城市分區(qū)規(guī)劃說明書

XX市城中片區(qū)分區(qū)規(guī)劃說明書PAGE16PAGE1XX市城中片區(qū)分區(qū)規(guī)劃說明書目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章分區(qū)概況 21.1分區(qū)位置與規(guī)劃范圍 21.2分區(qū)社會經(jīng)濟概況 21.3分區(qū)發(fā)展條件分析 2第二章規(guī)劃背景 22.1規(guī)劃編制原由 22.2總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容 32.3規(guī)劃期限 32.4規(guī)劃依據(jù) 3第三章規(guī)劃理念和方法 33.1規(guī)劃指導(dǎo)思想 33.2規(guī)劃重點 33.3規(guī)劃方法 4第四章分區(qū)職能和建設(shè)規(guī)模 94.1分區(qū)職能 94.2分區(qū)規(guī)模 9第五章分區(qū)總體布局 95.1建設(shè)用地評定 95.2規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能布局 95.3公共設(shè)施用地規(guī)劃 105.4居住用地規(guī)劃 125.5工業(yè)用地規(guī)劃 125.6倉儲用地規(guī)劃 155.7水系規(guī)劃 155.8綠地系統(tǒng)規(guī)劃 165.9特色系統(tǒng)規(guī)劃 185.10舊城更新和文物保護(hù)規(guī)劃 195.11特殊用地規(guī)劃 20第六章基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 206.1道路交通規(guī)劃 206.2給水工程規(guī)劃 236.3排水工程規(guī)劃 236.4供電工程規(guī)劃 246.5通信工程規(guī)劃 256.6燃?xì)夤こ桃?guī)劃 266.7供熱工程規(guī)劃 266.8環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃 276.9防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施規(guī)劃 27第七章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 29第八章分區(qū)開發(fā)容量控制 308.1開發(fā)控制目的 308.2開發(fā)控制分區(qū) 308.3開發(fā)控制要素 308.4開發(fā)控制規(guī)定 30第九章分期建設(shè)控制 339.1分期建設(shè)原則 339.2分期建設(shè)步驟和重點 339.3分期建設(shè)總結(jié) 34第十章 近期建設(shè) 3410.1近期建設(shè)規(guī)劃原則 3410.2近期建設(shè)發(fā)展重點 34第十一章規(guī)劃實施 3411.1.加強規(guī)劃的法制建設(shè) 3410.2加強規(guī)劃的審批管理 3410.3加強規(guī)劃的監(jiān)督檢查 3511.4加強規(guī)劃的技術(shù)深化工作 3511.5加強規(guī)劃的宣傳與公眾參與 35第一章分區(qū)概況1.1分區(qū)位置與規(guī)劃范圍城中分區(qū)（以下簡稱分區(qū)）位于XX市城區(qū)中部，主要是XX市的老城區(qū)域。包括新洋港以南、通榆河以西、青年路以北、西環(huán)路以東的區(qū)域。分區(qū)面積24.9平方公里。分區(qū)用地范圍主要包括亭湖區(qū)的文峰、城東、先鋒、亭湖四個辦事處的城市居民社區(qū)用地范圍，此外還包含城西、長壩、北港、東閘、大洋、耿伙、大星、雙元、環(huán)城及五星等10個村的部分用地和鹽都區(qū)的前進(jìn)村的部分用地。1.2分區(qū)社會經(jīng)濟概況1.2.1人口狀況在本次分區(qū)規(guī)劃的人口調(diào)查中，以4個辦事處2003年末的人口總數(shù)為基數(shù)，扣除辦事處所轄范圍中不屬于城中分區(qū)的單位人口（對于部分屬于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位人口按實際人口數(shù)量計算），規(guī)劃區(qū)內(nèi)2003年末的實際人口數(shù)量約為360769人。1.2.2經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r由于分區(qū)范圍和行政建制的非重合性，因此難以掌握分區(qū)準(zhǔn)確的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但根據(jù)總規(guī)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，可以初步判斷分區(qū)以第二和第三產(chǎn)業(yè)為主，同時由于其特殊的區(qū)位條件，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)。分區(qū)內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)基本上是年代較為久遠(yuǎn)的工業(yè)，大部分效益一般，同時由于用地條件的限制難以形成一定的規(guī)模效應(yīng)。如果考慮到南部工業(yè)新區(qū)的發(fā)展和吸引，分區(qū)內(nèi)的工業(yè)發(fā)展將受到極大影響。分區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢較好，因為第三產(chǎn)業(yè)的歷史較為悠久，從XX設(shè)城以來本區(qū)一直是全市的經(jīng)濟中心。商業(yè)、金融、教育、文化等設(shè)施較為完備，充分發(fā)揮了服務(wù)功能。同時由于城市的進(jìn)一步發(fā)展和人口規(guī)模的擴大，第三產(chǎn)業(yè)將得到更大的發(fā)展機遇，作為城市的主要三產(chǎn)中心和集中地，分區(qū)的三產(chǎn)將更快更好地發(fā)展。1.3分區(qū)發(fā)展條件分析1.3.1宏觀發(fā)展條件從整個XX市區(qū)域發(fā)展的宏觀條件來看，圍繞“富民強國、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的總目標(biāo)；大力實施“科教興市、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外向帶動、沿海開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略；充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟地理優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢；XX市將在未來的一個階段內(nèi)迅速發(fā)展，全市建成經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、法制健全、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城市。在這種大的前提下，XX市將以更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各類建設(shè)和配套設(shè)施的完善，這將帶來城市新一輪建設(shè)和發(fā)展的高潮。1.3.2微觀發(fā)展條件從分區(qū)與周邊地塊的微觀區(qū)位來講，分區(qū)作為XX市現(xiàn)狀的主要居住人口聚居地和傳統(tǒng)的商業(yè)服務(wù)集中地，隨著整個城市人口的不斷增長和城市外向性的增強，其吸引周邊分區(qū)的人口的能力還將不斷強化；同時，由于本分區(qū)承載的城市歷史文脈具有不可替代性，作為體現(xiàn)城市自身特色的載體，其重要性也會在今后的城市發(fā)展中日益凸現(xiàn)。第二章規(guī)劃背景2.1規(guī)劃編制原由2004年XX市城市城市總體規(guī)劃已經(jīng)基本編制完成，它對XX整個城市發(fā)展作出了宏觀的分析和定位，確定了大的原則和發(fā)展方向。作為總規(guī)中確定的城市分區(qū)，分區(qū)應(yīng)依照城市規(guī)劃法的要求編制分區(qū)規(guī)劃，以對總規(guī)中確定的原則和要求在本分區(qū)中進(jìn)行深化和落實。2.2總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容2.2.1城市總體規(guī)劃的宏觀定位由江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院、XX市規(guī)劃市政設(shè)計研究院聯(lián)合編制的《XX市城市總體規(guī)劃（2003-2020）》中對XX市的性質(zhì)、規(guī)模、特色作出了明確定位。城市性質(zhì)：江蘇沿海中心城市，新興工業(yè)城市，海洋經(jīng)濟服務(wù)基地。城市人口規(guī)模：主城區(qū)近期（2007年）60萬人，遠(yuǎn)期（2020年）90萬人。城市用地規(guī)模：主城區(qū)近期（2007年）72平方公里以內(nèi)，遠(yuǎn)期（2020年）108平方公里以內(nèi)。城市特色：海涂濕地之城，物種多樣之城，紅色文化之城，海鹽魅力之城，百河靈韻之城，綠色生態(tài)之城。2.2.2有關(guān)城中分區(qū)的內(nèi)容功能定位和要求：以商業(yè)服務(wù)和居住為主要功能；強化建軍路、解放路城市中心功能；逐步置換有干擾的工業(yè)企業(yè)；合理控制居住用地開發(fā)強度；保護(hù)歷史遺存，塑造城市特色。規(guī)模規(guī)定：用地24.9平方公里，居住人口31.8萬人。2.3規(guī)劃期限本次分區(qū)規(guī)劃的期限與總規(guī)保持一致，規(guī)劃期為2004--2020年。