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淺談行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,財(cái)務(wù)管理畢業(yè)論文內(nèi)容摘要:當(dāng)下,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的最大問(wèn)題就是管理意識(shí)薄弱、管理機(jī)制不健全、管理人員素質(zhì)低下、信息化管理不完善等,這些問(wèn)題在很大程度上限制了行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。本文針對(duì)以上問(wèn)題提出行政事業(yè)單位要從提高管理意識(shí)、完善管理制度、提升人員素質(zhì)、完善信息化管理系統(tǒng)等方面有針對(duì)性地改良,逐步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;管理機(jī)制;管理制度;一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義一是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值需要。當(dāng)下行政事業(yè)單位注重固定資產(chǎn)購(gòu)置,忽視對(duì)固有資產(chǎn)的管理,更存在盲目攀比的錯(cuò)誤思想,對(duì)此,加強(qiáng)管理人員資產(chǎn)意識(shí)意義重大,以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。二是緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。資產(chǎn)管理制度與理念等缺乏,不能知足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。為了緊跟時(shí)代發(fā)展,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化與制度化管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)在狀況分析與調(diào)整意義重大。三是知足資產(chǎn)管理改革需要。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,尤其是信息化管理,能夠躲避傳統(tǒng)管理中的賬實(shí)不符與權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題,對(duì)資產(chǎn)管理改革有積極推動(dòng)作用。二、當(dāng)下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題1.管理意識(shí)薄弱大多行政事業(yè)單位對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠,在日常的工作和生活中,習(xí)慣注重對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置,而忽略了固定資產(chǎn)的合理使用以及對(duì)其的規(guī)范化管理,造成了眾多固定資產(chǎn)被閑置或者被浪費(fèi)。還有一些單位以為只要在工作上做出成績(jī),浪費(fèi)一些資源也是情有可原,沒(méi)有做到資源的合理配置。還有一些工作人員缺乏固定資產(chǎn)的管理意識(shí),缺乏責(zé)任心,以為固定資產(chǎn)管理與自個(gè)無(wú)關(guān),而忽視了固定資產(chǎn)的管理工作。2.管理機(jī)制不健全部分行政事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問(wèn)題,究其主要原因是在管理機(jī)制上存在紕漏。一是日常登記制度不健全。在固定資產(chǎn)的臺(tái)賬登記經(jīng)過(guò)中,出現(xiàn)臺(tái)賬與實(shí)物不對(duì)應(yīng);在對(duì)固定資產(chǎn)的品牌、型號(hào)登記經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)記錄不明確的問(wèn)題;對(duì)已報(bào)廢的固定資產(chǎn)未核減,出現(xiàn)賬務(wù)脫節(jié)現(xiàn)象。二是部分行政事業(yè)單位缺乏系統(tǒng)化的固定資產(chǎn)管理制度,僅局限于有總體的、廣泛性的制度,沒(méi)有細(xì)化到某個(gè)方面的管理措施,因而在實(shí)際操作中缺乏相應(yīng)的根據(jù)。三是部分單位固然各項(xiàng)管理制度比擬完備,但執(zhí)行制度的意識(shí)不強(qiáng),制度剛出臺(tái)時(shí)執(zhí)行的比擬好,隨著時(shí)間的推移,意識(shí)逐步松懈。3.管理人員素質(zhì)偏低部分財(cái)務(wù)工作人員習(xí)慣吃老本,僅憑經(jīng)歷體驗(yàn)辦事,知識(shí)陳舊老化,對(duì)新的業(yè)務(wù)規(guī)范不了解、不熟悉,跟不上時(shí)代的步伐。部分管理人員自律意識(shí)不強(qiáng),有時(shí)會(huì)忽略對(duì)固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的監(jiān)管,出現(xiàn)隨意購(gòu)置的現(xiàn)象。部分行政事業(yè)單位沒(méi)有固定的資產(chǎn)管理人員,流動(dòng)性非常強(qiáng),當(dāng)固定資產(chǎn)的使用人在進(jìn)行崗位調(diào)整或者辦理退休時(shí),不及時(shí)辦理資產(chǎn)的移交手續(xù),使得固定資產(chǎn)遺失。還有部分管理人員在登記資產(chǎn)臺(tái)賬時(shí)沒(méi)有把好關(guān),出現(xiàn)錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象。4.信息化管理系統(tǒng)不完善隨著信息化時(shí)代的到來(lái),一些行政事業(yè)單位不能熟練應(yīng)用信息化系統(tǒng),通常采用傳統(tǒng)的人工手寫(xiě)登記,這樣一方面制約了固定資產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理,使固定資產(chǎn)得不到有效的利用,另一方面會(huì)延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的管理時(shí)間,影響了資產(chǎn)管理的工作效率。