文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

鼓勵多元主體依托國家文化專網(wǎng)，共同搭建文化數(shù)據(jù)服務平臺，匯聚文化數(shù)據(jù)信息，集成同文化生產(chǎn)適配的各類應用工具和軟件，提供文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內容的標識解析、搜索查詢、匹配交易、結算支付等服務，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)態(tài)的數(shù)據(jù)流通和協(xié)同治理，并與互聯(lián)網(wǎng)消費平臺銜接，為文化數(shù)字內容提供多網(wǎng)多終端分發(fā)服務，對平臺消費數(shù)據(jù)進行分析加工，提供精準數(shù)據(jù)分析服務。支持法人機構和公民個人在文化數(shù)據(jù)服務平臺開設數(shù)據(jù)超市，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易。鼓勵和支持文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡文化文藝等領域的各類文化機構接入國家文化專網(wǎng)，利用文化數(shù)據(jù)服務平臺，探索數(shù)字化轉型升級的有效途徑，改造提升傳統(tǒng)動能，培育發(fā)展新動能。加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局創(chuàng)新文化表達方式，推動圖書、報刊、電影、廣播電視、演藝等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級，調整優(yōu)化文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品結構。鼓勵各種藝術樣式運用數(shù)字化手段創(chuàng)新表現(xiàn)形態(tài)、豐富數(shù)字內容。培育以文化體驗為主要特征的文化新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新呈現(xiàn)方式，推動中華文化瑰寶活起來。在文化數(shù)據(jù)采集、加工、交易、分發(fā)、呈現(xiàn)等領域，培育一批新型文化企業(yè)，引領文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設方向。以企業(yè)為主體、市場為導向，推動文化產(chǎn)業(yè)與新型農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，加快文化產(chǎn)業(yè)結構調整。發(fā)展鄉(xiāng)村文化新產(chǎn)業(yè)，延續(xù)鄉(xiāng)村文化根脈，助力鄉(xiāng)村全面振興。文化數(shù)字化戰(zhàn)略主要目標到十四五時期末，基本建成文化數(shù)字化基礎設施和服務平臺，基本貫通各類文化機構的數(shù)據(jù)中心，基本完成文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，公共文化數(shù)字化建設躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。到2035年，建成物理分布、邏輯關聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，文化數(shù)字化生產(chǎn)力快速發(fā)展，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享、優(yōu)秀創(chuàng)新成果享譽海內外。夯實文化數(shù)字化基礎設施依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡設施、廣電5G網(wǎng)絡和互聯(lián)互通平臺，部署提供標識編碼注冊登記和解析服務的技術系統(tǒng)，完善結算支付功能，形成國家文化專網(wǎng)以及國家文化大數(shù)據(jù)體系的省域中心和區(qū)域中心，服務文化資源數(shù)據(jù)的存儲、傳輸、交易和文化數(shù)字內容分發(fā)。規(guī)劃建設國家文化大數(shù)據(jù)體系全國中心。建設具備云計算能力和超算能力的文化計算體系，布局具有模式識別、機器學習、情感計算等功能的區(qū)域性集群式智能計算中心，構建一體化算力服務體系，為文化數(shù)字化建設提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務。文化數(shù)字化戰(zhàn)略保障措施（一）加強文化數(shù)據(jù)安全保障依照國家有關數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，在數(shù)據(jù)采集加工、交易分發(fā)、傳輸存儲及數(shù)據(jù)治理等環(huán)節(jié)，制定文化數(shù)據(jù)安全標準。建立健全全流程文化數(shù)據(jù)安全管理制度，確定重要文化數(shù)據(jù)目錄，明確重要文化數(shù)據(jù)出境安全管理舉措，切實加強文化數(shù)據(jù)安全保護。（二）加強文化數(shù)字化全鏈條監(jiān)管強化中華文化數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫標準，構建完善的文化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，發(fā)揮好國家文化專網(wǎng)網(wǎng)關物理隔離作用，對數(shù)據(jù)共享、關聯(lián)、重構等主體實行準入管理。完善文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內容的產(chǎn)權保護措施。加強文化消費新場景一體化監(jiān)管，確保進入傳播或消費渠道的內容可管可控。（三）建立文化數(shù)字化標準體系加強標識解析體系建設，推廣信息與文獻相關國際標準。加快文化數(shù)字化建設標準研究制定，加大對相關機構和人員培訓力度。加強國際合作，積極參與、主導文化數(shù)字化國際標準研究制定。（四）健全文化資源數(shù)據(jù)分享動力機制建立文化資源數(shù)據(jù)授權體系，引導法人機構和公民個人有償授權。將文化資源數(shù)據(jù)分享納入國有文化企事業(yè)單位績效考核范圍，鼓勵公益性文化機構積極探索將文化資源數(shù)據(jù)分享和開發(fā)取得的收入用于事業(yè)發(fā)展的辦法，合理確定績效工資水平。