2.4規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年）《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部1991年第14號令發(fā)布）《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》（建設(shè)部建規(guī)（1995）333號文發(fā)布）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《XX市城市總體規(guī)劃》（送審稿）（2003-2020）第三章規(guī)劃理念和方法3.1規(guī)劃指導(dǎo)思想1.在XX市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，城中分區(qū)規(guī)劃做好與總規(guī)銜接工作，在體現(xiàn)總規(guī)意圖的前提下進(jìn)行深化和局部調(diào)整。2.從城中分區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā)，充分考慮分區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在立足現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，以高起點、合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。3.注重經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的變遷對分區(qū)發(fā)展的重要作用。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，大力發(fā)展商業(yè)金融、文化娛樂和旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的布局，合理進(jìn)行分區(qū)用地布局優(yōu)化，為各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供條件。4.提倡“以人為本”的規(guī)劃思想，以創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境為目標(biāo)。強調(diào)人工環(huán)境和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和融合，創(chuàng)造高質(zhì)量的居住和生活環(huán)境。5.充分挖掘城市文化特色和景觀特色，通過仔細(xì)梳理和規(guī)劃強化，在分區(qū)中著重展現(xiàn)城市的獨特個性。3.2規(guī)劃重點3.2.1明確體現(xiàn)分區(qū)職能按照XX市城市總體規(guī)劃對分區(qū)的定位，在用地布局、道路布局、各種設(shè)施配套和各種指標(biāo)上明確體現(xiàn)分區(qū)的職能。3.2.2完善用地功能布局根據(jù)分區(qū)的職能定位和總體規(guī)劃的用地布局示意，對現(xiàn)有的用地進(jìn)行調(diào)整和完善。并對所需的各項配套設(shè)施的等級和規(guī)模以及不同的居住形態(tài)進(jìn)行仔細(xì)研究，合理分類和布局。3.2.3利用并發(fā)揮特色優(yōu)勢規(guī)劃中要充分挖掘分區(qū)“百河之城”的自然優(yōu)勢和“紅色文化”、“海鹽文化”的文化底蘊，形成分區(qū)自身獨特的景觀和人文特色。3.2.4改善分區(qū)整體環(huán)境、提高生活品質(zhì)本次分區(qū)規(guī)劃，重點加強城市環(huán)境的整治規(guī)劃，將分區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)健全的有特色的分區(qū)為目標(biāo)。為此，重點加強和深化分區(qū)綠化、水體系統(tǒng)布局、分區(qū)特色景觀風(fēng)貌設(shè)計等內(nèi)容。3.3規(guī)劃方法本次分區(qū)規(guī)劃采用“現(xiàn)狀分析――問題提出――策略應(yīng)對――規(guī)劃解決”的四步法。3.3.1現(xiàn)狀分析本處現(xiàn)狀包括2個部分：分區(qū)的現(xiàn)狀情況和總體規(guī)劃對分區(qū)的要求（可以看做是另一種現(xiàn)狀），其中總體規(guī)劃對分區(qū)的要求在上一章節(jié)已經(jīng)涉及，在本節(jié)就不再分析。3.3.1.1用地現(xiàn)狀城中片區(qū)是城市古城所在地，也是目前XX市最核心的區(qū)域。城中片區(qū)聚集了XX市的絕大多數(shù)人口，但區(qū)內(nèi)居住建筑質(zhì)量不高。城中片區(qū)的公共設(shè)施基礎(chǔ)較好，聚集了全市主要的商業(yè)金融、賓館設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和文化娛樂設(shè)施，主要沿建軍路和解放路這兩條十字交叉軸線分布。城中片區(qū)工業(yè)用地大量存在，為本區(qū)居民提供一定的就業(yè)機會。城中片區(qū)是現(xiàn)狀建設(shè)較為集中的區(qū)域，體現(xiàn)出明顯的老城區(qū)特征，建筑密度較高，綠色空間較為缺乏，存在較多的待改造地區(qū)。3.3.1.2土地批租現(xiàn)狀在城中片區(qū)范圍內(nèi)，2000年—2003年4年時間內(nèi)，批租地塊60塊，其中包括居住、綠化、商業(yè)和工業(yè)等各類用地。批租土地中，居住用地最多，其次是商業(yè)用地以及市政設(shè)施用地，同時也存在少量的工業(yè)用地。批租具體情況見下表。表3-1分區(qū)現(xiàn)狀征地基本情況序號征地時間單位名稱征地用地性質(zhì)用地代碼面積（M2）12000.07.18XX市宏大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司燕舞集團4K車間改造M2579022000.04.04城郊耿伙村多層農(nóng)民住宅樓R2143831995.06.26文峰建筑公司住宅用地R201642000.08.15XX市興強房地產(chǎn)開發(fā)有限公司板橋南巷改造R1289352000.07.26XX市初級中學(xué)籃球場及附屬設(shè)施R268262000.07.14城東污水處理廠籌建處2#污水泵站U81372000.02.22XX市宇虹實業(yè)公司幼兒園R150082000XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會河濱綠地G1597192000.10.26XX市亭湖初級中學(xué)校園用地C4247102000.12.12江蘇眾想集團1#、5#、12#、13#、18#、19#樓用地R12038112000.03.09XX市昌明房地產(chǎn)公司3#地塊置換用地R3027122000.12.26XX市新阜公路有限責(zé)任公司住宅樓用地R3350132000.11.17XX市種子公司綜合樓規(guī)劃用地C1378142000.02.20城東污水處理廠籌建處1#污水泵站U520152000.12.20XX市第二農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司商業(yè)綜合樓及住宅樓規(guī)劃用地C/R7454162000.12.25XX市文化局住宅樓R1294172001.07.09XX市第二農(nóng)機公司職工住宅樓用地R926182001大星集團大星停車場S32400192001.02.09XX市天然氣項目組天然氣門站、生產(chǎn)生活點U6260202001.02.13XX市林牧漁業(yè)局職工住宅樓（1#、2#）R1786212001.02.06鹽都縣公安分局住宅樓R1042222001.11.13華惠糖煙酒公司綜合樓C1396232001.01.09XX市XX職業(yè)高級中學(xué)住宅樓用地R1208242000.09.14XX市膠鞋廠商住樓C/R1760252001.09.28城東污水處理廠一期二號B線泵站項目U1088262001.09.17江蘇江動集團有限公司綜合樓規(guī)劃用地C2382272001.08.06江蘇伯樂達(dá)集團廠區(qū)擴建用地M225282001.03.26XX市歌舞團住宅樓用地R1806292001.06.14XX市中醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)樓、制劑樓C3108302001.12.13城東污水處理廠A線泵站U850312001.11.23XX市第二房產(chǎn)開發(fā)公司江蘇砂輪廠地段改造用地R12418322001.10.09XX市天然氣開發(fā)利用有限公司天然氣調(diào)度接收中心U332001.10.09江蘇油田天然氣門站U342001.11.13XX師范學(xué)院教師公寓1#、2#樓R5024352001.09.05XX師范學(xué)院教師公寓R4796362001.04.20XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會迎賓路規(guī)劃用地S3198372001.08.07亨達(dá)集團浠滄巷地段改造規(guī)劃用地C304762001.08.10XX市地方稅務(wù)局附屬用房C350382001.07.25江動集團8#、9#樓R2920392003.04.24南通金橋置業(yè)有限公司XX市新阜公路有限公司商業(yè)、辦公、住宅用地C\R8758402003.08XX宏泰房地產(chǎn)有限公司受讓原量器具廠地塊用地R2560412003.06.16XX市彈簧廠有限責(zé)任公司新建車間M4798422003.09.12XX市國飛綠色置業(yè)有限公司迎賓南路兩側(cè)開發(fā)用地R107321431999.08.04XX市富揚房地產(chǎn)開發(fā)有限公司受讓鹽馬路13號地塊用地R10290442003.07.28上海榮慶房地產(chǎn)有限公司受讓原漁輪廠用地R67231452003.07.16XX市田家炳中學(xué)受讓電子器材廠用地R9389462003XX市環(huán)城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