基于農(nóng)村勞動(dòng)力不足下水稻統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害的實(shí)踐,農(nóng)業(yè)工程論文

基于農(nóng)村勞動(dòng)力不足下水稻統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害的實(shí)踐,農(nóng)業(yè)工程論文水稻是洪湖市主要的糧食作物，常年種植面積約5.5萬(wàn)h㎡，水稻整個(gè)生育期病蟲(chóng)害常有發(fā)生。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，水稻種植農(nóng)戶老齡化嚴(yán)重，科學(xué)技術(shù)缺乏，導(dǎo)致病蟲(chóng)害防治效果不佳，嚴(yán)重制約糧食產(chǎn)量，因而水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。為強(qiáng)力推進(jìn)水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，2018年~2020年，洪湖市經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐與發(fā)展，探尋求索出了較好的推廣形式，獲得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益。1成效1.1防治組織在全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的支持下，水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織〔下面簡(jiǎn)稱為專防組織〕發(fā)展迅速。當(dāng)前，全市共有專防組織12家，擁有大、中型植保器械36臺(tái)套、小型機(jī)動(dòng)噴霧器1500臺(tái)套、植保施藥遙控飛機(jī)8架，日作業(yè)能力超過(guò)2353h㎡，已初步構(gòu)成農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、專業(yè)合作社、農(nóng)資企業(yè)、種植大戶等多元化服務(wù)形式。1.2服務(wù)方式當(dāng)前主要服務(wù)方式有下面兩種：⑴全程承包。整個(gè)水稻生育期病蟲(chóng)害防治所需農(nóng)藥、器械、用工都由專防組織承當(dāng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2100元~2250元/h㎡。⑵單次承包。由農(nóng)戶提供農(nóng)藥，專防組織只負(fù)責(zé)統(tǒng)一施藥，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200元~300元/h㎡次。1.3服務(wù)面積從2018年開(kāi)場(chǎng)到2020年，統(tǒng)防統(tǒng)治面積基本穩(wěn)定在270h㎡左右，沒(méi)有明顯的增加。2020年創(chuàng)新推廣形式，統(tǒng)防統(tǒng)治面積突增到2700h㎡〔圖1〕。如上圖所示，前4年主要以單次承包為主，逐步向全程承包發(fā)展，到2020年主要以全程承包為主，并且在服務(wù)面積上有了跨越性的提升。其原因是2020年采用了新的推廣形式。1.4推廣形式2020年初組織部分農(nóng)業(yè)專家及專防組織負(fù)責(zé)人召開(kāi)研討會(huì)，總結(jié)2018年~2020年在統(tǒng)防統(tǒng)治工作上的經(jīng)歷體驗(yàn)及教訓(xùn)，結(jié)合全市的實(shí)際情況探尋求索出下面推廣形式〔圖2〕，經(jīng)推廣試用，效果顯著。由農(nóng)業(yè)行政及技術(shù)部門聯(lián)合種植專業(yè)合作社，結(jié)合水稻集中育秧項(xiàng)目，統(tǒng)一水稻生育期，聯(lián)合農(nóng)資、藥械企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的植保器械及藥劑，再給予專防組織政策及技術(shù)上的支持。專防組織承包的形式有兩種：〔1〕直接與種植大戶簽訂合同，承包服務(wù)；〔2〕通過(guò)村級(jí)支持，集中與村委會(huì)簽訂服務(wù)合同，為農(nóng)戶服務(wù)。1.5服務(wù)效果通過(guò)施行水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高了防治效果，降低了病蟲(chóng)危害損失；提高了防治效率，減少了防治用工；提高了防治效益，降低了防治成本。據(jù)洪湖市植保站調(diào)查，水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)域比農(nóng)民自防區(qū)減少用藥1次~2次，節(jié)約工時(shí)3個(gè)~5個(gè)，平均節(jié)約防治成本600元/h㎡。由于專防組織采用的是高效、低毒、低殘留的藥劑，避免了施藥中安全事故的發(fā)生，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2做法2.1提高認(rèn)識(shí)為擴(kuò)大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在全社會(huì)和廣大農(nóng)民中的影響，加大了宣傳力度。通過(guò)洪湖電視臺(tái)、報(bào)紙、大喇叭廣播、發(fā)明白紙等多種形式，宣傳農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)越性和意義，并且組織專防組織召開(kāi)座談會(huì)，統(tǒng)一了專防組織及農(nóng)戶對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氣氛。2.2示范帶動(dòng)在水稻生產(chǎn)核心區(qū)域和高產(chǎn)開(kāi)創(chuàng)建立示范片屢次組織召開(kāi)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，起到了輻射作用，另外今年在全市進(jìn)行了大面積飛機(jī)施藥現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，起到了示范帶動(dòng)群眾介入的作用。2.3技術(shù)指導(dǎo)針對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織植保專業(yè)技術(shù)薄弱的現(xiàn)在狀況，農(nóng)技農(nóng)機(jī)部門及時(shí)為專業(yè)化防治組織提供病蟲(chóng)發(fā)生、藥劑、器械市場(chǎng)等技術(shù)信息服務(wù)，對(duì)專業(yè)化防治組織隊(duì)伍建設(shè)與管理、高效安全藥劑推薦、施藥機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)，以及安全用藥和綜合防控等方面提供全方位技術(shù)指導(dǎo)。