醫(yī)院污染事故污染糾紛應(yīng)急處理制度及預(yù)案

———醫(yī)院污染事故污染糾紛應(yīng)急處理制度及預(yù)案

篇1:醫(yī)院污染事故污染糾紛應(yīng)急處理制度及預(yù)案

污染事故和污染糾紛應(yīng)急處理制度及預(yù)案

某某市人民醫(yī)院

一、單位概況

某某市人民醫(yī)院坐落在某某市順河路169號(hào)，背靠東河，面向?yàn)o山，醫(yī)院占地面積57.94畝，是某某市唯一的國(guó)家二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院、紅十字醫(yī)院、愛嬰醫(yī)院。

全院在崗職工481名，開放床位260張，臨床一級(jí)科室11個(gè)，醫(yī)技科室6個(gè)，行政職能科室13個(gè)。

某某市發(fā)展和和XX局20**年8月15日以某某發(fā)改【20**】185號(hào)批復(fù)同意某某市人民醫(yī)院開展改建門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目前期工作;某某州衛(wèi)生局20**年4月29日以某某衛(wèi)函【20**】60號(hào)批復(fù)同意某某市人民醫(yī)院計(jì)劃增設(shè)200張床位。

因此，某某市人民醫(yī)院門診樓進(jìn)行改擴(kuò)建，建筑面積為16576㎡，并調(diào)整醫(yī)院各功能區(qū)布局，滿足衛(wèi)生服務(wù)要求和醫(yī)院發(fā)展需要。

醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故的可能性以醫(yī)療廢棄物存在的危險(xiǎn)。醫(yī)療廢棄物是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的含有大量細(xì)菌、病毒及化學(xué)制劑的廢物。主要包括一次性使用的醫(yī)療用品、醫(yī)療敷料類、檢查器材及檢查殘余物、病理檢查標(biāo)本、手術(shù)切除物、生物培養(yǎng)物、傳染病人的生活垃圾、病人專用衣物和床上用品、污水、藥物殘液和放射物等。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃已將醫(yī)療廢棄物列入第一類危險(xiǎn)廢物。為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人民的健康，20**年國(guó)務(wù)院頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：禁止未經(jīng)處理的醫(yī)療廢物直接由環(huán)衛(wèi)部門處理和未經(jīng)處理的污水、病人排泄物直接排放。

醫(yī)院使用可燃無害軟容器將醫(yī)療廢棄物分類收集、密封包裝，臨時(shí)貯存在密封防泄漏的專用容器或者貯存室內(nèi)待收運(yùn)。醫(yī)療廢棄物的貯存地點(diǎn)和設(shè)施符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和衛(wèi)生防疫等標(biāo)準(zhǔn)。一次性使用的無菌醫(yī)療用品使用后，進(jìn)行消毒、毀形，并進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁重復(fù)使用和回流市場(chǎng)。含放射性的醫(yī)療廢棄物，由管理放射性物質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)處置或者交原供貨單位回收，不得混入其他醫(yī)療廢棄物處理。對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)各種感染性廢物，依照衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》(試行)的規(guī)定進(jìn)行處理。

醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物由具備資質(zhì)的處置單位收集處理并簽訂合同。處置單位的收運(yùn)車輛使用全密封式專用車，直接到我院的醫(yī)療廢棄物貯存地點(diǎn)收集，做到日產(chǎn)日清。醫(yī)療廢棄物的收集容器、運(yùn)輸工具每次使用后進(jìn)行消毒處理。禁止將醫(yī)療廢棄物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、處置。醫(yī)療廢棄物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置醫(yī)療廢棄物的設(shè)施、場(chǎng)所，設(shè)置識(shí)別醫(yī)療廢棄物的明顯標(biāo)志。收集、貯存、處置醫(yī)療廢棄物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過消除污染的處理，并經(jīng)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)，達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn);未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得轉(zhuǎn)作他用。

二、總則

(一)編制目的

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。

(2)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》。

(3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。

(4)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。

(5)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》。

(6)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》。

(7)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

(8)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》。

(10)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的通知》。

(11)《某某市環(huán)保部門相關(guān)環(huán)保管理制度》

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性污染事故和污染糾紛及醫(yī)療廢棄物造成的事件。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)成立污染事故和污染糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：***

書記、院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：***

副院長(zhǎng)

成員：***

院感科科長(zhǎng)**

后勤科科長(zhǎng)**

設(shè)備科科長(zhǎng)