司受讓鋼管廠用地R38056472003.06.16XX港口集團綜合樓用地C4380482003XX市土地儲備交易中心招商地塊用地紅線、規(guī)劃設(shè)計要點C8599492003.06.05寧波富豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司鹽都公司商辦用地C3293502002.05.08瀛洲賓館瀛洲賓館二期工程C4232512003儲備中心鹽馬路1—1#地塊G/C22228522003.01.24XX市天真商貿(mào)有限公司受讓市石油化工總公司西環(huán)路用地C5590532003XX市建設(shè)局綠化用地G46680542003.09.26XX晉萬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司金品花園R54370552003.01.07南通市鑫祥房地產(chǎn)開發(fā)公司XX分公司原農(nóng)機公司北倉庫開發(fā)用地R8572562003.03.14XX市瑞華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原制藥廠用地開發(fā)W1947572002.05.22城郊雙元村城市公共停車場用地S9300582003.12.03XX正泰置業(yè)有限公司雙元西路改造項目C67206592003停車場S2560602003居住R522613.3.1.3建筑質(zhì)量現(xiàn)狀現(xiàn)狀建筑質(zhì)量按照房屋的結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代以及外觀標(biāo)準(zhǔn)分為三類。第一類為保存完好的六層及以上且建造年代在10年內(nèi)的框架結(jié)構(gòu)建筑；第二類為三到五層結(jié)構(gòu)完好但外部需要翻修的建筑；第三類為三層以下且10年以上的磚混結(jié)構(gòu)或者簡易棚。第一類建筑在規(guī)劃中保留，一般不予拆除；二類建筑在規(guī)劃中基本上保留，必要時可以拆除；三類建筑無保留價值，原則上拆除。文物保護(hù)建筑以及特色建筑歸于一類建筑。在分區(qū)中建筑少量為一類建筑，其余的大量為二類、三類建筑。3.3.1.4開發(fā)強度現(xiàn)狀在規(guī)劃分區(qū)內(nèi)，容積率為1.04，建筑密度37.0%。在建筑容量現(xiàn)狀統(tǒng)計中，分為A、B、C、D四個組團，各個組團中又以主要道路和河流分為幾個地塊，分別計算各自的容積率和建筑密度。在各個地塊中又按照不同的層數(shù)分別對建筑面積進(jìn)行統(tǒng)計。如下表所示。在現(xiàn)狀開發(fā)強度圖上可以清楚地看到：串場河和鹽馬路以東、大慶路以北、文港路以西、黃海路以南的地塊的建筑密度都是在1.0以上，其中錦繡苑小區(qū)所在地塊所在地塊的容積率在2.0以上。分區(qū)外圍地塊的容積率多數(shù)在1.0以下。表3-2各地塊總?cè)萘恳挥[表地塊編號建筑底面積（m2）建筑面積（m2）用地面積（m2）容積率建筑密度（%）A地塊A1898661075872108120.5142.6A230161126657729901.7441.3A357216679292082050.3227.5A41758742641183784090.7046.0A52199214891694435511.1049.6A6896951454142190330.6641.0A713168461761274300.3610.3A81061704250852411691.7644.0A9600272551701773071.4133.0A10679622651392312921.1429.4A112180122393330950.6865.9A1278367974811690900.5846.3A132612264948933569411.3973.2A142391475994442061.7154.1A15523812358781118631.2930.3A16707293429282143301.6033.0A17614853238022058591.5729.9A18987714788902993061.6033.0A19596832169001408511.5342.4A2023062127658747611.7130.0A21619842631931847981.4233.0A2236576157706880231.7941.6A2324578126624699351.8135.1A243257647881410031.1779.4A252894578706414171.9269.9A2623553126546726081.7432.4A27491932028551468081.3833.5A2816878101268487232.0834.6A2924288115082717661.7033.0A301459755055305691.8047.0B地塊B175264959462832660.3326.0B21075062840593158330.9034.0B35683256832939380.6060.0B4433081348091302531.0333.2B537799686771168500.5832.3B641815961541173850.8135.0B7586982408641490721.6139.4B8984142547222293501.1142.0B94224493216938920.9944.0B101045852285682131551.0741.0B111013252819882106321.3348.1B12324891733541066611.6230.3B13853582465161329891.8564.2B1438881898641104800.8135.2B151040071633611599751.0265.0B1627704152704863451.8237.0B17382031637491159811.4132.0B1837081158162943401.7335.0B19764632247701621671.3847.2B201544786399783794031.6840.0B21319701687871230981.4426.0B2237299169641949321.7339.3B23543991537011977590.8127.5B24886873009821839751.6348.2B25489511546641083491.4245.2B26704181433332822291.0225.0B275470109405718770.0020.01C地塊C167536753287620.2323.0C268756875136100.5050.0C32103444444744559870.9746.1C45209770352873790.8174.1C5551621367941031111.3353.5C61130092730821925501.4258.7C71154912529602283031.1150.6C853293135745964721.4055.2C92909529095593730.4949.0C101400154292353594341.1932.6C113356674224637151.1652.7C12821372312911698891.3635.5C131110743433492042731.6854.4C141287843837642629371.4633.6C15615993186461861711.7133.0C16917561817741502121.2161.1C17752431133131149790.9965.4C181365304080343042671.3444.9C1952323549352247630.2423.3C20912331702491881550.9048.0C211596432172512642970.8260.4C22775502563441672451.5346.4C23628831635061049121.5659.9C242373052449645230.8136.8C251067701574352837450.5537.6C2659273962451653390.5835.8C27594731712721197201.4349.7C28756922793461836331.5241.2C29741522444861627891.5045.6C30431921363191516330.9028.0C31927561750411737521.0053.4C329592414861202970.348.0C3357638120526878711.3765.6C34389281580171400261.1327.8C35509551648771322861.2538.5C3626918819061092250.7524.6C37410171266421407650.9029.1D地塊D1671823591242210361.6230.0D2545111183061671560.7132.0D31038392551852059211.2450.4D41324082078762791070.7447.4D51639625450335530741.2529.6D6501631985321342201.4738.0D71495525685784287561.3334.9D81151672718352943800.9239.1D91153384422402397191.8448.1D10417101953611785011.0923.4D1132729654581225880.9226.7D1242773855461226440.7034.9D13659501310931725570.7638.2D1434931698621681560.4520.8D15371901220751150081.0632.3D169809196181102860.188.0D17664913298936600.147.1D1861481229614115050.0040.93.3.1.5道路交通現(xiàn)狀分區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有城市快速干道2條，城市主干道7條。同時，XX市汽車總站和未來的XX鐵路客運站在分區(qū)范圍內(nèi)。