脫硫?qū)I(yè)電控班兩措計(jì)劃

脫硫?qū)I(yè)電控班兩措方案一、兩措的定義：兩措方案是指反事故措施方案與平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案〔簡(jiǎn)稱反措方案、安措方案〕，反錯(cuò)方案應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施，以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)展編制。安措方案應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電力公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)展編制。二、兩措的意義：反事故措施方案與平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案簡(jiǎn)稱為？反措？？安措？，通常稱之為“兩措〞，是電力工業(yè)企業(yè)組織職工進(jìn)展反事故斗爭(zhēng)工作，保證設(shè)備平安運(yùn)行，改善勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病的重要方法。企業(yè)通過反措，安措做到有預(yù)見、有重點(diǎn)、有方案地消滅人身事故和設(shè)備事故，消除電力生產(chǎn)中存在的各種不平安因素，保證平安生產(chǎn)。前蘇聯(lián)４０年代衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)后，在電力系統(tǒng)普遍實(shí)施了兩措，對(duì)扭轉(zhuǎn)后電力系統(tǒng)事故多不平安局面起了很大作用。５０年代介紹到我國(guó)，全國(guó)電力部門都實(shí)施了兩措，效果也很好，這是大家所公認(rèn)的。有的同志說：“傳統(tǒng)平安管理〞的特點(diǎn)是憑經(jīng)歷和直感來認(rèn)識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)中的平安問題，僅有“平安〞和“不平安〞的模糊概念，目標(biāo)是消滅一切事故，沒有一個(gè)明確的定性概念，更談不上定量的尺度。我認(rèn)為這種看法是不實(shí)在的，帶有一定的偏見。兩措的編制與執(zhí)行正好說明了這一點(diǎn)。反措、安措的編制與執(zhí)行過程，實(shí)際上就是對(duì)企業(yè)平安情況的調(diào)查、分析、評(píng)估的過程，也是企業(yè)反事故工作的決策，制定行動(dòng)方案的過程，也是反事故的工作有方案的全面開展的過程。拿現(xiàn)在的新名詞來講，就是平安測(cè)定、事故預(yù)測(cè)、決策規(guī)劃、跟蹤落實(shí)、信息反響的過程?，F(xiàn)在美國(guó)、日本很多行業(yè)的平安工作都采用了這種方法。不過他們不叫反措、安措，而稱之為平安規(guī)劃或平安工作方案等不同名稱。當(dāng)然他們?cè)谥贫ㄆ桨惨?guī)劃工作中的一些好的方法也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)，來提高我們編制反措安措的質(zhì)量和執(zhí)行的效果?？赡茉斐芍卮笫鹿?、頻發(fā)事故的一切不平安因素。對(duì)企業(yè)平安性進(jìn)展評(píng)價(jià)查出的不平安因素，逐一研究，提出消除這些不平安因素的措施，明確責(zé)任人，限期完成。從已評(píng)價(jià)過的發(fā)電廠、供電局來看，效果是明顯的，平安生產(chǎn)情況都有較大改善。這實(shí)際上就是反事故措施方案。兩者唯一的差異是平安性評(píng)價(jià)，查得深，查得細(xì)。有系統(tǒng)的全面查評(píng)，根本上做到不遺漏，措施具體、針對(duì)性強(qiáng)。通過平安性評(píng)價(jià)的實(shí)踐，得到一個(gè)啟發(fā)，兩措的編制應(yīng)該與平安性評(píng)價(jià)嚴(yán)密地結(jié)合起來。如果這個(gè)企業(yè)進(jìn)展了平安性評(píng)價(jià)，那么平安性評(píng)價(jià)提出的改進(jìn)措施應(yīng)成為當(dāng)年兩措編制的主要內(nèi)容。三、兩措施方案的編制方法：１、編制兩措方案的依據(jù)２、兩措方案工程確定的原那么３、兩措方案的編制步驟和方法兩措方案的編制對(duì)一個(gè)電力企業(yè)來講是一件大事，關(guān)系到下一年度全年平安工作的方向和具體任務(wù)，是指導(dǎo)企業(yè)平安工作的綱領(lǐng)性方案，必須列為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作來抓。整個(gè)編制工作應(yīng)在生產(chǎn)副局長(zhǎng)，副廠長(zhǎng)〔總工程師〕的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展。