公共財(cái)政學(xué)名詞解釋

公共財(cái)政學(xué)名詞解釋公共財(cái)政學(xué)名詞解釋

1公共物品：是由政府部門提供的，用以滿足社會(huì)公共需要的物品和服務(wù)。公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭性兩大基本特征。非排他性是指無法排除他人從公共物品中獲得利益；非競(jìng)爭性是指在生產(chǎn)水平既定的情況下，增加一個(gè)消費(fèi)者不會(huì)減少其他消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)量，或者說許多人可以同時(shí)消費(fèi)同一物品。公共物品不能由市場(chǎng)提供而只能由政府提供，并且存在搭便車行為。

2成本—效益分析：是財(cái)政支出效益分析法的一種，也稱為成本收入分析法。是將項(xiàng)目的受益人與支出成本、經(jīng)營成本相對(duì)比，用凈收入和收入成本率來評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一種方法，適用于項(xiàng)目發(fā)生的收益能用貨幣計(jì)量的情況。

3最低費(fèi)用選擇法：是財(cái)政支出效益分析法的一種，也成為最低成本法。此方法不用貨幣單位來計(jì)量備選的財(cái)政支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只計(jì)算每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。步驟為：（1）根據(jù)政府確定的建設(shè)目標(biāo)，提出多種備選方案；（2）以貨幣為統(tǒng)一尺度，分別計(jì)算出諸備選方案的各種有形費(fèi)用并予以加總；（3）按照費(fèi)用高低排出順序，以供決策者選擇。

4轉(zhuǎn)移性支出：轉(zhuǎn)移性支出是財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的一種。是政府資金的無償、單方面的轉(zhuǎn)移，主要有補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出，它體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)。在財(cái)政支出總額中，轉(zhuǎn)移性支出所占的比重越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響就越大。也就是說，以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行收入分配的職能較強(qiáng)。在轉(zhuǎn)移性支出中，補(bǔ)助支出的份額最大，從經(jīng)濟(jì)影響看，也是補(bǔ)助支出最為重要。

5財(cái)政補(bǔ)貼：也稱價(jià)格補(bǔ)貼或財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼。是一種影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的政府無償支出。主要有物價(jià)補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類。此外，政府還提供若干形式比較隱蔽的補(bǔ)貼，如財(cái)政貼息、稅前還貸及稅收支出等。

6財(cái)政貼息：是財(cái)政補(bǔ)貼較為隱蔽的一種形式。即政府代企業(yè)支付部分或全部貸款利息，其實(shí)質(zhì)便是向企業(yè)成本價(jià)格提供補(bǔ)貼。

7稅前還貸：是財(cái)政補(bǔ)貼較為隱蔽的一種形式。政府在計(jì)算企業(yè)應(yīng)稅所得時(shí)，將企業(yè)應(yīng)當(dāng)歸還的貸款從中扣去，相應(yīng)減小企業(yè)納稅基數(shù)，其實(shí)質(zhì)便是免去了企業(yè)的一部分稅款，相當(dāng)于政府為企業(yè)歸還了一部分貸款。

8稅收支出：稅收支出無非是以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入?？梢姡愂罩С鍪钦囊环N間接性支出，屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。

稅收支出包括稅收豁免、納稅扣除、稅收抵免、優(yōu)惠稅率、延期納稅、盈虧相抵等形式。

從稅收支出所發(fā)揮的作用來看，可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。

10稅收抵免：是稅收支出的一種形式。是指允許納稅人從其某種合乎獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的支出中，以一定比率