（五）調整優(yōu)化政府投入研究制定扶持文化數(shù)字化建設的產(chǎn)業(yè)政策，落實和完善財政支持政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，調整支出結構，優(yōu)化投入機制，重點支持本意見明確的任務。充分調動市場力量，發(fā)揮中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導社會資本積極、有序參與文化數(shù)字化建設。（六）提升科技支撐水平將文化數(shù)字化共性關鍵技術納入國家重點研發(fā)計劃和地方科技計劃的重點支持范圍。在文化數(shù)字化建設領域布局國家技術創(chuàng)新中心、全國重點實驗室等國家科技創(chuàng)新基地，鼓勵相關部門、地方結合需求布局文化數(shù)字化科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮國家文化和科技融合示范基地引領作用。推動文化數(shù)字化裝備的規(guī)?；a(chǎn)和應用。（七）加大金融支持力度鼓勵金融機構開發(fā)適應文化數(shù)字化建設特點和需求的信貸產(chǎn)品，引導文化企業(yè)合理運用各類債務融資工具優(yōu)化融資結構。支持符合科創(chuàng)屬性的數(shù)字化文化企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。探索建立文化資源數(shù)據(jù)價值評估體系，健全與資金需求和期限相匹配的籌資渠道。（八）激活智力智庫資源加大文化數(shù)字化人才在文化名家暨四個一批人才培養(yǎng)選拔中的比重，加快培育一批領軍人才。推進文化數(shù)字化相關學科專業(yè)建設，建設一批高端智庫，加強文化數(shù)字化理論和實踐研究。用好產(chǎn)教融合平臺。文化數(shù)字化戰(zhàn)略工作原則以人為本，全民共享。堅持以人民為中心，堅持把社會效益放在首位，文化數(shù)字化為了人民，文化數(shù)字化成果由人民共享。供給發(fā)力，激活資源。深化供給側結構性改革，推動文化存量資源轉化為生產(chǎn)要素，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式?？萍贾?，創(chuàng)新驅動。促進文化和科技深度融合，集成運用先進適用技術，增強文化的傳播力、吸引力、感染力。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。加強頂層設計和統(tǒng)籌指導，制定實施方案，分解年度重點任務，以重點工程為牽引，穩(wěn)步推進。搭建文化數(shù)據(jù)服務平臺鼓勵多元主體依托國家文化專網(wǎng)，共同搭建文化數(shù)據(jù)服務平臺，匯聚文化數(shù)據(jù)信息，集成同文化生產(chǎn)適配的各類應用工具和軟件，提供文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內容的標識解析、搜索查詢、匹配交易、結算支付等服務，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)態(tài)的數(shù)據(jù)流通和協(xié)同治理，并與互聯(lián)網(wǎng)消費平臺銜接，為文化數(shù)字內容提供多網(wǎng)多終端分發(fā)服務，對平臺消費數(shù)據(jù)進行分析加工，提供精準數(shù)據(jù)分析服務。支持法人機構和公民個人在文化數(shù)據(jù)服務平臺開設數(shù)據(jù)超市，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易。文化產(chǎn)權交易機構要充分發(fā)揮在場、在線交易平臺優(yōu)勢，推動標識解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術融合創(chuàng)新，為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內容的確權、評估、匹配、交易、分發(fā)等提供專業(yè)服務。公共文化資源數(shù)據(jù)要依法向公眾開放，公共文化資源數(shù)據(jù)開發(fā)后的交易要把社會效益放在首位。以數(shù)字技術賦能文化發(fā)展數(shù)字技術的發(fā)展，既深刻改變著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和傳播格局，也為文化發(fā)展提供了新的機遇。面向未來，順應趨勢推進文化數(shù)字化發(fā)展，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，以數(shù)字技術賦能文化建設，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品。（一）以數(shù)字技術賦能文化發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求一方面，數(shù)字技術的運用，為人們共享文化成果提供了便利；另一方面，數(shù)字技術也為內容創(chuàng)作拓展了空間，有利于生產(chǎn)出更多優(yōu)秀文化作品。運用好數(shù)字技術，有助于生產(chǎn)更多形式上融通古今、視聽上虛實聯(lián)動、審美上雅俗共賞的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，從而提高文化產(chǎn)業(yè)的質量和水平，讓文化數(shù)字化成果惠及更多人。（二）以數(shù)字技術賦能文化發(fā)展，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途。數(shù)字技術的突破和應用，能為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供技術支撐；而文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，反過來又會對數(shù)字技術提出新的要求，進而帶動數(shù)字技術持續(xù)迭代創(chuàng)新。堅持推動數(shù)字技術與文化繁榮有機融合，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，就能不斷激發(fā)新型文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新潛能。（三）以數(shù)字技術賦能文化發(fā)展，增強中華文明傳播力影響力如今，信息傳播日益呈現(xiàn)移動化、視頻化趨勢，互聯(lián)網(wǎng)視頻越來越成為講好中國故事、傳播好中國聲音的重要形式。積極利用新興技術手段，講述豐富多彩