中非合作現(xiàn)狀分析及戰(zhàn)略思考_第1頁(yè)
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-.z中非合作現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略思考摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入開(kāi)展,中國(guó)與非洲國(guó)家的合作出現(xiàn)了一些新情況。文章首先對(duì)中非合作的歷史進(jìn)展了簡(jiǎn)單回憶,然后重點(diǎn)分析了中非合作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。文章最后就如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)從堅(jiān)持中非合作特色、完善中非合作的組織和制度保障、加強(qiáng)中國(guó)在非洲的軟實(shí)力建立以及重視企業(yè)責(zé)任、規(guī)*企業(yè)行為等四個(gè)方面提出了建議。關(guān)鍵詞:中非合作;非洲;戰(zhàn)略一、中非合作歷史回憶新中國(guó)成立后中非合作根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境以及合作內(nèi)容、合作方式的變化,大體上可以劃分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是20世紀(jì)50年代至70年代末。第二個(gè)階段是改革開(kāi)放后到2000年中非合作論壇成立前。第三個(gè)階段是中非合作論壇成立之后至今。中國(guó)與非洲第一階段的合作主要集中在政治領(lǐng)域。在共同反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義和殖**義的斗爭(zhēng)中,中國(guó)人民和非洲人民結(jié)下了深厚友誼。在那個(gè)年代,中國(guó)盡管自身開(kāi)展水平還比擬落后,但仍給非洲國(guó)家提供了大量無(wú)私援助。這對(duì)非洲人民取得革命勝利和非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展起到了積極作用,奠定了中非友好關(guān)系的根底。中非友好也給中國(guó)帶來(lái)了實(shí)際利益。1971年,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位得以恢復(fù),國(guó)際地位得到進(jìn)一步提升。在投贊成票的76個(gè)國(guó)家中有26個(gè)是非洲國(guó)家。改革開(kāi)放后,黨和國(guó)家的中心工作轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建立上來(lái)。這一時(shí)期,非洲國(guó)家特別是獨(dú)立后的國(guó)家也在為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困而努力。隨著雙方戰(zhàn)略的調(diào)整,中國(guó)對(duì)非洲合作開(kāi)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)互利互惠。在這一階段,除了繼續(xù)對(duì)一些最不興旺的國(guó)家提供力所能及的援助外,中國(guó)已將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到與非洲國(guó)家開(kāi)展互利的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作上來(lái)。這一時(shí)期雙方仍繼續(xù)深化政治領(lǐng)域的合作,在國(guó)際社會(huì)上相互支持。非洲國(guó)家?guī)椭袊?guó)粉碎了西方發(fā)起的屢次反華議案,中國(guó)也繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上為非洲國(guó)家爭(zhēng)取更多的政治經(jīng)濟(jì)利益。二、中非合作現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深、非洲統(tǒng)一任務(wù)的完成以及中國(guó)大力實(shí)施“走出去〞戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的需要,中非雙方迫切需要在更寬的領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)合作,迫切需要一個(gè)集成統(tǒng)一的平臺(tái)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中非合作。在這一背景下,中非合作論壇于2000年成立了。中非合作論壇的成立標(biāo)志著中非關(guān)系由原來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)向全方位開(kāi)展。1.中國(guó)和非洲的經(jīng)濟(jì)合作取得重大進(jìn)展。一是中國(guó)和非洲國(guó)家間的貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。中國(guó)和非洲的雙邊貿(mào)易額已由2000年的106億美元增加至2012年的1986億美元,12年間增長(zhǎng)了17倍多?!