三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策1.提高工作人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作,首先要從提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)著手。一是積極組織財(cái)務(wù)人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高工作人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,深切進(jìn)入了解固定資產(chǎn)管理的重要意義,改變傳統(tǒng)重購(gòu)置輕管理的觀念,加強(qiáng)工作人員資產(chǎn)管理觀念。二是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要起到模范帶頭作用,帶頭響應(yīng)并執(zhí)行資產(chǎn)管理的相關(guān)政策與制度,以上帶下,促使全體工作人員構(gòu)成合理使用固定資產(chǎn)的正確理念。三是通過(guò)一些負(fù)面案例提醒工作人員,做到警示教化在先,充分了解固定資產(chǎn)管理工作做不好的后果以及給工作帶來(lái)的各項(xiàng)危害,進(jìn)而加強(qiáng)職工對(duì)固定資產(chǎn)的重視。四是為響應(yīng)新會(huì)計(jì)制度號(hào)召,加強(qiáng)固定資產(chǎn)折舊管理。要求計(jì)提折舊后行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬戶管理愈加復(fù)雜,與傳統(tǒng)期初、期末余額相等不符,折舊后期初余額會(huì)比期末余額大,與增值保值的小于期末余額相違犯,可從會(huì)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債率上反映出來(lái)。新會(huì)計(jì)制度下,折舊減少了固定資產(chǎn)凈值,進(jìn)而在賬面上反映出了資產(chǎn)減值。折舊管理對(duì)單位資產(chǎn)負(fù)債率影響較大,對(duì)此,積極轉(zhuǎn)變職責(zé)理念與資產(chǎn)管理意識(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)折舊管理意義重大。2.完善固定資產(chǎn)管理制度一套完好的制度是一個(gè)單位良性發(fā)展的前提與保障。要嚴(yán)密結(jié)合工作實(shí)際,突出風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn),建立管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,并以文件形式下發(fā),讓財(cái)會(huì)人員明確自個(gè)的工作權(quán)限和責(zé)任,充分顯現(xiàn)出制度建設(shè)在日常管理工作中的重要作用。行政事業(yè)單位各部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人原則,專門(mén)布置人員負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和盤(pán)點(diǎn),做到固定資產(chǎn)的臺(tái)賬化管理,動(dòng)態(tài)把握單位的資產(chǎn)使用情況,做到家底清、情況明。在制度的執(zhí)行與變動(dòng)經(jīng)過(guò)中,單位各科室要根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性地對(duì)本單位制度進(jìn)行廢、改、立。一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)制度完善。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),制定單位管理制度,細(xì)化制度條例的同時(shí),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利一體,以此提高責(zé)任人法律意識(shí),轉(zhuǎn)變其職責(zé)理念。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序,對(duì)資產(chǎn)配置與出借等事項(xiàng),做出明確的規(guī)定。專人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)等日常管理工作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值保值。二是完善資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作。設(shè)立專職崗位負(fù)責(zé)核算固定資產(chǎn)的采購(gòu)與調(diào)出等業(yè)務(wù),并具體登記明細(xì)賬。財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)定期對(duì)賬,了解資產(chǎn)使用現(xiàn)在狀況,及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。加強(qiáng)各部門(mén)溝通,及時(shí)告知資產(chǎn)問(wèn)題,按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。三是完善內(nèi)控制度。完善固定資產(chǎn)在使用保管與毀損等方面的機(jī)制,尤其是內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。合理制定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,采購(gòu)等環(huán)節(jié)審批手續(xù)齊全且規(guī)范。進(jìn)一步完善采購(gòu)驗(yàn)收制度,及時(shí)處理潛在問(wèn)題。以不相容崗位對(duì)策施行資產(chǎn)保管與使用。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定審批資產(chǎn)毀損,減少固定資產(chǎn)賬面數(shù)額的人為調(diào)整,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)的管理作用,定期檢查內(nèi)控制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追查責(zé)任。四是完善固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)與處置機(jī)制。