施一是要減少與消除化肥、農藥、農膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農畜產品加工企業(yè)廢棄物對于農業(yè)環(huán)境所造成的危害。三是要預防和治理農業(yè)生產中能源消耗對環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上，要積極控制農業(yè)污染廢棄物排放的總量以及單位產出造成的污染排放量，并以此為基礎，運用產出效率的提升，合理運用環(huán)境的容量資源，以實現農業(yè)生產與農業(yè)經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的全面協(xié)調，進而實現雙贏目標。2.3完善農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的技術措施在農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展技術措施選擇上，要切實遵循適宜性與可持續(xù)兩重標準。前者是指選用合理的技術。要依據不同區(qū)域中的資源、生態(tài)、技術以及投資等具體狀況，選用合理的技術類型；要以符合可持續(xù)發(fā)展的新型農業(yè)技術為先導，優(yōu)先選擇富有實效性的傳統(tǒng)農業(yè)技術、工業(yè)式農業(yè)技術以及可替代農業(yè)技術，從而實現傳統(tǒng)技術與現代技術的合理結合。要跨越單一化的農技科學，從而實現多和學科領域中相關技術的組合以及創(chuàng)新。可持續(xù)發(fā)展的標準是指農業(yè)技術的選擇應當具有持續(xù)性、發(fā)展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染，并且有助于實現生態(tài)良性循環(huán)的清潔型農業(yè)技術，使用較少或者不會導致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農業(yè)技術和其他類型的生態(tài)良性化農業(yè)技術。要選擇能夠提升農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產效率的良好技術、能夠提升農業(yè)生產效益的技術、能夠提升農業(yè)市場運營效率的技術、能夠提升農業(yè)消費品利用成效的技術以及能夠提升農業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術等。2.4健全農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的制度機制一是健全農業(yè)法律法規(guī)與農業(yè)經營管理制度機制。要建立起更加完善、更為配套的農業(yè)自然資源的合理利用以及保護的法律法規(guī)制度體系；要建立起更加完善的農業(yè)資源科學管理機制，主要包括了對農業(yè)自然資源環(huán)境所進行的定期普查、動態(tài)監(jiān)測以及信息化管理機制、農業(yè)資源產權保護制度、農業(yè)資產管理制度等；要建立起更加完善的農業(yè)生產經營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。二是要健全農業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策。要制定出符合可持續(xù)發(fā)展原則的農業(yè)綜合性發(fā)展規(guī)劃，包括農業(yè)資源和環(huán)境的利用、農業(yè)生產、農業(yè)市場以及農產品消費等方面的發(fā)展規(guī)劃，使其能夠成為實現我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要制度依據；要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的我國現代農業(yè)政策制度體系，主要包括了能夠促進可持續(xù)發(fā)展的現代農業(yè)產業(yè)政策、促進農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性政、加快農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的財政政策等。三是要健全行為準則等非正式制度因素?，F代人在生產和生活中所共同遵守的習俗與常規(guī)等基本行為準則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現代文明進步保持一致的，對于農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動作用，要加以弘揚；還有一些非正式制度因素是與可持續(xù)發(fā)展相悖離的，將會影響到當地農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，因此一定要進行合理的引導。2.5大力改革現有農業(yè)科技體制強化農業(yè)科技的開發(fā)與推廣，促進農業(yè)科技成果實現轉化，這是實現我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。一定要采取積極有效的手段，將農業(yè)的發(fā)展建立于依靠科技的進步與提高廣大農業(yè)勞動者的素質上。