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景觀工程設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告
鼓勵各地制定人才加入鄉(xiāng)村制度細則,允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享有相關(guān)權(quán)益,探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉(xiāng)。建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度,探索其在涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)入股、兼職兼薪機制。深入推行科技特派員制度。完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。引導工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展,培育一批城鄉(xiāng)融合典型項目。著力解決大城市住房突出問題堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策并舉,穩(wěn)定地價、房價和預期,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快培育發(fā)展住房租賃市場,有效盤活存量住房資源,有力有序擴大租賃住房供給,完善長租房政策,合理調(diào)控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點,擴大保障性租賃住房供給,著力解決困難群體和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃,探索利用農(nóng)村集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房,支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。推動公共設施向鄉(xiāng)村延伸統(tǒng)籌規(guī)劃水氣熱等市政公用設施,推動向城市郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展,推進公路客運站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場和物流基地疏解,在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設施、配送投遞設施和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡,暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,促進義務教育教師縣管校聘管理改革。實施醫(yī)師區(qū)域注冊,推進醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè),積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體。依托國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點示范。加強基層社會治理根據(jù)常住人口規(guī)模優(yōu)化街道社區(qū)設置和管轄范圍。建設現(xiàn)代社區(qū),以社區(qū)綜合服務設施為依托,對接社區(qū)居民需求、提供便捷優(yōu)質(zhì)服務。引導社區(qū)社會組織、社會工作服務機構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式,提高物業(yè)服務質(zhì)量和標準化水平。以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置,以11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為突破口,推動體制機制改革和政策舉措落實落地。有序放開放寬城市落戶限制各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,合理確定落戶條件,堅持存量優(yōu)先原則,推動進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學生升學和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策,實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。城市落戶政策要對租購房者同等對待,允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設計,統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產(chǎn)調(diào)控工作。推動具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計互認。促進超大特大城市優(yōu)化發(fā)展推動開發(fā)建設方式從規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設施,以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務資源,合理降低開發(fā)強度和人口密度。提升市政交通、生態(tài)環(huán)保和社區(qū)等治理能力,有效破解大城市病。在中心城區(qū)周邊科學發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城,促進多中心、組團式發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)城融合和職住平衡。系統(tǒng)評估排查風險隱患,提高風險防控能力。優(yōu)化城市空間治理編制完成省市縣三級國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。促進城鎮(zhèn)建設用地集約高效利用,全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當擴大住宅用地供應比例,提高工業(yè)用地利用效率,有序增加藍綠生態(tài)空間。探索推行混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導向的開發(fā)(TOD)等模式。穩(wěn)慎把握省會城市管轄范圍和市轄區(qū)規(guī)模調(diào)整。落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針,嚴格限制建設500米以上超高層建筑,嚴禁建設丑陋建筑。劃定歷史文化保護線,加強文物保護利用。建設新型智慧城市推進市政公用設施智能化升級,改造交通、公安和水電氣熱等重點領(lǐng)域終端系統(tǒng)。建設城市數(shù)據(jù)大腦等數(shù)字化智慧化管理平臺,推動數(shù)據(jù)整合共享,提升城市運行管理和應急處置能力。全面推行城市運行一網(wǎng)通管,拓展豐富智慧城市應用場景。優(yōu)化城市交通服務體系深入建設公交都市,開展綠色
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