烏審旗全民閱讀中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）

烏審旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全民閱讀中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）的通知各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，各蘇木鎮(zhèn)人民政府，旗直各有關(guān)部門，各直屬單位及有關(guān)企事業(yè)單位：經(jīng)旗人民政府同意，現(xiàn)將《烏審旗全民閱讀中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

烏審旗人民政府辦公室

2016年8月25日

烏審旗全民閱讀中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）

全民閱讀是國(guó)家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市關(guān)于倡導(dǎo)和開展全民閱讀的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書香烏審，在全社會(huì)大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，培養(yǎng)全體公民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習(xí)慣，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和全民素質(zhì)的提高，明確全民閱讀未來十年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展路徑，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

全民閱讀力和閱讀水平在很大程度上決定一個(gè)民族的基本素質(zhì)、創(chuàng)造能力和發(fā)展?jié)摿?。中華民族素有崇尚讀書、書香傳家的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大明確提出“開展全民閱讀活動(dòng)”，全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略，重視全民閱讀已成為全社會(huì)共識(shí)。“十二五”以來，我旗以創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系為契機(jī)，投資3000多萬(wàn)元新建集圖書館、文化館、薩拉烏蘇遺址陳列展廳、民族文物、民族地方文獻(xiàn)展廳等“多館合一”的旗文化活動(dòng)中心。建成蘇木鎮(zhèn)綜合文化站6個(gè)，嘎查村、社區(qū)文化室74個(gè)，蘇木鎮(zhèn)文博館7個(gè)、旗級(jí)文博展廳6個(gè)，全旗基層文化活動(dòng)陣地面積超過8萬(wàn)多平方米，農(nóng)村牧區(qū)藏書總量達(dá)16.8萬(wàn)冊(cè)；建成文化戶6566戶，市級(jí)示范文化戶163戶，培養(yǎng)馬頭琴音樂人8000多人、藝術(shù)人才4000多人，全旗上下已形成以旗級(jí)文化部門為核心，蘇木鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，嘎查村文化室、社區(qū)文化活動(dòng)中心為基點(diǎn)，文化戶(文化大院、文化獨(dú)貴龍、文藝協(xié)會(huì))為補(bǔ)充的四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“十分鐘文化圈”、農(nóng)村“兩公里文化圈”和牧區(qū)“十公里文化圈”，使廣大人民群眾逐步從“文化溫飽”邁向“文化小康”。我旗公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但全民閱讀仍處于起步階段，與全旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)文化強(qiáng)旗的要求還有很大差距，全民閱讀的軟硬件建設(shè)與群眾需求仍不相適應(yīng)，全民閱讀習(xí)慣和氛圍還沒有真正形成，全民閱讀還缺乏健全的協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏政策資金支持，長(zhǎng)期、持續(xù)深入開展的動(dòng)力明顯不足。

二、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞旗委、政府的中心工作，以“閱讀?進(jìn)步?和諧”為主題，以閱讀提高人民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，以滿足人民群眾多樣化多層次多方面的閱讀需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設(shè)完善閱讀公共服務(wù)體系為基礎(chǔ)，以打造獨(dú)具特色的全民閱讀活動(dòng)品牌為抓手，組織開展全方位、多層次的閱讀推廣活動(dòng)，培養(yǎng)全旗人民“愛讀書、勤讀書、讀好書、善讀書”的良好習(xí)慣，以青少年兒童為重點(diǎn)，通過全旗動(dòng)員、全民參與，持之以恒地營(yíng)造濃厚的閱讀氛圍，激發(fā)廣大市民的閱讀興趣，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣，讓濃郁的書香洋溢烏審大地，為推進(jìn)我旗學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供智力和文化支持。

三、基本原則

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持黨政推動(dòng)，把書香烏審建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和考評(píng)指標(biāo)體系，作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，建立完善政策法規(guī)、經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍、監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)。