所以，在農業(yè)科技工作當中應當做到如下幾點：一是要加快農業(yè)科研體制改革的進程，健全現有的農業(yè)科研體制，改進與優(yōu)化農業(yè)科研系統(tǒng)結構，積極探索更加科學、更為有效的農業(yè)科研應用機制，真正做到農業(yè)機構的輕型化、農業(yè)隊伍的精干化、農業(yè)成果的產業(yè)化、農業(yè)企業(yè)發(fā)展的集團化、農業(yè)運行機制的高效化。二是要依據現代農業(yè)發(fā)展之所需，強化現代農業(yè)的科研開發(fā)。要切實增加農業(yè)科研的投入力度。各級政府要把農村科技視為社會公益事業(yè)加以對待，通過財政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵農業(yè)科技人員深入到農業(yè)生產一線來推廣示范性科技成果，要積極探索設立科研源自于生產、成果由市場加以檢驗的新型機制，強化科技和經濟的密切結合，不斷提升農業(yè)科技服務于"三農"的能力。不斷加大對農業(yè)特別是農業(yè)科技人才工作者隊伍建設的關注力度，徹底扭轉社會上不夠重視農業(yè)科研工作者的態(tài)度，積極推動農業(yè)科研成果實現轉化，并提升農業(yè)產出的效益。2.6加快生態(tài)農業(yè)的發(fā)展農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農業(yè)的核心系統(tǒng)之一，系統(tǒng)內部各個子系統(tǒng)相互之間、子系統(tǒng)的各組之間雖然具有一定聯系，但是歸根結底還是要遵循相互依存與制約的生態(tài)學規(guī)律。為此，要充分認識生態(tài)學的發(fā)展規(guī)律，促進農業(yè)生產實現高產化、優(yōu)質化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)農業(yè)建設中，要堅持因地制宜的原理、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體調控的原理、能量流動與物質循環(huán)的原理、彼此依存與制約原理以及生物競爭性原理等來安排與組織農業(yè)生產，這樣一來就能確保我國的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具備比較高的生產力、可持續(xù)性以及可塑性。促進我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，這是實現農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要途徑，而實現傳統(tǒng)農業(yè)到現代化農業(yè)的轉變，則是我國當前與今后農業(yè)經濟實現可持續(xù)發(fā)展的重要目標。3結束語總之，實現農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展是一項重要的系統(tǒng)性工程，涉及到農業(yè)與農村工作的全局。所以，這就需要得到政府各職能部門的積極配合，從而全面制定與實施促進農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的各項政策法規(guī)，切實調動起農民群眾以及各方的工作積極性，真正實現農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。史巍康莉莉單位：石家莊經濟學院會計學院在新形勢下農村金融發(fā)展現狀及建議一、我國農村金融發(fā)展現狀及其問題(一)我國金融二元化的界定金融二元結構(FinancialDualism)通常指的是發(fā)展中國家存在金融抑制時所體現的“二元”狀態(tài)，一方面存在著擁有現代化管理與技術的銀行網絡和有限的但卻是有組織的金融市場;另一方面，傳統(tǒng)的非正式金融關系仍活躍于經濟、社會的各個層面。然而本文所討論的金融二元結構并不是“正式和非正式”這個意義上的，而是指近年來伴隨著我國經濟高速發(fā)展所產生的城鄉(xiāng)金融發(fā)展差距拉大的二元分化。從金融發(fā)展程度和水平出發(fā)，無論是從金融機構的數量、規(guī)模，還是從金融服務層次和發(fā)展水平來看，我國都出現了嚴重的城鄉(xiāng)金融二元分化。(二)中國城鄉(xiāng)金融現狀比較1．中國城鄉(xiāng)金融機構現狀及其比較改革開放以來，我國金融業(yè)有了較快發(fā)展，形成了以銀行金融機構為主體、多種非銀行金融機構共同發(fā)展的金融格局，并不斷形成逐漸完善的中國金融體系。據統(tǒng)計，我國農村地區(qū)金融機構以農村信用社以及郵政儲蓄機構為主，農村商業(yè)銀行、農村合作銀行為輔，此外，政策性銀行中的中國農業(yè)發(fā)展銀行，以及大型國有商業(yè)銀行中的中國農業(yè)銀行也是我國農村金融系統(tǒng)中的主要組成部分。隨著經濟發(fā)展以及金融改革的推進，在我國農村金融系統(tǒng)中也出現了較少數量的農村資金互助社和村鎮(zhèn)銀行。雖然近年來，在中國人民銀行以及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的政策引導下，對處于金融薄弱環(huán)節(jié)的農村金融進行了推動性發(fā)展，但是，與城市較為完善的銀行金融體系相比，服務于廣大農村的金融機構都顯得十分落后。其中，農村信用社和郵政儲蓄機構金融業(yè)務缺失嚴重;而國有商業(yè)銀行及其他商業(yè)銀行在金融體制改革后，出于其追求利潤最大化的商業(yè)銀行本質，也越發(fā)地忽視農村金融市場;而如信托公司、資產管理公司以及外資金融機構等金融組織在農村市場的缺失則更加嚴重。