推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告【范文參考】

泓域咨詢/推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)告說明鄉(xiāng)村振興發(fā)展是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題，也是未來中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的重中之重。當(dāng)前，中國政府正在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民收入渠道、建設(shè)宜居宜業(yè)美鄉(xiāng)村、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)下的多個部委協(xié)同作戰(zhàn)下，全國各地都在積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程?？梢灶A(yù)見，鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)將為中國農(nóng)村帶來更多的機(jī)遇與活力，也將推動中國社會經(jīng)濟(jì)與民族文明的長足進(jìn)步。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄第一章項(xiàng)目緒論 6一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位 6二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 6三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 6四、項(xiàng)目提出的理由 6五、建設(shè)投資估算 9六、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 9主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 10七、主要結(jié)論及建議 11第二章市場營銷分析 12一、鄉(xiāng)村振興發(fā)展可行性及必要性 12二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀 13三、鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體要求 15四、鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景 15五、鄉(xiāng)村振興發(fā)展形勢 16六、鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢 17第三章人力資源分析 20一、基于不同維度的績效考評指標(biāo)設(shè)計(jì) 20二、崗位評價(jià)的主要步驟 23三、人力資源時(shí)間配置的內(nèi)容 25四、崗位安全教育的內(nèi)容和要求 27五、錄用環(huán)節(jié)的評估 27六、績效考評主體的特點(diǎn) 30七、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 31第四章SWOT分析 36一、優(yōu)勢分析（S） 36二、劣勢分析（W） 38三、機(jī)會分析（O） 38四、威脅分析（T） 40第五章公司治理方案 45一、組織架構(gòu) 45二、內(nèi)部控制的相關(guān)比較 51三、內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)定 54四、內(nèi)部控制評價(jià)的組織與實(shí)施 57五、監(jiān)事 68六、信息披露機(jī)制 71第六章經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 78一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算 78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 78綜合總成本費(fèi)用估算表 79固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 80無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 81利潤及利潤分配表 82二、項(xiàng)目盈利能力分析 83項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 85三、償債能力分析 86借款還本付息計(jì)劃表 87第七章財(cái)務(wù)管理 89一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo) 89二、短期融資的分類 96三、流動資金的概念 97四、計(jì)劃與預(yù)算 98五、財(cái)務(wù)可行性評價(jià)指標(biāo)的類型 100六、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)計(jì)原則 101七、分析與考核 105第八章投資計(jì)劃 107一、建設(shè)投資估算 107建設(shè)投資估算表 108二、建設(shè)期利息 108建設(shè)期利息估算表 109三、流動資金 110流動資金估算表 110四、項(xiàng)目總投資 111總投資及構(gòu)成一覽表 111五、資金籌措與投資計(jì)劃 112項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 112項(xiàng)目緒論項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx集團(tuán)有限公司項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），區(qū)域地理位置優(yōu)越，設(shè)施條件完備。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目的建設(shè)周期確定為12個月。項(xiàng)目提出的理由鄉(xiāng)村振興是指以農(nóng)村為主體，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)和文化旅游等方面的綜合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的全面發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。目前，我國大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，拓展農(nóng)村公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)民收入和生活水平的提高。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，人才、資金、技術(shù)等方面的支持是重要保障，同時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，注重生態(tài)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。鄉(xiāng)村振興發(fā)展是當(dāng)前和未來一個重要的任務(wù)，將對中國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。鄉(xiāng)村振興發(fā)展是中國國家戰(zhàn)略，主要目的是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加速，仍有大量人口居住在鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展旨在提高農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境和推動城鄉(xiāng)一體化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府制定了一系列政策和措施，包括扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)村教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)村治理等方面。同時(shí)，還鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興，推廣先進(jìn)科技和管理模式，培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興發(fā)展有望帶動農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展，同時(shí)也將為城市提供更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重視程度也不斷提高。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，涉及廣泛的領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，要加大科技投入，推動現(xiàn)代化種業(yè)和品種改良，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益。同時(shí)，通過推廣綠色生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。（二）農(nóng)民生活農(nóng)村居民的生活質(zhì)量是衡量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成果的重要標(biāo)志之一。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，要注重提高農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村居民收入水平，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，提高農(nóng)民的幸福感。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。在建設(shè)方面，要加強(qiáng)農(nóng)村水利、電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化發(fā)展，提高農(nóng)民信息獲取能力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局和資源配置。要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村旅游和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力?？傊?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，需要各級政府和社會各界共同努力，以科技為支撐，以改革為動力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資1501.52萬元，其中：建設(shè)投資936.81萬元，占項(xiàng)目總投資的62.39%；建設(shè)期利息9.86萬元，占項(xiàng)目總投資的0.66%；流動資金554.85萬元，占項(xiàng)目總投資的36.95%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資936.81萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用745.73萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用165.93萬元，預(yù)備費(fèi)25.15萬元。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入6000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用4599.17萬元，納稅總額629.41萬元，凈利潤1027.58萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率52.52%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3184.66萬元，全部投資回收期3.68年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元1501.521.1建設(shè)投資萬元936.811.1.1工程費(fèi)用萬元745.731.1.2其他費(fèi)用萬元165.931.1.3預(yù)備費(fèi)萬元25.151.2建設(shè)期利息萬元9.861.3流動資金萬元554.852資金籌措萬元1501.522.1自籌資金萬元1099.062.2銀行貸款萬元402.463營業(yè)收入萬元6000.