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文檔簡(jiǎn)介
人人都說(shuō)皇帝好,其實(shí)皇帝也苦惱;宰相權(quán)大睡不好,選才選官更難搞;要是官吏選不好,貪污腐敗治不了;最怕地方造反了,身家性命也難保?;实鄣臒辣O(jiān)察制度地方制度
中央官制選官制度 竇太后曰:“皇后兄王信可侯也?!薄暗墼唬骸罢?qǐng)得與丞相議之?!必┫嘧h之,亞夫曰:“高皇帝約:‘非劉氏不得王,非有功不得侯。不如約,天下共擊之!’今信雖皇后兄,無(wú)功,侯之,非約也?!本暗勰欢?。──[西漢]司馬遷《史記》卷五七《周勃附子亞夫傳》【解讀】這條資料記述了漢景帝時(shí)(公元前156~公元前141)丞相周亞夫執(zhí)行相權(quán)的情況?;侍笠暗鄯饣屎笮滞跣艦榱泻睿暗壅f(shuō)要和丞相商議。丞相周亞夫根據(jù)漢高祖的約定,認(rèn)為王信無(wú)功不應(yīng)封侯,景帝采納了周亞夫的意見(jiàn)。上述材料說(shuō)明漢初丞相地位如何,有何影響?西漢丞相位崇權(quán)重,國(guó)家大政都要先聽(tīng)丞相的意見(jiàn)。丞相權(quán)力過(guò)大對(duì)皇權(quán)構(gòu)成了一定的威脅閱讀教材完成下表
朝代
中樞權(quán)力體系或中央官制秦漢武帝東漢隋唐宋元明清
三公九卿中外朝尚書(shū)臺(tái)(代三公)三省六部制二府三司中書(shū)省內(nèi)閣軍機(jī)處皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆1.秦朝:三公九卿制
丞相位高權(quán)重,易威脅皇權(quán)
皇帝尚書(shū)令侍中常侍丞相御史大夫太尉
九卿中朝外朝有事上報(bào)2.西漢武帝時(shí):建立中朝執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)皇帝(皇權(quán)至上)尚書(shū)省
負(fù)責(zé)執(zhí)行中書(shū)省
起草詔令
門(mén)下省
封駁審議
吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國(guó)大事,必由中書(shū)省決策門(mén)下省審議復(fù)奏然后尚書(shū)省頒布執(zhí)行3.隋唐:三省六部制
貞觀年間,某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi),上奏朝廷。大臣甲提交書(shū)面處理方案:A.舉行大型祭天求雨儀式,B.削減災(zāi)區(qū)賦稅,C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行,上呈至皇帝,皇帝贊許,吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門(mén)。
歷史重現(xiàn)中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么?①對(duì)當(dāng)時(shí):A、相權(quán)一分為三。三省合作,三省相互牽制和監(jiān)督,保證了君權(quán)的獨(dú)尊。B、減少?zèng)Q策失誤,提高行政效率;②對(duì)后世:是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造,以后歷朝基本沿襲這種制度。三省六部制的影響皇帝中書(shū)省尚書(shū)省門(mén)下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院(西府)度支鹽鐵戶部中書(shū)門(mén)下(東府)軍政行政財(cái)政4、宋代:隋唐三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)三司1)進(jìn)一步分割相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)2)職權(quán)分散,效率低,“冗官”皇帝中書(shū)省尚書(shū)省門(mén)下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書(shū)門(mén)下軍政行政財(cái)政財(cái)政宋代:二府三司制不參與政事不參與政事歸入歸入5、元代:一省制三司相權(quán)反彈威脅皇權(quán)皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部殿閣大學(xué)士?jī)?nèi)閣明太祖:位低權(quán)輕明成祖:位高權(quán)重6.明朝
根據(jù)材料分析明太祖廢除丞相制度的原因。材料一:胡惟庸案:中國(guó)明太祖朱元璋因有人說(shuō)丞相胡惟庸謀反,而株連功臣宿將的重大政治案件。明初,丞相胡惟庸專權(quán)擅政,對(duì)于官員生殺升降不奏報(bào)就獨(dú)斷專行。官員向皇帝上疏,必先經(jīng)他審閱,對(duì)自己不利的便押下不送。洪武十三年(1380年)正月,有人上書(shū)告胡惟庸謀反,朱元璋遂以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名,將胡惟庸等處死。胡惟庸死后,其謀反“罪狀”陸續(xù)被揭發(fā)。朱元璋為肅清“逆黨”,株連者被殺達(dá)3萬(wàn)余人。前后延續(xù)達(dá)10年之久。
請(qǐng)思考:明太祖廢除丞相的原因及結(jié)果
廢相原因?直接原因:根本原因:宰相權(quán)力擴(kuò)大,“胡惟庸案”加強(qiáng)君主專制的需要廢相結(jié)果?君主專制達(dá)到新的高度;皇帝政務(wù)繁多,難以應(yīng)付。
明朝的內(nèi)閣首輔是宰相嗎
宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來(lái)源宰相制度賦予皇帝個(gè)人信任職責(zé)一級(jí)決策者統(tǒng)帥中央機(jī)構(gòu)侍從咨詢?yōu)橹鞑唤y(tǒng)帥中央機(jī)構(gòu)任免要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定與皇權(quán)的關(guān)系制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)結(jié)論:內(nèi)閣首輔不同于宰相,不能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。
內(nèi)閣的實(shí)質(zhì)是什么?
是皇權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物,是皇帝維護(hù)專制的工具。分組討論7.清朝:軍機(jī)處皇帝軍機(jī)處議政王大臣吏戶禮兵刑工內(nèi)閣秦始皇開(kāi)創(chuàng)了君主專制制度皇權(quán)和相權(quán)的矛盾由此產(chǎn)生到元朝從漢朝歷史里的1500多年歷朝皇帝都在想方設(shè)法加強(qiáng)君主專制“外朝”漢武帝設(shè)立了和“中朝”將相權(quán)一分為二隋唐兩朝則是推行了三省六部制使三省相互牽制和監(jiān)督結(jié)果,相權(quán)一分為三此制度為以后歷朝所沿用…宋朝設(shè)立“二府三司”雖然也削弱了相權(quán)但是也帶來(lái)了積貧積弱元朝忽必烈
實(shí)行了相權(quán)反彈一省制結(jié)果明太祖廢丞相設(shè)內(nèi)閣權(quán)分六部清朝增設(shè)軍機(jī)處專制皇權(quán)發(fā)展到頂峰君主專制是在不斷強(qiáng)化總體看來(lái)..........增加宰相人數(shù)也好另設(shè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移權(quán)力也罷只要矛盾
沒(méi)有完全激化,將會(huì)在與皇權(quán)的斗爭(zhēng)中長(zhǎng)期存在宰相制度原來(lái),中國(guó)古代的君主專制制度也是一門(mén)管理的藝術(shù)課堂練習(xí)2、唐朝中央政府具有較高的行政效率,主要原因在于
A.增設(shè)機(jī)構(gòu),獨(dú)立施政
B.分工明確,相互協(xié)調(diào)
C.一職多官,互相牽制
D.簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu),總攬于上B課堂練習(xí)3、我國(guó)古代中央機(jī)構(gòu)不斷變革,曾出現(xiàn)三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機(jī)處等制度。這些變革反映的趨勢(shì)是不斷強(qiáng)化()
A.專制皇權(quán)
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