（二）以人為本，閱讀惠民。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持書香烏審建設(shè)為了人民、依靠人民，成果由人民共享，充分發(fā)揮廣大人民在“書香烏審”建設(shè)中的主體作用，全民閱讀，全民參與。堅(jiān)持公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)的公益性、基本性、均等性和便利性，保障人們平等地享受閱讀權(quán)益。保障蒙古文等少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版物讀者的閱讀需求。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低收入居民、農(nóng)民工、老年人、殘障人士等特殊群體的閱讀關(guān)愛。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。注重發(fā)揮干部職工在全民閱讀中的表率作用，以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)帶動(dòng)書香烏審建設(shè)。注重從娃娃抓起，把兒童和青少年作為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮閱讀在素質(zhì)教育中的引領(lǐng)作用。針對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、在校學(xué)生、社區(qū)居民和農(nóng)牧民實(shí)際，全力推進(jìn)成人閱讀，注重與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)和提高，增長(zhǎng)崗位才干和本領(lǐng)。注重發(fā)揮公

四、工作機(jī)制

（一）政府倡導(dǎo)。成立全民閱讀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將開展全民閱讀活動(dòng)作為履行公共文化服務(wù)職責(zé)、提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的重要抓手，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與全民閱讀活動(dòng)。

（二）專家指導(dǎo)。積極發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的指導(dǎo)作用，延攬有識(shí)之士組成全民閱讀專家?guī)?，?duì)整體活動(dòng)的規(guī)劃、優(yōu)秀書目的推薦、重點(diǎn)活動(dòng)的策劃、大型活動(dòng)的組織給予直接指導(dǎo)。

（三）社會(huì)參與。組織、動(dòng)員社會(huì)各階層參與全民閱讀活動(dòng)，將活動(dòng)策劃、組織、實(shí)施、參與等各個(gè)環(huán)節(jié)向社會(huì)公開，積極吸

（四）企業(yè)運(yùn)作。選擇具有社會(huì)責(zé)任感、文化擔(dān)當(dāng)感的企業(yè)作為全民閱讀活動(dòng)的主要承辦單位，在保障基本投入的基礎(chǔ)上，

（五）媒體支持。充分發(fā)揮媒體在全民閱讀推廣中的作用，加大對(duì)全民閱讀活動(dòng)的宣傳報(bào)道，積極吸引媒體參與活動(dòng)的策劃和組織，在全社會(huì)營(yíng)造濃郁的書香氛圍。

五、發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合我旗全民閱讀的現(xiàn)實(shí)水平和實(shí)際情況，我旗全民閱讀的發(fā)展目標(biāo)為：

——中期目標(biāo)。堅(jiān)持與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，到2020年，全旗成年國(guó)民綜合閱讀率及傳統(tǒng)媒介、新興媒介閱讀等各項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)取達(dá)到全國(guó)平均縣級(jí)水平；全民閱讀硬件設(shè)施服務(wù)、內(nèi)容精品提供、閱讀推進(jìn)機(jī)制基本形成；全民閱讀氛圍濃厚，“書香烏審”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)；政府每年至少組織開展1次有持續(xù)時(shí)間、有活動(dòng)深度、有積極效果的全民閱讀活動(dòng)，參與覆蓋人口不少于20%；

——長(zhǎng)期目標(biāo)。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，到2025年全旗成年國(guó)民綜合閱讀率及傳統(tǒng)媒介、新興媒介閱讀等各項(xiàng)指標(biāo)保持全國(guó)平均縣級(jí)水平；全民閱讀硬件設(shè)施服務(wù)、內(nèi)容精品提供、閱讀推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善；全民閱讀正在成為國(guó)民生活方式的重要內(nèi)容，“書香烏審”建設(shè)成為全社會(huì)的自覺行為；政府每年組織開展1至2次以上有持續(xù)時(shí)間、有活動(dòng)深度、有積極效果的全民閱讀活動(dòng)，參與覆蓋人口不少于50%；蒙

1.全民閱讀均衡化，構(gòu)建全民閱讀活動(dòng)的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。全旗市民閱讀一體化，全旗市民閱讀實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，各級(jí)各類圖書館布局合理，資源配置均衡，全民閱讀基本公共服務(wù)均等化。將全民閱讀納入我旗現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，以公共圖書館為主體，蘇木鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家牧家書屋（草原書屋）、社區(qū)書屋和職工書屋為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的閱讀公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以新華書店網(wǎng)絡(luò)為主體，各類專業(yè)書店、民營(yíng)書店、網(wǎng)絡(luò)書店等為補(bǔ)充，形成體系完備、購(gòu)書方便的圖書市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)開設(shè)書吧、書咖，鼓勵(lì)各類大小型酒店、飯店等公共場(chǎng)所放置書架。發(fā)展數(shù)字閱讀平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)手機(jī)、電腦和電子閱讀器的“三屏”閱讀，建設(shè)便捷高效的數(shù)字閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立書香烏審閱