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元4599.17""5利潤總額萬元1370.10""6凈利潤萬元1027.58""7所得稅萬元342.52""8增值稅萬元256.16""9稅金及附加萬元30.73""10納稅總額萬元629.41""11盈虧平衡點(diǎn)萬元1632.19產(chǎn)值12回收期年3.6813內(nèi)部收益率52.52%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3184.66所得稅后主要結(jié)論及建議經(jīng)初步分析評價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。市場營銷分析鄉(xiāng)村振興發(fā)展可行性及必要性隨著城市化的不斷推進(jìn)和大力發(fā)展，中國農(nóng)村地區(qū)的人口逐漸減少，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，社會資源配置不均衡等問題越來越突出。因此，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為當(dāng)前中國現(xiàn)代化建設(shè)過程中重要的戰(zhàn)略任務(wù)之一。（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的機(jī)遇1、新興產(chǎn)業(yè)的支撐：隨著新技術(shù)的普及和應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到了更好的發(fā)展。如互聯(lián)網(wǎng)扶貧、電子商務(wù)等都有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也有助于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。2、資源優(yōu)勢的發(fā)揮：農(nóng)村地區(qū)資金、土地、人力等多種資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢可以通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造農(nóng)業(yè)品牌等手段轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（二）鄉(xiāng)村振興的必要性1、農(nóng)村人口流失的問題：如今，農(nóng)村人口外流日益加劇，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的勞動力不足，社會資源越來越匱乏。2、能源消耗不均衡、環(huán)境污染問題：隨著城市化進(jìn)程不斷加速，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到破壞，同時(shí)由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，也回報(bào)不起環(huán)境治理所需的資金。3、城鄉(xiāng)差距加大的問題：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著城鄉(xiāng)差距逐漸擴(kuò)大的問題。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，中國的鄉(xiāng)村振興發(fā)展是可行的、必要的，并且具有廣闊的發(fā)展前景。只有讓農(nóng)村地區(qū)自身的優(yōu)勢得到充分發(fā)揚(yáng)，才能實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的全面進(jìn)步。鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀鄉(xiāng)村振興是中國政府近年來提出的重要戰(zhàn)略，其目標(biāo)在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，但各地的情況不盡相同，以下是對鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀的詳細(xì)分析。（一）政策支持日益加大國家層面上，中國政府加大了鄉(xiāng)村振興的政策支持力度，通過出臺一系列文件和文件解讀，明確鄉(xiāng)村振興的總體思路和發(fā)展方向，并制定了相關(guān)政策措施。同時(shí)，設(shè)立了一些專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村振興，例如中央財(cái)政下達(dá)的鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金和扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金等。地方政府也紛紛設(shè)立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施辦公室，落實(shí)中央政策及配套措施，加快推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興工作。（二）發(fā)展成果初步顯現(xiàn)近年來，鄉(xiāng)村振興工程的成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。一方面，在產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)村電商、創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力和競爭力得到提升，農(nóng)村特色品牌逐漸增多；另一方面，在生態(tài)環(huán)境方面，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效改善，土地資源利用率和土地流轉(zhuǎn)率不斷提高，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。（三）仍存在困難和挑戰(zhàn)然而，鄉(xiāng)村振興發(fā)展仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一方面，一些地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平有待提高，有些貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)民發(fā)展意愿不足，大量勞動力外出務(wù)工等問題仍然突出；另一方面，一些地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中存在盲目跟風(fēng)、政策效果不佳、評價(jià)指標(biāo)不合理等問題。（四）展望未來發(fā)展隨著政策支持力度不斷加大，有望進(jìn)一步提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)村智能化、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。具體來說，未來發(fā)展需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)、培育新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)人才引領(lǐng)、深化土地制度改革等方面的工作。對于鄉(xiāng)村振興發(fā)展而言，還需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成循環(huán)、共贏的局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)提供有力支撐。鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體要求鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘慕话?，鄉(xiāng)村是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。然而，在過去的幾十年中，由于城市優(yōu)先發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)等問題，中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)一直面臨著困境，許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退、貧困落后、人口流失等問題嚴(yán)重。2018年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在2019年的政府工作報(bào)告中提出了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著國家層面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視和不斷加碼的政策扶持，鄉(xiāng)村振興發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)今中國的熱門話題。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，政府需要引導(dǎo)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級，提高鄉(xiāng)村居民的收入水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村文化傳承和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。同時(shí)，還需注重生態(tài)保護(hù)，積極推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村?？傊?，鄉(xiāng)村振興旨在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流動、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力等目標(biāo)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興發(fā)展形勢當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為了國家的重大戰(zhàn)略，政府不斷加大對鄉(xiāng)村振興的投入，推動著全國各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的大背景下，鄉(xiāng)村振興發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個形勢。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展加快在農(nóng)村振興中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展已經(jīng)成為了一個重要的方向。通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，政府加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展的扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民走上現(xiàn)代化發(fā)展之路，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的活力。（二）新型職業(yè)農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的重要力量隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民擺脫了貧困和落后，走上了創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。他們成為了新型職業(yè)農(nóng)民，通過技術(shù)培訓(xùn)和知識普及，掌握了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理知識，成為了鄉(xiāng)村振興的重要力量。（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速隨著城市化的發(fā)展，越來越多的人開始向往自然風(fēng)光和寧靜的鄉(xiāng)村生活。因此，鄉(xiāng)村旅游成為了一個新的發(fā)展方向。政府加大對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的扶持力度，推出了一系列政策和措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。（四）數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)逐步深入隨著科技的進(jìn)步和信息化的普及，數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)逐步深入。