行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報(bào)告

行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報(bào)告

堅(jiān)持因地制宜，突出問題導(dǎo)向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)突破、分層推進(jìn)、分類實(shí)施，全方位提升社區(qū)服務(wù)水平。完善服務(wù)評價(jià)機(jī)制，健全群眾滿意度調(diào)查評估制度，實(shí)現(xiàn)組織開展社區(qū)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務(wù)好差評評價(jià)激勵制度，普遍建立精準(zhǔn)匹配村（社區(qū)）居民需求的評價(jià)機(jī)制。完善村（居）民自我服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民廣泛參與社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)自治能力，提高自我服務(wù)水平。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)基本原則把滿足居民群眾對美好生活的向往作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)方向，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務(wù)。充分調(diào)動社會組織、社會工作者、志愿者和慈善資源等社會力量，引導(dǎo)市場力量，構(gòu)建多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步建立城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融的社區(qū)服務(wù)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村，建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈，擴(kuò)展數(shù)字化支撐下的志愿服務(wù)功能，為群眾提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智能化生活環(huán)境。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局健全社會力量參與社區(qū)服務(wù)激勵政策，組織實(shí)施社會力量參與社區(qū)服務(wù)行動，推動社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動開展服務(wù)。支持引導(dǎo)駐區(qū)單位向社區(qū)居民開放停車場地、文化體育設(shè)施、會議活動場地等資源。支持社區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)市場主體進(jìn)入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵開展連鎖經(jīng)營。優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局將綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，推進(jìn)新建社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)標(biāo)。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程，鼓勵通過換購、劃撥、租借等方式，統(tǒng)籌利用社區(qū)各類存量房屋資源增設(shè)服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋開展社區(qū)服務(wù)。鼓勵有條件的地方開展城市社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè)，促進(jìn)便民利民服務(wù)集聚集群發(fā)展、項(xiàng)目化系統(tǒng)化供給。建設(shè)智能快件箱（信包箱）和郵政快遞末端綜合服務(wù)站等配套設(shè)施。實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，完善村級綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌利用益農(nóng)信息社等村級服務(wù)站點(diǎn)，增強(qiáng)村級綜合服務(wù)功能。加快建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，確保2025年實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。按照老年人、未成年人、殘疾人優(yōu)先的原則，優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施空間布局，促進(jìn)各類服務(wù)設(shè)施功能差異互補(bǔ)、內(nèi)容銜接配套。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)設(shè)施適老化、適兒化改造和無障礙建設(shè)。精簡整合辦公空間推行開放式辦公，增加居民活動區(qū)域面積。農(nóng)村要合理規(guī)劃群眾舉辦紅白喜事等活動的公共場所，統(tǒng)籌考慮布局公益性安葬服務(wù)設(shè)施。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建戰(zhàn)略導(dǎo)向加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實(shí)國家治理體系和治理能力基礎(chǔ)的重大舉措，是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質(zhì)新期待的重要途徑，是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、拉動消費(fèi)，不斷推動構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。必須圍繞中心、服務(wù)大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關(guān)基本公共服務(wù)，彰顯公平正義。必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊社區(qū)應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務(wù)等方面短板弱項(xiàng)。必須深化改革創(chuàng)新，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負(fù)，提升服務(wù)品質(zhì)和效能。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制完善服務(wù)評價(jià)機(jī)制，健全群眾滿意度調(diào)查評估制度，實(shí)現(xiàn)組織開展社區(qū)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務(wù)好差評評價(jià)激勵制度，普遍建立精準(zhǔn)匹配村（社區(qū)）居民需求的評價(jià)機(jī)制。完善村（居）民自我服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民廣泛參與社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)自治能力，提高自我服務(wù)水平。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)背景十四五時期是全面落實(shí)三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期。面對新形勢新期待新任務(wù)，我省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，村（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施功能發(fā)揮還不充分，社區(qū)工作者職業(yè)體系還不健全，多元參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)還有短板，信息化建設(shè)水平還有待提高，需要以更高的站位、更大的決心、更實(shí)的舉措，全面加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。必須圍繞中心、服務(wù)大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關(guān)基本公共服務(wù)，彰顯公平正義。必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊社區(qū)應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務(wù)等方面短板弱項(xiàng)。必須深化改革創(chuàng)新，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負(fù)，提升服務(wù)品質(zhì)和效能。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)思想以增進(jìn)人民福祉、提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化為民、便民、安民功能為重點(diǎn)，以加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、人員隊(duì)伍和信息化建設(shè)為保障，推動形成共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局，為順利推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化便民服務(wù)功能全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)便利化。引導(dǎo)市場、社會力量發(fā)展社區(qū)托育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)。推動物流配送、快遞、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施輻射符合條件的村（社區(qū)），鼓勵發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修、家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)，支持相關(guān)企業(yè)在村（社區(qū)）設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民多樣化需求。鼓勵有條件的地方引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，建立健全業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙向選擇機(jī)制。完善城市居民委員會組織體系，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行職責(zé)。依托村級綜合服務(wù)設(shè)施、供銷合作社等強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)供給。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化為民、便民、安民功能為重點(diǎn)，以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標(biāo)，增加服務(wù)供給，補(bǔ)齊服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民主體地位，回應(yīng)群眾新期待新需求，推動創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動投資，不斷改善人民生活品質(zhì)，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務(wù)。科