城市快速干道為西環(huán)路和范公路，是市區(qū)快速環(huán)道的一部分。城市主干道包括：建軍路，是當(dāng)前城市的主要東西向發(fā)展軸；青年路，是未來城市的主要東西向發(fā)展軸。解放路和通榆路（開放大道）是城市的主要南北向發(fā)展軸。分區(qū)具有較為特殊交通區(qū)位條件：一方面,城市主要的發(fā)展軸線都經(jīng)過本區(qū)，與其他分區(qū)之間的聯(lián)系也基本經(jīng)過本區(qū)；另一方面,城市主要的對外交通設(shè)施（公路、鐵路）位于本區(qū)。因此，在帶來人流、物流商機的同時，也會帶來一定的交通問題。3.3.1.6市政設(shè)施現(xiàn)狀給水：分區(qū)內(nèi)無水廠，給水管網(wǎng)基本形成環(huán)狀管網(wǎng)，供水普及率達(dá)100%。排水：分區(qū)內(nèi)有污水處理廠1座。電力：分區(qū)現(xiàn)有110kv變電所3座，35kv變電所5座。電信：分區(qū)現(xiàn)有電信交換局4座。廣播電視：分區(qū)有業(yè)務(wù)匯集點機房4處。郵政：分區(qū)現(xiàn)有郵電大樓1座。供熱：分區(qū)的供熱服務(wù)以建軍路為界，建軍路以北屬XX熱力聯(lián)合公司供熱范圍，以南屬XX熱電有限責(zé)任公司供熱范圍。供熱管網(wǎng)尚未形成系統(tǒng)。燃?xì)猓悍謪^(qū)內(nèi)現(xiàn)有天然氣門站1座，主城區(qū)有液化氣氣化站2座。環(huán)衛(wèi)：分區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站6處，環(huán)衛(wèi)工人休息點6處，環(huán)衛(wèi)專用碼頭1處。消防：分區(qū)現(xiàn)有特勤消防隊1支。3.3.2問題提出本節(jié)問題分為兩個部分，現(xiàn)狀部分和總規(guī)部分，而且直達(dá)最重要問題和本規(guī)劃所能解決的問題。3.3.2.1定位定位問題：總規(guī)對分區(qū)定位為商業(yè)服務(wù)和居住，過于簡單化。理由：分區(qū)是目前XX市主要的人口居住地，商業(yè)設(shè)施也比較完善。同時，本分區(qū)也是體育、教育設(shè)施集聚，文化娛樂設(shè)施較為完善，歷史文化遺存較多的地區(qū)，可為市民提供更多功能的公共服務(wù)。3.3.2.2公共設(shè)施現(xiàn)狀：現(xiàn)狀公共設(shè)施等級體系不分明，行政辦公用地偏高，商業(yè)設(shè)施較為分散并呈沿路布置的態(tài)勢，文化體育設(shè)施有待改進(jìn)且服務(wù)范圍有限，歷史文物的保護(hù)不夠。總規(guī)：規(guī)劃建設(shè)瓢城一級商業(yè)服務(wù)中心、黃海路和火車客站兩處三級商業(yè)服務(wù)中心。但商業(yè)中心分級與實際情況有差距。3.3.2.3工業(yè)現(xiàn)狀：分區(qū)中工業(yè)與居住用地混雜現(xiàn)象嚴(yán)重，造成用地緊張，環(huán)境質(zhì)量和空間景觀受到影響?？傄?guī)：規(guī)劃對該區(qū)工業(yè)進(jìn)行“退二進(jìn)三”的置換時，在圖紙上沒有保留任何無污染的工業(yè)，在文字上也沒有具體闡述。3.3.2.4道路交通現(xiàn)狀：整個道路系統(tǒng)不暢通，丁字口、斷頭路較多；一些道路過窄，急需拓寬。交通管理較為混亂，高峰時期擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重?？傄?guī)：部分規(guī)劃道路的拓展和建設(shè)破壞了城市景觀。部分道路功能定位不合適。3.3.2.5水體現(xiàn)狀：分區(qū)水系豐富，但水體有污染增加的趨勢，且濱水地區(qū)的開發(fā)不理想。總規(guī)：規(guī)劃填掉部分河道，減少了城市的特色。3.3.2.6綠化現(xiàn)狀：現(xiàn)狀分區(qū)公共綠地50.0公頃，人均1.4平方米，公共綠地缺乏?？傄?guī)：規(guī)劃過于注重考慮沿河公共綠地，對居住區(qū)內(nèi)的綜合性公園考慮不足。3.3.2.7特色現(xiàn)狀：現(xiàn)狀的文化特色即新四軍文化和海鹽文化的特色體現(xiàn)不夠?？傄?guī)：規(guī)劃對特色的體現(xiàn)有原則性的意見，但沒有具體地落實在空間上。3.3.3策略應(yīng)對3.3.3.1規(guī)劃定位（1）分區(qū)功能XX市的公共設(shè)施（商業(yè)、金融、商貿(mào)、文化娛樂、體育休閑等）中心區(qū)域。XX市的主要居住生活片區(qū)（改善環(huán)境，適當(dāng)疏解）。XX市的自然、文化特色（紅色文化之城，海鹽魅力之城，百河靈韻之城，綠色生態(tài)之城）體現(xiàn)區(qū)。（2）分區(qū)規(guī)模結(jié)合總體規(guī)劃，綜合其他分區(qū)的人口調(diào)整，適當(dāng)疏解分區(qū)人口，確定人口規(guī)模30.6萬人。3.3.3.2公建體系在總體規(guī)劃的前提和指導(dǎo)下，構(gòu)建完整的公共設(shè)施等級和體系，形成公共設(shè)施良好的服務(wù)性。3.3.3.3工業(yè)置換在本次分區(qū)規(guī)劃中，考慮到用地性質(zhì)適度的兼容性對于城市發(fā)展的良性影響，應(yīng)保留部分對居住無影響的工業(yè)。并且考慮到實際情況，實行對工業(yè)的分批分期置換。3.3.3.4道路調(diào)整在分區(qū)范圍內(nèi)完善道路系統(tǒng)，合理劃分道路等級，明確道路功能，提出交通解決的方案。3.3.3.5水體梳理盡量保留原有水系并加以梳理，形成環(huán)狀加放射的水網(wǎng)格局。對局部不合理的地方進(jìn)行適當(dāng)改造。3.3.3.6綠地優(yōu)化結(jié)合水系的規(guī)劃，在原有綠化的基礎(chǔ)上增加公共綠地和開放空間。并考慮居住片區(qū)內(nèi)部的綠地系統(tǒng)的連貫性和完整性。3.3.3.7特色挖掘充分挖掘XX的歷史文化遺存，以建軍路和串場河分別作為展現(xiàn)XX“紅色文化”和“海鹽文化”的主要軸線。3.3.4規(guī)劃解決具體規(guī)劃內(nèi)容見下面章節(jié)。第四章分區(qū)職能和建設(shè)規(guī)模4.1分區(qū)職能根據(jù)城市總體規(guī)劃，并綜合上述對分區(qū)的各方面分析、論證，確定分區(qū)職能為：XX市的公共設(shè)施中心區(qū)XX市的主要居住片區(qū)XX市的新四軍和鹽文化特色體現(xiàn)區(qū)4.2分區(qū)規(guī)模人口規(guī)模：根據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合其它分區(qū)規(guī)劃的人口調(diào)整和綜合，本分區(qū)人口適當(dāng)疏解，居住人口為30.6萬人。用地規(guī)模：分區(qū)規(guī)劃用地24.9平方公里，其中建成區(qū)面積22.4平方公里，人均建設(shè)用地面積73.3平方米。第五章分區(qū)總體布局5.1建設(shè)用地評定根據(jù)XX市總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，分區(qū)位于總體規(guī)劃地質(zhì)分區(qū)的A1、A2和B1分區(qū)內(nèi)。城中分區(qū)地基土10－15米范圍內(nèi)以高含水量、高壓縮性的淤質(zhì)粘性土、淤質(zhì)粉土為主，就允許承載力而言，可滿足五層及五層以下民用建筑及荷載相當(dāng)?shù)墓I(yè)建筑作為天然地基使用。第四層和第六層土層較為穩(wěn)定，可滿足多層和高層建筑物對地基的要求，但這兩層土厚度及物理學(xué)參數(shù)變化較大，進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)計時需要根據(jù)具體情況使用。5.2規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能布局5.2.1規(guī)劃理念規(guī)劃分區(qū)用地布局充分考慮各種對分區(qū)發(fā)展有重大影響的因素：現(xiàn)狀土地使用情況、土地批注情況、各塊用地區(qū)位條件、主要交通干道和自然水體等，分區(qū)規(guī)劃形成中心強化、軸向延伸、組團發(fā)展的規(guī)劃理念。5.2.2功能結(jié)構(gòu)按照規(guī)劃戰(zhàn)略，形成“一心三核三軸五組團”的功能布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹保悍謪^(qū)的公共設(shè)施中心，同時也是城市的商業(yè)、金融、文化中心。位于建軍路和解放路交叉口周邊的商業(yè)中心，位于串場河與小洋河交叉口的商貿(mào)金融中心，以及位于先鋒島的文化旅游中心組成了服務(wù)于整個XX市的市級綜合中心?！叭恕保喊?個次級的商業(yè)服務(wù)中心和1個次級的綜合服務(wù)中心；次級商業(yè)服務(wù)中心分別為鐵路客運站商業(yè)區(qū)和汽車總站商業(yè)區(qū)，它們除為本分區(qū)服務(wù)外，同時承擔(dān)城市交通樞紐服務(wù)的功能。次級的綜合服務(wù)中心位于解放路和青年路交叉口（部分位于分區(qū)外），還包括規(guī)劃的體育中心（近大慶路）和配套的餐飲娛樂設(shè)施，它的服務(wù)范圍除了城中分區(qū)外，還為其他分區(qū)服務(wù)?！叭S”：包括東西向沿建軍路的公共建筑服務(wù)軸和南北向沿解放路、開放大道的綜合發(fā)展軸。“五組團”：以天然河道與主要道路將整個規(guī)劃分區(qū)分為東北組團、北組團、西北組團、西南組團和東南組團。5.3公共設(shè)施用地規(guī)劃5.3.1公共設(shè)施現(xiàn)狀分區(qū)現(xiàn)狀公共設(shè)施用地面積293.6公頃，占城市建設(shè)用地的19.0%，人均公共設(shè)施用地8.1平方米。XX市的公共服務(wù)設(shè)施大體上有成片分布和沿線分布兩種形式。“成片”既是集中在“瓢城”范圍內(nèi)；“沿線”既是沿主要道路：鹽馬路、建軍路、人民路、開放大道、黃海路、毓龍路、大慶路兩側(cè)分布。