政府加大對數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的推廣力度，鼓勵農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)的科技手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。總的來說，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展形勢是積極向上的，其中涵蓋了眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。未來，需要政府與社會各界共同努力，不斷完善政策和措施，推動鄉(xiāng)村振興走品質(zhì)化、綠色化、特色化發(fā)展之路，為我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的進(jìn)步，鄉(xiāng)村振興將呈現(xiàn)以下幾個發(fā)展趨勢：（一）新型農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢新型農(nóng)業(yè)是指以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和環(huán)保為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在未來的鄉(xiāng)村振興中，新型農(nóng)業(yè)將越來越重要。隨著人民生活水平的不斷提高和對健康食品的需求增加，有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，同時(shí)，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用將帶來更多的新型農(nóng)業(yè)模式。（二）智慧農(nóng)村發(fā)展趨勢智慧農(nóng)村是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能化技術(shù)，推動農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)村治理水平和農(nóng)民生活品質(zhì)的新型農(nóng)村發(fā)展模式。在未來的鄉(xiāng)村振興中，智慧農(nóng)村將成為農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。通過智能化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)村管理和智慧農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的創(chuàng)新和提升。（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)融合是指將不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和協(xié)同，形成新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展模式。在未來的鄉(xiāng)村振興中，產(chǎn)業(yè)融合將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要手段。農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合將會重塑鄉(xiāng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。（四）多元化生態(tài)保護(hù)發(fā)展趨勢生態(tài)保護(hù)是指通過保護(hù)自然資源和改善環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和人類健康的發(fā)展模式。在未來的鄉(xiāng)村振興中，生態(tài)保護(hù)將會成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要任務(wù)之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，生態(tài)保護(hù)也將成為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。綜上所述，新型農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)保護(hù)是未來鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要趨勢，這些趨勢將推動鄉(xiāng)村發(fā)展邁向更高水平，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動社會全面進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)。人力資源分析基于不同維度的績效考評指標(biāo)設(shè)計(jì)根據(jù)績效的內(nèi)容，可以將績效考核指標(biāo)分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)，不同指標(biāo)的來源和設(shè)計(jì)方法有所區(qū)別，在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中需要對其進(jìn)行系統(tǒng)把握。（一）工作業(yè)績指標(biāo)設(shè)計(jì)根據(jù)指標(biāo)的來源及重要性程度，可以將業(yè)績類績效指標(biāo)劃分為關(guān)鍵績效指標(biāo)和崗位職責(zé)指標(biāo)兩種類型，可以采用不同的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)。1、關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計(jì)。關(guān)鍵績效指標(biāo)來自組織戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃；是對企業(yè)發(fā)展具有重要影響的指標(biāo)。這類指標(biāo)的設(shè)計(jì)需要有高層管理者的參與根據(jù)組織戰(zhàn)略逐級制定。常見的關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計(jì)方法有目標(biāo)管理、標(biāo)桿管理、KPI和平衡計(jì)分卡。（1）目標(biāo)管理。目標(biāo)管理（ManagementByObjectives，MBO）是195年由美國著名的管理學(xué)家彼得?德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中提出的德魯克認(rèn)為，企業(yè)的目的和任務(wù)都必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，而企業(yè)目標(biāo)只有通過分解變成每個更小的目標(biāo)后才能夠?qū)崿F(xiàn)。并不是有了工作才有目標(biāo)，而是有了目標(biāo)之后，根據(jù)目標(biāo)確定每個人的工作。這種方法并沒有明確指出如何設(shè)計(jì)指標(biāo)，而是提供了指標(biāo)設(shè)計(jì)的思路，強(qiáng)調(diào)指標(biāo)或目標(biāo)的設(shè)計(jì)需要上下級共同協(xié)商制定，并且通過由上至下的目標(biāo)體系進(jìn)行管理和監(jiān)控。（2）標(biāo)桿管理。標(biāo)桿管理（Benchmarking）又稱基準(zhǔn)管理，起源于20世紀(jì)70年代末。首先開辟標(biāo)桿管理先河的是施樂公司，后由美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心進(jìn)行了系統(tǒng)化和規(guī)范化總結(jié)。具體而言，標(biāo)桿管理是通過不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實(shí)踐，并以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，構(gòu)建績效考評指標(biāo)體系的過程。通過標(biāo)桿管理，企業(yè)能夠明確產(chǎn)品服務(wù)或流程方面的最高標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行必要的改進(jìn)來達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。（3）KPI，KPI即關(guān)鍵績效指標(biāo)（KeyPerformanceIndicator）它不同于指標(biāo)的概念，是專指一種關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)方法。該方法起源于20世紀(jì)80年代，至今在各類組織中的應(yīng)用仍十分廣泛。具體而言，KPI是企業(yè)根據(jù)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)提出具有可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為若干個考評指標(biāo)，然后借用這些指標(biāo)，從事前、事中和事后多個維度，對組織或員工個人的績效進(jìn)行全面跟蹤、監(jiān)測和反饋。從其名稱和定義中可以看出，“關(guān)鍵二字是KPI的核心，也是指標(biāo)體系選擇和確立的基礎(chǔ)。（4）平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡（BalancedScoreCard，BSC）是由羅伯特?卡普蘭與戴維?諾頓于20世紀(jì)90年代共同提出的，其基本思想是通過一個包含財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個層面的框架，將組織戰(zhàn)略利用目標(biāo)組合的形式予以逐層描述，繼而將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、相互平衡的績效考評指標(biāo)體系，并對這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行監(jiān)控，從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。因此，發(fā)展到今天，平衡計(jì)分卡已經(jīng)成為一套“描述戰(zhàn)略、衡量戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略”的完整體系，被很多大中型企業(yè)應(yīng)用。上述幾種關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)方法思路各異。目標(biāo)管理理解起來比較簡單，即將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成一系列的績效目標(biāo)作為考評的依據(jù)，但對于如何走行轉(zhuǎn)化并沒有方法上的指導(dǎo)；標(biāo)桿管理是在學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過考評和監(jiān)控達(dá)到自我提升的目的；KPI是抓住關(guān)鍵，從組織戰(zhàn)略出發(fā)，逐步明確關(guān)鍵績效領(lǐng)域、關(guān)鍵績效要素，最終確立關(guān)鍵績效指標(biāo)，思路更加清晰，指標(biāo)體系更加系統(tǒng)；平衡計(jì)分卡則不僅是一種績效指標(biāo)設(shè)計(jì)方法，更是一項(xiàng)戰(zhàn)略管理工具，通過四個層面的目標(biāo)將戰(zhàn)略逐層描述，然后轉(zhuǎn)北為可操作的績效指標(biāo)體系，達(dá)到戰(zhàn)略衡量和監(jiān)控的目的，但是這種方法在理解和操作上都比較復(fù)雜，對管理環(huán)境的要求也較高?？傊?，幾種方法各有利弊，并無絕對的優(yōu)劣之分，并且在現(xiàn)實(shí)的管理實(shí)踐中日趨呈現(xiàn)出融合應(yīng)用之勢。2、崗位職責(zé)指標(biāo)設(shè)計(jì)。崗位職責(zé)指標(biāo)主要是指根據(jù)部門和崗位工作說明書中的“崗位職責(zé)、工作內(nèi)容”歸納提煉而成的指標(biāo)。工作說明書是通過工作崗位調(diào)查與分析而獲得的有關(guān)部門及其崗位的各種相關(guān)信息，它反映了企業(yè)組織發(fā)展對該部門及其崗位的要求。如果崗位職責(zé)指標(biāo)的內(nèi)容與KPI指標(biāo)的內(nèi)容有相同、重疊的地方，則應(yīng)該劃入KPI的范圍。工作說明書是組織對各類崗位的性質(zhì)和特征（識別信息）、工作任務(wù)職責(zé)權(quán)限、崗位關(guān)系、勞動條件和環(huán)境，以及本崗位人員任職的資格條件等事務(wù)所作的統(tǒng)一規(guī)定。由于工作說明書所說明的對象不同，可以具體分為崗位工作說明書（即以崗位為對象所編寫的工作說明書）、部門工作說明書（即以某一部門或單位為對象編寫的工作說明書）。