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文檔簡介
景觀工程設計產業(yè)發(fā)展分析報告
鼓勵各地制定人才加入鄉(xiāng)村制度細則,允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享有相關權益,探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉(xiāng)。建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度,探索其在涉農企業(yè)技術入股、兼職兼薪機制。深入推行科技特派員制度。完善農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。引導工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展,培育一批城鄉(xiāng)融合典型項目。著力解決大城市住房突出問題堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策并舉,穩(wěn)定地價、房價和預期,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快培育發(fā)展住房租賃市場,有效盤活存量住房資源,有力有序擴大租賃住房供給,完善長租房政策,合理調控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點,擴大保障性租賃住房供給,著力解決困難群體和農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃,探索利用農村集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房,支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。推動公共設施向鄉(xiāng)村延伸統籌規(guī)劃水氣熱等市政公用設施,推動向城市郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展,推進公路客運站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場和物流基地疏解,在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設施、配送投遞設施和農貿市場網絡,暢通農產品進城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,促進義務教育教師縣管校聘管理改革。實施醫(yī)師區(qū)域注冊,推進醫(yī)師多機構執(zhí)業(yè),積極發(fā)展醫(yī)療聯合體。依托國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等開展縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點示范。加強基層社會治理根據常住人口規(guī)模優(yōu)化街道社區(qū)設置和管轄范圍。建設現代社區(qū),以社區(qū)綜合服務設施為依托,對接社區(qū)居民需求、提供便捷優(yōu)質服務。引導社區(qū)社會組織、社會工作服務機構、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式,提高物業(yè)服務質量和標準化水平。以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng),推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置,以11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為突破口,推動體制機制改革和政策舉措落實落地。有序放開放寬城市落戶限制各類城市要根據資源環(huán)境承載能力和經濟社會發(fā)展實際需求,合理確定落戶條件,堅持存量優(yōu)先原則,推動進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策,實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。城市落戶政策要對租購房者同等對待,允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設計,統籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作。推動具備條件的城市群和都市圈內社保繳納年限和居住年限累計互認。促進超大特大城市優(yōu)化發(fā)展推動開發(fā)建設方式從規(guī)模擴張向內涵提升轉變。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設施,以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務資源,合理降低開發(fā)強度和人口密度。提升市政交通、生態(tài)環(huán)保和社區(qū)等治理能力,有效破解大城市病。在中心城區(qū)周邊科學發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城,促進多中心、組團式發(fā)展,實現產城融合和職住平衡。系統評估排查風險隱患,提高風險防控能力。優(yōu)化城市空間治理編制完成省市縣三級國土空間規(guī)劃,統籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。促進城鎮(zhèn)建設用地集約高效利用,全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當擴大住宅用地供應比例,提高工業(yè)用地利用效率,有序增加藍綠生態(tài)空間。探索推行混合產業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導向的開發(fā)(TOD)等模式。穩(wěn)慎把握省會城市管轄范圍和市轄區(qū)規(guī)模調整。落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針,嚴格限制建設500米以上超高層建筑,嚴禁建設丑陋建筑。劃定歷史文化保護線,加強文物保護利用。建設新型智慧城市推進市政公用設施智能化升級,改造交通、公安和水電氣熱等重點領域終端系統。建設城市數據大腦等數字化智慧化管理平臺,推動數據整合共享,提升城市運行管理和應急處置能力。全面推行城市運行一網通管,拓展豐富智慧城市應用場景。優(yōu)化城市交通服務體系深入建設公交都市,開展綠色
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