以解放路與建軍路交叉口為中心的“十字型”區(qū)域，形成以商業(yè)零售、金融、保險、娛樂等功能為主的中心區(qū)。現(xiàn)狀存在的問題有：(1)商業(yè)主要為沿街布置的店鋪形式，集中的大型的商業(yè)設(shè)施不多。(2)文化設(shè)施缺乏，缺少大型的文化活動中心及公共廣場空間。(3)體育活動設(shè)施缺乏，體育公共活動場地的規(guī)模數(shù)量都難以達(dá)到要求。(4)商貿(mào)辦公設(shè)施十分缺乏，沒有形成一定規(guī)模的商務(wù)區(qū)。(5)教育設(shè)施分布較為分散，對城市的用地和空間布局造成不良影響?？偟膩碚f，分區(qū)的公共設(shè)施雖然有一定基礎(chǔ)，但在規(guī)模上、質(zhì)量上都難以達(dá)到城市公建中心的要求。5.3.2規(guī)劃目標(biāo)(1)結(jié)合分區(qū)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)商業(yè)中心、金融中心、文化娛樂中心、體育活動中心等大型的公共設(shè)施。體現(xiàn)分區(qū)職能和滿足城市分區(qū)生活的需求。(2)公共服務(wù)設(shè)施分級設(shè)置是保證功能發(fā)揮的必然要求，根據(jù)XX市總體規(guī)劃和分區(qū)的實際情況，本次規(guī)劃把公共服務(wù)設(shè)施分為三級：市級中心：為全市和整個地區(qū)提供服務(wù)的公共中心。區(qū)級中心：為整個分區(qū)或更大范圍的區(qū)域提供服務(wù)。組團級中心：指服務(wù)于分區(qū)內(nèi)各組團的公共服務(wù)設(shè)施。分步驟、分等級建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，使各級中心形成規(guī)模不同、分工各異、層次明確的公共設(shè)施級配體系。5.3.3公共設(shè)施規(guī)劃布局規(guī)劃期末，公共設(shè)施用地359.5公頃，占城市建設(shè)用地的16.0%，人均公共設(shè)施用地11.7平方米。5.3.3.1行政辦公用地規(guī)劃根據(jù)總體規(guī)劃，將分散在分區(qū)內(nèi)的市級行政辦公單位逐步外遷至南部新區(qū)。結(jié)合市級行政辦公的外遷，部分現(xiàn)有行政辦公設(shè)施可考慮置換為亭湖區(qū)行政辦公用房，改善亭湖區(qū)辦公條件。置換后分區(qū)的行政辦公用地主要集中在建軍橋四周區(qū)域以及毓龍路兩側(cè)等地段。5.3.3.2商業(yè)金融用地規(guī)劃（1）商業(yè)用地規(guī)劃市級商業(yè)中心：市級商業(yè)中心位于建軍路和解放路交叉口，也是在市民中具有強烈認(rèn)同感的城市商業(yè)中心。②區(qū)級商業(yè)中心：區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心分別為鐵路客運站商業(yè)區(qū)、汽車總站商業(yè)區(qū)和解放路體育中心附近的商業(yè)區(qū)，它們除為本分區(qū)服務(wù)外，同時承擔(dān)城市交通樞紐服務(wù)的功能。=3\*GB3③組團級商業(yè)中心組團級中心分別位于人口密集的分區(qū)組團內(nèi)，補充上一級別商業(yè)中心的服務(wù)功能，為組團內(nèi)的居民提供商業(yè)服務(wù)。（2）金融、商貿(mào)用地規(guī)劃商貿(mào)金融中心包括沿大慶路發(fā)展的金融中心和規(guī)劃的串場河與小洋河交叉口處的商貿(mào)中心，金融中心與商貿(mào)中心綜合布置，拓展金融業(yè)務(wù)，加強商貿(mào)中心建設(shè)，提升城市金融商貿(mào)功能和城市品質(zhì)。5.3.3.3文化娛樂用地規(guī)劃加大文化事業(yè)的投入，對現(xiàn)狀文化設(shè)施進(jìn)行必要的更新完善。結(jié)合各級中心建設(shè)，配建相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，完善各級中心的服務(wù)功能分區(qū)內(nèi)主要文化娛樂中心包括先鋒島文化旅游中心和串場河南側(cè)以擬建的海鹽博物館為中心形成的文化娛樂中心。其它還有新四軍紀(jì)念館附近形成的文化中心。各組團與居住社區(qū)配建文化娛樂設(shè)施，主要為市民生活服務(wù)。5.3.3.4體育用地規(guī)劃目前體育中心位于解放路，包括體育館和配套的餐飲娛樂設(shè)施，它的服務(wù)范圍除了城中分區(qū)外，還為其他分區(qū)服務(wù)；在建軍路北側(cè)有次一級的體育館。在各分區(qū)組團中應(yīng)建立、健全配套的體育設(shè)施，規(guī)劃以居民綜合運動場建設(shè)為核心，完善社區(qū)體育設(shè)施，重點解決社區(qū)群眾性體育設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾，使居民能夠方便就近地展開體育活動，進(jìn)行體育鍛煉，提高身體素質(zhì)?？山Y(jié)合各個綠化公園開設(shè)一些休閑體育項目，如射箭、騎馬、武術(shù)訓(xùn)練等項目，達(dá)到全民健身、寓健身于娛樂之目的。5.3.3.5醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃按每千人4張病床的總指標(biāo)配置醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。以中心醫(yī)院建設(shè)為核心，次級醫(yī)院和門診所為基礎(chǔ)，合理布置各級醫(yī)院。保留現(xiàn)狀主要的綜合性醫(yī)院和各類?？漆t(yī)院及衛(wèi)塵防疫設(shè)施用地，重點擴大市第一人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院的規(guī)模，提高其醫(yī)療服務(wù)水平，強化其區(qū)域性服務(wù)功能。各分區(qū)組團按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置下一級醫(yī)院和門診所。作為組團公建中心的配套公建之一，方便居民生活。每所醫(yī)院床位數(shù)60-80，用地控制在6000-8000平方米。5.3.3.6教育科研用地規(guī)劃在本分區(qū)規(guī)劃中，保留現(xiàn)狀的科研設(shè)計用地，優(yōu)化教育科研設(shè)計用地布局，在現(xiàn)狀用地基礎(chǔ)上，以XX師范學(xué)校、市糧校、XX技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)形成相對集中的教育園區(qū)，并適當(dāng)擴大XX工學(xué)院的用地規(guī)模。使得分區(qū)的教育科研用地既分散（尊重現(xiàn)狀）又相對集中（規(guī)劃合理的用地布局）。中小學(xué)用地屬組團級教育設(shè)施，幼托屬居住社區(qū)級教育設(shè)施。規(guī)劃中基本保留原有中小學(xué)。分區(qū)原有中學(xué)12所，取消原興達(dá)中學(xué)。原有小學(xué)16所，取消原人民路小學(xué)，同時在文港路和青年路交叉口附近增加五星小學(xué)。中學(xué)服務(wù)半徑800—1000米，服務(wù)人口2—2.5萬人，用地控制在20000-30000平方米。小學(xué)服務(wù)半徑400—500米，服務(wù)人口0.7—1.5萬人，用地控制在15000平方米左右。5.3.3.7社會福利設(shè)施及其它公共設(shè)施用地規(guī)劃保留現(xiàn)狀的宗教活動場所。將現(xiàn)狀位于康樂路的兒童福利院和社會福利院用地合并，作為兒童福利院用地。總規(guī)中在南部新城區(qū)新建社會福利院。5.4居住用地規(guī)劃5.4.1居住用地現(xiàn)狀分區(qū)現(xiàn)狀居住總用地694.0公頃，占城市建設(shè)用地的44.9%，人均居住用地19.2平方米。分區(qū)居住用地主要是二、三、四類居住用地。三、四類居住用地占居住用地一大部分。二類居住用地集中在老城區(qū)及其東部地區(qū)，主要為80年代初期開始成片開發(fā)建設(shè)的以多層住宅為主的居住社區(qū)；三類居住用地主要集中分布在老城南部地區(qū)，是1960～1970年代，城市向南發(fā)展時建設(shè)的二～三層的住宅區(qū)，設(shè)施簡陋，已成為待改造地段；此外，在城市發(fā)展過程中，許多農(nóng)村居民點被包入城市建設(shè)用地，形成數(shù)量眾多的“城中村”，此類住宅布局零亂，基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，居住條件較差，但密度較大，開發(fā)改造的代價較大，既占據(jù)了寶貴的城市建設(shè)用地資源，又有礙城市面貌的改善?，F(xiàn)狀居住用地存在以下問題：（1）居住用地與工業(yè)用地混雜，對生活干擾較大，居住環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。（2）老城區(qū)居住建筑密度高，缺乏停車場、綠地等設(shè)施，配套不完善。（3）小區(qū)建設(shè)規(guī)模偏小，配套設(shè)施不齊備，零星開發(fā)造成物業(yè)管理難以到位。（4）“城中村”大量存在，有礙城市面貌的整體改善。（5）停車位配置標(biāo)準(zhǔn)低，隨著家庭汽車擁有率的提高，停車難問題將日益加劇。（6）較高的人口密度導(dǎo)致道路交通擁擠。5.4.2居住用地規(guī)劃原則(1)分片區(qū)劃分居住用地范圍，設(shè)置住宅分級管理，以便統(tǒng)一配置公共服務(wù)設(shè)施，合理集約化利用分區(qū)土地。(2)堅持居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，以小康型住宅建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合周邊自然環(huán)境條件，為城市居民創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、舒適安全、設(shè)施配套現(xiàn)代化的生活居住環(huán)境。