2.全民閱讀優(yōu)質(zhì)化，打造系列精品閱讀活動(dòng)品牌。開展“推動(dòng)全民閱讀，建設(shè)書香烏審”系列主題活動(dòng)，充分發(fā)揮“書香烏審”品牌閱讀活動(dòng)的覆蓋面和影響力，將全民閱讀品牌建成與烏審旗精神相匹配的特色文化品牌，有效地發(fā)揮品牌讀書活動(dòng)的示范和帶動(dòng)作用。全民閱讀理念先進(jìn)，以提高全民閱讀質(zhì)量為導(dǎo)向的體制機(jī)制健全，實(shí)現(xiàn)全民閱讀內(nèi)涵發(fā)展，為每個(gè)市民的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.全民閱讀多元化，現(xiàn)代化，信息化。全民閱讀體制機(jī)制充滿生機(jī)與活力，全民閱讀活力不斷增強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持媒體發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過開辟全民閱讀專欄、推介優(yōu)秀讀物、普及閱讀知識(shí)、刊播公益廣告等方式推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)。把全民閱讀國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市作為烏審旗全民閱讀的標(biāo)桿城市，拓展城市視野，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市全民閱讀資源，深化與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市交流與合作，率先與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市接軌，形成全民閱讀開放合作新格局。統(tǒng)籌規(guī)劃全旗全民閱讀信息化建設(shè)，建成覆蓋全社會(huì)的數(shù)字化全民閱讀公共服務(wù)體系，建立適應(yīng)現(xiàn)代信息化社會(huì)發(fā)展需要的全民閱讀的新形態(tài)，做到全民閱讀內(nèi)容、手段和方法的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全民閱讀資源普及共享。

六、重點(diǎn)任務(wù)

不斷提高全民閱讀的覆蓋面，實(shí)施六大全民閱讀工程，提高全民閱讀活動(dòng)的輻射力和影響力，促進(jìn)全民閱讀的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）完善閱讀服務(wù)體系，實(shí)施閱讀硬件設(shè)施建設(shè)工程。

1.加強(qiáng)公共圖書館（室）、文化站建設(shè)。積極解決全旗現(xiàn)有各級(jí)各類圖書館（室）、文化站資金短缺、館舍陳舊、設(shè)備落后、藏書少舊、數(shù)字化建設(shè)落后等問題，逐步達(dá)到全市圖書館現(xiàn)代化和數(shù)字化平均水平。大力實(shí)施數(shù)字圖書館、數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包、圖書館彩云服務(wù)等特色工程，開展圖書流動(dòng)借閱服務(wù)，為公共圖書館配備流動(dòng)圖書車及設(shè)備。打造集閱讀、展示、教育、培訓(xùn)和交流為一體的閱讀服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建通借通還、流轉(zhuǎn)更新等便捷的服務(wù)機(jī)制。到2020年，建立起布局科學(xué)、服務(wù)便捷的公共圖書服務(wù)體系；到2025年，實(shí)現(xiàn)公共圖書服務(wù)體系的數(shù)字化、現(xiàn)代化和內(nèi)容的豐富化，充分發(fā)揮公共圖書館（室）、文化站在城鎮(zhèn)全民閱讀中的主陣地作用。

2.完善新華書店、民營(yíng)書店等實(shí)體書店網(wǎng)點(diǎn)布局。

3.加大農(nóng)家（草原）書屋建設(shè)力度。到2020年，草原書屋要覆蓋全旗所有行政村。每個(gè)農(nóng)家（草原）書屋可供借閱的圖書不少于500種、1000冊(cè)，報(bào)紙期刊不少于5種，音像制品和電子出版物不少于20種（張）；年新增圖書不少于60種，報(bào)紙期刊及時(shí)更新。加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家（草原）書屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀融合。發(fā)展向少數(shù)民族聚居區(qū)和分散牧戶配送本民族語(yǔ)言文字圖書、音像制品，基本確保其閱讀需求。推進(jìn)農(nóng)家（草原）書屋建設(shè)向邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)牧林場(chǎng)和規(guī)模較大的自然村延伸拓展，提高服務(wù)能力，使之成為農(nóng)牧民閱讀的主陣地。