由此可見，我國城鄉(xiāng)金融機構分布狀況差距非常大，存在著明顯的城鄉(xiāng)金融二元結構。2．城鄉(xiāng)金融機構存貸款差異在經濟發(fā)展過程中，人們已經認識到了勞動力、實業(yè)資本、科技等因素對于經濟的發(fā)展有著非常明顯的促進作用，而隨著虛擬經濟的高度發(fā)展，金融資本的作用也日漸凸顯。城鄉(xiāng)金融機構存貸款結構的差異，直接影響城鄉(xiāng)地區(qū)投資和儲蓄的狀況，從而影響地區(qū)發(fā)展前景、市場潛力，以至于影響整個地區(qū)經濟發(fā)展。從1990年至今，我國城鄉(xiāng)存貸款總額均呈現上升趨勢，說明我國總體經濟在不斷發(fā)展，但是，農村金融機構的存貸款增長速度明顯低于城鎮(zhèn)存貸款增長速度。從1990年到2021年，農村存款增長30倍左右，但城鎮(zhèn)存款增長達到了58．3倍;城鄉(xiāng)存款差異度從1990年的5倍上升到2021年的8倍;農村貸款從1990年的1888．1億元上升到2021年的30652億元，增長約16倍，而城鎮(zhèn)貸款從1990年的12472億元上升到2021年的369033億元，增長約30倍，城鄉(xiāng)貸款差異度從1990年的6．6倍上升到了2021年的12倍。以上我們可以看出，城鄉(xiāng)金融機構資金來源和運用都存在著巨大的差距，而且這種差距還在不斷擴大，城鄉(xiāng)之間金融資金來源和使用方面也存在著明顯的二元結構。(三)我國城鄉(xiāng)金融二元發(fā)展的突出問題1．信貸資金大量外流1990年至今，我國農村信貸資金的絕對量在增加，體現了我國經濟發(fā)展的良好勢頭，但是，從相對量來看，明顯可以看出，從1990年開始，我國農村存貸款比例呈不斷下降趨勢，而城鎮(zhèn)存貸款比例則呈上升趨勢。這一方面說明，隨著經濟的發(fā)展，農民收入的增長，農村經濟發(fā)展和增長所需的基本資金來源———儲蓄，卻相對來說在不斷地減少;另一方面，也說明用于農村建設的信貸資金在不斷地流出農村市場。2．保險類保障金融機構發(fā)展滯后在農村金融市場中，除了銀行金融機構以外，保險公司、信托公司等金融機構在農村金融市場也比較欠缺，尤其是對于農業(yè)發(fā)展有著重要作用的保險機構。農業(yè)是農村經濟的基礎，農業(yè)保險對于農業(yè)發(fā)展起著巨大的作用。農業(yè)保險可以減輕農業(yè)風險的威脅，提高農業(yè)經濟的穩(wěn)定性;可以減少農民因災害導致的收入波動，安定農民生活;還可以保障農業(yè)投資安全，改善農民的信貸地位等。新中國成立后我國即成立了中國人民保險公司，但直到1982年才開始恢復農業(yè)保險的試驗。1994年，我國采用了新的財務核算體制，保險公司從負責各單位“風險救助”的機構轉變?yōu)楠毩⒔洜I、自負盈虧的企業(yè)法人。出于市場經濟條件下的對利益的追逐和發(fā)展的需要，保險機構調整了其業(yè)務結構及發(fā)展方向，比如弱化了農業(yè)保險的政策性，農業(yè)保險開始不斷萎縮。據統(tǒng)計，2021年我國保險收入合計9784．10億元，而農業(yè)保險收入僅為447．97億元，占比不到5%，農業(yè)賠款支付也只占到全國賠款支付的7．5%。①2021年開始，我國一些地區(qū)開始試辦了政策性農業(yè)保險和互助性農業(yè)保險，但是發(fā)揮的作用不大，不能改變農業(yè)保險業(yè)務和農村保險機構發(fā)展嚴重滯后的現狀。綜上所述，我國農村存在著嚴重的金融抑制。同時，農村資金向外部流動的規(guī)模還在不斷擴大，由此導致農村資金供需失衡越發(fā)嚴重。一般而言，農戶在農業(yè)經營中對小額資金需求頻繁，這一需求卻得不到正規(guī)金融機構的重視，因此進一步加劇了農村金融的供求矛盾。結合大型商業(yè)金融機構在農村市場的收縮現狀，正規(guī)渠道的資金供給越來越少，融資越來越難。盡管國家已允許有條件的個人和企業(yè)設立農村小額信貸公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，但是由于農村融資信貸和信用體系的不完善，真正適合中國特色農村情況的農村金融組織和金融創(chuàng)新還沒得到發(fā)展，根本無法有效解決農村金融問題。二、農村金融供求失衡的深層次原因(一)產業(yè)結構不協(xié)調，農業(yè)發(fā)展滯后1978－2021年，我國第一產業(yè)(農林牧副漁)增加值占GDP比重從27．1%下降到11．3%，第二產業(yè)占GDP比重則由48．2%增長到48．6%，第三產業(yè)占GDP的比重則由23．7%增長至40．1%。同時，第一產業(yè)就業(yè)量占比從70．5%下降到38．9%，第二產業(yè)就業(yè)人數所占比例則由1．73%增長至26．2%，而第三產業(yè)的就業(yè)人員比重從12．2%升至35．9%。②顯而易見，隨著我國的產業(yè)結構升級，第二、三產業(yè)的增長速度高于第一產業(yè)，其中第三產業(yè)的增長最為迅速。然而，另一方面也說明我國農業(yè)發(fā)展相對趨緩從而帶來經濟規(guī)模的相對萎縮。這一現象被很多人用來作為農村金融發(fā)展緩慢的理由，因為產業(yè)結構的這種變化本身就要求金融結構也隨之調整，農村金融的緩慢發(fā)展似乎是合理的。然而，農業(yè)(不包括林牧副漁)勞動力份額由70．5%下降到32．4%，農業(yè)GDP份額則由27．1%下降為9．4%，②農業(yè)勞動力份額遠高于其GDP份額。