定期盤(pán)點(diǎn)占有使用的資產(chǎn),出現(xiàn)盤(pán)虧等賬實(shí)不符等情況,及時(shí)按規(guī)定處置,施行會(huì)計(jì)記賬處理,盡可能確保實(shí)物與賬務(wù)相符。定期監(jiān)督盤(pán)點(diǎn)處置機(jī)制落實(shí)情況,嚴(yán)格把關(guān)與審批所需處置的資產(chǎn),并嚴(yán)格清查預(yù)算單位的固定資產(chǎn)。3.提高管理人員素質(zhì)硬實(shí)力、軟實(shí)力關(guān)鍵還是要靠人才實(shí)力。行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵在于提高工作人員的專業(yè)能力和基本素質(zhì)。一是優(yōu)化學(xué)習(xí)方式方法,要將理論與實(shí)際相結(jié)合,采取集體統(tǒng)一學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等當(dāng)代化手段,豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。二是通過(guò)以老帶新的方式,堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度常態(tài)化,定期布置一名業(yè)務(wù)骨干講學(xué),定期組織業(yè)務(wù)座談,提高隊(duì)伍質(zhì)量。三是組織主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)照先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位查找本身缺乏,到走在前列的地區(qū)、單位參觀、學(xué)習(xí)和溝通,進(jìn)而提升本身的管理水平。4.完善信息化管理系統(tǒng)傳統(tǒng)三位一體固定資產(chǎn)管理形式,即資產(chǎn)管理日常機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制與信息披露機(jī)制與多個(gè)形式支撐點(diǎn)整合的管理形式。三個(gè)機(jī)制協(xié)同并進(jìn),但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)向信息化管理過(guò)渡,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制與信息共享等機(jī)制的整合,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。如今行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量及價(jià)值增長(zhǎng)迅速,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理勢(shì)在必行。行政事業(yè)單位要從挖掘信息化管理的資源優(yōu)勢(shì)抓起,先要引進(jìn)一套先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng),并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化管理,定期深切進(jìn)入各單位部門(mén),調(diào)查了解資產(chǎn)使用與處置情況。做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)資源分享,提高資產(chǎn)信息的公開(kāi)化、透明度、對(duì)等性。對(duì)違背資產(chǎn)管理辦法的私自買(mǎi)賣(mài)或出借行為,給予公開(kāi)通報(bào),貫徹執(zhí)行上繳、資產(chǎn)追回與行政處理懲罰等措施,并依法追查刑事責(zé)任,防止資產(chǎn)流失。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的引入,深切進(jìn)入應(yīng)用計(jì)算機(jī)等當(dāng)代信息技術(shù),搭建模塊化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),與各部門(mén)信息系統(tǒng)對(duì)接,使得各部門(mén)能夠在系統(tǒng)中,實(shí)時(shí)查詢資產(chǎn)庫(kù)存與使用情況,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息分享。完善資產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管模型,利用數(shù)據(jù)+模型分析的管理形式,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)條形碼、信息條管理,提高管理的動(dòng)態(tài)性與實(shí)時(shí)性。在扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)管理工作的時(shí)候,要注意加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與溝通,十分是財(cái)政部門(mén)與其主管部門(mén)之間的合作溝通,要從根本上強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理工作的信息化建設(shè),使各部門(mén)構(gòu)成良好的權(quán)利制約關(guān)系。除此之外,還要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位管理人員的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)的培訓(xùn),以便熟練把握信息化管理技巧和提高數(shù)字化管理水平,更好地為公眾服務(wù)。四、結(jié)束語(yǔ)面對(duì)當(dāng)下機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)和新任務(wù),財(cái)會(huì)工作人員要堅(jiān)定勿忘初心、謹(jǐn)記責(zé)任的信念,科學(xué)規(guī)劃固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)價(jià)值,堅(jiān)持抓好財(cái)務(wù)工作的服務(wù)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)整合,
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