矓?shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局〕截止2012年,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年成為非洲地區(qū)的最大貿(mào)易國(guó)。二是中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。截止2012年,中國(guó)在非洲投資的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)2000家,投資工程已達(dá)4000多個(gè),合作工程普及非洲50個(gè)國(guó)家。三是中國(guó)在非洲的工程承包業(yè)務(wù)開(kāi)展迅速。非洲已經(jīng)成為中國(guó)在海外工程承包的第二大市場(chǎng),中國(guó)的工程承包業(yè)務(wù)占據(jù)了非洲工程承包市場(chǎng)的近一半份額。四是中國(guó)在非洲局部國(guó)家成立了中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。目前,中國(guó)已在贊比亞、尼日利亞、埃及、毛里求斯、埃塞俄比亞等國(guó)建立了經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有利于中國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲開(kāi)展,也有利于非洲國(guó)家學(xué)習(xí)中國(guó)的開(kāi)展經(jīng)歷,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)所在地及其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,增加非洲國(guó)家的就業(yè),增加?xùn)|道國(guó)的財(cái)政收入。五是中國(guó)出臺(tái)了許多財(cái)稅金融政策促進(jìn)對(duì)非貿(mào)易投資和非洲企業(yè)開(kāi)展。比方,中國(guó)陸續(xù)實(shí)施對(duì)從非洲國(guó)家進(jìn)口的商品免關(guān)稅政策;為支持國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)非投資,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)專門設(shè)立了用于支持國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)非投資的股權(quán)基金--中非開(kāi)展基金;非洲中小企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)貸款則是通過(guò)為非洲中小企業(yè)提供專項(xiàng)優(yōu)惠貸款支持非洲中小企業(yè)開(kāi)展,幫助非洲國(guó)家改善民生、促進(jìn)就業(yè)。2.中非在其它領(lǐng)域的合作也取得了重大進(jìn)展。一是中非政治合作越來(lái)越嚴(yán)密。在論壇的推動(dòng)下,中非傳統(tǒng)友誼得到進(jìn)一步穩(wěn)固。在2000年第一次中非合作論壇上,中非宣布建立“新型伙伴關(guān)系〞。在2006年領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上雙方將關(guān)系升級(jí)為“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系〞。中非合作論壇成立以后,中國(guó)和非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻率比論壇成立前有明顯增加。論壇促進(jìn)了中國(guó)與非洲聯(lián)盟和非洲次區(qū)域組織的合作。?中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言?指出,論壇將加強(qiáng)中國(guó)與非洲聯(lián)盟和非洲次區(qū)域組織的合作。二是中非雙方在和平與平安領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加深。自論壇成立以來(lái),中國(guó)對(duì)與非洲進(jìn)展平安合作更加積極,參與領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大,在非洲和平與平安建立中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。?中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議――行動(dòng)方案〔2013年~2015年〕?列出了多項(xiàng)措施加強(qiáng)中國(guó)與非洲的平安合作。三是中非雙方在人文社會(huì)領(lǐng)域交流日益頻繁,合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,增進(jìn)了中非人民的相互了解。在中非合作論壇帶動(dòng)下,出現(xiàn)了各種專門的合作開(kāi)展論壇,如中非文化論壇、中非智庫(kù)論壇、中非法律論壇等。中國(guó)和非洲的交流合作已從政府之間逐步擴(kuò)展到政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界、傳媒和民間友好團(tuán)體之間。三、中非合作面臨的挑戰(zhàn)1.