4.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共閱報(bào)欄（屏）建設(shè)。到2020年，在城鎮(zhèn)的主要街道、社區(qū)按需求建設(shè)傳統(tǒng)或數(shù)字化閱報(bào)欄（屏）；火車站、長(zhǎng)途汽車站、影院、醫(yī)院、校園、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，覆蓋半徑在1.5公里之內(nèi)。到2025年，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和嘎查村均設(shè)置閱報(bào)欄（屏）并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)多功能書報(bào)刊亭建設(shè)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃布局，各級(jí)新聞出版廣電部門組織實(shí)施和管理。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益，鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各界建設(shè)城市多功能書報(bào)刊亭。堅(jiān)持突出特色，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范運(yùn)營(yíng)、

（二）加大推廣參與力度，實(shí)施閱讀普及工程。一是開展個(gè)性化閱讀。根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、欣賞習(xí)慣等特點(diǎn)，滿足不同層次人員文化需求。大力開展“中小學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)作文大賽”“閱讀博客大賽”“六進(jìn)”系列活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭），增強(qiáng)全民閱讀活動(dòng)的貼近性和與市民生活的關(guān)聯(lián)度，最大限度滿足個(gè)性化需求。二是開展多樣化閱讀。積極發(fā)展有聲閱讀（朗誦等形式）、藝術(shù)閱讀（將閱讀與表演結(jié)合）等閱讀形式，開展“經(jīng)典詩(shī)文朗誦”“讀書才藝大賽”“閱讀童話節(jié)”等群眾喜聞樂見的閱讀活動(dòng)，豐富全民閱讀活動(dòng)內(nèi)容。三是開展高端化閱讀。依托綠色烏審大講堂、基層講堂等載體，舉辦“大眾講壇”等活動(dòng)，推動(dòng)閱讀活動(dòng)向深度和高端發(fā)展，豐富我旗文化內(nèi)涵，提高全民文化素養(yǎng)。以“六進(jìn)”活動(dòng)為主體，在“4.23”世界讀書日、“五一”“六一”“八一”“十一”等重要節(jié)日，結(jié)合“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”“傳承革命精神·弘揚(yáng)紅色文化”、書敖包祭祀、敖倫胡日呼”文藝集會(huì)等主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展主題出版物展銷、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀、讀書講座、讀書征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，組織出版發(fā)行單位向社區(qū)群眾、青少年、學(xué)生、工人、農(nóng)民等群體捐贈(zèng)書刊。真正將全民閱讀活動(dòng)開展到群眾中去，使閱讀活動(dòng)普及到各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層。緊密結(jié)合精神文明創(chuàng)建，大力開展書香城市、書香村鎮(zhèn)（蘇木嘎查）、書香社區(qū)、書香機(jī)關(guān)、書香校園、書香企業(yè)、書香家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升人們的文化素養(yǎng)、精神氣質(zhì)和發(fā)展本領(lǐng)。

（三）注重閱讀水平提升，實(shí)施閱讀精品推薦工程。建設(shè)一支熱心全民閱讀公益事業(yè)的專兼職推廣員、推廣師隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，為公共閱讀服務(wù)機(jī)構(gòu)配備數(shù)量適宜的閱讀推廣人員。組建全民閱讀促進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)專業(yè)閱讀研究推廣機(jī)構(gòu)、社會(huì)閱讀社團(tuán)、民間讀書會(huì)、讀者俱樂部、虛擬閱讀社區(qū)等共同參與全民閱讀活動(dòng)。通過定期推薦優(yōu)秀出版物、開展優(yōu)秀圖書品評(píng)讀書會(huì)、舉辦經(jīng)典詩(shī)文朗誦、讀書演講比賽、專題講座、圖書展銷、優(yōu)惠售書、作家簽售、有獎(jiǎng)?wù)魑牡热罕娤猜剺芬姷淖x書活動(dòng)，吸引人們走進(jìn)書本，不斷提高閱讀的深度和品位。各大媒體刊發(fā)倡議書，開設(shè)讀書專欄、廣泛宣傳閱讀，精心指導(dǎo)閱讀，專刊報(bào)道全民閱讀活動(dòng)的開展情況和成功經(jīng)驗(yàn)，要積極拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，鼓勵(lì)支持各類閱讀主題活動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性。推動(dòng)我旗全民閱讀廣泛開展。