職責(zé)：

1、醫(yī)院成立污染事故和污染糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(zhǎng)及院辦、總務(wù)科、供應(yīng)室等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室(設(shè)在院辦),日常工作由院辦兼管。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，院長(zhǎng)任總指揮,主管環(huán)保的副院長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)全院應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在院辦。

2、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

①負(fù)責(zé)本單位"預(yù)案'的制定、修訂;

②組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練;

③檢查督促做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、指揮部：

①發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);

②組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);

③向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;

④組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4、指揮部人員分工：

總指揮：組織指揮全院的應(yīng)急救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)

救援隊(duì)伍的分工：

醫(yī)院各職能部門和全體職工都負(fù)有突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的責(zé)任,防毒防化救援隊(duì)伍是突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)事故的救援及處置。

5、其任務(wù)分工如下：

①通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)：由院辦公室負(fù)責(zé)。

②治安隊(duì)：由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。

③防化連應(yīng)急分隊(duì)：由總務(wù)科應(yīng)急分隊(duì)成員組成。

④搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：由總務(wù)科負(fù)責(zé)。

⑤醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)。

⑥運(yùn)輸隊(duì)：由總務(wù)科負(fù)責(zé)。

四、預(yù)警

(一)預(yù)警級(jí)別

1、預(yù)警級(jí)別

按照突發(fā)性環(huán)境事件可能出現(xiàn)的危害、范圍、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析以及環(huán)境事件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警級(jí)別分為兩級(jí)：一般和重大。

(1)一般污染事故

1)由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在十萬元以下;

2)人員發(fā)生中毒癥狀;

(2)重大污染事故

1)由于環(huán)境污染與破壞行為造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上;

2)人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;

3)人群發(fā)生中毒癥狀;

4)因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響;

5)對(duì)環(huán)境造成較大危害。

(二)預(yù)警措施

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警信息，并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。同時(shí)向衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、消防隊(duì)、安監(jiān)局等相關(guān)部門報(bào)告。

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指揮部在接到預(yù)警出警命令后，應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)信息，報(bào)告指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，以初步判斷應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

五、信息報(bào)送與處理

(一)、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

醫(yī)院發(fā)生環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向某某市人民政府報(bào)告，同時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

(二)、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初級(jí)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查請(qǐng)有關(guān)基本情況后立即上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

六、應(yīng)急處置與安全防護(hù)

(一)當(dāng)發(fā)生污染事故時(shí),應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施:

1.最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向總務(wù)科、院辦報(bào)警說明發(fā)生地點(diǎn)及報(bào)告人姓名，并采取一切辦法切斷事故源。

2.發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明污染事故發(fā)生源點(diǎn)、污染部位和原因，凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自己不能控制的，應(yīng)向指揮部報(bào)告并提出搶修的具體措施。

3.院辦接到報(bào)警后，應(yīng)立即向環(huán)保局報(bào)告，并根據(jù)污染情況向可能波及的區(qū)域所在的友鄰單位、廠內(nèi)有關(guān)部門、分廠發(fā)出報(bào)警,通知人員迅速撤離至半徑150米的隔離區(qū)外(順風(fēng)200米)，下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,通知指揮部成員及特勤大隊(duì)和各救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。并安排專人到大門或路口接警。

4.指揮部成員按專業(yè)對(duì)口迅速向主管上級(jí)及公安、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生監(jiān)督、等部門報(bào)告事故情況。

5.特勤大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,消防人員配戴好空氣面具,首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。

6.指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)配合消防隊(duì)立即開展救援。如事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)請(qǐng)求專業(yè)防化隊(duì)伍支援。

7.總務(wù)科到現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即配合環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，查明污染濃度和擴(kuò)散情況，根據(jù)當(dāng)時(shí)情況，判斷擴(kuò)散的方向和速度，并對(duì)污染擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定結(jié)果,監(jiān)測(cè)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，必要時(shí)根據(jù)指揮部決定通知擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡(jiǎn)易有效的保護(hù)措施。

8.治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察,在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)污染擴(kuò)散危及到院外人員安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、區(qū)外過往行人在指揮部指揮協(xié)調(diào)下,向安全地帶疏散。

9.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,與消防隊(duì)配合，立即救護(hù)傷員和中毒人員，對(duì)中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對(duì)傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時(shí)進(jìn)行搶救。

10.搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴(kuò)大。

(二)當(dāng)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)，應(yīng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：

1.確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間，影響范圍及嚴(yán)重程度;

2.組織有關(guān)人員對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)處理;