國(guó)際社會(huì)和局部非洲人民對(duì)中非合作的認(rèn)知有偏差?;趪?guó)家利益的考慮和意識(shí)形態(tài)的差異,國(guó)際社會(huì)特別是西方社會(huì)對(duì)中國(guó)與非洲密切合作的評(píng)價(jià)很多是負(fù)面的。在媒體上,西方國(guó)家拋出了各種言論抨擊中國(guó)與非洲合作實(shí)際上是中國(guó)對(duì)非洲搞“新殖**義〞,企圖到達(dá)給中非合作設(shè)置障礙、牽制中國(guó)開(kāi)展的目的。西方學(xué)術(shù)界有些人對(duì)中非合作存有看法。如美國(guó)學(xué)者Giry認(rèn)為中國(guó)參與非洲事務(wù),在非洲的影響力越來(lái)越大,這將影響到美國(guó)等西方國(guó)家和國(guó)際組織在非洲推進(jìn)**化的進(jìn)程。一些西方智庫(kù)對(duì)中非合作也大加指責(zé),認(rèn)為中國(guó)在非洲影響力的增加威脅到了西方國(guó)家的利益。例如,美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)布的?對(duì)非戰(zhàn)略報(bào)告?認(rèn)為,中國(guó)積極參與非洲事務(wù)給西方國(guó)家?guī)?lái)了很大威脅,西方國(guó)家應(yīng)該采取措施應(yīng)對(duì)中國(guó)在非洲影響力的提升。為了到達(dá)抹黑中非合作的目的,*些西方政客甚至在公開(kāi)場(chǎng)合詆毀中非合作。例如,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓2011年6月11日在贊比亞首都盧薩卡就中國(guó)在非洲影響力日益提升的問(wèn)題承受媒體采訪時(shí)提醒非洲要警覺(jué)“中國(guó)的新殖**義〞。局部非洲普通民眾對(duì)中非合作也存在一些認(rèn)知上的偏差。隨著非洲實(shí)施多黨制的國(guó)家越來(lái)越多,再加上非洲國(guó)家的媒體因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題多采用西方通訊社的稿件,非洲人民受西方輿論的影響較深,造成了局部非洲民眾對(duì)中非關(guān)系存有一定的看法。沙伯力、嚴(yán)海蓉的調(diào)查也證實(shí)了這一點(diǎn)。通過(guò)非洲9國(guó)的人,他們發(fā)現(xiàn)盡管大多數(shù)人給中非合作以正面評(píng)價(jià),但在“對(duì)中國(guó)人小商業(yè)的看法〞與“中國(guó)積極參與非洲是否僅出于滿足其國(guó)內(nèi)資源需求的目的〞這兩個(gè)問(wèn)題上,受訪人員存在負(fù)面認(rèn)知的傾向。非洲人民對(duì)中非關(guān)系*些領(lǐng)域的看法存在負(fù)面傾向不利于中非合作往更深的方向開(kāi)展。2.西方大國(guó)和新興開(kāi)展中國(guó)家積極參與對(duì)非合作,非洲的選擇余地增大,中國(guó)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)非洲的關(guān)注,西方大國(guó)也紛紛加強(qiáng)了與非洲的聯(lián)系,采取各種形式開(kāi)展對(duì)非合作。例如,美國(guó)為開(kāi)展對(duì)非合作,在經(jīng)濟(jì)方面有?非洲增長(zhǎng)與時(shí)機(jī)法案?和?千年挑戰(zhàn)賬戶?,援助方面有?未來(lái)糧食保障行動(dòng)方案?。此外,還有反恐、疾病防治等方面的方案。與美國(guó)類似,歐盟以及法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等西歐國(guó)家也都有相應(yīng)的對(duì)非合作方案和措施。日本對(duì)非洲合作有專門的機(jī)制――東京非洲開(kāi)展國(guó)際會(huì)議。局部新興大國(guó)近年來(lái)對(duì)非合作也越來(lái)越嚴(yán)密。由于歷史人文地理等方面的原因,印度能夠較好地融入到非洲當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。近年來(lái)印非合作取得了較大進(jìn)展,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了印度對(duì)非洲的政策目標(biāo)。在這種情況下,非洲同哪些國(guó)家合作的選擇余地會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)并不是非洲的唯一合作伙伴。中非合作面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越大。3.中非合作體制機(jī)制不完善。一是中非合作論壇的級(jí)別問(wèn)題。中非合作論壇和亞太經(jīng)合組織、**合作組織等國(guó)際合作組織相比還是有些差距。亞太經(jīng)合組織和**合作組織是國(guó)家元首、政府首腦峰會(huì)級(jí)別,而中非合作論壇僅僅是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤機(jī)制。二是中非合作的機(jī)制建立落后于非洲地區(qū)間以及非洲整體合作機(jī)制的建立。例如,近年來(lái)非洲次區(qū)域組織開(kāi)展迅速,非盟的力量不斷增強(qiáng),非洲一體化建立給中非合作機(jī)制帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。