（四）充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施全民閱讀數(shù)字化工程。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民閱讀”平臺(tái)建設(shè)，積極倡導(dǎo)政府布局、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、調(diào)動(dòng)社會(huì)參與，充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息通信技術(shù)，整合信息服務(wù)資源，打造“互聯(lián)網(wǎng)+全民閱讀”平臺(tái)，提供更加便捷高效的閱讀體驗(yàn)。鼓勵(lì)支持通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展各類閱讀主題活動(dòng)，加強(qiáng)閱讀互動(dòng)性。加強(qiáng)數(shù)字閱讀服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)閱讀資源，加強(qiáng)深閱讀、精閱讀和點(diǎn)單閱讀服務(wù)，促進(jìn)數(shù)字閱讀快速發(fā)展。以文化信息資源共享工程，數(shù)字圖書館推廣工程，廣播電視戶戶通、廣播村村響工程，農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程，公益性電子閱覽室，農(nóng)家（草原）書屋數(shù)字化，城市公共場(chǎng)所WIFI覆蓋等重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，構(gòu)建公共數(shù)字閱讀服務(wù)體系。

（五）打造烏審特色，實(shí)施全民閱讀參與工程。以“書香烏審”為主題，精心組織影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有地域特色的讀書節(jié)、讀書月和書展、書市，開展書香家庭、十大藏書家評(píng)選等活動(dòng)。培育知名閱讀活動(dòng)品牌，將草原那達(dá)慕、鄉(xiāng)村文化節(jié)等各種文化活動(dòng)與全民閱讀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在每年6月份集中開展“書香烏審閱讀月”活動(dòng)，吸引廣大讀者積極參與。按照導(dǎo)向性、廣泛性、創(chuàng)新性等要求，選樹一批具有烏審特色和廣泛影響的全民閱讀示范項(xiàng)目、活動(dòng)品牌，繼續(xù)組織深入開展好綠色烏審“文化大講堂”“校園讀書月”等品牌活動(dòng)，充分發(fā)揮“書香烏審”品牌閱讀活動(dòng)的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步發(fā)展和延伸讀書活動(dòng)載體，有效地發(fā)揮品牌讀書活動(dòng)的示范和帶動(dòng)作用。組織動(dòng)員各類數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺(tái)，開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題數(shù)字閱讀活動(dòng)。組織熱衷閱讀的社會(huì)名人、文化名家，開展全民閱讀大講堂活動(dòng)。在全旗范圍內(nèi)開展以“讀書·筑夢(mèng)”為主題的中小學(xué)生優(yōu)秀作文征集活動(dòng)和“讀書啟智，閱讀人生”為主題的旗直機(jī)關(guān)讀書征文活動(dòng)，組織開展“開卷有益”有獎(jiǎng)知識(shí)問答活動(dòng)，利用烏審旗網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，助推全民閱讀活動(dòng)深入開展。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展好全民閱讀活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)全民閱讀活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要將“書香烏審”建設(shè)提上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和考評(píng)指標(biāo)體系，作為評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把全民閱讀作為精神文明建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，進(jìn)一步完善全民閱讀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門的積極性，形成互相協(xié)助、互相配合的工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全全民閱讀活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)規(guī)劃的貫徹落實(shí)進(jìn)行組織、督導(dǎo)，協(xié)調(diào)宣傳、文化、發(fā)改、財(cái)政、教育、稅務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、民政、國(guó)土、住建、法制等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、作協(xié)等社會(huì)團(tuán)體，逐步健全和完善我旗的全民閱讀活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化全民閱讀組委會(huì)的組織協(xié)調(diào)職能，明確主辦單位和承辦單位的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究新形勢(shì)下全民閱讀活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，推