3.對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響。

4.采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，?duì)泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處理，必要時(shí)封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染。

5.對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí)，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對(duì)可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。

6.工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。

(三)當(dāng)發(fā)生廢水事故時(shí)，應(yīng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：

1.發(fā)現(xiàn)停水后，負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事故發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短，及時(shí)用通告和廣播通知各科室，采取臨時(shí)送水等措施。若斷水時(shí)間超過2天以上，要爭(zhēng)取消防部門的援助，用消防車?yán)?yīng)用水。

2.發(fā)現(xiàn)水體投毒或水污染現(xiàn)象，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭昏、腹瀉、昏倒或死亡的，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案。

3.首先停止事發(fā)科室供水，通報(bào)有關(guān)部門到場(chǎng)，并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通過了解中毒者的情況來開展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因，移交相關(guān)部門處理。

4.在處理事故的同時(shí)，做好應(yīng)急用水保障工作，若需斷水兩天以上的，要爭(zhēng)取消防部門的援助，用消防車?yán)?yīng)。

5.對(duì)事發(fā)水池、管網(wǎng)等進(jìn)行反復(fù)沖洗，等到取水送檢合格后，方能供水。

6.傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)檢查工作，確保飲水用水衛(wèi)生的安全。

7.如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、管網(wǎng)等，必須立即停水，進(jìn)行清理污泥、污沙，并反復(fù)沖洗游泳池、管網(wǎng)。同時(shí)，購(gòu)買大量純凈水、礦泉水供應(yīng)各科室，等管網(wǎng)恢復(fù)使用后，取水樣送檢合格后，方能供水。

七、事故后的處理

當(dāng)事故得到控制,立即成立二個(gè)專門工作小組：

①在主管環(huán)保副院長(zhǎng)指揮下,組成由院辦、總務(wù)科、安全、保衛(wèi)和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。

②在主管生產(chǎn)副院長(zhǎng)指揮下,組成由生產(chǎn)、設(shè)備、動(dòng)力、供應(yīng)和發(fā)生事故單位參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復(fù)使用。

節(jié)假日夜間發(fā)生事故,由醫(yī)院總值班按應(yīng)急救援預(yù)案,組織指揮事故處置和落實(shí)搶修任務(wù)。

八、信號(hào)規(guī)定

醫(yī)院救援信號(hào)主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)

報(bào)警電話：(院辦)

節(jié)假日值班辦公室：

火警：119急救中心：120總務(wù)科：

市環(huán)保局：(24小時(shí))

保衛(wèi)辦公室：

危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線,為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,救護(hù)車?guó)Q燈。

九、有關(guān)規(guī)定和要求

為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。具體措施有：

1.落實(shí)應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員,每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實(shí)。

2.按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊、報(bào)警、消防、搶修、保護(hù)等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),并做好記錄，使其處于良好狀態(tài),各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。

3.定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),各隊(duì)按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次,提高指揮水平和救援能力。

4.對(duì)全院職工進(jìn)行經(jīng)常性的化救常識(shí)教育。

5.建立完善各項(xiàng)制度：

①值班制度，保障值班有人，人在其崗。

②配備器材：濾罐式防毒面具2套、可呼吸式防毒衣2件、兩小時(shí)氧氣呼吸器2套。

1號(hào)目標(biāo)發(fā)生事故時(shí)后,值班人員應(yīng)立即全副著裝趕到事發(fā)地,按調(diào)度指揮實(shí)施搶救等項(xiàng)工作。2號(hào)目標(biāo)發(fā)生事故時(shí)后,值班人員應(yīng)立即全副著裝趕到事發(fā)地,按調(diào)度指揮實(shí)施搶救等項(xiàng)工作。

③檢查制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。

④例會(huì)制度,每季度第一個(gè)月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究應(yīng)急救援工作。

⑤總結(jié)評(píng)比工作,與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評(píng)、同表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

某某市人民醫(yī)院

環(huán)保局應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急監(jiān)測(cè)指令

后勤保障組做好后勤工作

送樣

實(shí)驗(yàn)室分析做好分析準(zhǔn)備

上報(bào)局應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組

上級(jí)應(yīng)急部門

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組調(diào)整監(jiān)測(cè)方案

監(jiān)測(cè)小組長(zhǎng)審核并批準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組做好出發(fā)準(zhǔn)備

跟蹤監(jiān)測(cè)