三是國(guó)內(nèi)對(duì)非合作機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題。目前的中非合作論壇主要是外交部和商務(wù)部在參與,另外還有財(cái)政部、國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)、文化部、教育部、科技部、衛(wèi)生和方案生育委員會(huì)等多個(gè)部委參與。各涉非事務(wù)部委在對(duì)非工作上缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和足夠的溝通。在對(duì)非合作過(guò)程中,這些部委的參與人員往往是臨時(shí)人員或兼職人員,而不是專職人員。況且,中非合作論壇中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)的日常工作主要由外交部非洲司這樣一個(gè)司局級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)承當(dāng),很難引起各參與部門的重視,大大影響了中非合作的效果。四是在非洲方面,由于非洲國(guó)家數(shù)量很多,各非洲國(guó)家很難在同一問(wèn)題上達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn),導(dǎo)致雙方合作無(wú)法達(dá)成更加深入的共識(shí),影響了合作效果。4.中國(guó)在非洲的軟實(shí)力相對(duì)較弱。盡管中國(guó)已成為非洲地區(qū)的第一貿(mào)易大國(guó),非洲已成為中國(guó)海外工程承包的第二大市場(chǎng),中國(guó)對(duì)非直接投資增長(zhǎng)迅猛,但是中國(guó)在非洲的軟實(shí)力還不是很強(qiáng)。軟實(shí)力是一個(gè)和硬實(shí)力相對(duì)應(yīng)的概念,主要是指文化影響力和政治模式吸引力。盡管中國(guó)的軟實(shí)力在非洲有了較大提升,但是,與中非經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模相比,軟實(shí)力建立還是相對(duì)落后的。比方,盡管中國(guó)在非洲開(kāi)辦了孔子學(xué)院,但是非洲學(xué)員對(duì)中國(guó)文化的了解還不是很多,這與西方國(guó)家在非洲傳教時(shí)的影響力相差甚遠(yuǎn)。5.局部中國(guó)企業(yè)在非洲的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。隨著中國(guó)“走出去〞戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外去開(kāi)展,參與非洲合作的主體日益多元化。這其中既有國(guó)有大型企業(yè),也有中小企業(yè),甚至還有大量的個(gè)體戶。國(guó)有大型企業(yè)通常在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)方面做得比擬好,但很多中小企業(yè)和個(gè)體戶由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,甚至有些抱著“撈一筆就走〞的心態(tài),導(dǎo)致這局部企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)責(zé)任感缺乏,引起了非洲人民甚至是國(guó)際社會(huì)的批評(píng)。問(wèn)題主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面:一是局部企業(yè)對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境重視不夠,給當(dāng)?shù)卦斐闪谁h(huán)境污染,損害了當(dāng)?shù)厝嗣竦睦?二是勞資糾紛問(wèn)題,比方給當(dāng)?shù)毓と说墓べY偏低,不簽合同、不繳納保險(xiǎn),工作環(huán)境較差甚至強(qiáng)迫加班等造成中方管理人員與當(dāng)?shù)貑T工之間容易出現(xiàn)矛盾;三是對(duì)赴非工作的國(guó)內(nèi)人員教育不夠,導(dǎo)致了有些人對(duì)非洲當(dāng)?shù)亓?xí)俗不尊重,引起了非洲外鄉(xiāng)人民對(duì)局部中資企業(yè)的反感。四、中非合作的戰(zhàn)略思考1.繼續(xù)堅(jiān)持中非合作的特色。與西方國(guó)家同非洲合作附加政治條件不同,中國(guó)在和非洲合作過(guò)程中堅(jiān)持不干預(yù)非洲國(guó)家內(nèi)政、不附加政治條件的原則。雖然這一原則遭到了西方國(guó)家的指責(zé),但只要這一原則對(duì)中非雙方有利,符合中非關(guān)系開(kāi)展的需要,并被大多數(shù)非洲國(guó)家和人民所認(rèn)可,則我們就應(yīng)該將這一原則堅(jiān)持下去。當(dāng)然,不干預(yù)內(nèi)政并不是說(shuō)對(duì)非洲的政治不聞不問(wèn),而是要在尊重非洲各國(guó)主權(quán)、不干預(yù)非洲國(guó)家內(nèi)部政治事務(wù)的根底上與非洲國(guó)家進(jìn)展政治磋商,在國(guó)際舞臺(tái)上與非洲國(guó)家相互支持。但是,這并不意味著在與非洲合作過(guò)程中政治處于次要地位,相反,中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)與非洲的政治合作。