農業(yè)勞動力份額過高，說明農業(yè)的人均產值相對較低，農業(yè)產出水平落后，這說明我國產業(yè)結構發(fā)展很不協(xié)調。表面上農業(yè)份額的下降是產業(yè)結構升級的結果，實際上很大程度上是因為農業(yè)和農村經濟發(fā)展水平較低，發(fā)展滯后等因素的影響。而農業(yè)經濟的發(fā)展恰恰需要農村金融的支持，因此，產業(yè)結構的現狀非但不能稱為農村金融發(fā)展緩慢的理由，反而說明了大力發(fā)展農村金融的必要性。正是由于產業(yè)結構發(fā)展的不協(xié)調和第一產業(yè)發(fā)展滯后，使得市場經濟條件下金融體系在適應產業(yè)結構調整時，更多的資金流向了第二和第三產業(yè)，造成了第一產業(yè)金融供給的缺失。而農村金融的滯后發(fā)展則進一步成為農業(yè)發(fā)展的障礙，一定程度上形成了“惡性循環(huán)”的低水平均衡。(二)農業(yè)基建投資增長緩慢若要避免上述“低水平均衡”的陷阱，最常見的手段是通過加大政府投入，尤其是基礎建設投入，一方面增加農村的資金供給，另一方面促進農業(yè)經濟發(fā)展，從而形成農村金融和農業(yè)經濟互相促進的良性互動。然而在1990－2021年間，我國基建投資總水平增長迅猛，而農業(yè)基建投資則增長緩慢。農業(yè)基建投資與基建投資總額的差額越來越大，城市基建投資占基建投資總額的比重大大高于農村地區(qū)，城鄉(xiāng)基建投資狀況極不協(xié)調。盡管在20世紀80年代，我國農村固定資產投資年增長率曾達到26．6%，占全社會固定資產投資的28．1%。但是90年代以后，投資向城市傾斜，全社會固定資產投資中農村所占的比重總體上呈下降趨勢。尤其是2021年的時候，全社會固定資產投資中農村所占比重已降至1981年以來的最低水平。2021年，農村固定資產投資僅占全社會固定資產投資的17．6%，比1990年下降了10．5個百分點。③面對農村市場，對于追求利潤最大化的商業(yè)銀行來說，農村固定資產投資貸款所帶來的巨大利息收入是很具有誘惑力的，然而隨著農村固定資產投資相對比重的下降，銀行投資領域的減少，以及農村信貸征用記錄的不完善，高成本、低收益的投資特點，使得商業(yè)銀行逐步失去了發(fā)展農村金融的動力。(三)農村金融滯后的體制原因:金融體系改革中對農村金融的忽視我國金融體制改革成功地促進了我國經濟的高速發(fā)展，然而金融體系改革過程中卻沒有對農村金融的建設予以足夠的重視和扶持，從而導致了以下問題。首先，國有商業(yè)銀行逐步退出農村市場。2021年，政府出臺的相關政策允許國有商業(yè)銀行收縮縣級及以下分支機構，試圖通過發(fā)展中小型金融機構來支持地方經濟發(fā)展。此后，各國有商業(yè)銀行紛紛收縮縣級及其以下的分支機構。2021年，我國大型國有商業(yè)銀行開始進行股份制改革，國有商業(yè)銀行將營業(yè)網點進一步收縮，進一步減少了支持農村經濟發(fā)展的平臺。其次，農村信用社“服務農村”金融功能的缺位。在政策導向及金融體系發(fā)展的導向下，當前服務農村經濟的主要金融機構是農村信用社。但是隨著商業(yè)化改革及其追逐利潤的本質，農村信用社即使在農村吸納農村存款之后，也不會投資于農村經濟建設，而轉向于投資與城市地區(qū)建設，將信貸資金投放到城市中小型企業(yè)，或者用于同業(yè)拆借，從而投放到農村地區(qū)經濟建設的資金就減少了。第三，郵政儲蓄銀行存款資金外流。1986年，為緊縮貨幣供應量、抑制通貨膨脹，政府決定重新開辦郵政儲蓄業(yè)務，并且以商業(yè)銀行利率吸收存款，再以更高的利率轉存中國人民銀行，從而不對外發(fā)放貸款。因此，郵政儲匯的利潤是無風險的，其擴張規(guī)模的積極性很高，網點增加很快。郵政儲蓄存款的增長迅速，但其資金卻沒有用于農業(yè)及農村建設，客觀上形成了農村資金外流的渠道，嚴重損害了農村資金的配置效率。可以說，郵政儲蓄在農村資金本已緊張的情況下，加劇了農村資金外流，不利于農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。最后，農村金融機構信貸支付清算體系缺失。在主要服務農村市場的金融機構中，即使網點最多、規(guī)模最大的農村信用社，都不能進行系統(tǒng)內的支付清算業(yè)務。導致在外務工、經商的農民準備將自己的收入存入家鄉(xiāng)最方便的金融機構時，卻因為金融機構內部支付清算體系的缺失而不能辦成，只有選擇國有商業(yè)銀行等其他金融機構。這樣就使得原本可以進入農村的儲蓄資金留在了城市，造成農村儲蓄資金的流失。(四)農業(yè)利潤率較低金融體制改革之后，銀行等金融機構的“逐利性”越發(fā)明顯。金融行業(yè)的收入來自于實體經濟利潤的一部分，而農村利潤率較低則成為商業(yè)金融機構放棄農村金融市場、重點經營城市的一個重要原因。從全世界的經驗來看，如果沒有國家的扶持和政策的保護，農業(yè)經營所獲得的利潤率很難和集中化、規(guī)?；洜I的二、三產業(yè)相比。就我國的情況而言，農業(yè)利潤率較低的原因主要是兩方面:一方面，農產品收購價格較低。首先，由于農業(yè)分散經營，競爭充分，而農戶對市場價格等信息缺乏了解，在面臨相對壟斷的收購商面前“市場議價力”弱，因此，在收購環(huán)節(jié)很難獲得定價上的優(yōu)勢，從而大量農業(yè)利潤被流通環(huán)節(jié)所獲得;其次，加入WTO之后，在農產品進口問題上，政府無法對本國農業(yè)生產給予充分的保護，使得我國農產品經常性地面臨外來農產品的競爭。另一方面，農業(yè)生產的成本不斷增加，因為農業(yè)生產投入的種子、化肥、農機和燃料等都是工業(yè)化集中生產的，其市場議價能力是高于分散經營的農戶的。