總結(jié)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止

監(jiān)測(cè)報(bào)告

實(shí)驗(yàn)室分析

數(shù)據(jù)匯總

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序

迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作流程圖

篇2:地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法

環(huán)境保護(hù)部令第9號(hào)

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法

《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》已由環(huán)境保護(hù)部20**年第三次部務(wù)會(huì)議于20**年12月30日修訂通過。現(xiàn)將修訂后的《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》公布，自20**年3月1日起施行。

20**年11月11日原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》同時(shí)廢止。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)

二○一○年一月二十八日

主題詞：環(huán)保

法規(guī)

標(biāo)準(zhǔn)備案

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法

第一條

[立法目的]

為加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，制定本辦法。

第二條

[適用范圍]

本辦法適用于環(huán)境保護(hù)部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。

地方機(jī)動(dòng)車船大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的管理，依照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)審批辦法》執(zhí)行。

第三條

[報(bào)備時(shí)限]

省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起45日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部備案。

第四條

[報(bào)備材料]

向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式三份）：

（一）報(bào)送備案的函;

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文件，以及地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布文件；

（三）地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)文本的紙質(zhì)文件和電子文件；

（四）地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件。

第五條

[審查和處理]

環(huán)境保護(hù)部在收到地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案材料之日起45日內(nèi)完成備案審查，并根據(jù)審查情況作如下處理：

（一）對(duì)符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的，予以備案，并在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站公布備案信息。

（二）對(duì)不符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的，不予備案，并函復(fù)報(bào)送備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，說明理由。

第六條

[暫緩備案]

地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)無法與國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目限值、控制要求比較寬嚴(yán)關(guān)系的，環(huán)境保護(hù)部暫緩備案。

對(duì)暫緩備案的，環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起45日內(nèi)書面說明理由，通知報(bào)送備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新備案；重新備案的標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定的，予以備案。

第七條

[質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備案要求]

報(bào)送備案的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；

（二）對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的污染物項(xiàng)目，補(bǔ)充制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

[排放標(biāo)準(zhǔn)備案要求]

報(bào)送備案的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；

（二）地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)制定，可以是行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)污染源或者特定產(chǎn)品污染源；綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于所有行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他各行業(yè)的污染源；

（三）對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的污染物項(xiàng)目，補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的污染物項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條

[監(jiān)測(cè)方法要求]

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的污染物監(jiān)測(cè)方法，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中尚無適用于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中某種污染物的監(jiān)測(cè)方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證，選擇適用的監(jiān)測(cè)方法，并將該監(jiān)測(cè)方法列入地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的附錄。適用于該污染物監(jiān)測(cè)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)按新發(fā)布的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)測(cè)。

第十條

[修訂、廢止]

有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或者廢止：

（一）新制定發(fā)布的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的污染物項(xiàng)目已作規(guī)定的；

（二）新制定發(fā)布的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。

第十一條

[重新報(bào)備]

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后，應(yīng)當(dāng)按本辦法第三條規(guī)定重新報(bào)送備案。

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢止后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送有關(guān)廢止標(biāo)準(zhǔn)的文件。

第十二條

[征求意見]

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)部意見。環(huán)境保護(hù)部在收到征求意見文件后45日內(nèi)予以回復(fù)。

第十三條

[年度報(bào)告]

省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年1月31日前，向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送本地上一年度制定發(fā)布或者廢止地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)等。

環(huán)境保護(hù)部每年發(fā)布公告，公布省、自治區(qū)、直轄市地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和備案情況。

第十四條

[地方標(biāo)準(zhǔn)范圍]

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的適用于本轄區(qū)全部范圍或者轄區(qū)內(nèi)特定流域、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府之外的任何機(jī)構(gòu)不得批準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條

[用語]

本辦法下列用語的含義：

（一）地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是指對(duì)于同類行業(yè)污染源或者同類產(chǎn)品污染源，采用相同監(jiān)測(cè)方法，地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物項(xiàng)目限值、控制要求，在其有效期內(nèi)嚴(yán)于相應(yīng)時(shí)期的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條

[生效日期]

本辦法自20**年3月1日起施行。

20**年11月11日原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》同時(shí)廢止。

篇3:工程施工噪聲污染防治方案

天潤(rùn)御庭二期工程噪聲污染防治方案

第一節(jié)噪聲防治措施方案

一、編制依據(jù)