（二）加強(qiáng)專家指導(dǎo)。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)界、新聞出版界知名專家學(xué)者參加全民閱讀活動(dòng)，建立包括總顧問、特別顧問、讀書指導(dǎo)委員會(huì)在內(nèi)的決策咨詢隊(duì)伍，形成全民閱讀智囊團(tuán)。發(fā)揮專家指導(dǎo)的作用，成立讀書指導(dǎo)委員會(huì)和中小學(xué)生優(yōu)秀圖書評(píng)選專家小組，發(fā)揮專家學(xué)者組織策劃、閱讀指導(dǎo)、價(jià)值引領(lǐng)等方面的作用。開展閱讀理論研究，運(yùn)用研究成果指導(dǎo)閱讀活動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)閱讀經(jīng)驗(yàn)，開展分級(jí)閱讀、分段閱讀，提高針對(duì)性，增強(qiáng)有效性，擴(kuò)大普及面。

（三）加強(qiáng)媒體支持。加強(qiáng)對(duì)全民閱讀的宣傳報(bào)道力度，多角度宣傳推廣閱讀活動(dòng)，形成讀書為樂、讀書為榮的城市書香氛圍。各大媒體開辟各種讀書欄目，設(shè)置讀書評(píng)書、書人書話、好書共讀等專欄和頻道，廣泛宣傳閱讀、指導(dǎo)閱讀。積極拓展網(wǎng)絡(luò)

（四）加強(qiáng)政策保障。加快將全民閱讀納入法制化軌道，推動(dòng)全民閱讀工作常態(tài)化、制度化。旗住建、規(guī)劃等部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)要把閱報(bào)欄（屏）、書報(bào)亭等全民閱讀公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入整體城建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，體現(xiàn)民族和地域特色，使之成為城鎮(zhèn)街區(qū)公共場(chǎng)所的亮麗風(fēng)景線。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本參與全民閱讀，對(duì)符合公益性捐贈(zèng)規(guī)定條件，提供全民閱讀捐助和贊助的公民、法人及其他組織給予稅收優(yōu)惠。組織開展形式多樣的閱讀活動(dòng)，保障閱讀資源的常態(tài)化更新，滿足各層次群眾的閱讀需求，為廣大群眾開展閱讀提供保障。財(cái)政部門要制定財(cái)政政策，對(duì)提供優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)、引領(lǐng)全民閱讀的單位給予支持、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在促進(jìn)閱讀方面做出突出貢獻(xiàn)的實(shí)體書店購(gòu)買軟硬件設(shè)備、房屋租賃等方面給予資金補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織面向重點(diǎn)群體開展閱讀服務(wù)給予資金補(bǔ)貼；對(duì)有償還能力的實(shí)體書店在技術(shù)改造、專業(yè)設(shè)備更新、建設(shè)網(wǎng)上書店及配送體系等方面發(fā)生的銀行貸款予以貼息；對(duì)全面閱讀設(shè)施管理單位購(gòu)買流動(dòng)借閱設(shè)備、跨區(qū)域館際互借、送書下鄉(xiāng)、購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)等方面給予補(bǔ)貼；積極鼓勵(lì)企業(yè)從事有益于全民閱讀發(fā)展的其他項(xiàng)目。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。旗財(cái)政部門要將全民閱讀工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，確保對(duì)全民閱讀工作的投入。提高全民閱讀設(shè)施的免費(fèi)開放、閱讀資源常態(tài)化更新、閱讀指導(dǎo)與服務(wù)保障。要以財(cái)政撥款和吸納社會(huì)資金的方式，設(shè)立全民閱讀基金，用于保障全民閱讀活動(dòng)的開展，獎(jiǎng)勵(lì)在全民閱讀工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人以及促進(jìn)全民閱讀的其他工作，將全民閱讀活動(dòng)作為重點(diǎn)扶持公益活動(dòng)項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮。完善政策環(huán)境，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本參與全民閱讀，不斷拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，探索建立全民閱讀公益基金，建立烏審旗全民閱讀“戰(zhàn)略合作伙伴”“特別支持單位”