2.完善中非合作的組織和制度保障。針對(duì)目前中非合作論壇的級(jí)別偏低和后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)的協(xié)調(diào)能力偏弱的現(xiàn)狀,建議提高中非合作論壇的級(jí)別,將中非合作論壇提升為類似于亞太經(jīng)合組織、**合作組織之類的元首、首腦級(jí)會(huì)議。單獨(dú)設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)外合作的委員會(huì),整合目前中國(guó)的對(duì)外合作,如中非合作、中阿合作、上合組織、中國(guó)與東盟的合作等各種對(duì)外合作。該委員會(huì)設(shè)立獨(dú)立的日常辦事機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)外合作委員會(huì)負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)對(duì)外合作的戰(zhàn)略研究、對(duì)外合作部門之間的協(xié)調(diào)、對(duì)外合作協(xié)議的落實(shí)與監(jiān)視等。外交部、商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、文化部、教育部、科技部、衛(wèi)生和方案生育委員會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等單位作為該委員會(huì)的成員單位。委員會(huì)主任建議由第一副總理?yè)?dān)任。通過(guò)這種集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將中國(guó)的對(duì)外合作落到實(shí)處,提升合作水平,取得更好的合作效果。3.加強(qiáng)軟實(shí)力建立,增強(qiáng)中非合作的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和對(duì)非洲人民的吸引力。在提升軟實(shí)力方面,可以考慮從以下幾個(gè)方面著手:一是加大對(duì)非宣傳。對(duì)非合作不但要在“看得見(jiàn)〞和“摸得著〞的“硬件工程〞上下工夫,還要在占領(lǐng)國(guó)際輿論陣地,同西方爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)上下工夫,改變過(guò)去那種少說(shuō)多做的傳統(tǒng)。對(duì)非合作過(guò)程中要把真實(shí)全面的中非關(guān)系向非洲人民和國(guó)際社會(huì)宣傳,創(chuàng)造一個(gè)良好的中非合作環(huán)境。比方,可以邀請(qǐng)非洲的媒體記者和研究人員參與到中國(guó)援助非洲的具體工程中,讓他們親身體驗(yàn)中國(guó)在與非洲合作中互利共贏的事實(shí)。在向非洲國(guó)家宣傳推介中國(guó)方面,除積極向非洲國(guó)家輸出我國(guó)的文化產(chǎn)品外,還可以邀請(qǐng)非洲記者來(lái)中國(guó)實(shí)地拍攝,通過(guò)非洲記者的所見(jiàn)所聞所感向非洲人民介紹真實(shí)的中國(guó),改變西方輿論統(tǒng)治非洲的被動(dòng)局面。二是除官方交流與合作外,可發(fā)動(dòng)我國(guó)的非政府組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、傳媒機(jī)構(gòu)與非洲的相應(yīng)組織進(jìn)展聯(lián)系。通過(guò)分享開(kāi)展經(jīng)歷、進(jìn)展學(xué)術(shù)文化交流等方式進(jìn)一步夯實(shí)中非合作的民間根底。4.重視企業(yè)責(zé)任,規(guī)*企業(yè)行為。為了更好地規(guī)*中國(guó)企業(yè)在非洲或其他境外地區(qū)的經(jīng)營(yíng)行為,可以考慮給予駐外使館一定的知情權(quán)和監(jiān)視權(quán),加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)的約束。同時(shí),可以考慮在非洲當(dāng)?shù)爻闪⒃稹;鸬馁Y金來(lái)源由在非洲經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模的不同按照特定比例繳納,作為對(duì)非援助的重要補(bǔ)充,以取得更好的社會(huì)效益。在和非洲國(guó)家合作過(guò)程中,要實(shí)施更多的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,重視對(duì)非洲當(dāng)?shù)厝瞬诺呐嘤?xùn)。為了盡量多地雇傭非洲當(dāng)?shù)毓と耍鉀Q非洲國(guó)家的就業(yè),可以規(guī)定不同行業(yè)、不同規(guī)模的在非企業(yè)雇傭當(dāng)?shù)厝藛T的最低比例。國(guó)家應(yīng)該加快制定在外中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的規(guī)*,將境外中國(guó)企業(yè)的行為納入法制化管理軌道。參考文獻(xiàn):1.*永宏.中非合作:從互助共贏走向協(xié)同崛起.學(xué)術(shù)前沿,2014,〔7〕下:35-45.2.李克強(qiáng).深化中非合作

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