1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

2、中華人民共和國(guó)建筑法

3、中山市有關(guān)法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)注

4、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪音污染防治法

5、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》

6、建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》

二、工程概況二、工程概況

位于清遠(yuǎn)市新城西E27號(hào)區(qū)，廣清大道西側(cè)，項(xiàng)目地東側(cè)為云山詩意，南邊為已建一期工程，交通十分便利。本工程由清遠(yuǎn)市盈科實(shí)業(yè)投資有限公司投資興建，福建省杭輝建設(shè)工程有限公司承建，廣州穗科建設(shè)管理有限公司監(jiān)理，建材廣州地質(zhì)工程勘察院勘察。

本工程為一類高層住宅，耐火等級(jí)為一級(jí)，屋頂及地下室防水等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防烈度為==度，抗震類別為丙級(jí)。建筑層數(shù)：地上==層，地下==層，建筑高度：16.8米。建筑面積：37875.75平方米。本工程采用天然獨(dú)立基礎(chǔ)。本工程標(biāo)準(zhǔn)層層高為3m。

三、噪聲污染管理目標(biāo)三、噪聲污染管理目標(biāo)

噪聲污染管理目標(biāo)：噪聲污染達(dá)到國(guó)家

GB3096-20**標(biāo)準(zhǔn)。

基本上杜絕相關(guān)方投訴。

四、現(xiàn)場(chǎng)圍蔽四、現(xiàn)場(chǎng)圍蔽

本工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置兩個(gè)大門西南面的大門為主要出入口，東北面的大門為次要出入口，按公司要求設(shè)置統(tǒng)一門面。施工現(xiàn)場(chǎng)砌磚圍墻米高將施工區(qū)全部圍蔽。

五、噪音控制五、噪音控制

施工噪聲包括現(xiàn)場(chǎng)施工產(chǎn)生的噪聲和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲。

施工過程將動(dòng)用挖掘機(jī)、空壓機(jī)、打夯機(jī)等施工機(jī)械，這些施工機(jī)械在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)產(chǎn)生噪聲，成為對(duì)臨近敏感點(diǎn)有較大影響的噪聲源。這些噪聲聲源有的是固定源，有的是現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)源。此外，一些施工作業(yè)如搬卸、安裝、拆除等也產(chǎn)生噪聲。有些工藝必須連續(xù)施工，夜間施工噪聲擾民問題也比較突出。

重型運(yùn)輸車輛夜間裝卸和運(yùn)行，影響現(xiàn)場(chǎng)臨近區(qū)域和沿線敏感點(diǎn)，成為流動(dòng)噪聲源。

（一）、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB125231990）

具體要求：在與敏感區(qū)對(duì)應(yīng)場(chǎng)界處的噪聲限值下：

不同施工階段的噪聲限值

單位：等效聲

lep[dB(A)]

噪聲限值

施工階段主要噪聲源

晝間夜間

土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等

7555打樁各種打樁機(jī)等

85禁止施工

結(jié)構(gòu)振搗機(jī)、電鋸等

7055裝修吊車、升降機(jī)等

6555（二）、評(píng)價(jià)性標(biāo)準(zhǔn)

具體要求：施工場(chǎng)地周圍區(qū)域的環(huán)

單位：等效聲級(jí)

lep[dB(A)]

聲功能區(qū)類別適用地帶范圍晝間夜間

居住、文教區(qū)、機(jī)關(guān)、旅游風(fēng)景區(qū)

5545混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)

6050交通干線道路兩側(cè)

六、噪聲控制措施：

1.施工場(chǎng)界噪聲按《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》要求執(zhí)行。

2.施工機(jī)械或活動(dòng)若噪聲超標(biāo)造成環(huán)境污染，除搶險(xiǎn)施工外，其作業(yè)時(shí)間限制在七時(shí)至十二時(shí)和十四時(shí)至二十二時(shí)。因工藝要求必須連續(xù)施工的須到市建委辦理夜間施工許可證。

3.確定施工場(chǎng)地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運(yùn)輸方案，保證施工安排和場(chǎng)地布局考慮盡量減少施工對(duì)居民生活的影響，減少噪聲的強(qiáng)度和敏感點(diǎn)受噪聲干擾的時(shí)間。超標(biāo)嚴(yán)重的施工場(chǎng)地要有必要的噪聲控制設(shè)施，如隔聲屏障等。

七、噪聲管理措施七、噪聲管理措施

1.對(duì)產(chǎn)生噪聲的施工機(jī)械，盡量遠(yuǎn)離，以免對(duì)周邊地區(qū)造成影響，例如：砼泵機(jī)、發(fā)電機(jī)等。