具體編制工作由平安監(jiān)察部門和生技部門共同負(fù)責(zé)組織各生產(chǎn)單位編制，但各有側(cè)重，安措應(yīng)以安監(jiān)部門為主，生產(chǎn)部門參加，同時(shí)還應(yīng)邀請(qǐng)工會(huì)主席或勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)主任參加共同討論研究確定，反措以生技部門為主，安監(jiān)部門參加共同負(fù)責(zé)編制。方案的編制工作最好在八九月份開場(chǎng)，三季度末完成，以便其他年方案的編制，如大小修方案，更改方案等，因?yàn)橛行┓创?、安措方案要通過大、小修方案，更改方案來落實(shí)完成的。一、編制兩措方案的依據(jù)〔１〕國(guó)家公布的勞動(dòng)保護(hù)法令、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)部頒發(fā)的電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)、電業(yè)平安工作規(guī)程、各種反事故指示和平安生產(chǎn)通報(bào)在本單位應(yīng)執(zhí)行的?！玻病潮締挝坏钠桨卜治觥⑷粘z查及平安大檢查中所指出的問題和發(fā)現(xiàn)的平安生產(chǎn)的漏洞和設(shè)備缺陷，威脅平安生產(chǎn)應(yīng)采取的措施?！玻场潮締挝黄桨残栽u(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施?！玻础潮締挝话l(fā)生的事故教訓(xùn)應(yīng)采取的事故對(duì)策對(duì)及外單位的事故教訓(xùn)本單位應(yīng)采取的防范措施?！玻怠硣?guó)內(nèi)外在平安生產(chǎn)上的先進(jìn)經(jīng)歷、部頒反事故技術(shù)措施對(duì)本單位反事故工作有實(shí)際意義的措施。二、兩措方案工程確定的原那么〔１〕兩措方案是以平安生產(chǎn)，防止事故為目的。不管是事故、障礙、輕傷或異常、未遂等現(xiàn)象，只要發(fā)生這些現(xiàn)象的因素，可能造成事故，危及職工身體安康的，都應(yīng)訂入兩措方案內(nèi)。防止人身事故的措施訂入安措方案，防止設(shè)備事故的措施訂入反措方案。在基層單位安措、反措可合并為一本兩措方案?！玻病骋呀?jīng)訂入有關(guān)規(guī)程或已經(jīng)形成制度的有關(guān)反事故工作不再訂入兩措方案。但由于貫徹不好或尚未貫徹的，有關(guān)貫徹這些規(guī)程制度的是具體措施可以訂入兩措方案?！玻场硾]有具體措施，只有原那么要求的不訂入兩措方案。〔４〕一般的研究工程及沒有足夠根據(jù)只憑推測(cè)的問題不訂入兩措方案。〔５〕器材、施工力量、經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)的工程不訂入兩措方案。〔６〕購(gòu)置備品、工具、儀器等不訂入兩措方案?！玻贰秤嘘P(guān)職工福利、勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品、清涼飲料等方案工程不訂入兩措方案?！玻浮炒笮薜臉?biāo)準(zhǔn)工程所規(guī)定的工作，不訂入兩措方案。以防止事故為目的非標(biāo)準(zhǔn)工程，可以訂入兩措方案?？傊瑑纱敕桨傅墓こ瘫仨毷且苑词鹿蕿槟康?，有具體行之有效措施，經(jīng)濟(jì)上可行的重點(diǎn)工程，不能泛泛地把一切平安工作都訂入兩措方案。兩措方案一定要針對(duì)性強(qiáng)，明確通過這些措施要消滅哪些事故，解決哪些平安生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。要根據(jù)必需與可能，分清輕重緩急，抓住重點(diǎn)，集中力量，每年解決幾個(gè)問題，效果要明顯，防止不分主次，分散力量，厚厚一本，不解決太大問題的做法。三、兩措方案的編制步驟和方法〔１〕在企業(yè)編制下一年度的兩措方案之前，各網(wǎng)局、省局應(yīng)根據(jù)本年度的事故分析結(jié)果以及其他平安生產(chǎn)工作的要求，提出全網(wǎng)，全局下一年度的反事故重點(diǎn)要求，指導(dǎo)各基層局、廠編制兩措。網(wǎng)省局通過下達(dá)重點(diǎn)反事故措施，要求各局，廠納入兩措方案，予以貫徹執(zhí)行。這里的關(guān)鍵是網(wǎng)省局安監(jiān)部門一定要針對(duì)上一年度的事故，進(jìn)展深入細(xì)致的分析總結(jié)。〔２〕各企業(yè)〔電業(yè)局、發(fā)電廠〕根據(jù)本企業(yè)的平安性評(píng)性、事故、障礙分析結(jié)果和網(wǎng)局〔省局〕提出的重點(diǎn)反事故措施要求，擬定出本企業(yè)下一年度兩措方案編制提納和具體要求，下達(dá)給各生產(chǎn)單位組織編制各生產(chǎn)單位的兩措方案?！