例如，根據(jù)某機(jī)場客服部接待室主任的《崗位說明書》中“崗位職責(zé)”部分內(nèi)容，可以歸納出該崗位的職責(zé)主要包括本部門制度建設(shè)、外部關(guān)系協(xié)調(diào)、顧客信息收集、本部門計(jì)劃制訂、員工思想管理等，對應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的考評指標(biāo)，可以包括部門制度健全度、外部關(guān)系和諧度、顧客信息全面和準(zhǔn)確度、工作計(jì)劃落實(shí)及時(shí)率以及員工滿意度等具體指標(biāo)。,崗位評價(jià)的主要步驟1、組建崗位評價(jià)委員會。2、制定、討論、通過《崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系》。3、制定“崗位評價(jià)表”，評價(jià)委員人手一份。4、評委會集體討論崗位清單，并充分交流崗位信息。5、集體討論：按照評價(jià)要素及其分級定義，逐一確定每個崗位的等級要求每個要素討論一輪）。6、代表性崗位試評，交流試評信息。7、評委評價(jià)：每一評價(jià)委員根據(jù)“崗位說明書”和日常觀察掌握的崗位信息，按照崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐一要素對崗位進(jìn)行評價(jià)，并得出每一崗位評價(jià)總點(diǎn)數(shù)。8、制定崗位評價(jià)匯總表，匯總各個評價(jià)委員評價(jià)結(jié)果，求出每一崗位算術(shù)平均數(shù)。9、根據(jù)匯總計(jì)算的平均崗位點(diǎn)數(shù)，按升值順序排列。10、根據(jù)評價(jià)點(diǎn)數(shù)情況確定崗位等級數(shù)目，并編制崗位等級劃分點(diǎn)數(shù)幅度表。11、根據(jù)崗位等級劃分點(diǎn)數(shù)幅度表劃崗歸級，作為初評崗位等級序列表。12、將初評崗位等級序列表反饋評價(jià)委員，對有爭議的崗位進(jìn)行復(fù)評。13、將復(fù)評結(jié)果匯總，形成崗位等級序列表，崗位評價(jià)委員會工作結(jié)束。14、將崗位等級序列表提交工資改革決策委員會討論通過，形成最終的崗位等級序列表。,人力資源時(shí)間配置的內(nèi)容1、企業(yè)人力資源配置不僅表現(xiàn)為部門、工種、崗位以及工作地、勞動環(huán)境等空間上勞動分工與協(xié)作，還表現(xiàn)為時(shí)間維度上的勞動分工與協(xié)作，即員工的工作時(shí)間組織。2、工作時(shí)間是指員工在工作場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所消耗的勞動時(shí)間。它通常是以工時(shí)為單位進(jìn)行計(jì)量。當(dāng)以工作日表示時(shí)，則需明確工作日長度即工作日內(nèi)工作的工時(shí)數(shù)。在企業(yè)員工人數(shù)和工作日長度不變的前提下，合理利用工作時(shí)間，消除各種工時(shí)的損失，意味著工作時(shí)間的“延長”和勞動量的增加，這樣就能增加工作產(chǎn)出，保持較高水平的勞動生產(chǎn)率。合理利用工作時(shí)間，不僅可以提高勞動效率，還有利于員工安排業(yè)余時(shí)間和家庭生活，勞逸結(jié)合，保護(hù)員工的身心健康3、員工工作時(shí)間不能無限度延長，它只能在一定的界限內(nèi)變動，它的最高界限取決于員衛(wèi)生理和社會的需要，既要保證員工休息、睡眠和其他生理需要的時(shí)間，以便恢復(fù)員工的勞動能力，又能不斷創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，增加員工的收入，滿足員工在物質(zhì)和精神生活上的需要4、由國家法律法規(guī)規(guī)定的工作時(shí)間長度稱為制度工作時(shí)間，對其具體內(nèi)容和形式的規(guī)定簡稱為工時(shí)制度。5、綜合工時(shí)工作制，即綜合計(jì)算工時(shí)工作制。它是針對工作性質(zhì)特殊需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制企業(yè)的部分員工，采用以周、月、季或年度為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。該種工時(shí)制度主要適用于交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等企業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)的員工；地質(zhì)、石油及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制企業(yè)的部分員工；其他特殊生產(chǎn)經(jīng)營情況企業(yè)的員工。6、不定時(shí)工作制。它是針對因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量或需要機(jī)動作業(yè)的員工所采取的一種工時(shí)制度。例如，企業(yè)中從事高級管理、推銷、貨運(yùn)、裝卸、長途運(yùn)輸駕駛、押運(yùn)、非生產(chǎn)性值班和特殊工作形式的個體工作崗位的員工，可實(shí)行不定時(shí)工作制。7、鑒于每個企業(yè)的情況不同，企業(yè)可依據(jù)上述原則結(jié)合自身的實(shí)際情況研究，并按照勞動行政主管部門的有關(guān)規(guī)定上報(bào)，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)后，才能實(shí)行綜合工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制。8、企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)，促進(jìn)生產(chǎn)全面發(fā)展，不僅要根據(jù)各類工作性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇并推行上述某種工時(shí)制度，還要從生產(chǎn)技術(shù)組織條件出發(fā)，根據(jù)勞動分工與協(xié)作的要求，組建專業(yè)或綜合生產(chǎn)組，建立工作輪班制。這些構(gòu)成了企業(yè)人力資源時(shí)間配置的基本內(nèi)容。,崗位安全教育的內(nèi)容和要求崗位安全衛(wèi)生教育的主要內(nèi)容是安全衛(wèi)生知識教育和遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)范教育。為增強(qiáng)員工的安全衛(wèi)生意識，提高員工安全衛(wèi)生操作水平，貫徹企業(yè)勞動安全衛(wèi)生教育制度，必須結(jié)合實(shí)際情況，持續(xù)不斷地組織實(shí)施安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)和考核。,錄用環(huán)節(jié)的評估（一）錄用員工的質(zhì)量（業(yè)績、出勤率等）錄用人員的質(zhì)量評估實(shí)際上是錄用人員在人員甄選過程中對其能力、潛力、素質(zhì)等進(jìn)行的各種測試與考核的延續(xù)，也可根據(jù)招聘的要求或工作分析中得出的結(jié)論，對錄用人員進(jìn)行等級排列來確定其質(zhì)量；其方法與績效考核方法相似。當(dāng)然，前文提到的錄用比和應(yīng)聘比這兩個數(shù)據(jù)也在一定程度上可以反映錄用人員的質(zhì)量。（二）職位填補(bǔ)的及時(shí)性這主要是指招聘部門的反應(yīng)是否迅速，能否在接到用人要求后短時(shí)間內(nèi)找到符合要求的候選人。真正高效的招聘部門應(yīng)該了解其他公司中干得出色的人并隨時(shí)擁有各種候選人的資料，這就需要公司內(nèi)部其他職能部門在平時(shí)就為招聘人員提供消息和便利。例如，在平時(shí)參加商務(wù)會議或其他活動時(shí)有意識尋找將來可能會對公司有用的候選人，并隨時(shí)把他們推薦給人事部門的招聘人員，而負(fù)責(zé)招聘的人員就可以開始為這些潛在的候選人建立檔案，甚至可以給他們打電話以了解其興趣。如果公司內(nèi)每個部門的人員都這么做，就可以擁有一個寶貴的人才庫供隨時(shí)使用。另外，招聘工作人員的工作效率也影響招聘工作的及時(shí)與否。（三）用人單位或部門對招聘工作的滿意度這主要包括對新錄用員工數(shù)量質(zhì)量的滿意度，對招聘過程的滿意度，是否按照用人單位或部門的要求招募到合適的人選，是否及時(shí)和用人單位或部門密切聯(lián)系，負(fù)責(zé)共同招募和甄選候選人的招聘人員是否花時(shí)間與部門經(jīng)理一起討論他們對應(yīng)聘人員的要求以及對所招新員工的績效滿意度等。（四）新員工對所在崗位的滿意度這里可用員工滿意調(diào)查表來衡量優(yōu)秀的候選人，這些候選人大部分都以職業(yè)為重，但也非常關(guān)心自己能否得到特殊對待，自己的工資待遇等條件能人員招聘與配置否得到滿足，以及對工作環(huán)境和企業(yè)文化的接受度。此外，應(yīng)聘者是企業(yè)招聘過程的全程參與者，由于身份和地位的差別他們對招聘效果有著不同的看法。因此，招聘結(jié)束后，對錄用的應(yīng)聘者和沒有錄用的應(yīng)聘者進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解他們對于企業(yè)招聘有效性和科學(xué)性的看法，是十分必要的。一般來說，可以對應(yīng)聘者進(jìn)行兩個方面的調(diào)查。第一，招聘工作的有效性。企業(yè)招聘信息的發(fā)布、招聘活動的組織、面試結(jié)果的公布、招聘活動的善后處理是否及時(shí)和合理等。第二，選拔程序的合理性。各考核、測驗(yàn)項(xiàng)目的組合和前后施測順序是否科學(xué)，有無重復(fù)；選拔過程是否公正；是否尊重應(yīng)聘者；招聘聯(lián)絡(luò)人、用人部門主管和選拔考官的能力、素質(zhì)是否合格等。從保證招聘質(zhì)量、提高招聘效率的角度來看，企業(yè)對每年的人員招聘活動過程及其成果，進(jìn)行一兩次系統(tǒng)深入的數(shù)量與質(zhì)量的評估，有助于降低在后期管理中的解雇風(fēng)險(xiǎn)，減少解雇成本。當(dāng)完成了上述人員招聘活動的評估工作以后，可以說本階段的招聘工作就基本完成了。如有可能，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)招聘人員召開一次總結(jié)表彰大會，除了對有功人員進(jìn)行表彰之外，主要還是為了認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)招聘工作中存在的問題和不足，以利于下一個時(shí)期招聘工作的順利開展。,績效考評主體的特點(diǎn)績效考評主體一般具備六個方面的特點(diǎn)。1、熟悉被考評者的工作行為及其具體的工作表現(xiàn)。2、熟悉被考評者的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)及其特點(diǎn)。3、能夠掌握考評對象的績效考核指標(biāo)和評定標(biāo)準(zhǔn)。4、具備將觀察結(jié)果轉(zhuǎn)化為有用的考評信息的能力。5、具備公正、客觀、公平地提供考評結(jié)果的素質(zhì)。6、具備熟練運(yùn)用各種績效考評工具以及有效進(jìn)行績效面談的技能。從企業(yè)績效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的角度來看，對績效考評組織者來說，選擇任何一種考評主體都會有利有弊。企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，基于績效考評的基本原則，根據(jù)被考評對象、考評形式、企業(yè)績效管理的成熟度等各種條件，選擇更為適合的考評主體。不同考評主體的選擇，將會對考評結(jié)果有一定的影響。目前，企業(yè)應(yīng)用最多的是將直接上級主管作為考評主體，因?yàn)樽鳛楸豢荚u者的直接領(lǐng)導(dǎo)對考評對象的工作內(nèi)容、工作表現(xiàn)等最為了解和熟悉，最能作出公正、客觀的評價(jià)，同時(shí)，也可以有效地進(jìn)行績效的溝通、面談和反饋，不但有利于組織績效的改進(jìn)以及績效結(jié)果的應(yīng)用，也對員工績效的改善更為有利。,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則為使組織能夠最有效率地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)目前的管理理論和實(shí)踐，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵循六項(xiàng)原則。（一）任務(wù)目標(biāo)原則任何組織都是為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而設(shè)置的，沒有任務(wù)和目標(biāo)的組織就沒有存在的價(jià)值。每個組織及其每一個部分，都應(yīng)當(dāng)與其特定的任務(wù)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。