根據以上分析，若沒有國家從成本和銷售兩個環(huán)節(jié)對農業(yè)生產的扶持，將使得分散的農戶在整個農業(yè)利潤分配中處于不利地位。因此，通過政策性金融措施扶持農業(yè)生產、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營并切實保護農戶的利益，才能避免“因農業(yè)利潤率的持續(xù)低下，使得商業(yè)金融機構淡出農村金融市場，而融資的困難進一步使得農村經濟持續(xù)落后”這樣的惡性循環(huán)。三、當前發(fā)展我國農村金融的建議發(fā)展農村金融，協(xié)調城鄉(xiāng)金融發(fā)展是和諧金融的題中之義隨著經濟金融的不斷發(fā)展，和諧金融的涵義也越來越豐富，但其本質和內涵始終圍繞著以下三個方面:一是金融與經濟的和諧;二是金融與社會發(fā)展的和諧;三是金融自身的和諧。［10］第一個和諧是前提和基礎，是后兩個和諧得以繼續(xù)的本質保障;金融與社會的和諧是其他兩個和諧的制度保障，也是和諧金融所要達到的目標;金融和諧是經濟金融運行的本質要求，是農村經濟發(fā)展的潤滑劑和推動力，是實現前兩個和諧的基本條件?；诒疚膶Ξ斍皢栴}的分析，建設和諧農村金融體系是一個系統(tǒng)工程，必須從整體視角出發(fā)，使經濟和金融出現良性互動。筆者認為具體應該做到以下幾點:：(一)大力發(fā)展中小額信貸機構，培育良好農村金融生態(tài)盡管我國已推出了農村小額貸款公司，并建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等金融機構，但是小額貸款的發(fā)放及機制的發(fā)展力度跟不上農村經濟運作的要求。農村市場上，由于農業(yè)產業(yè)化程度低、農村工業(yè)規(guī)模較小，農村服務業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)剛剛起步，對于在創(chuàng)業(yè)起步和發(fā)展階段的農村個體及中小企業(yè)所需的資金規(guī)模并不大。然而僅僅增加投入和提高貸款額度，并不是真正意義上的發(fā)展。只有加強誠信機制、擔保制度及技術配套體系的建立，培育良好的農村金融生態(tài)，為具有農村特色的金融體系快速發(fā)展創(chuàng)造條件。而良好的信用體系和金融生態(tài)對農村金融的長遠發(fā)展更是意義重大。(二)大力發(fā)展農村地區(qū)政策性金融農業(yè)的產業(yè)特性(高投入、低產出)決定了其具有高度的風險性，在各個國家都是重點調控和扶持的對象。由于農村地區(qū)經濟發(fā)展和市場化程度普遍較低，很多農村中小企業(yè)及個體無法滿足商業(yè)性貸款對抵押和擔保條件的要求。根據本文對當前問題的分析以及農村和農業(yè)發(fā)展的具體特征，解決“三農”發(fā)展面臨的資金融通問題，不能借鑒城市經濟的發(fā)展模式，即簡單的依靠商業(yè)金融機構，而應主要依靠農業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機構的作用，把有限的資金利用好，力爭合理、有效、公平和及時補充農村金融資金的不足，推動農村消費結構和產業(yè)結構的優(yōu)化，從而促進農村金融的發(fā)展和完善。(三)推進政策性金融機構改革，使之融入農村經濟發(fā)展政策性金融對當前農業(yè)發(fā)展的重要性毋庸置疑，但是僅僅加大投入并不能從根本上解決問題。政策性金融機構垂直化的管理與非營利性使得其工作人員沒有積極性主動融入農村地方經濟的發(fā)展。現有體制下對經濟增長最為關心的是地方政府，但是由于政策性金融機構相對獨立的行政地位使其和地方政府的合作有限。再加上市場信息的不對稱性帶來的風險，使得政策性銀行僅僅專注于對國家政策扶持的大項目和基礎項目融資，無法融入農村地方經濟。從而，本文建議推進改革政策性金融機構，使之與地方政府和農戶進行良性互動，利用地方政府推動經濟增長的積極性和信息優(yōu)勢，同時和農戶緊密合作高效監(jiān)管資金運用。只有政策性金融機構融入農村地方經濟，才能使不斷增長的資金投入轉變成經濟增長的動力，形成經濟金融和諧發(fā)展的良性循環(huán)。(四)利用金融危機帶來的機遇大力發(fā)展農村金融2021年底全球范圍內的金融危機導致我國部分農民工返鄉(xiāng)，給農村金融的發(fā)展提供了機遇，這主要表現在:(1)東部較發(fā)達地區(qū)的農民工返鄉(xiāng)后帶回了先進的觀念，他們用先進的思維方式來發(fā)展現代農業(yè)，其投資風險大大低于其他農民;(2)具有金融知識和覺悟的人才返鄉(xiāng)對農村金融的發(fā)展更具推動作用，在農村金融推廣方面將取得良好的效果;(3)農民工返鄉(xiāng)帶回的大量資金為農村經濟發(fā)展提供了資金支持。在促進城市金融發(fā)展的同時，應關注并采取切實有效的措施促進農村金融的發(fā)展，最終目的是消除我國一直以來的金融二元結構局面，徹底改變農村金融供求失衡的局面，提高農村金融對農村經濟發(fā)展的帶動力。蘭京單位：四川大學經濟學院促進城鎮(zhèn)化的政策抉擇遼寧城鎮(zhèn)化水平由1978年的36.6%提高到2021年的62.2%，年均提高1.67個百分點。城鎮(zhèn)化在快速發(fā)展的同時，也引發(fā)了一些不容忽視的問題，如土地城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化、城市公共服務需求與供給之間的緊張沖突、城市發(fā)展不集約等等。