吊裝工程施工服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動建議

吊裝工程施工服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動建議

強化貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)。以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設(shè)。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設(shè)，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質(zhì)升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設(shè)。在具備水資源開發(fā)條件的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌內(nèi)河航電樞紐建設(shè)和航運發(fā)展。構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信任體系，基本實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控，提升抗毀性和容災(zāi)恢復能力。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強交通運輸數(shù)據(jù)保護，防止侵犯個人隱私和濫用用戶信息等行為。大力發(fā)展公共交通，推進公交都市建設(shè)，進一步提高公交出行分擔率。強化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運輸服務(wù)有機銜接，支持發(fā)展個性化、定制化運輸服務(wù)，因地制宜建設(shè)多樣化城市客運服務(wù)體系。吊裝行業(yè)發(fā)展概況吊裝行業(yè)是伴隨著技術(shù)不斷進步、工程建設(shè)模式改變、工業(yè)化水平提升等多種因素的影響而逐漸演變的，其經(jīng)歷了從簡單到復雜、從原始到先進的長期歷程。在整個過程中，依據(jù)起重機械和技術(shù)的演變，可分為4個階段：1）吊裝行業(yè)發(fā)展前期為18世紀以前，吊裝起重主要是依靠由杠桿、吊桶、配重構(gòu)成簡單起重裝置，使用人力進行起重；2）19世紀進入發(fā)展初期，隨著蒸汽和電力的出現(xiàn)，起重吊裝機械快速發(fā)展，由電力驅(qū)動、汽油機、柴油機驅(qū)動的起重設(shè)備制造出來，機械作業(yè)成為主流；3）20世紀50年代起進入發(fā)展中期，起重吊裝作業(yè)出現(xiàn)了金屬桅桿、重型金屬桅桿和整體組合吊裝技術(shù)；4）吊裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)以下幾點：首先，隨著科學技術(shù)的進步，起重機械逐漸大型化和專業(yè)化；其次，CAD等電腦軟件應(yīng)用于吊裝方案設(shè)計，從而簡化計算，縮短吊裝方案設(shè)計周期并提高計算可靠性；最后，隨著吊裝難度的增加，吊裝領(lǐng)域技術(shù)方案的設(shè)計應(yīng)用到信息科學、材料學、理論力學、物理學、機械設(shè)備知識等多方面知識，各類新技術(shù)不斷出現(xiàn)，新型吊索具不斷發(fā)明，從而提高吊裝服務(wù)水平及吊裝質(zhì)量。智能技術(shù)廣泛應(yīng)用交通基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實現(xiàn)數(shù)字化，各種交通方式信息交換取得突破。全國交通樞紐站點無線接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。鐵路信息化水平大幅提升，貨運業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，客運網(wǎng)上售票比例明顯提高。基本實現(xiàn)重點城市群內(nèi)交通一卡通互通，車輛安裝使用ETC比例大幅提升。交通運輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)前裝率和使用率顯著提高。建設(shè)多向連通的綜合運輸通道構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的十縱十橫綜合運輸大通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，強化中西部和東北地區(qū)通道建設(shè)。貫通上海至瑞麗等運輸通道，向東向西延伸西北北部等運輸通道，將沿江運輸通道由成都西延至日喀則。推進北京至昆明、北京至港澳臺、煙臺至重慶、二連浩特至湛江、額濟納至廣州等縱向新通道建設(shè)，溝通華北、西北至西南、華南等地區(qū)；推進福州至銀川、廈門至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設(shè)，溝通西北、西南至華東地區(qū)，強化進出疆、出入藏通道建設(shè)。做好國內(nèi)綜合運輸通道對外銜接。規(guī)劃建設(shè)環(huán)繞我國陸域的沿邊通道。加強安全應(yīng)急保障體系建設(shè)（一）加強安全生產(chǎn)管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責任，推動企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和風險管理。實施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，加強安全生產(chǎn)培訓教育。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、裝備設(shè)施、運輸工具、生產(chǎn)作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質(zhì)工程。強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳引導，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設(shè)構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和風險分級管控體系，加強重大風險源動態(tài)全過程控制，健全交通安全事故調(diào)查協(xié)調(diào)機制。完善集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)管平臺和信息傳輸系統(tǒng)。完善國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，實時監(jiān)測東中部全部路段和西部重點路段的高速公路運行情況，全面實現(xiàn)重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。完善近海和內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強遠海動態(tài)巡航執(zhí)法能力建設(shè)，加強四類重點船舶運行監(jiān)測。提升民航飛機在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)全過程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設(shè)，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。實施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實現(xiàn)貨物來源可追溯、運輸可追蹤、責任可倒查。加快實現(xiàn)危險貨物運輸全鏈條協(xié)同監(jiān)管，強化應(yīng)對危險化學品運輸中泄漏的應(yīng)急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進應(yīng)急體系建設(shè)加強交通運輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國土資源、水利等部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。完善全國交通運輸運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快建設(shè)省級和中心城市運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)鐵路、公路和民航應(yīng)急救援體系。完善沿海、長江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強我國管轄海域應(yīng)急搜救能力和航海保障建設(shè)。提升深海遠洋搜尋和打撈能力，加強海外撤僑等國際應(yīng)急救援合作。網(wǎng)絡(luò)覆蓋加密拓展高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市，鐵路、高速公路、民航運輸機場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)基本建成，沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)穩(wěn)步增加，具備條件的建制村通硬化路，城市軌道交通運營里程比2015年增長近一倍，油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展，綜合交通網(wǎng)總里程達到540萬公里左右。