組織的調(diào)整、增加、合并或取消都應(yīng)以對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否有利為衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一原則，在組織設(shè)計(jì)之前，首先要對企業(yè)的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略作深入的研究，明確企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略部署，這是組織設(shè)計(jì)的大前提。一旦企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有所改變，組織機(jī)構(gòu)也必須作出相應(yīng)調(diào)整。對于每個機(jī)構(gòu)來說，不僅應(yīng)該明確職能分工，還要明確每一時(shí)期該機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)完成的任務(wù)，并使該機(jī)構(gòu)編制與其承擔(dān)的任務(wù)量相對應(yīng)，廣泛實(shí)行目標(biāo)管理。（二）分工協(xié)作原則組織設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持分工與協(xié)作的原則，做到分工合理、協(xié)作明確。對于每個部門和每個員工的工作內(nèi)容、工作范圍、相互關(guān)系、協(xié)作方法等，都應(yīng)有明確規(guī)定。根據(jù)這一原則，首先要搞好分工，使分工粗細(xì)適當(dāng)。分工越細(xì)，專業(yè)化水平越高，責(zé)任越明確，效率也越高，但也容易出現(xiàn)機(jī)構(gòu)增多、過分強(qiáng)調(diào)局部利益、協(xié)調(diào)工作量增加等問題。分工太粗又可能影響專業(yè)化水平，容易產(chǎn)生推諉責(zé)任的現(xiàn)象。具體確定時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身情況如人員素質(zhì)、工作性質(zhì)、管理水平等確定。同時(shí)要強(qiáng)化協(xié)作，在企業(yè)中樹立整體意識，突破“小團(tuán)體主義”的圈子，在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)主動打破分工界限，實(shí)行必要“補(bǔ)立”管理。除了明確規(guī)定各部門間的協(xié)作方法外，還應(yīng)賦予主管人員調(diào)度權(quán)，隨時(shí)解決協(xié)作中出現(xiàn)的問題。（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力制衡原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指無論對哪一件工作來說，一個下屬人員只應(yīng)接受一個上級主管的命令。權(quán)力制衡是指權(quán)力的運(yùn)用必須受到監(jiān)督。在貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則中，要做到在確定管理層次時(shí)，在最高層與最基層之間形成一條連續(xù)的等級鏈；任何一級組織只能有一個人負(fù)責(zé)；正職領(lǐng)導(dǎo)副職；下級組織只接受一個上級組織的命令和指揮；下級只能向直接上級請示工作，不能越級請示工作；上級也不能越級指揮下級，應(yīng)維護(hù)下級組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；職能管理部門一般只能作為同級直線指揮系統(tǒng)的參謀，但無權(quán)對下屬直線領(lǐng)導(dǎo)者下達(dá)命令和指揮。權(quán)力制衡原則要求首先必須在企業(yè)高層組織中形成權(quán)力制衡機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如公司中的股東大會、監(jiān)事會和國有企業(yè)中的員工代表大會、紀(jì)檢、監(jiān)察部門等，對行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。另外，企業(yè)中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和安全監(jiān)督等部門，應(yīng)同生產(chǎn)執(zhí)行部門分開設(shè)置，并在監(jiān)督的同時(shí)，搞好對被監(jiān)督部門的服務(wù)工作。（四）權(quán)責(zé)對應(yīng)原則為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，各項(xiàng)工作必須明確責(zé)任。要承擔(dān)責(zé)任，就必須要有相應(yīng)的權(quán)力。無論是權(quán)大責(zé)小還是責(zé)大權(quán)小，都會影響組織目標(biāo)的順利完成。有責(zé)無權(quán)或責(zé)大權(quán)小，會導(dǎo)致負(fù)不了責(zé)任；而責(zé)小權(quán)大，甚至有權(quán)無責(zé)，則會造成權(quán)力的濫用。權(quán)責(zé)不明確容易產(chǎn)生官僚主義無政府狀態(tài)，組織系統(tǒng)中易出現(xiàn)摩擦和不必要的爭吵、扯皮等。權(quán)責(zé)不對應(yīng)對組織效能也是十分有害的：有權(quán)無責(zé)或權(quán)大責(zé)小很容易產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的瞎指揮和濫用權(quán)力；有責(zé)無權(quán)或責(zé)大權(quán)小就會束縛管理人員的主動性和創(chuàng)造性，使管理組織缺乏應(yīng)有的活力。（五）精簡及有效跨度原則精簡是指組織機(jī)構(gòu)、人員和管理層次在保證功能有效的前提下，盡量減少辦事程序及規(guī)章制度，力求簡單明了，努力使每個成員都能滿負(fù)荷、高質(zhì)量地工作，最大限度地提高企業(yè)整體效率。1、機(jī)構(gòu)精簡涉及管理跨度和管理層次問題。管理跨度也叫管理幅度，是指一個管理者直接指揮的下屬人員數(shù)。管理層次是指從企業(yè)最高行政領(lǐng)導(dǎo)到最基層員工之間分級管理的層次，它與管理跨度呈反比，即管理跨度越大，管理層次越少。例如，一個100人的組織管理跨度為即一名主管直接管理5個人時(shí)，組織必須有4個層次；而當(dāng)管理跨度為10時(shí)，則只要3個層次。管理跨度過小會使層次太多，造成機(jī)構(gòu)臃腫、溝通困難、反應(yīng)遲鈍、管理成本加大，還會出現(xiàn)過度控制而影響下屬積極性。而管理跨度過大又會由于主管直接指揮的人員過多，精力有限而疏于管理，造成指導(dǎo)不力。管理跨度與領(lǐng)導(dǎo)者能力和被領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)成正比，與部門業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和所需協(xié)調(diào)的工作量成反比。因此，要想提高有效管理跨度就需要調(diào)整好上述幾個要素的關(guān)系。通常認(rèn)為適中的管理跨度應(yīng)控制在10人左右。（六）穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則一個企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)是保證企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免情況稍有變化就使系統(tǒng)出現(xiàn)混亂而影響正常工作秩序。同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)又是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的工具，隨著客觀條件的不斷變化，企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略必然會經(jīng)常做必要調(diào)整，這就要求組織必須隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以保持對外部環(huán)境和組織目標(biāo)的適應(yīng)性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任就是把穩(wěn)定性和適應(yīng)性恰當(dāng)結(jié)合起來。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須懂得，一個一成不變的組織，是個僵化的組織；一個經(jīng)常變化缺乏相對穩(wěn)定性的組織，則是一個難以創(chuàng)造或者保持最佳業(yè)績的組織。,SWOT分析優(yōu)勢分析（S）（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時(shí)，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項(xiàng)產(chǎn)品均為國內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進(jìn)口大量設(shè)備和檢測設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認(rèn)證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴(yán)格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、客戶服務(wù)等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)。對公司來說，實(shí)現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價(jià)格與國外同類產(chǎn)品相比有較強(qiáng)性價(jià)比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點(diǎn)、客戶分布的地域特點(diǎn)，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解客戶需求，為客戶提供貼身服務(wù)，達(dá)到快速響應(yīng)的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的銷售團(tuán)隊(duì)，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務(wù)的多維度銷售網(wǎng)絡(luò)體系。公司的服務(wù)覆蓋產(chǎn)品服務(wù)整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導(dǎo)客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時(shí)、深入的專業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。劣勢分析（W）（一）資本實(shí)力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類產(chǎn)品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力，更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)會分析（O）（一）符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場及逐步升級的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗(yàn)、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。威脅分析（T）（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1、技術(shù)更新的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對行業(yè)新進(jìn)入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中，隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，如果公司在技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時(shí)俱進(jìn)，將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超，從而影響公司發(fā)展前景。2、人才流失的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其技術(shù)含量較高，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著行業(yè)競爭格局的變化，國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競爭日趨激烈。