為進一步加強和改進的建設(shè)

/為進一步加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣闊黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，依據(jù)市委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府探討，確定在全鎮(zhèn)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動?，F(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深化實行科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推動全鎮(zhèn)各級黨組織和廣闊黨員的先進性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增加、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展供應(yīng)堅毅有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步加強基層黨組織建設(shè)、提高黨員素養(yǎng)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎(chǔ)、提高素養(yǎng)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝合人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)建力、凝合力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、方法步驟

依據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一支配，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要剛好召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]本黨（總）支部的基層組織建設(shè)年活動進行扎實支配部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高相識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各黨（總）支部要仔細探討制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。（二）開展調(diào)研階段（2012年3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發(fā)揮狀況，黨的路途、方針、政策的實行狀況，深化開展調(diào)查探討，仔細聽取黨員、干部、群眾的看法和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，探討本各黨（總）支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的方法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦詳細負責各黨（總）支部基層組織建設(shè)年活動的詳細實施。各黨（總）支部要主動探究新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，實行有效措施，有步驟、有支配地抓好各項工作任務(wù)的落實，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨（總）支部開展活動的狀況進行督促、檢查、指導(dǎo)，促進各項措施的落實。四）總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要仔細總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好閱歷、好方法，并把勝利做法和閱歷用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動狀況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展狀況進行檢查驗收。

四、工作任務(wù)

（一）加強黨組織班子建設(shè)，增加支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順當實施供應(yīng)保障。建立健全分級培訓(xùn)責任制，依據(jù)分工負責、分級培訓(xùn)的要求，在仔細實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際狀況，制訂年度支配，主動探究整合培訓(xùn)資源的有效途徑，實行定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、好用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視村級黨組織隊伍建設(shè)。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾看法較大的黨員干部要剛好進行必要的調(diào)整。加強駐村干部和高校生村干部的管理，強化責隨意識，使其切實為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻力氣。依據(jù)“肯定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的酬勞待遇。3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯(lián)席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增加村級班子合力。主動推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，便利黨員和群眾監(jiān)督，親密黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題探討黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設(shè)支部。依據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素養(yǎng)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增加村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設(shè)，依據(jù)“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進行指責、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映劇烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。依據(jù)發(fā)展黨員“十六字”方針，仔細抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素養(yǎng)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工范文網(wǎng)[]作第一線、高學(xué)問群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。2、提高黨員素養(yǎng)。加強黨員常常性教化，仔細開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教化、電化教化等載體，擴大教化覆蓋面，增加黨員教化實效性。以提高黨員“雙帶”實力為目標，扎實開展素養(yǎng)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、志向信念、法律法規(guī)等方面的教化，強化農(nóng)村好用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素養(yǎng)，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，仔細落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有實力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實狀況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務(wù)。

1、加大建設(shè)力度。依據(jù)上級財政支持、村級財政配套的方法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。主動整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級村級組織活動場所建設(shè)項目，支配新建、重建、擴建和修理5個以上村級組織活動場所。2、配好活動設(shè)施。主動協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教化學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣揚園地、有電教設(shè)備)，做到“六上墻”（黨組織設(shè)置、黨員隊伍基本狀況、村和村級配套組織基本狀況、各項職責制度、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、青婦兵工作支配)。

3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和運用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動范文網(wǎng)[]場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設(shè)成為黨員群眾的教化管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增加學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深化開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想方法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和閱歷。每個黨（總）支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有5個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎(chǔ)上，再勝利打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)夫致富能手培育成黨員，把黨員致富能手培育成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富有的實力。進一步深化主題，把以培育致富帶頭人為主拓展到培育各類建設(shè)人才，引導(dǎo)范文網(wǎng)[]黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內(nèi)容，健全培育和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標任務(wù)；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增加“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教化工作。加強對現(xiàn)有27個遠程教化接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教化站點學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠程教化成為黨員干部和群眾的“免費高?！薄ⅰ伴_放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣闊群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，詳細負責基層組織建設(shè)年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實履行職責，供應(yīng)必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設(shè)年活動順當開展。各黨（總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的狀況，并剛好通報狀況，探討部署工作。二）加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實狀況進行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部剛好進行通報。各各黨（總）支部要實行有力措施，加強常常性的督查和指導(dǎo)，剛好探討解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順當開展。

（三）加強輿論宣揚。鎮(zhèn)黨委