從以往城鎮(zhèn)化建設過程看，地方公共財政收支規(guī)模和結構是激勵、引導、抑制或制約城市經濟發(fā)展及其空間結構演化的重要因素，城鎮(zhèn)化發(fā)展成為我國公共財政制度建設的焦點所在。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，地方政府財政政策選擇和財政政策績效提高成為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要保障。一、遼寧城鎮(zhèn)化發(fā)展特點1.城鄉(xiāng)關系有所改善，但城鄉(xiāng)差距仍然很大?！笆晃濉逼陂g隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略提出，長期城鄉(xiāng)隔離的二元結構有所改變，過去在一定程度上被壓抑的城鎮(zhèn)化潛能得到釋放。遼寧省財政用于農業(yè)的支出規(guī)模不斷擴大，年均增速達到20%以上，農業(yè)從業(yè)人員呈現減少趨勢，農村居民收入提高較快，大量農村人口進入城市。但由于受城鄉(xiāng)長期分割政策的影響，國家以及地方財政在提供公共產品的支出方面存在著城鄉(xiāng)間嚴重不均的現象，農村居民收入和公共服務水平遠遠落后于城鎮(zhèn)的狀況沒有得到根本性改變。2.城市空間快速拓展，老城區(qū)注重內涵發(fā)展提高吸納力，新城區(qū)承接主要新增人口。拓展空間是近年來遼寧大中城市發(fā)展的主要模式。2021年至今遼寧城市建成區(qū)的面積在原來的基礎上擴展了四分之一。城市的拓展主要有兩種模式：一是提高中心城市的密度，二是建設新城拓展城市原有規(guī)模。遼寧城市建成區(qū)人口密度不大，特別是一些中等城市發(fā)展還有很大空間。3.城市基礎設施承載能力穩(wěn)步提升，但城市基礎設施建設要滯后于城鎮(zhèn)化進程。遼寧近年來城市基礎設施建設有很大改善，盡管如此城市基礎設施總體建設水平滯后于城鎮(zhèn)化進程。二、近年來財政政策在促進遼寧城鎮(zhèn)化建設中的作用1.建立公共財政體制，支持城鎮(zhèn)化建設。公共財政體制的逐步建立使遼寧在財政支出結構上發(fā)生了很大變化，財政支出加大了對城市基礎設施投入力度，特別是在產業(yè)集聚區(qū)和新城區(qū)基礎設施建設上發(fā)揮了重要作用。遼寧省設立了財政專項資金支持縣域工業(yè)園區(qū)基礎設施建設專項資金，全部用于道路、供水、排水、供電、環(huán)保?；A設施建設和改造城市建設固定資產投資額呈較大幅度增長，城市教育、衛(wèi)生等公共服務領域投入都有很大增加，有效滿足了城鎮(zhèn)化建設對公共產品和公共服務的需要。2.實施財稅優(yōu)惠政策，扶持經濟發(fā)展。遼寧制定了一系列支持城鎮(zhèn)經濟發(fā)展、鼓勵承接產業(yè)轉移、促進資源型城市轉型、發(fā)展新型產業(yè)、提高城鎮(zhèn)人口容納等促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策。比如對服務業(yè)發(fā)展特色顯著的區(qū)、縣、產業(yè)園區(qū)給予資金支持；調整支持企業(yè)財政資金使用方向，重點支持生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)自主創(chuàng)新、循環(huán)經濟、節(jié)能減排、資源綜合利用等；增加財政對中小企業(yè)信用擔保體系的投入，有效解決中小企業(yè)融資難等問題。3.加大對“三農”投入，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。增加對農業(yè)農村基礎設施建設的投入，重點支持防洪體系、農田水利、水源工程等基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理等項目建設；增加發(fā)展現代農業(yè)的投入，大力支持設施農業(yè)小區(qū)等重點項目建設，推進“一縣一品”和“一縣一業(yè)”；加大對農民科技培訓、農業(yè)機械化發(fā)展、農民專業(yè)合作組織建設等投入力度；增加對農村公益性事業(yè)的投入，改善農村交通、衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。4.健全社會保障制度保障城鎮(zhèn)化平穩(wěn)發(fā)展。遼寧社會保障支出成為財政支出重點，社保和就業(yè)支出增幅高于財政收入增幅，2021年全省社會保障和就業(yè)支出達到579.84億元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現省級統(tǒng)籌，連續(xù)6次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。先后出臺了減免稅費、小額擔保貸款、社會保險補貼、公益性崗位補貼、提供免費就業(yè)服務等一系列財稅優(yōu)惠政策。通過財政補貼、獎勵等形式，支持勞動服務機構、勞動力市場網絡建設，加強就業(yè)指導和教育培訓等。三、現行財政政策促進遼寧城鎮(zhèn)化發(fā)展方面的不足1.城鎮(zhèn)化建設資金不足制約服務供應能力提高。城鎮(zhèn)基礎設施建設資金存在較大缺口，大部分需要通過外部融資來解決，一是通過地方政府融資平臺向銀行借貸，二是通過城投公司發(fā)行企業(yè)債券即城投債，三是中央財政代發(fā)地方債。此外，還有通過銀行和信托公司合作發(fā)行信托理財產品等融資方式。