若公司未來不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵機(jī)制，可能會缺乏對人才的吸引力，同時(shí)現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)成員及核心技術(shù)人員也可能流失，這將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響。3、技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴(yán)格的保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，但上述措施仍無法完全避免公司核心技術(shù)的失密風(fēng)險(xiǎn)。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機(jī)制不能得到有效執(zhí)行，或因行業(yè)中可能的不正當(dāng)競爭等使得核心技術(shù)泄密，則可能導(dǎo)致公司核心技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)，將對公司發(fā)展造成不利影響。（二）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)1、宏觀經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險(xiǎn)公司的發(fā)展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國乃至全球的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢聯(lián)系緊密，使得公司面臨著一定宏觀經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，國際宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度較為有限，且我國宏觀經(jīng)濟(jì)也正處于由高增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的過渡時(shí)期。未來，若國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢無法好轉(zhuǎn)，將可能影響到行業(yè)的外部需求，從而使得公司面臨產(chǎn)品需求、盈利能力下降的風(fēng)險(xiǎn)。2、產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動及客戶較為集中的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展均衡程度、市場需求、其他能源競爭比較優(yōu)勢等因素影響，呈現(xiàn)一定波動性。未來若主要客戶因產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動或自身經(jīng)營情況變化等原因，減少對公司的采購而公司未能及時(shí)增加其他客戶銷售，將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營及盈利能力產(chǎn)生不利影響。3、原材料價(jià)格波動與供應(yīng)商集中的風(fēng)險(xiǎn)若未來公司主要原材料市場價(jià)格出現(xiàn)異常波動，公司產(chǎn)品售價(jià)未能作出相應(yīng)調(diào)整以轉(zhuǎn)移成本波動的壓力，或公司未能及時(shí)把握原料市場行情變化并及時(shí)合理安排采購計(jì)劃，則有可能面臨原料采購成本大幅波動從而影響經(jīng)營業(yè)績的風(fēng)險(xiǎn)。公司與主要供應(yīng)商形成較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，雖然該等合作關(guān)系能保障公司原料的穩(wěn)定供應(yīng)、提升采購效率，但若主要原料供應(yīng)商未來在產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)性等方面無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的不利影響。（三）市場競爭風(fēng)險(xiǎn)近年來相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)集中度較高，競爭優(yōu)勢進(jìn)一步向頭部企業(yè)集中。業(yè)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭，競爭焦點(diǎn)也由原來的重規(guī)模轉(zhuǎn)向企業(yè)的綜合實(shí)力競爭，包括產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷、資金實(shí)力、商業(yè)模式創(chuàng)新等。如果公司不能采取有效措施積極應(yīng)對日益增強(qiáng)的市場競爭壓力，不能充分發(fā)揮公司在技術(shù)、質(zhì)量、營銷、服務(wù)、品牌、運(yùn)營、管理等方面的優(yōu)勢，無法持續(xù)保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位，無法進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品以及新研發(fā)產(chǎn)品的市場份額，公司將面臨較大的同業(yè)企業(yè)市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。（四）內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)近年來，公司業(yè)務(wù)不斷成長，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，管理水平不斷提升。但隨著經(jīng)營規(guī)模的迅速增長，特別是未來募集資金到位和投資項(xiàng)目實(shí)施后，公司的資產(chǎn)規(guī)模及營業(yè)收入將進(jìn)一步上升，從而在公司管理、科研開發(fā)、資本運(yùn)作、市場開拓等方面對管理層提出更高的要求，增加公司管理與運(yùn)作的難度。倘若公司不能及時(shí)提高管理能力以及充實(shí)相關(guān)高素質(zhì)人才以適應(yīng)公司未來成長和市場環(huán)境的變化，將可能對公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利的影響。（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1、毛利率波動及低于同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)公司毛利率的變動主要受產(chǎn)品銷售價(jià)格變動、原材料采購價(jià)格變動、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、市場競爭程度、技術(shù)升級迭代等因素的影響。若未來行業(yè)競爭加劇導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價(jià)格下降；原材料價(jià)格上升，公司未能有效控制產(chǎn)品成本；公司未能及時(shí)推出新的技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品有效參與市場競爭等情況發(fā)生，公司毛利率將存在波動加劇的風(fēng)險(xiǎn)，公司毛利率低于行業(yè)平均水平的狀況可能一直持續(xù)，將對公司盈利能力造成負(fù)面影響。2、應(yīng)收款項(xiàng)回收或承兌風(fēng)險(xiǎn)隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，公司應(yīng)收款項(xiàng)金額可能上升。如果客戶信用管理制度未能有效執(zhí)行，或者下游客戶因經(jīng)營過程受宏觀經(jīng)濟(jì)、市場需求、產(chǎn)品質(zhì)量不理想等因素導(dǎo)致其經(jīng)營出現(xiàn)困難，將會導(dǎo)致公司應(yīng)收款項(xiàng)存在無法收回或者無法承兌的風(fēng)險(xiǎn)，從而對公司的收入質(zhì)量及現(xiàn)金流量造成不利影響。3、壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例低于同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)如果未來公司賬齡半年以內(nèi)的應(yīng)收賬款壞賬實(shí)際發(fā)生比例超過壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例，將對公司的業(yè)績水平產(chǎn)生不利影響。（六）法律風(fēng)險(xiǎn)1、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)若公司被競爭對手訴諸知識產(chǎn)權(quán)爭端，或者公司自身的知識產(chǎn)權(quán)被競爭對手侵犯而采取訴訟等法律措施后仍無法對公司的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，將對公司的品牌形象、競爭地位和生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。2、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動糾紛責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)公司在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能會存在因產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵、勞動糾紛等其他潛在事由引發(fā)訴訟和索賠風(fēng)險(xiǎn)。如果公司遭遇訴訟和索賠事項(xiàng)，可能會對公司的企業(yè)形象與生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。公司治理方案組織架構(gòu)在我國內(nèi)部控制框架中，組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任和企業(yè)文化均屬于企業(yè)層面的控制（環(huán)境控制或基礎(chǔ)控制），其風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對有別于業(yè)務(wù)層面的控制（應(yīng)用控制）。（一）組織架構(gòu)的內(nèi)涵及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1、組織架構(gòu)影響因素分析2010年，五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。18個《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》（簡稱應(yīng)用指引）中有5個屬于企業(yè)層面的內(nèi)部環(huán)境類指引，包括組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任和企業(yè)文化。應(yīng)用指引中內(nèi)部環(huán)境類指引與基本規(guī)范中內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素一一對應(yīng)，同時(shí)，豐富了基本規(guī)范的內(nèi)涵并提升了我國內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素體系的層次。組織架構(gòu)指引認(rèn)為組織架構(gòu)是一項(xiàng)制度安排，明確了股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員編制、工作程序和相關(guān)要求，主要包括治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配互為因果，內(nèi)部審計(jì)本身就屬于組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，因此，組織架構(gòu)應(yīng)包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配和內(nèi)部審計(jì)四個因素。在治理結(jié)構(gòu)上，將股東大會納入內(nèi)部環(huán)境范疇（如發(fā)展戰(zhàn)略方案需經(jīng)股東會批準(zhǔn)實(shí)施）。內(nèi)部環(huán)境類指引緊扣發(fā)展戰(zhàn)略做文章，企業(yè)要實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有科學(xué)的組織架構(gòu)，履行一定的社會責(zé)任，配置合理的人力資源，形成積極向上的企業(yè)文化。從發(fā)展戰(zhàn)略角度看，企業(yè)的根本目的不是利潤最大，也不僅僅是企業(yè)價(jià)值最大，而是更廣義的社會責(zé)任最大。