2.遇到屋面和結(jié)構(gòu)施工，要求砼連續(xù)澆注時(shí)，必須事先向招標(biāo)單位發(fā)出通知，取得招標(biāo)單位的諒解，并在夜間施工時(shí)，教育員工不得大聲喧嘩、打鬧。

3.夜間施工，必須安排施工員在現(xiàn)場(chǎng)值班監(jiān)督，避免工人產(chǎn)生吵鬧或打架的現(xiàn)象，特別是工人下夜班時(shí)，教育工人不得大聲喧嘩。

4.對(duì)產(chǎn)生噪聲的施工設(shè)備，必須加裝消音器，降低噪聲污染。

4.臨時(shí)發(fā)電房應(yīng)加裝隔音障，有電力供應(yīng)時(shí)不許使用發(fā)電機(jī)。

5.對(duì)緊靠已經(jīng)啟用建筑物的工程，在搭設(shè)外腳手架時(shí)，考慮在其安全網(wǎng)之外側(cè)，再加掛一層塑料布，減少噪聲和灰塵對(duì)一期工程范圍的污染。

6.在進(jìn)行材料裝卸時(shí)，教育員工必須輕裝輕放，嚴(yán)禁產(chǎn)生強(qiáng)烈的碰撞聲。也不得大聲喧嘩。

7.在拆卸腳手架時(shí)，不得拋物，避免產(chǎn)生噪音。

8.對(duì)夜間進(jìn)出工地的車輛，要教育司機(jī)不得空踩油門或突然加速，避免產(chǎn)生噪聲污染。

9.對(duì)進(jìn)場(chǎng)的司機(jī)進(jìn)行文明交底，禁止鳴喇叭，避免產(chǎn)生噪音，并在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯眼位置，設(shè)置禁鳴標(biāo)志。

10.建立健全管理制度

在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)群眾來訪接待站，專門負(fù)責(zé)防止施工擾民和民擾給工程的正常施工進(jìn)度帶來不良影響，避免或減少擾民或民擾事件發(fā)生。

定期對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行文明施工教育，倡導(dǎo)文明施工，增強(qiáng)全體施工人員防擾民的自覺意識(shí)。

政府政治性會(huì)議或其他事件（如高考）期間，遵守并積極配合政府部門的特別規(guī)定或指示。

第二節(jié)

污染防治措施方案污染防治措施方案

一、空氣污染（防塵）控制一、空氣污染（防塵）控制

1.挖土、拆除、裝卸、運(yùn)輸、回填、夯實(shí)等施工過程和開挖面、露天場(chǎng)地等區(qū)域會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，揚(yáng)塵在大風(fēng)天氣和旱季較為嚴(yán)重，是施工期的主要大氣污染。此外，各種施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。

2.《城市空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》具體要求：總懸浮顆粒物（TSP）日平均0.30mg/m3,rh年平均0.20mg/m3.(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))。

3.空氣污染控制措施和要求：

（1）對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面和裝飾、運(yùn)輸過程，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度，在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水，保持濕度。

（2）合理組織施工、優(yōu)化工地布局，使產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)、運(yùn)輸盡量避開敏感點(diǎn)和敏感時(shí)段（室外多人群活動(dòng)的時(shí)段）。

（3）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒任何廢棄物和會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)，熔融瀝青等有毒物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設(shè)備。

（4）水泥等易飛揚(yáng)顆粒散體物料應(yīng)盡量安排庫存內(nèi)存放，堆土場(chǎng)、散裝物料露天堆放場(chǎng)要壓實(shí)、覆蓋。

（5）選擇合格的運(yùn)輸車輛，做到運(yùn)輸過程不散落。

（6）車輛出場(chǎng)沖洗車輪，減少車輪攜土。

（7）拆除構(gòu)筑物時(shí)要有防塵遮擋，在旱季適量灑水。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和布置，臨時(shí)施工道路基層要夯實(shí)、路面要硬化。

二、水質(zhì)污染控制二、水質(zhì)污染控制

1.施工期產(chǎn)生的廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水等，其中施工廢水含泥沙量高，需經(jīng)沉淀后排放。由于管道采用開挖施工方式，出土量大，在雨季、特別是暴雨期，土方的挖掘、運(yùn)輸、堆放等過程會(huì)引起水土流失，大量泥沙可能阻塞市政下水系統(tǒng)，在河流附近施工還可能影響河段水質(zhì)。

2.水質(zhì)污染控制措施和要求：

（1）廢水排入城市下水道，懸浮物（SS）執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)400mg/