布置專人，分片負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展各階段病蟲(chóng)防治效果的檢查與評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)彌補(bǔ)，切實(shí)提高技術(shù)到位率和防治效果。幫助指導(dǎo)服務(wù)組織制定統(tǒng)防統(tǒng)治方案，指導(dǎo)服務(wù)組織制定科學(xué)的病蟲(chóng)防治方案，推廣應(yīng)用高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，促使服務(wù)組織防治用好藥、少用藥，科學(xué)用藥。2.4政策扶持鼓勵(lì)專業(yè)化防治組織在農(nóng)作物病蟲(chóng)防治經(jīng)過(guò)中優(yōu)先采用生物防治、物理防治等非化學(xué)防治的綜合防治措施。對(duì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求和相對(duì)固定防治服務(wù)面積的，優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目支持，農(nóng)機(jī)部門在服務(wù)區(qū)內(nèi)免費(fèi)或優(yōu)先補(bǔ)貼安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈和其它綜合防治設(shè)施〔設(shè)備〕。2020年以補(bǔ)貼形式重點(diǎn)扶持一批病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織。補(bǔ)貼辦法實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)實(shí)行單次承包服務(wù)面積達(dá)200h㎡以上的專業(yè)化防治組織補(bǔ)貼1萬(wàn)~3萬(wàn)元；對(duì)實(shí)行全程承包病蟲(chóng)害專業(yè)化防治的，原則上要求服務(wù)面積達(dá)20h㎡以上，按30元/667㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。2.5糾紛處理在農(nóng)民與專防組織發(fā)生矛盾時(shí)，由農(nóng)業(yè)局相關(guān)科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)介入矛盾化解，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)標(biāo)及湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格地評(píng)估，劃分責(zé)任，保障了介入統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)民的利益，同時(shí)也保證了專防組織在持續(xù)發(fā)展。3存在的問(wèn)題3.1規(guī)模經(jīng)營(yíng)不夠當(dāng)前土地實(shí)行家庭承包，大部分農(nóng)戶仍采用一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，專防組織承包的田塊統(tǒng)一開(kāi)展病蟲(chóng)害專業(yè)化防治比擬困難，組織難度大，導(dǎo)致防治成本增加、防治效率降低、直接影響專防組織經(jīng)濟(jì)效益和積極性，另外承包田塊存在插花現(xiàn)象，影響防治效果。3.2防效標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一在防治效果的標(biāo)準(zhǔn)上，專防組織與農(nóng)戶認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。部分農(nóng)戶對(duì)專防組織要求過(guò)高，不準(zhǔn)出現(xiàn)病蟲(chóng)害危害現(xiàn)象；而專防組織只能根據(jù)國(guó)標(biāo)和湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)控制病蟲(chóng)危害，兩者之間往往產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致專防組織防治費(fèi)用難以收取，影響專防組織的效益，使防治隊(duì)伍不穩(wěn)定。3.3作物生育進(jìn)程不一致。各種病蟲(chóng)害的發(fā)生與作物的生育期息息相關(guān)，洪湖市水稻播期存在很大的差異，給專防組織施行統(tǒng)防統(tǒng)治帶來(lái)眾多不便，影響專防組織的效益及防治效果。3.4潛在風(fēng)險(xiǎn)較大防治服務(wù)經(jīng)過(guò)中，經(jīng)常碰到一些突發(fā)性的病蟲(chóng)、旱澇等極端性氣候以及農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)等因素，在一定程度上增加防治成本，影響服務(wù)效益，同時(shí)由于保險(xiǎn)、信息及技術(shù)等配套政策缺乏，服務(wù)組織抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。4建議4.1積極引導(dǎo)規(guī)?；N植分散種植方式難以知足農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的要求，嚴(yán)重制約專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的發(fā)展。應(yīng)該積極引導(dǎo)土地集約化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的開(kāi)展。4.2統(tǒng)一水稻播期統(tǒng)一水稻播期要通過(guò)種植專業(yè)合作社，結(jié)合集中育秧項(xiàng)目，使每個(gè)區(qū)域內(nèi)的水稻生育期相對(duì)一致，為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治提供便利。4.3成立矛盾糾紛仲裁機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)行政部門要針對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治制定相關(guān)政策及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，成立統(tǒng)防統(tǒng)治矛盾糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理專防組織和農(nóng)戶之間的矛盾，保障專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的健康穩(wěn)定發(fā)展。4.4加大扶持力度