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文檔簡介

-z.搞工程的必須要懂的知識:EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT、PPP工程總承包(EPC)模式EPC工程總承包即EngineeringProcurementConstruction模式,又稱設計、采購、施工一體化模式。是指在工程決策階段以后,從設計開場,經招標,委托一家工程公司對設計-采購-建造進展總承包。在這種模式下,按照承包合同規(guī)定的總價或可調總價,由工程公司負責對工程工程的進度、費用、質量、平安進展管理和控制,并按合同約定完成工程。EPC有很多種衍生和組合,例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。優(yōu)點1、業(yè)主把工程的設計、采購、施工和開工效勞工作全部托付給工程總承包商負責組織實施,業(yè)主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制,總承包商更能發(fā)揮主觀能動性,能運用其先進的管理經歷為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益;提高了工作效率,減少了協(xié)調工作量;2、設計變更少,工期較短;3、由于采用的是總價合同,根本上不用再支付索賠及追加工程費用;工程的最終價格和要求的工期具有更大程度確實定性。缺點1、業(yè)主不能對工程進展全程控制;2、總承包商對整個工程的本錢工期和質量負責,加大了總承包商的風險,總承包商為了降低風險獲得更多的利潤,可能通過調整設計案來降低本錢,可能會影響長遠意義上的質量;3、由于采用的是總價合同,承包商獲得業(yè)主變更令及追加費用的彈性很小。工程管理承包〔PMC〕模式PMC即ProjectManagementConsultant,即工程管理承包。指工程管理承包商代表業(yè)主對工程工程進展全過程、全位的工程管理,包括進展工程的整體規(guī)劃、工程定義、工程招標、選擇EPC承包商,并對設計、采購、施工、試運行進展全面管理,一般不直接參與工程的設計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC模式表達了初步設計與施工圖設計的別離,施工圖設計進入技術競爭領域,只不過初步設計是由PMC完成的。優(yōu)點1、可以充分發(fā)揮管理承包商在工程管理面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調和管理工程的設計與施工,減少矛盾;2、有利于建立工程投資的節(jié)??;

3、該模式可以對工程的設計進展優(yōu)化,可以實現(xiàn)在給工程生存期到達本錢最低;

4、在保證質量優(yōu)良的同時,有利于承包商獲得對工程未來的契股或收益分配權,可以縮短施工工期,在高風險領域,通常采用契股這種式來穩(wěn)定隊伍。

缺點1、業(yè)主參與工程的程度低,變更權利有限,協(xié)調難度大;2、業(yè)主很大的風險在于能否選擇一個高水平的工程管理公司。3、該模式通常適用于:工程投資在1億美元以上的大型工程;缺乏管理經歷的和地區(qū)的工程,引入PMC可確保工程的成功建成,同時幫助這些和地區(qū)提高工程管理水平;利用銀行或國外金融機構、財團貸款或出口信貸而建立的工程;工藝裝置多而復雜,業(yè)主對這些工藝不熟悉的龐大工程。設計-建造〔DB〕模式即設計-建造模式(DesignAndBuild),在國際上也稱交鑰匙模式(Turn-Key-Operate)。在中國稱設計-施工總承包模式(Design-Construction)。是在工程原則確定之后,業(yè)主選定一家公司負責工程的設計和施工。這種式在投標和訂立合同時是以總價合同為根底的。設計-建造總承包商對整個工程的本錢負責,他首先選擇一家咨詢設計公司進展設計,然后采用競爭性招標式選擇分包商,當然也可以利用本公司的設計和施工力量完成一局部工程。防止了設計和施工的矛盾,可顯著降低工程的本錢和縮短工期。然而,業(yè)主關心的重點是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如去實施。同時,在選定承包商時,把設計案的優(yōu)劣作為主要的評標因素,可保證業(yè)主得到高質量的工程工程。優(yōu)點1、和承包商密切合作,完成工程規(guī)劃直至驗收,減少了協(xié)調的時間和費用;