(3)按照居民的不同生活需求和不同層次需求，合理分級配置公共服務(wù)設(shè)施，方便服務(wù)居民生活。(4)對老城區(qū)的居住現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，針對不同的情況分別進(jìn)行改造和保護(hù)。5.4.3居住用地分類規(guī)劃期（2020年）居住用地指標(biāo)：居住用地總面積826.1公頃，占城市建設(shè)總用地的36.8%，人均居住用地面積為27.0平方米。規(guī)劃期（2020年）居住用地分類指標(biāo)：一類居住用地面積19.4公頃，居住人口約0.4萬人，主要分布在景觀較好（串場河兩側(cè)）的區(qū)域。二類居住用地面積771.1公頃，居住人口約30.2萬人，是規(guī)劃分區(qū)居住用地的主體。5.4.4居住用地規(guī)劃布局結(jié)合分區(qū)的用地功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃分區(qū)居住用地，按五個組團布置:西北組團、北組團、東北組團、西南組團和東南組團。組團內(nèi)的居住用地采用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來配置公共服務(wù)設(shè)施。北部組團：面積334.1公頃（不包括組團內(nèi)道路面積，下同），規(guī)劃居住人口4.9萬人。西北部組團：面積125.2公頃，規(guī)劃居住人口2.0萬人。東北組團：面積507.3公頃，規(guī)劃居住人口7.9萬人。西南組團：面積531.5公頃，規(guī)劃居住人口10.2萬人。東南組團：面積413.6公頃，規(guī)劃居住人口5.6萬人。5.5工業(yè)用地規(guī)劃5.5.1.工業(yè)用地現(xiàn)狀概述分區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)用地為169.8公頃，占分區(qū)城市建設(shè)用地的11.0%，人均工業(yè)用地4.7平方米?，F(xiàn)狀工業(yè)布局的主要問題是工業(yè)用地與其他用地混雜，零星分布，相互干擾。多數(shù)現(xiàn)狀工業(yè)的污染較為嚴(yán)重。5.5.2工業(yè)用地規(guī)劃總體規(guī)劃（2003—2020）中，工業(yè)完全退出城中分區(qū)。但從適度的用地混合有利于城市發(fā)展的角度出發(fā)，本次分區(qū)規(guī)劃保留對于環(huán)境無污染、對周邊環(huán)境無影響的一類工業(yè)，實現(xiàn)工作與居住的適度混合。以污染程度、效益好壞、區(qū)位情況、周邊用地性質(zhì)等為標(biāo)準(zhǔn)，將分區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)分為兩類：可保留的和需拆遷的。在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將工業(yè)拆遷的分為三期：第一期為2004——2010年，第二期為2011——2015年，第三期為2016——2020年。具體情況如下表所示：表5-1保留工業(yè)用地一覽表編號類別名稱位置1一類工業(yè)伯樂達(dá)燈飾廠黃海西路與健康路東南角2一類工業(yè)新特?zé)麸楇娖鞴疚鳝h(huán)路東側(cè)表5-2第一期拆遷工業(yè)（2004——2010）：編號類別名稱位置規(guī)劃用地性質(zhì)原因1三類工業(yè)XX齒輪廠黃海西路與西環(huán)路交叉口居住環(huán)境污染嚴(yán)重，影響周邊居住環(huán)境，且與總規(guī)用地性質(zhì)不符2二類工業(yè)繅絲廠建軍西路與西環(huán)路交叉口綠化用地水污染嚴(yán)重；且有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符3二類工業(yè)市針織內(nèi)衣廠建軍西路與健康路西北角居住有一定污染，緊鄰中小學(xué)用地與教育科研用地4三類工業(yè)XX軸承廠東越河橋西北角居住環(huán)境污染嚴(yán)重，且緊鄰醫(yī)院和住宅區(qū)；5二類工業(yè)XX水泵廠小海路東居住有礙沿河景觀，有一定的污染，妨礙周邊形成良好的環(huán)境6二類工業(yè)恒力組合機床公司小海路東居住有礙沿河景觀，有一定的污染，妨礙周邊形成良好的環(huán)境7二類工業(yè)XX鍋爐廠小海路與黃海西路交叉口居住有礙沿河景觀，有一定的污染，妨礙周邊形成良好的環(huán)境8三類工業(yè)XX煤球場先鋒島文化污染嚴(yán)重，有礙先鋒島景觀，降低土地利用效率，與總規(guī)用地性質(zhì)不符9三類工業(yè)第二農(nóng)資公司串場河、幸福路居住有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符10三類工業(yè)精制棉廠、市化纖廠串場河與小洋河交叉口綠化污染嚴(yán)重，有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符11二類工業(yè)化纖機械廠油坊溝東側(cè)居住有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符12二類工業(yè)前朝機械制造公司油坊溝東側(cè)居住有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符13三類工業(yè)耿火工業(yè)園區(qū)油坊溝東側(cè)居住/公共綠地污染嚴(yán)重，不利于形成良好的居住環(huán)境14三類工業(yè)化工廠油坊溝東側(cè)居住/公共綠地污染嚴(yán)重，不利于形成良好的居住環(huán)境15二類工業(yè)市軋花剝絨廠沿河?xùn)|路與迎賓南路交叉口金融用地/居住廠房破舊，有一定污染，有礙沿河形成良好景觀，不利于提高土地利用效益16二類工業(yè)市黃海紗廠沿河?xùn)|路與迎賓南路交叉口金融用地/居住廠房破舊，有一定污染，有礙沿河形成良好景觀，不利于提高土地利用效益17二類工業(yè)市紡織廠沿河南路南側(cè)金融用地/居住廠房破舊，有一定污染，有礙沿河形成良好景觀，不利于提高土地利用效益18二類工業(yè)市建筑公司構(gòu)件廠串場河北文化娛樂/居住/公共綠化廠房破舊，有一定污染，有礙沿河形成良好景觀，不利于提高土地利用效益19三類工業(yè)玻璃加工廠開放大道西側(cè)商業(yè)有一定污染，有礙沿河形成良好景觀，有礙周邊地區(qū)形成良好的環(huán)境20三類工業(yè)通港路煤廠新洋港南側(cè)公共綠化有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符22三類工業(yè)毓龍機械廠新洋港南側(cè)公共綠化有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符23三類工業(yè)水泥制品廠開放大道西側(cè)居住有一定污染，有礙沿河形成良好景觀，有礙周邊地區(qū)形成良好的環(huán)境，且與總規(guī)用地性質(zhì)不符24三類工業(yè)水建處工程機械修理廠開放大道西側(cè)居住有一定污染，有礙沿河形成良好景觀，有礙周邊地區(qū)形成良好的環(huán)境，且與總規(guī)用地性質(zhì)不符25三類工業(yè)中環(huán)機械公司小洋河?xùn)|北側(cè)居住有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符26三類工業(yè)江洲染整公司小洋河?xùn)|北側(cè)居住有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符27三類工業(yè)市藥物化工廠小洋河?xùn)|北側(cè)居住有礙沿河景觀，與總規(guī)用地性質(zhì)不符28一類工業(yè)燕舞電器公司人民路東側(cè)居住已有拆遷意向29二類工業(yè)陽春面粉公司沿河路南側(cè)居住有一定污染，有礙形成良好生活環(huán)境30二類工業(yè)鋼結(jié)構(gòu)工程公司西環(huán)路東側(cè)居住/道路有礙沿河景觀，有一定污染表5-3第二期拆遷工業(yè)（2011——2015）：編號類別名稱位置規(guī)劃用地性質(zhì)原因1二類工業(yè)市第三機床廠西環(huán)路東側(cè)居住有一定的污染，影響周邊居住區(qū)的環(huán)境2二類工業(yè)紡織機械廠西環(huán)路東側(cè)居住有一定的污染，影響周邊居住區(qū)的環(huán)境3二類工業(yè)化纖機械廠油坊溝東側(cè)居住噪聲污染，影響周邊居住區(qū)的環(huán)境4二類工業(yè)鋒潮機械制造公司油坊溝東側(cè)居住/綠化噪聲污染，影響周邊居住區(qū)的環(huán)境5二類工業(yè)潘黃鋼窗廠串場河?xùn)|側(cè)居住/綠化噪聲污染，影響周邊居住區(qū)的環(huán)境6二類工業(yè)市外貿(mào)腸衣廠串場河?xùn)|側(cè)居住/綠化水污染等，且影響串場河景觀7二類工業(yè)市肉聯(lián)廠串場河?xùn)|側(cè)居住/綠化水污染等，且影響串場河景觀8二類工業(yè)三建公司構(gòu)件廠串場河?xùn)|側(cè)居住影響周邊居住區(qū)的環(huán)境9一類工業(yè)眾想集團南區(qū)串場河西側(cè)居住已有拆遷意向表5-4第三期拆遷工業(yè)（2016——2020）:編號類別名稱位置規(guī)劃用地性質(zhì)原因1一類工業(yè)經(jīng)緯國際集團服裝工場油坊溝西側(cè)公共綠化影響公共綠地景觀2三類工業(yè)江蘇江動集團公司串場河?xùn)|、黃海中路南居住有礙沿河景觀，污染嚴(yán)重3三類工業(yè)大圣集團、農(nóng)墾紡織廠人民中路西側(cè)居住有礙沿河景觀，污染嚴(yán)重4二類工業(yè)市飼料廠油坊溝西側(cè)居住/公共綠地有一定的污染，且有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成3二類工業(yè)市第二機床廠大慶路南側(cè)居住有一定的污染，且有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成6二類工業(yè)雙園彈簧廠大慶路