玻场尘幹茊挝弧卜謭?chǎng)、工區(qū)、縣、局供電局〕分析本單位的事故、障礙、異常、不平安因素，收集各種編制兩措方案的所需資料，根據(jù)局、廠下達(dá)的編制提綱和具體要求，組織工人，技術(shù)人員，干部充分分析，討論，研究，提出本單位下年度的兩措施方案的全部工程，并組織本單位全體職工討論這些工程，提出具體行之有效的措施，然后匯總審核，正式編制出本單位的下一年度的兩措方案。兩措方案表格格式見表４-８-１。表４-８-１兩措計(jì)劃表格格式編號(hào)措施內(nèi)容完成期限負(fù)責(zé)人主要材料費(fèi)用備注〔４〕平安監(jiān)察部門和生技部門受總工程師的委托，分別組織生產(chǎn)技術(shù)、平安監(jiān)察、材料供給、財(cái)務(wù)、勞開工資等部門審核兩措方案，并分別將各單位的主要兩措方案工程匯總編制本錢企業(yè)下一年度的反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保措施方案。〔５〕總工程師正式審批本企業(yè)下一年度的兩措方案，報(bào)送網(wǎng)局〔省局〕各一份，平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案還需報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門一份，同時(shí)將已批準(zhǔn)的各單位兩措方案正式下達(dá)各單位執(zhí)行?！玻丁嘲脖O(jiān)部門在審核編制本企業(yè)平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案時(shí)，應(yīng)請(qǐng)工會(huì)主席或勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)主任參加。兩措方案的執(zhí)行與監(jiān)視〔１〕兩措方案正式后，應(yīng)在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，平安監(jiān)察部門和生技部門共同組織，開好平衡會(huì)，將有關(guān)工程納入年度的檢修方案，改進(jìn)工程方案，供給方案，財(cái)務(wù)方案中去，逐一落實(shí)，不得遺漏?！玻病掣鲌?zhí)行單位在制定月度工作方案時(shí)，必須把當(dāng)月應(yīng)執(zhí)行的兩措方案工程，列入當(dāng)月的工作方案中去，以保證兩措方案的完成?！玻场掣髌髽I(yè)應(yīng)把各生產(chǎn)單位每月完成兩措方案的情況，兩措方案的完成率，列為目標(biāo)管理考核的主要指標(biāo)之一?！玻础称髽I(yè)平安監(jiān)察部門和各單位的平安員應(yīng)經(jīng)常檢查催促各生產(chǎn)單位按方案執(zhí)行，完成當(dāng)月的兩措工程，并要認(rèn)真檢查已完成工程的效果，作出正確的評(píng)價(jià)。〔５〕各生產(chǎn)單位平安員應(yīng)每月向企業(yè)平安監(jiān)察部門匯報(bào)本單位兩措方案完成情況及其效果的評(píng)價(jià)。企業(yè)平安監(jiān)察部門每月應(yīng)全面掌握各單位兩措方案的完成情況及其效果的評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)各生產(chǎn)單位的兩措方案完成率，向企業(yè)總工程師匯報(bào)，同時(shí)將兩措方案完成率報(bào)送目標(biāo)管理綜合考核部門考核。〔６〕企業(yè)平安監(jiān)察部門每季、年應(yīng)做出執(zhí)行兩措方案的總結(jié)，認(rèn)真分析執(zhí)行的情況及效果，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告。〔７〕網(wǎng)省局平安監(jiān)察部門到基層檢查工作，一定要檢查兩措完成情況及其效果?？偨Y(jié)效果好的反事故措施經(jīng)歷，并可通報(bào)推廣。一、“兩措〞方案的范圍１、反事故措施方案范圍〔１〕上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的反事故措施結(jié)合本單位的實(shí)際情況應(yīng)實(shí)施的局部；〔２〕消除重大設(shè)備缺陷的措施；〔３〕提高設(shè)備平安性能和可靠性的重大技術(shù)改進(jìn)措施；〔４〕編制、修訂、完善貫徹現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度；〔５〕其它單位已發(fā)生過的事故、障礙、異常情況的防止對(duì)策；〔６〕專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)；〔７〕季節(jié)性的平安檢查；〔８〕加強(qiáng)群眾性平安網(wǎng)活動(dòng)的措施；〔９〕其它有關(guān)預(yù)防事故的重要措施。