2、承包商可在參與初期將其材料、施工法、構造、價格和市場等知識和經歷融入設計中;3、有利于控制本錢,降低造價。國外經歷證明:實行DB模式,平均可降低造價10%左右;4、有利于進度控制,縮短工期;5、責任單一。從總體來說,建立工程的合同關系是業(yè)主和承包商之間的關系,業(yè)主的責任是按合同規(guī)定的式付款,總承包商的責任是按時提供業(yè)主所需的產品,總承包商對于工程建立的全過程負有全部的責任。缺點1、對最終設計和細節(jié)控制能力較低;

2、商的設計對工程經濟性有很大影響,在DB模式下承包商承當了更大的風險;3、質量控制主要取決于業(yè)主招標時功能描述書的質量,而且總承包商的水平對設計質量有較大影響;4、時間較短,缺乏特定的法律、法規(guī)約束,沒有專門的險種;5、式操作復雜,競爭性較小。平行發(fā)包〔DBB〕模式即設計-招標-建造模式(Design-Bid-Build),它是一種在國際上比擬通用且應用最早的工程工程發(fā)包模式之一。指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進展前期的各項工作(如進展時機研究、可行性研究等),待工程評估立項后再進展設計。在設計階段編制施工招標文件,隨后通過招標選擇承包商;而有關單項工程的分包和設備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供給商單獨訂立合同并組織實施。在工程工程實施階段,工程師則為業(yè)主提供施工管理效勞。這種模式最突出的特點是強調工程工程的實施必須按照D-B-B的順序進展,只有一個階段全部完畢另一個階段才能開場。優(yōu)點優(yōu)點表現(xiàn)在管理法較成熟,各對有關程序都很熟悉,業(yè)主可自由選擇咨詢設計人員,對設計要求可控制,可自由選擇工程師,可采用各均熟悉的標準合同文本,有利于合同管理、風險管理和減少投資。缺點1、工程期較長,業(yè)主與設計、施工分別簽約,自行管理工程,管理費較高;2、設計的可施工性差,工程師控制工程目標能力不強;3、不利于工程事故的責任劃分,由于圖紙問題產生爭端多索賠多等。該管理模式在國際上最為通用,以世行、亞行貸款工程和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件為依據的工程均采用這種模式。中國目前普遍采用的“工程法人責任制〞、“招標投標制〞、“建立監(jiān)理制〞、“合同管理制〞根本上參照世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。施工管理承包〔CM〕模式ConstructionManagementApproach模式又稱“邊設計、邊施工〞式。分階段發(fā)包式或快速軌道式,CM模式是由業(yè)主委托CM單位,以一個承包商的身份,采取有條件的“邊設計、邊施工〞,著眼于縮短工程期,也稱快速路徑法。即FastTrack的生產組織式來進展施工管理,直接指揮施工活動,在一定程度上影響設計活動,而它與業(yè)主的合同通常采用“本錢+利潤〞式的這樣一種承發(fā)包模式。此式通過施工管理商來協(xié)調設計和施工的矛盾,使決策公開化。其特點是由業(yè)主和業(yè)主委托的工程工程經理與工程師組成一個聯(lián)合小組共同負責組織和管理工程的規(guī)劃、設計和施工。完成一局部分項〔單項〕工程設計后,即對該局部進展招標,發(fā)包給一家承包商,無總承包商,由業(yè)主直接按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合同。這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式,這種模式與過去那種設計圖紙全都完成之后才進展招標的連續(xù)建立生產模式不同。CM模式的兩種實現(xiàn)形式:CM單位的效勞,分代理型和非代理型。1、代理型CM(“Agency〞CM):以業(yè)主代理身份工作,收取效勞酬金。2、風險型CM(“At-Risk〞CM):以總承包身份,可直接進展分發(fā)包,直接與分包商簽合同,并向業(yè)主承當保證最大工程費用GMP,如果實際工程費超過了GMP,超過局部由CM單位承當。優(yōu)點1、在工程進度控制面,由于CM模式采用分散發(fā)包,集中管理,使設計與施工充分搭接,有利于縮短建立期;2、CM單位加強與設計的協(xié)調,可以減少因修改設計而造成的工期延誤;3、在投資控制面,通過協(xié)調設計,CM單位還可以幫助業(yè)主采用價值工程等法向設計提出合理化建議,以挖掘節(jié)約投資的潛力,還可以大大減少施工階段的設計變更。如果采用了具有GMP的CM模式,CM單位將對工程費用的控制承當更直接的經濟責任,因而可以大大降低業(yè)主在工程費用控制面的風險;4、在質量控制面,設計與施工的結合和相互協(xié)調,在工程上采用新工藝、新法時,有利于工程施工質量的提高;5、分包商的選擇由業(yè)主和承包人共同決定,因而更為明智。缺點1、對CM經理以及其所在單位的資質和信譽的要求都比擬高;