強化戰(zhàn)略支撐作用（一）打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊。以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心，構(gòu)建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構(gòu)建銜接東南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構(gòu)建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設(shè)，發(fā)揮民航網(wǎng)絡(luò)靈活性優(yōu)勢，率先實現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設(shè)。以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務(wù)能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接。強化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設(shè)，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設(shè)作出妥善安排。（二）構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局強化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補足交通短板，強化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè)，改善落后偏遠地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進出關(guān)通道運輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接東西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以首都為核心的世界級城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運輸通道為主骨架、多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點加強城際鐵路建設(shè)，強化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的京津冀。加快推進國家高速公路待貫通路段建設(shè)，提升普通國省干線技術(shù)等級，強化省際銜接路段建設(shè)。加快推進天津北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，加強港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級航空機場群。完善區(qū)域油氣儲運基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè)，研究建設(shè)三峽樞紐水運新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，積極推進專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，強化集疏運配套，促進區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心，實施長江船型標準化。加快鐵路建設(shè)步伐，建設(shè)沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進高速公路建設(shè)，加快高等級公路建設(shè)。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)沿江油氣主干管道，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通。（三）發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用強化貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)。以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設(shè)。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設(shè)，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質(zhì)升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設(shè)。在具備水資源開發(fā)條件的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌內(nèi)河航電樞紐建設(shè)和航運發(fā)展。夯實貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)。實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設(shè)，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設(shè)公路。改善特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運輸條件。（四）發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通推進城際交通發(fā)展。加快建設(shè)京津冀、長三角、珠三角三大城市群城際鐵路網(wǎng)，推進山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、成渝、關(guān)中平原、北部灣、哈長、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群城際鐵路建設(shè)，形成以軌道交通、高速公路為骨干，普通公路為基礎(chǔ)，水路為補充，民航有效銜接的多層次、便捷化城際交通網(wǎng)絡(luò)。加強城市交通建設(shè)。完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進城區(qū)常住人口300萬以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設(shè)大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內(nèi)外交通，完善城市交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，形成城市快速路、主次干路和支路相互配合的道路網(wǎng)絡(luò)，打通微循環(huán)。推進城市慢行交通設(shè)施和公共停車場建設(shè)。我國吊裝行業(yè)發(fā)展概況相較于歐美成熟的吊裝市場，我國吊裝服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)起步晚、發(fā)展快的特點。2000年后，我國確定了擴大內(nèi)需、積極財政和鼓勵出口，吸引外資為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方向，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域完成準備，正式開始上行。之后10年里，固定資產(chǎn)投資始終保持持續(xù)高速增長，進而帶動了中國吊裝產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。由于工程機械大多售價昂貴，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力工程、化工工程、新能源工程等領(lǐng)域的建設(shè)對工程機械的需求巨大，因此起重設(shè)備租賃或吊裝綜合服務(wù)方式成為行業(yè)主要經(jīng)營模式。2010年后，固定資產(chǎn)投資增速開始出現(xiàn)整體下滑趨勢，導致吊裝行業(yè)出現(xiàn)萎縮，市場保有的起重機設(shè)備閑置率不斷提高，租金結(jié)算滯后。然而目前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，大批國家重點工程陸續(xù)開工、投產(chǎn)，在整體固定資產(chǎn)投資放緩的背景下，大噸位級的項目工程對于吊裝施工設(shè)備服務(wù)行業(yè)的需求越來越多，其主要集中在大功率風電、煤化工、大型市政、核電等方面。2012年至2021年十年間，中國履帶式起重機銷量19，571臺。工程機械平均使用期一般為10年，將2012年-2021年當年國內(nèi)實際需求量相加后，再增加20%即為全國保有量。由于中國工程機械工業(yè)協(xié)會未統(tǒng)計履帶