企業(yè)應(yīng)履行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。2、組織架構(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)組織架構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩方面。（1）治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力，可能發(fā)生經(jīng)營失?。?）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)，權(quán)責(zé)分配不合理，可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉或缺失，運(yùn)行效率低下。3、組織架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的主要應(yīng)對措施針對以上風(fēng)險(xiǎn)采取的主要應(yīng)對措施有以下幾個。（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離，形成制衡機(jī)制。同時(shí)企業(yè)在重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)等（即通常所說的“三重一大”）方面，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策意見。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、精簡、高效、透明、制衡的原則，綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念和管理要求等因素，合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)規(guī)范，對現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行全面梳理，確保本企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制等符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求。（4）擁有子公司的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的投資管控制度，通過合法有效的形式履行出資人職責(zé)、維護(hù)出資人權(quán)益，重點(diǎn)關(guān)注子公司特別是異地、境外子公司的發(fā)展戰(zhàn)略、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大投融資、重大擔(dān)保、大額資金使用、主要資產(chǎn)處置、重要人事任免、內(nèi)部控制體系建設(shè)等重要事項(xiàng)。對子公司控制一直是企業(yè)集團(tuán)層面關(guān)注的一個重要問題，組織架構(gòu)應(yīng)用指引在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上提出此項(xiàng)要求，對實(shí)務(wù)操作具有重要指導(dǎo)作用。（二）治理結(jié)構(gòu)公司制企業(yè)中股東大會（權(quán)力機(jī)構(gòu)）、董事會（決策機(jī)構(gòu)）、監(jiān)事會（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）、總經(jīng)理層（日常管理機(jī)構(gòu)）這四個法定剛性機(jī)構(gòu)為內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的建立、職責(zé)分工與制約提供了基本的組織框架，但并不能滿足內(nèi)部控制對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求，內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)作還必須在這一組織框架下設(shè)立滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的職能機(jī)構(gòu)。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第十四條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)自身股權(quán)關(guān)系和股權(quán)結(jié)構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序；確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、有機(jī)協(xié)調(diào)；確保董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層能夠按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定行使職權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程中規(guī)定股東大會對董事會的授權(quán)原則，授權(quán)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體。（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)權(quán)分配任何企業(yè)要達(dá)成其整體目標(biāo)，必須構(gòu)建一定的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)提供了計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動的框架，確立了適當(dāng)?shù)臏贤ê蛥f(xié)調(diào)渠道，保證了組織中成員具有與其所履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力。對于企業(yè)而言，要根據(jù)公司的具體發(fā)展戰(zhàn)略確定組織結(jié)構(gòu)?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第十四條要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)力與責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位。組織機(jī)構(gòu)是通過提供完整的架構(gòu)作用于組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的能力；是規(guī)定組織內(nèi)部責(zé)任與授權(quán)的線型結(jié)構(gòu)；是確認(rèn)責(zé)任分配和授權(quán)的關(guān)鍵領(lǐng)域；功能是確認(rèn)報(bào)告路徑：機(jī)構(gòu)設(shè)置必須覆蓋計(jì)劃、執(zhí)行、控制、監(jiān)督等組織活動的全部，其中，控制與監(jiān)督的區(qū)別是，控制是保證正確執(zhí)行計(jì)劃的組織安排，而監(jiān)督是控制有效的組織安排；組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的哲學(xué)意義是“是什么”“做什么”“如何做”；機(jī)構(gòu)設(shè)置要保證合理的流水線模式，部門設(shè)置少一個不夠用、多一個又冗余，部門功能必須是線型的、支持的，而非攔截的。關(guān)鍵回答三個問題：所有的事是否都有人做？行為者是否充分授權(quán)行事？所有行為是否有人承擔(dān)責(zé)任？組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不確定：對權(quán)力定義不清或定義錯誤，導(dǎo)致權(quán)力的渙散。權(quán)力與責(zé)任不對稱，權(quán)力結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，權(quán)力成為公開招標(biāo)物導(dǎo)致權(quán)力者互相沖突和耍政治手腕。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)力與責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過編制內(nèi)部管理手冊，使全體員工了解內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)。按照基本規(guī)范的要求，機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)控職責(zé)分工如下：（1）監(jiān)事會對董事會建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。（2）監(jiān)事會對董事會建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。（3）經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)或者指定適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實(shí)施及日常工作。（4）審計(jì)委員會負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部控制，監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實(shí)施和內(nèi)部控制自我評價(jià)情況，協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計(jì)及其他相關(guān)事宜等。審計(jì)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的獨(dú)立性、良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。（四）內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)是公司內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督、評價(jià)和咨詢活動，通過對經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行審查、評價(jià)和提出建議，促進(jìn)改善公司運(yùn)行的效率效果、實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作程序進(jìn)行報(bào)告；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷，有權(quán)直接向董事會及其審計(jì)委員會、監(jiān)事會報(bào)告。內(nèi)部控制的相關(guān)比較（一）目標(biāo)的比較內(nèi)部控制是一個管理系統(tǒng)而非技術(shù)系統(tǒng)，是一個防守系統(tǒng)而不是進(jìn)攻系統(tǒng)，因此，內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化目標(biāo)，無法依靠利益的增加而只能通過減少支出。內(nèi)部控制的目標(biāo)，通常指內(nèi)部控制所要達(dá)到的預(yù)期效果和所要完成的控制任務(wù)。從理論上說，內(nèi)部控制的目標(biāo)主要取決于內(nèi)部控制本身所具有的功能和人們在設(shè)計(jì)、執(zhí)行內(nèi)部控制時(shí)的主觀需要。內(nèi)部控制的目標(biāo)限于內(nèi)部控制功能和人們的主觀需求之間，不可能高于其本身的客觀功能，當(dāng)然，也不能低于主觀需求。1、國內(nèi)外相關(guān)報(bào)告的內(nèi)部控制目標(biāo)比較內(nèi)部控制的目標(biāo)并非單一的，是由幾個目標(biāo)組成的目標(biāo)結(jié)構(gòu)或體系，并且，各目標(biāo)之間存在著相互聯(lián)系。目前內(nèi)部控制學(xué)關(guān)于目標(biāo)的闡述有“三目標(biāo)論”“四目標(biāo)論”“五目標(biāo)論”，這些目標(biāo)深入具有不同的層次，但有一個共同的目標(biāo)指向，即降低各種風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。對內(nèi)部控制整體框架、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架與我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中所規(guī)定的內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行的比較。標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對內(nèi)部控制目標(biāo)的規(guī)定有所差異，主要是因?yàn)榈谝?，確定控制目標(biāo)的設(shè)定基礎(chǔ)。