現行融資方式存在潛在的財政風險和系統(tǒng)性金融風險隱患。地方政府融資平臺一般采取土地質押或政府變相擔保的方式進行融資增信，與地方財政有連帶關系，由于地方政府融資平臺所投資的項目大多是公益性和準公益性項目，項目現金流不足以還本付息，還本付息主要依賴于政府財政補貼和土地出讓收入。近幾年土地出讓金已成為地方政府財政預算外收入的最主要來源，遼寧土地出讓金收入占地方財政收入的30%左右。加之地方政府融資平臺普遍存在內控機制不健全、缺乏公共監(jiān)督等問題，一旦數額巨大的負債進入還本付息高峰，或者出現土地出讓收益減少、融資平臺資金鏈斷裂等情況，可能會導致地方政府融資平臺無法按時償還債務，引發(fā)地方政府財政風險和系統(tǒng)性金融風險。2.城鎮(zhèn)基礎設施建設公共投資效率不高。一些地區(qū)不考慮自身的經濟發(fā)展水平和財力，盲目地推進城鎮(zhèn)化，大廣場、大學城、大規(guī)模的新城建設等造成城市空間利用率低，土地城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化速度，不僅大量浪費資源，也為地方經濟的長期發(fā)展帶來隱患。同時，新城與老城在開發(fā)和發(fā)展過程中也存在一些沖突。除了在基礎設施建設上搶奪投資外，有些城市新城與老城的信息通訊、公交線路、供水、供電、供氣等已建成基礎設施建設不能很好銜接，無法實現資源共享，造成資源浪費。3.財政政策在增強遼寧城市集聚功能方面發(fā)揮作用有限。遼寧城市的集聚功能作用沒有充分發(fā)揮，從目前我省城市建成區(qū)人口密度看，2021年全省平均為1814人，其中人口密度較大的城市，如沈陽3177人/平方公里，大連2450人/平方公里，但是與北京、上海相比也還是較低，特別是一些中等城市發(fā)展還有很大空間；從經濟密度看，我省很多城市經濟密度較低，2021年沈陽市的經濟密度為12.2億元/平方公里，大連的經濟密度為13.2億元/平方公里，沈陽、大連的經濟密度僅為上海的一半，阜新、葫蘆島的經濟密度更低，城市發(fā)展極為不經濟，財政政策在促進企業(yè)和人口地域集聚效應方面發(fā)揮作用有限。四、促進遼寧城鎮(zhèn)化建設財政政策取向在現階段，城鎮(zhèn)化更多的是市場機制配置資源的結果，但城鎮(zhèn)化過程并不必然是一個城鄉(xiāng)之間在收入、消費和包括教育、醫(yī)療、社會保障在內的公共服務等方面均衡發(fā)展的過程，因此政府要發(fā)揮其應有的作用，特別是財政政策應當在創(chuàng)造市場準入、要素流動、建立均等公共服務水平、促進城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展方面提高政策效率，成為促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展重要保障。1.建立城鎮(zhèn)化發(fā)展資金穩(wěn)定融資機制，緩解當前城鎮(zhèn)化過程中的資金壓力。增強地方財政在城鎮(zhèn)化進程中的自我發(fā)展能力，需要建立穩(wěn)定的籌資機制。要引入市場機制，建立政府、個人和企業(yè)共同投資的多元化投融資機制，要放寬民間投資的準入，為城鎮(zhèn)建設融資拓寬渠道，引導和支持民間資本進入基礎產業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域。應明確界定政府投資范圍，規(guī)范地方政府融資平臺管理，防范投資風險；建立嚴格細致的地方政府債務管理的體制，透明地方政府信息，建立地方政府財政與債務管理評價機制。改變現行依靠農民的土地、資源和積累支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的方式，完善土地出讓收入管理制度。通過改革土地管理制度和完善征地補償制度，使農民更多地分享農業(yè)用地轉為非農業(yè)用地過程中形成的土地增值收益。讓土地出讓收入更多的用于城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中社會保障、就業(yè)、住房、環(huán)境改善等方面，促進城鎮(zhèn)化的內生增長，抑制土地城鎮(zhèn)化過快發(fā)展。2.引導人口或企業(yè)集聚，增強城市集聚功能。遼寧建設新城、新市鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略必然要對遼寧未來的產業(yè)布局和人口積聚產生深遠影響。依托新城、新市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，接受大城市轉移出來的成熟產業(yè)，開發(fā)具有比較優(yōu)勢的專業(yè)化產業(yè)，以建設產業(yè)園區(qū)和發(fā)展產業(yè)集群為重點，培育支撐新城、新市鎮(zhèn)長遠發(fā)展的主導產業(yè)和支柱產業(yè)；新城、新市鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設要加大投資密度和開發(fā)強度，提高新城新市鎮(zhèn)吸納就業(yè)人口和居住人口的能力。根據不同經濟區(qū)域的主體功能，統(tǒng)籌考慮經濟布局、就業(yè)崗位、人口居住、資源環(huán)境，形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局，保證城鎮(zhèn)在其自身的環(huán)境容量和區(qū)域的資源承載力限度之內持續(xù)發(fā)展。