2、分項招標導致承包費可能較高;3、CM模式一般采用“本錢加酬金〞合同,對合同本要求比擬高。建造-運營-移交〔BOT〕模式即建造-運營-移交〔Build-Operate-Transfer〕模式。是指一國財團或投資人為工程的發(fā)起人,從一個的政府獲得*工程根底設施的建立特權,然后由其獨立式地聯(lián)合其他組建工程公司,負責工程的融資、設計、建造和經營。在整個特期,工程公司通過工程的經營獲得利潤,并用此利潤歸還債務。在特期滿之時,整個工程由工程公司無償或以極少的名義價格移交給東道國政府。BOT模式的最大特點是由于獲得政府可和支持,有時可得到優(yōu)惠政策,拓寬了融資渠道。BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等均是標準BOT操作的不同演變式,但其根本特點是一致的,即工程公司必須得到政府有關部門授予的特權。該模式主要用于機場、隧道、發(fā)電廠、港口、收費公路、電信、供水和污水處理等一些投資較大、建立期長和可以運營獲利的根底設施工程。優(yōu)點1、可以減少政府主權借債和還本付息的責任;2、可以將公營機構的風險轉移到私營承包商,防止公營機構承當工程的全部風險;3、可以吸引國外投資,以支持國根底設施的建立,解決了開展中缺乏建立資金的問題;4、BOT工程通常都由外國的公司來承包,這會給工程所在國帶來先進的技術和管理經歷,既給本國的承包商帶來較多的開展時機,也促進了國際經濟的融合。缺點1、在特權期限,政府將失去對工程所有權和經營權的控制;2、參與多,構造復雜,工程前期過長且融資本錢高;3、可能導致大量的稅收流失;4、可能造成設施的掠奪性經營;5、在工程完成后,會有大量的外匯流出;6、風險分攤不對稱等。政府雖然轉移了建立、融資等風險,卻承當了更多的其他責任與風險,如利率、匯率風險等。公共部門與私人企業(yè)合作模式〔PPP〕民間參與公共根底設施建立和公共事務管理的模式統(tǒng)稱為公私〔民〕伙伴關系〔PublicPrivatePartnership—簡稱PPP〕。具體是指政府、私人企業(yè)基于*個工程而形成的相互間合作關系的一種特經營工程融資模式。由該工程公司負責籌資、建立與經營。政府通常與提供貸款的金融機構達成一個直接協(xié)議,該協(xié)議不是對工程進展擔保,而是政府向借貸機構做出的承諾,將按照政府與工程公司簽訂的合同支付有關費用。這個協(xié)議使工程公司能比擬順利地獲得金融機構的貸款。而工程的預期收益、資產以及政府的扶持力度將直接影響貸款的數(shù)量和形式。采取這種融資形式的實質是,政府通過給予民營企業(yè)長期的特經營權和收益權來換取根底設施加快建立及有效運營。PPP模式適用于投資額大、建立期長、資金回報慢的工程,包括鐵路、公路、橋梁、隧道等交通部門,電力煤氣等能源部門以及電信網絡等通訊事業(yè)等。無論是在興旺或開展中,PPP模式的應用越來越廣泛。工程成功的關鍵是工程的參與者和股東都已經清晰了解了工程的所有風險、要求和時機,才有可能充分享受PPP模式帶來的收益。優(yōu)點1、公共部門和私人企業(yè)在初始階段就共同參與論證,有利于盡早確定工程融資可行性,縮短前期工作期,節(jié)省政府投資;2、可以在工程初期實現(xiàn)風險分配,同時由于政府分擔一局部風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商風險,從而降低

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