南側(cè)居住有一定的污染，且有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成7一類工業(yè)大洋建筑公司試驗中心通榆河西側(cè)防護(hù)綠地位于防護(hù)綠地內(nèi)8二類工業(yè)XX市紡織機械公司黃海路北側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成9三類工業(yè)江洋動力機公司黃海路北側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成10三類工業(yè)鹽海機械廠黃海路北側(cè)公共綠地有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成11三類工業(yè)江淮動力公司裝配二廠黃海路北側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成12三類工業(yè)中環(huán)乳膠廠小洋河北側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成13三類工業(yè)有色金屬鑄造廠小洋河北側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成14三類工業(yè)鋼管廠小洋河北側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成15三類工業(yè)中環(huán)一分廠小洋河北側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成16二類工業(yè)XX制藥公司原料藥分廠小洋河北側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成17三類工業(yè)上海五建XX分公司油坊溝東側(cè)居住有污染，有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成18一類工業(yè)醫(yī)用儀表廠黃海路北側(cè)公共綠地位于公共綠地內(nèi)，有礙沿河景觀19一類工業(yè)祥鑫來家用紡織公司黃海路南側(cè)居住有礙沿河景觀20二類工業(yè)惠民醬醋廠西環(huán)路東側(cè)居住有污染影響周邊居住環(huán)境質(zhì)量21一類工業(yè)新穎道豪斯玩具公司鹽馬路西側(cè)居住有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成22一類工業(yè)彩印包裝廠鹽馬路西側(cè)停車場和加油站有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成23一類工業(yè)閃齊電器公司油坊溝西側(cè)居住有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成24一類工業(yè)鈞榮服飾印花廠油坊溝西側(cè)居住有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成25一類工業(yè)鈣塑箱廠油坊溝西側(cè)居住有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成26一類工業(yè)神亞動力傳感器公司油坊溝西側(cè)居住有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成27一類工業(yè)奧馬電器文港路西側(cè)居住有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成28一類工業(yè)剛玉砂布廠鹽馬路西側(cè)停車場有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成29一類工業(yè)盛唐印花廠黃海路北側(cè)居住有礙周邊居住區(qū)良好環(huán)境的形成5.6倉儲用地規(guī)劃5.6.1倉儲用地現(xiàn)狀分區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地中，倉儲用地面積23.2公頃，占城市建設(shè)用地的1.5%，人均倉儲用地0.6平方米。5.6.2倉儲用地規(guī)劃布局分區(qū)倉儲用地一般與分區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地結(jié)合布置，為工業(yè)產(chǎn)品和商業(yè)貨物提供儲存和流通服務(wù)。因此，在規(guī)劃中結(jié)合工業(yè)置換拆遷倉儲用地。規(guī)劃保留現(xiàn)狀東港區(qū)的倉儲用地和貨運站。規(guī)劃倉儲用地面積1.5公頃，占城市建設(shè)用地的0.06%，人均倉儲用地0.05平方米。5.7水系規(guī)劃5.7.1水系現(xiàn)狀概述XX素有“百河之城”之稱，境內(nèi)河道縱橫交錯，新洋港、小洋河、串場河、蟒蛇河（越河）、油坊溝、小新河、朝陽河等八條主干河道呈環(huán)狀加放射分布。豐富的水網(wǎng)形成分區(qū)獨特的城市形態(tài)。5.7.2水系規(guī)劃目標(biāo)和布局結(jié)構(gòu)5.7.2.1水系規(guī)劃目標(biāo)對現(xiàn)有水網(wǎng)進(jìn)行梳理整治，在加強水環(huán)境治理、改善水質(zhì)、營造良好的生態(tài)環(huán)境的同時，明確對分區(qū)主要河道、水面的功能定位，以改善現(xiàn)有的濱水環(huán)境，增強濱水空間的吸引力，創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的、舒適宜人的城市濱水空間。優(yōu)化“百河之城”的城市形態(tài)，加強水的格局與城市形態(tài)的融合，將水的特色在城市中充分體現(xiàn)出來。在濱水空間為居民提供公共活動，體現(xiàn)濱水空間的親水性、公共性、共享性、美觀性。5.7.2.2水系布局結(jié)構(gòu)依據(jù)分區(qū)的水系結(jié)構(gòu)，結(jié)合城市人文景觀資源和自然景觀資源、城市道路，合理規(guī)劃分區(qū)內(nèi)河道，形成一環(huán)八軸即環(huán)狀加放射的空間結(jié)構(gòu)。一環(huán)：指由新洋港、小洋河、串場河、圍合而成的環(huán)狀水網(wǎng)。八軸：指新洋港、小洋河、小新河、串場河、油坊溝、蟒蛇河（越河）、朝陽河等八條河道。5.7.3水系規(guī)劃策略1、規(guī)劃保留現(xiàn)有的所有河道，盡量避免出現(xiàn)填河筑路的做法。2、規(guī)劃對分區(qū)的河道進(jìn)行梳理、整治、疏浚，擴大水環(huán)境容量，賦予生態(tài)、娛樂及景觀功能，為了利于河道保潔和旅游船只的通行，應(yīng)適當(dāng)增加部分非通航河道橋梁梁底標(biāo)高。3、規(guī)劃調(diào)整分區(qū)內(nèi)主要河道兩側(cè)用地功能，降低建筑密度，增加服務(wù)、文化娛樂、休閑等功能設(shè)施，促進(jìn)景觀序列、空間組織和游覽服務(wù)的系統(tǒng)化，改善濱水環(huán)境。4、道路、綠化和公共設(shè)施的布置均和水網(wǎng)密切結(jié)合，在沿河綠帶中設(shè)置步行道和自行車道，將城市景觀、生活和水緊密結(jié)合。5、加強河道沿岸歷史文化古跡的保護(hù)，對原有的歷史古跡進(jìn)行修繕和改造，可建成碼頭、博物館、公園等。6、斷頭河的盡端容易形成聚集人氣的半公共空間，規(guī)劃將這類空間和水面進(jìn)行放大，促進(jìn)社區(qū)的良好氛圍。5.7.4橋梁景觀多橋是和“百河之城”相伴隨的一個特色。濱水環(huán)境的建設(shè)應(yīng)考慮橋梁對景觀的影響，考慮要素有視覺角度、環(huán)境、歷史價值、安全性等，同時應(yīng)對橋梁的欄桿、燈具、色彩等細(xì)部構(gòu)件作深入的設(shè)計；對一些具有歷史價值的橋梁，應(yīng)從保護(hù)的角度出發(fā)來維護(hù)橋梁的結(jié)構(gòu)原貌?？紤]到經(jīng)濟性和可行性，建議結(jié)合交通需求在串場河沿線和一些跨度適中的河道修建一些富有傳統(tǒng)韻味的古式橋梁，作為人們追溯歷史的又一景觀。在新洋港、小洋河及東側(cè)的河道沿線的橋梁可普遍采用現(xiàn)代式，作為展現(xiàn)現(xiàn)代橋梁技術(shù)的又一景觀。其余道路與一般小河浜交匯處按不同情況分為兩種：次干道以上及機動車交通量較大的支路采用涵橋的形式，既滿足需求又節(jié)約投資。在人流量較大的支路采用形式各異的小橋，體現(xiàn)“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風(fēng)韻。5.8綠地系統(tǒng)規(guī)劃5.8.1現(xiàn)狀概述分區(qū)現(xiàn)狀綠地面積56.1公頃，現(xiàn)有公共綠地50.0公頃，人均公共綠地為1.4平方米。5.8.2綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)和布局結(jié)構(gòu)5.8.2.1綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合分區(qū)的良好的水網(wǎng)條件，在規(guī)劃中創(chuàng)造分區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)和綠網(wǎng)交相輝映的景觀特色。建設(shè)綠化豐富、生態(tài)良好、具有吸引力的居住基地。規(guī)劃期末分區(qū)綠地占城市建設(shè)用地的23.36%，人均綠地面積17.13平方米，人均公共綠地面積9.86平方米。5.8.2.2綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃建成完善的綠化網(wǎng)絡(luò)和連續(xù)的生態(tài)走廊，最終形成“四環(huán)六點九帶”的總體布局。