已訂入有關(guān)規(guī)程或形成制度的規(guī)定，大修中的標(biāo)準(zhǔn)工程，新裝設(shè)備的反措工程的實(shí)施，以及日常缺陷的消除工作不包括在內(nèi)。２、平安技術(shù)措施方案范圍〔１〕平安技術(shù)：包括各種防護(hù)裝置，各種有爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備的保險(xiǎn)裝置及信號(hào)裝置、危險(xiǎn)處所的標(biāo)志和信號(hào)、平安照明等；〔２〕工業(yè)衛(wèi)生：改善生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生條件，防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的一壩措施，如毒、塵、噪聲、云霧處理，逼風(fēng)降溫等；〔３〕平安生產(chǎn)宣傳教育：平安技術(shù)教材、圖書、儀器、平安技術(shù)訓(xùn)練班、平安展覽會(huì)、出版平安刊物等；三、反事故技術(shù)措施加強(qiáng)設(shè)備的巡視、維護(hù)工作，及時(shí)事故消除事故。重點(diǎn)對(duì)可能造成脫硫系統(tǒng)停運(yùn)的設(shè)備的巡視，如增壓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)的設(shè)備、配電室的設(shè)備、公用負(fù)荷的設(shè)備〔直流系統(tǒng)、工藝水系統(tǒng)、GGH系統(tǒng)等〕。要求每天對(duì)設(shè)備巡視一次，巡視認(rèn)真，不走過場(chǎng)，工程要齊全，記錄要整齊、清楚。標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)作業(yè)，按照？電業(yè)平安工作規(guī)程？要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票〞、“四制〞規(guī)程制度，杜絕習(xí)慣性違章，使“兩票〞、“四制〞工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。對(duì)脫硫區(qū)域電氣設(shè)備保護(hù)定值核對(duì)，確保定值無誤。對(duì)脫硫區(qū)域負(fù)荷容量進(jìn)展核對(duì)，檢查開關(guān)容量是否滿足實(shí)際負(fù)荷的需要。對(duì)脫硫系統(tǒng)設(shè)備接地進(jìn)展梳理，確保設(shè)備接地可靠、正確。檢查設(shè)備的密封情況，確保嚴(yán)密，防止小動(dòng)物進(jìn)入電氣盤柜內(nèi)造成事故。檢查設(shè)備防火封堵情況，確保定期檢查電纜夾層、電纜溝，定期對(duì)電纜溝道進(jìn)展排水。調(diào)查負(fù)荷的分布情況，負(fù)荷分布的是否合理，不合理的要定期整改。四、平安勞動(dòng)保護(hù)措施真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程制度，使平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工的用工規(guī)定，履行資質(zhì)審查手續(xù)，對(duì)“三工〞進(jìn)展平安教育，明確平安責(zé)任，落實(shí)平安措施。平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂到每個(gè)職工，做到“平安生產(chǎn)、人人有責(zé)〞。所有作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票〞、“四制〞標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，“五員〞人員應(yīng)嚴(yán)格履行各自平安技術(shù)職責(zé)，杜絕習(xí)慣性違章操作和施工。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理措施，平安專責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)視施工人員嚴(yán)格按章操作。每月召開一次平安生產(chǎn)會(huì)、平安生產(chǎn)分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)歷查找問題，制定改進(jìn)措施，定期整改到位。全年組織作業(yè)人員進(jìn)展兩次集中學(xué)習(xí)平安運(yùn)行規(guī)程及有關(guān)電力法規(guī)知識(shí)，讓職工在思想上引起高度的重視，到達(dá)平安生產(chǎn)思想不放松。催促委保單位配置電力平安生產(chǎn)必需的平安工器具，并要求委保單位定期隊(duì)平安工器具進(jìn)展校驗(yàn)。需要配置的平安工器具：絕緣手套、平安帽、平安帶、驗(yàn)電器保證人手一套；要求委保單位進(jìn)展消防設(shè)備設(shè)施的使用進(jìn)展定期培訓(xùn)，要