在資源環(huán)境承載能力較強的區(qū)域，財政政策要鼓勵經濟產業(yè)和人口的集聚；在資源環(huán)境承載能力較弱的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，財政政策要運用轉移支付、稅收等手段，適度限制產業(yè)的發(fā)展和人口的集中。順應城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，支持和鼓勵大城市發(fā)展，促進大城市現代服務業(yè)的發(fā)展，使之成為城市經濟的重要支撐和新的增長點。提高小城市與外部的經濟聯系能力，采取有效措施吸引產業(yè)集聚帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展。同時慎重發(fā)展小城鎮(zhèn)，防止出現空城等浪費土地和資源的現象。3.提高地方政府公共投資效率。監(jiān)督用于公共項目的財政資金使用。在城鎮(zhèn)公共設施項目確定階段，要有城鎮(zhèn)市民參與城鎮(zhèn)公共設施項目環(huán)節(jié)，使城鎮(zhèn)公共設施建設真正符合大多數城鎮(zhèn)居民的意愿。在選定建設者階段，應完善招投標制度。建立財政資金在項目事前、事中及事后的監(jiān)督審核，建立司法監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會群眾監(jiān)督三結合的監(jiān)督聯動機制。在項目建設階段，將城鎮(zhèn)公共設施建設預算等一些具體內容進行公示，增加城鎮(zhèn)公共設施建設的透明度，為提高財政資金使用效率創(chuàng)造條件。改進公共服務供給方式。劃分各級政府公共服務職能，明確職責范圍，推進公共服務提供方式的社會化和市場化，在提供服務過程中盡可能引入市場因素，以此來提高管理效率，降低服務成本。改變過去公共服務統(tǒng)統(tǒng)由國家包攬的辦法，一些公共服務項目也可交由社會團體或私營部門等非政府機構管理。

咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書第一部分：背景在中國，人們越來越愛喝咖啡。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個時刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時尚、現代生活聯系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來越多的中國人所理解。第二部分：項目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢目前大學校園的這片市場還是空白，競爭壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國家鼓勵大學生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學生往往對未來充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者就應具備的素質。大學生在學校里學到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術優(yōu)勢，現代大學生有創(chuàng)新精神，有對傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學生創(chuàng)業(yè)的動力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎。大學生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長經驗，以及學以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè)，能夠實現自己的理想，證明自己的價值。第四部分：預算1、咖啡店店面費用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經過協(xié)商，以合同形式達成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結構、使用年限、租賃費用、支付費用方法等。租賃的優(yōu)點是投資少、回收期限短。預算10-15平米店面，啟動費用大約在9-12萬元。2、裝修設計費用咖啡店的滿座率、桌面的周轉率以及氣候、節(jié)日等因素對收益影響較大?？Х瑞^的消費卻相對較高，主要針對的也是學生人群，咖啡店布局、格調及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設計費用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費用具體費用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費用。包括招牌、墻面、裝飾費用。(2)店內裝修費用。包括天花板、油漆、裝飾費用，木工、等費用。(3)其他裝修材料的費用。玻璃、地板、燈具、人工費用也應計算在內。整體預算按標準裝修費用為360元/平米，裝修費用共360*15=5400元。4、設備設施購買費用具體設備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計2250元(2)音響系統(tǒng)。共計450(3)吧臺所用的烹飪設備、儲存設備、洗滌設備、加工保溫