四環(huán)：一環(huán)——沿瓢城舊城輪廓規(guī)劃設(shè)置8米以上的綠化帶一圈，以改善舊城環(huán)境并強化舊城的歷史風(fēng)貌；二環(huán)——在本區(qū)內(nèi)由新洋港、串場河、小洋河圍合而成環(huán)狀水網(wǎng)，規(guī)劃在此環(huán)狀水系兩岸設(shè)置15米以上的綠化帶，其中新洋港沿線綠帶寬50米，串場河沿線綠帶寬50米，小洋河沿線綠帶寬15米以上，中環(huán)綠化建設(shè)可以大大改善本區(qū)面貌，提升本區(qū)的城市品味和形象；三環(huán)——沿油坊溝、騰飛路、大慶東路和G10等道路水體形成的綠帶與串場河和新洋港相接，沿路兩側(cè)綠帶寬度在8米以上，三環(huán)建設(shè)主要改善居住社區(qū)的生活環(huán)境品質(zhì)；四環(huán)——由青年路、范公路兩側(cè)的綠帶和新洋港及西環(huán)路綠帶相接，形成本區(qū)的最外圈的防護(hù)隔離綠帶。六點：六個公園，分別指天妃公園、人民公園、大橋公園、毓龍公園、迎賓公園和小洋公園。九帶：與放射狀的水網(wǎng)相適應(yīng)，規(guī)劃建成九條主要放射狀綠化帶。包括新洋港沿岸綠化帶、海純路和小洋河?xùn)|段綠化帶、毓龍路綠化帶、朝陽河綠化帶、小新河綠化帶、串場河南段綠化帶、新西門路綠化帶、油坊溝沿岸綠化帶、蟒蛇河沿岸綠化帶。其中部分綠帶向其他分區(qū)延伸，以此形成全市性的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。除以上大型綠化以外，在各組團還規(guī)劃設(shè)置街頭綠地，均勻分布在規(guī)劃區(qū)內(nèi)。最終形成系統(tǒng)的綠化網(wǎng)絡(luò)體系：以綠環(huán)和綠軸串起各種綠地，與水網(wǎng)骨架相配合，形成富有XX古城特色的環(huán)狀加放射的綠地系統(tǒng)。5.8.3公共綠地規(guī)劃公共綠地包括公園、帶狀綠化、街頭綠地。公共綠地以向公眾開放、具游憩功能為主要特征，兼具景觀、環(huán)境、教育、防災(zāi)等功能。5.8.3.1公園規(guī)劃公園是分區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的公共綠地，包括天妃公園、人民公園、大橋公園、毓龍公園、迎賓公園、小洋公園，面積分別為14.0公頃、15.2公頃、35.62公頃、2.1公頃、18.0公頃、3.4公頃。公園的服務(wù)對象面向全分區(qū)，人民公園、天妃公園、大橋公園、迎賓公園以濱水、貼近自然的景觀為特色，小洋公園和毓龍公園以游憩、休閑娛樂為特色。5.8.3.2帶狀綠化規(guī)劃帶狀綠化指寬度在10米以上、以綠化為主的可供市民游憩的帶狀綠地，沿分區(qū)道路和河流設(shè)置，對緩解交通造成的環(huán)境壓力、改善分區(qū)面貌和生態(tài)環(huán)境具有顯著的作用。沿河帶狀綠化：新洋港沿線綠帶單邊控制寬度50米，串場河沿線綠帶單邊控制寬度50米，小洋河沿線綠帶單邊控制寬度15米以上，其他主要的放射的水網(wǎng)單邊控制寬度10米以上的沿河綠帶。沿路帶狀綠化：沿河分景觀道路控制寬8米以上的帶狀綠化。5.8.3.3街頭綠地街頭綠地主要結(jié)合道路和大型公共建筑的入口或沒有帶狀綠地的道路交叉口設(shè)置。主要分布于分區(qū)各組團公共中心、居住社區(qū)的入口處，面積不小于400平方米，綠化占地比例不小于65%。5.8.4生產(chǎn)防護(hù)綠地規(guī)劃分區(qū)內(nèi)規(guī)劃生產(chǎn)綠地一處，位于海純路東端，面積1.9公頃。防護(hù)綠地包括衛(wèi)生防護(hù)林帶、其它防護(hù)林帶（高壓走廊綠帶、遠(yuǎn)景立交預(yù)留綠地）兩種。衛(wèi)生防護(hù)林帶用于阻隔有害氣體、氣味、噪音等不良因素對其它城市用地的騷擾，通常介于工廠、污水處理廠、垃圾處理站、殯葬場地等與居住區(qū)之間。分區(qū)范公路兩側(cè)的綠化為衛(wèi)生防護(hù)綠帶。此外，高壓走廊所限定的綠帶也屬于防護(hù)綠帶，部分還兼有公共綠地的功能。規(guī)劃期內(nèi)生產(chǎn)防護(hù)綠地的面積合計222.3公頃。5.8.5居住社區(qū)綠地規(guī)劃居住社區(qū)綠地屬于居住用地的一個組成部分，具體包括居住社區(qū)游園，宅旁綠地，居住社區(qū)內(nèi)公建庭園，居住區(qū)道路綠化用地等。利用舊居住區(qū)內(nèi)一切可綠化用地，同時積極發(fā)展垂直綠化。保留與利用原有中齡喬木。居住社區(qū)的綠地率，一類居住社區(qū)綠地率不得低于45%，二類居住社區(qū)綠地率不得低于35%。5.8.6道路綠地規(guī)劃道路綠地指城市道路廣場用地（紅線）范圍內(nèi)的綠化用地，包括道路綠帶（行道樹綠帶、分車綠帶、路側(cè)綠帶）、交通島綠地（中心島綠地、導(dǎo)向島綠地、立體交叉綠島）、停車場綠地、鐵路在城市部分的綠化隔離帶等等。不包括居住區(qū)級道路以下的道路綠地。道路綠地在城市中將各類綠地聯(lián)成一張綠網(wǎng)，能明顯改善城市景觀，有助于減緩解熱輻射、交通噪音與尾氣污染，提高交通效率與安全性。道路綠化須優(yōu)先滿足現(xiàn)代交通要求與步行環(huán)境要求；選擇吸污、滯塵、降噪能力強且形態(tài)優(yōu)美的樹種，喬灌與草本結(jié)合；突出現(xiàn)代風(fēng)格，兼顧文化底蘊。以形成大尺度、大空間的“綠網(wǎng)”為目標(biāo)，通過干道綠化，聯(lián)系各組團間的道路綠化，圍繞中心城區(qū)，由環(huán)與縱橫軸串為一體，形成綠網(wǎng)。通過一定寬度的沿路帶狀綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城市整體形象。道路綠化需滿足《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》，紅線寬度大于50m的道路綠地率不得小于30％，紅線寬度在40—50m的道路綠地率不得小于25％，紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20％。5.9特色系統(tǒng)規(guī)劃5.9.1分區(qū)特色現(xiàn)狀分區(qū)集中了XX市大部分歷史文化遺存，是展示XX歷史文化特色的重要地區(qū)。文物古跡：現(xiàn)存歷史較長的文物古跡有：泰山廟（新四軍重建軍部舊址）、宋曹故居、陸公祠、靈恩堂。紅色文化：抗大五分校舊址、新四軍重建軍部紀(jì)念碑、新四軍重建軍部紀(jì)念塔、新四軍江淮銀行舊址等近代文物古跡是體現(xiàn)XX紅色文化的主要場所。海鹽文化：一些河道名稱、路名等都是海鹽文化在該分區(qū)的歷史積淀，如串場河、范公堤。分區(qū)內(nèi)還有展示海鹽生產(chǎn)工具和工藝的場所，如泰山廟。景觀特色：獨特的環(huán)狀加放射的水網(wǎng)體系形成了分區(qū)極富特色的城市形態(tài)，現(xiàn)狀已有若干處景觀節(jié)點和公共空間點綴在水網(wǎng)體系上，形成初步的景觀體系。5.9.2分區(qū)特色規(guī)劃目標(biāo)和布局結(jié)構(gòu)5.9.2.1分區(qū)特色規(guī)劃目標(biāo)優(yōu)化“百河之城”的城市形態(tài)，加強水的格局與城市形態(tài)的融合，將水的特色在分區(qū)中充分體現(xiàn)出來；發(fā)掘歷史文化遺存，弘揚紅色文化，展示海鹽文化，使分區(qū)成為XX文化特色和自然特色的展現(xiàn)區(qū)。5.9.2.2分區(qū)特色布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃分區(qū)的特色由兩個方面來體現(xiàn)：環(huán)狀加放射的自然景觀特色結(jié)構(gòu)和兩軸相交的人文景觀特色結(jié)構(gòu)。5.9.3分區(qū)特色系統(tǒng)規(guī)劃自然景觀特色系統(tǒng)由自然景觀節(jié)點和自然景觀軸線構(gòu)成，水系和綠化是構(gòu)成自然景觀特色的重要要素。自然景觀節(jié)點是指河道、道路和綠帶交匯處的節(jié)點放大綠地，以及公園，街頭綠地等。自然景觀軸線指水網(wǎng)和綠化相結(jié)合的環(huán)狀加放射的自然景觀網(wǎng)絡(luò)。人文景觀特色系統(tǒng)由人文景觀節(jié)點和人文景觀軸線構(gòu)成。人文景觀軸線有兩條：一條是展現(xiàn)新四軍文化的建軍路紅色文化軸線，這條軸線上的人文景觀節(jié)點建設(shè)除保護(hù)原有的新四軍重建軍部舊址和新四軍重建軍部紀(jì)念塔以外，在建軍路上建一系列的新四軍歷史名人廣場。沿建軍路由西向東分別為：少奇廣場（1.0公頃）、陳毅廣場（0.5公頃）、粟裕廣場（0.2公頃）、銅馬廣場（0.6公頃）、葉挺廣場（1.1公頃）和群雕廣場（1.5公頃）。在泰山廟西側(cè)群雕廣場上以某次著名戰(zhàn)役為主體塑造群體雕像，以形成本條景觀軸線的高潮，充分展現(xiàn)紅色文化。除以上實物設(shè)計外，建議XX市根據(jù)新四軍的歷史擬定紀(jì)念新四軍文化的節(jié)日，定期舉行紀(jì)念活動，二者結(jié)合來實現(xiàn)紀(jì)念和發(fā)揚紅色文化。另外一條是串場河——瓢城海鹽歷史文化軸線，這條軸線緊連瓢城綠帶，沿線經(jīng)過泰山廟所在的先鋒島、宋曹故居、陸公祠等歷史古跡；規(guī)劃在串場河沿線新建民俗文化館和一些古典形式的橋梁，預(yù)留展示不同歷史主題的廣場，開辟展現(xiàn)歷史上海鹽生產(chǎn)和運輸情景的場所，提供人們追憶XX歷史文化的景觀。5.9.4景觀特色風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃將分區(qū)的景觀區(qū)分為三類，即自然景區(qū)、歷史景區(qū)、現(xiàn)代景區(qū)。自然景區(qū)——規(guī)劃新洋港、通榆河沿岸為自然風(fēng)景岸線區(qū)，與XX東部生態(tài)區(qū)相連，建立生態(tài)走廊。建議制定政策，采取措施保護(hù)和加強這些地區(qū)的自然特性。在串場河和小洋河兩條岸線中，規(guī)劃留出20%以上的自然風(fēng)景岸線區(qū)，建議同上。歷史景區(qū)——由于串場河的歷史作用及其名稱的由來，規(guī)劃將串場河定位為展現(xiàn)歷史文化的界面。沿岸現(xiàn)有的歷史景觀有泰山廟、宋曹故居、陸公祠等，規(guī)劃加以修復(fù)、改造，并建立通往這些景點的視線通廊。在沿途新建展現(xiàn)XX歷