有的以內(nèi)部會計(jì)控制為基礎(chǔ)設(shè)定（如1949年的定義），有的以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)來設(shè)定，有的以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)設(shè)定；第二，頒布這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的機(jī)構(gòu)不同。有的從企業(yè)層面頒布，有的從行業(yè)層面頒布，有的從監(jiān)管層面頒布。反觀我國基本規(guī)范，相較于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架，多了一個資產(chǎn)安全目標(biāo)，資產(chǎn)安全是企業(yè)展開各種經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)前提，但是從目標(biāo)的排列次序上可以看出，我國的基本規(guī)范中規(guī)定的次序恰恰與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告要求的相反，這是結(jié)合我國基本實(shí)情的具體規(guī)定。一般認(rèn)為，首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合規(guī)合法的前提下開展活動，違背了這項(xiàng)原則，其他目標(biāo)再好也是紙上談兵。其次，保證合規(guī)合法目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)前提，應(yīng)當(dāng)保證實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全的目標(biāo)。再次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的真實(shí)完整，以便于利益相關(guān)者做出決策。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)回歸到日常經(jīng)營管理活動當(dāng)中來，提高企業(yè)的經(jīng)營效率和效果，提高經(jīng)營業(yè)績是企業(yè)的大勢所趨。最后，在上述四個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。2、我國內(nèi)部控制目標(biāo)演進(jìn)過程我國的相關(guān)法規(guī)制度對內(nèi)部控制目標(biāo)的界定也是一個不斷演進(jìn)的過程，我國相關(guān)法規(guī)、制度對內(nèi)部控制目標(biāo)的界定，可以分為三個發(fā)展演進(jìn)階段。第一階段，外部化階段。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部會計(jì)控制，突出財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)完整，主要表現(xiàn)在《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號——內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》（體現(xiàn)內(nèi)部控制為審計(jì)服務(wù)）、財(cái)政部《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范一基本規(guī)范》等。第二階段，內(nèi)部化階段。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制，在保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整的前提下提高經(jīng)營的效率和效果，主要表現(xiàn)在《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號》（體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)內(nèi)涵）、上交所《上市公司內(nèi)部控制指引》、深交所《上市公司內(nèi)部控制指引》等。第三階段，風(fēng)險(xiǎn)管理階段。強(qiáng)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，主要表現(xiàn)在五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。以上三個階段說明我國內(nèi)部控制目標(biāo)的發(fā)展是在借鑒國外最佳實(shí)踐的基礎(chǔ)上，關(guān)于內(nèi)部控制理念與實(shí)踐的提升。（二）內(nèi)部控制要素的比較縱觀內(nèi)部控制的歷史演進(jìn)可以發(fā)現(xiàn)，從最早的內(nèi)部控制“一要素”階段——內(nèi)部牽制階段，“二要素”階段—一內(nèi)部控制制度階段，“三要素”階段—一內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段，到“五要素”階段——內(nèi)部控制整合框架階段，再到“八要素”階段—一風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架階段，內(nèi)部控制的發(fā)展歷史實(shí)際上也是內(nèi)部控制要素不斷充實(shí)和豐富的過程。內(nèi)部控制基本要素反映了內(nèi)部控制的內(nèi)容，這些要素及其構(gòu)成方式與整個控制過程整合在一起，決定著控制的內(nèi)容與形式。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架在內(nèi)部控制整體框架的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)評估分解為目標(biāo)制定、事項(xiàng)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對四個要素，納入風(fēng)險(xiǎn)管理流程，突出了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。而基本規(guī)范是五要素的體系結(jié)構(gòu)，一方面繼承內(nèi)部控制整體框架的理論成果，另一方面適當(dāng)體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的先進(jìn)理念，結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上將兩者有效結(jié)合。內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)定（一）制訂戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)一般是穩(wěn)定的，但與其相關(guān)的業(yè)務(wù)層面的目標(biāo)具有動態(tài)性，會隨著內(nèi)部和外部的條件而調(diào)整。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)過程中，首先要確定企業(yè)層面的目標(biāo)，即戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)需要通過董事會及員工的相互溝通后確定，同時(shí)還要有支持其實(shí)現(xiàn)的資金預(yù)算及戰(zhàn)略計(jì)劃。戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂需要經(jīng)過如下5個階段。（1）明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)在長期規(guī)劃中應(yīng)明確自身的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，通過培訓(xùn)、發(fā)放宣傳手冊、領(lǐng)導(dǎo)講話等方式將企業(yè)層面的目標(biāo)清晰地傳達(dá)給員工。（2）制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)通過SWOT分析，在了解自身的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅的基礎(chǔ)上制訂幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃。（3）制訂年度計(jì)劃及資金預(yù)算。企業(yè)根據(jù)制訂的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，編制年度經(jīng)營計(jì)劃。該年度經(jīng)營計(jì)劃應(yīng)符合企業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的效益目標(biāo)、投資方向和投資結(jié)構(gòu)。（4）企業(yè)編制年度預(yù)算。企業(yè)應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的原則編制全面預(yù)算，將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步分解、細(xì)化與落實(shí)。（5）企業(yè)編制《企業(yè)預(yù)算管理辦法》，明確編制預(yù)算的基本原則、內(nèi)容、編制依據(jù)等。（二）確定業(yè)務(wù)層面目標(biāo)業(yè)務(wù)層面目標(biāo)包括合規(guī)目標(biāo)、資產(chǎn)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)它來自企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略規(guī)劃，并制約或促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)層面的目標(biāo)應(yīng)具體并具有可衡量性，并且與重要業(yè)務(wù)流程密切相關(guān)。業(yè)務(wù)層面目標(biāo)的制訂需要經(jīng)過如下四個階段。（1）設(shè)定業(yè)務(wù)層面目標(biāo)。企業(yè)的總目標(biāo)及戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃為業(yè)務(wù)層面目標(biāo)的設(shè)定指明了方向，業(yè)務(wù)層面根據(jù)自身的實(shí)際情況及總體目標(biāo)的要求提出本單位的目標(biāo)，通過上下不斷溝通最終確定。（2）根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化，定期更新業(yè)務(wù)活動的目標(biāo)。（3）配置資源以保證業(yè)務(wù)層面目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在確定各業(yè)務(wù)單位的目標(biāo)之后，將人、財(cái)、物等資源合理分配下去，以保證各業(yè)務(wù)單位有實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的資源。（4）分解業(yè)務(wù)目標(biāo)并下達(dá)。企業(yè)確定業(yè)務(wù)層面的目標(biāo)后，再將其分解至各具體的業(yè)務(wù)活動中，明確相應(yīng)崗位的目標(biāo)。（三）合理確定風(fēng)險(xiǎn)承受能力為了合理地確定風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在目標(biāo)設(shè)定階段，企業(yè)必須解決以下3個基本問題。（1）風(fēng)險(xiǎn)偏好。風(fēng)險(xiǎn)偏好是指企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過程中愿意接受的風(fēng)險(xiǎn)程度?？梢圆捎枚ㄐ院投績煞N方法對風(fēng)險(xiǎn)偏好加以度量。風(fēng)險(xiǎn)偏好與企業(yè)的戰(zhàn)略直接相關(guān)，在戰(zhàn)略制定階段，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，考慮將該戰(zhàn)略的既定收益與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好結(jié)合起來，目的是幫助企業(yè)的管理者在不同的戰(zhàn)略之間選擇與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好相一致的戰(zhàn)略。（2）風(fēng)險(xiǎn)容忍度。風(fēng)險(xiǎn)容忍度是指在企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中對差異的可接受程度，是企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)偏好的基礎(chǔ)上設(shè)定的對相關(guān)目標(biāo)實(shí)