如何簽好建設(shè)工程施工合同

從工程造價(jià)糾紛案件司法鑒定淺談如何簽好建設(shè)工程施工合同摘要：在工程造價(jià)糾紛中，往往需要進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定。在當(dāng)前我國法律尚未對民事訴訟中工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則作出明確規(guī)定的情況下，相關(guān)業(yè)界人士在實(shí)踐中總結(jié)出從約、取舍、合法、獨(dú)立、公正和回避等基本原則。其中，從約原則是保障工程造價(jià)司法鑒定過程和結(jié)論合法、公平、有效的重要原則之一。當(dāng)相關(guān)案件進(jìn)行司法鑒定時(shí)，從約原則應(yīng)當(dāng)貫穿于司法鑒定整個(gè)過程中始終，施工合同是實(shí)施司法鑒定的主要依據(jù)之一，鑒定人根據(jù)施工合同有關(guān)工程造價(jià)結(jié)算的相關(guān)條款的約定進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定是必須遵循的原則之一。關(guān)鍵詞：從約原則工程造價(jià)司法鑒定施工合同注意事項(xiàng)隨著我國房地產(chǎn)業(yè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)也隨之發(fā)展壯大，隨著國際金融風(fēng)暴的發(fā)生，建設(shè)工程施工合同糾紛也隨之不斷增加，尤其是涉及工程造價(jià)的糾紛占據(jù)了更大的比重。由于此類糾紛中爭議標(biāo)的都比較大，原、被告對工程造價(jià)的確認(rèn)意見分歧也比較大，工程造價(jià)司法鑒定程序由此應(yīng)運(yùn)而生，其重要性也日益凸顯出來。在紛繁復(fù)雜的工程造價(jià)司法鑒定中，存在一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問題，即什么是工程造價(jià)司法鑒定所必須遵循的基本原則？這個(gè)實(shí)際問題決定了工程造價(jià)的科學(xué)性、公正性和合法性，也決定了訴訟案件的審判質(zhì)量和客觀公正。由于目前我國法律對民事訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并無明確的規(guī)定，而司法實(shí)踐又迫切需要有鑒定人員所共同遵守的工作準(zhǔn)則，因此，法律界人士和造價(jià)咨詢業(yè)人士在實(shí)踐中總結(jié)了從約、取舍、合法、獨(dú)立、公正和回避等六條基本原則，這些原則也實(shí)際指導(dǎo)和規(guī)范著鑒定人的造價(jià)鑒定行為，為鑒定結(jié)論的客觀、公正、科學(xué)提供保證。其中，從約原則是工程造價(jià)司法鑒定中重要的基本原則，即嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行鑒定。建設(shè)工程施工合同對于主要條款的約定對于司法鑒定結(jié)果的影響很大，特別是有關(guān)工程結(jié)算的條款，同一個(gè)項(xiàng)目對于工程結(jié)算的條款約定不同，鑒定結(jié)果也不同，等等。但是發(fā)生建筑工程合同糾紛需要進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定的案件對建設(shè)工程施工合同的主要條款約定往往是很不明確、很不規(guī)范、模棱兩可，表達(dá)意思不唯一，這就給鑒定人在實(shí)施鑒定時(shí)很難執(zhí)行從約原則，鑒定結(jié)果很難得到當(dāng)事人雙方的滿意。本文中，筆者將通過近幾年所做過的工程造價(jià)糾紛司法鑒定案件，著重對如何簽好建設(shè)工程施工合同以及簽訂合同需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了總結(jié)，供探討。建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件。是進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算及司法鑒定的重要依據(jù)之一，是發(fā)、承包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛的發(fā)生，減少在鑒定時(shí)意思不唯一或無依據(jù)，在簽訂《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）過程中，以下一些方面需要特別注意。一、第一部分協(xié)議書1、關(guān)于發(fā)包人與承包人：⑴、對承包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容：①主體資格，即建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)？是否列入投資計(jì)劃？規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)？是否進(jìn)行了招標(biāo)等。②履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。⑵、對發(fā)包方主要了解的內(nèi)容有：①資質(zhì)情況；②施工能力；③社會(huì)信譽(yù)；④財(cái)務(wù)情況；⑤項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)的情況等。承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同,防止出現(xiàn)建設(shè)工程施工合同無效。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真的分析和判斷，是簽訂施工合同基礎(chǔ)。2、工程承包范圍：工程承包范圍對承、發(fā)包雙方均具有約束力，是合同協(xié)議書的重要組成部分，工程承包范圍明確可以避免：一是可以防止發(fā)包人肢解分包工程項(xiàng)目，二是明確承包人應(yīng)完成的內(nèi)容，這樣可以減少在施工過程中扯皮，同時(shí)也避免在發(fā)生糾紛時(shí)，減少舉證責(zé)任的分配。3、合同價(jià)款：⑴、《協(xié)議書》第5條“合同價(jià)款”的填寫，應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號令第11條規(guī)定，招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。”⑵、合同價(jià)款是雙方共同約定的條款，要求：第一要協(xié)議，第二要確定。暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。二、第三部分專用條款1、發(fā)包人工作與承包人工作條款：⑴、雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。⑵、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。診⑶痛、雙方不按約區(qū)定完成有關(guān)工峽作應(yīng)賠償對方怨損失的范圍、減具體責(zé)任和計(jì)至算方法要填寫項(xiàng)清楚槽,煩以免將來發(fā)生倦糾紛鈴時(shí)軍,當(dāng)做到拜有據(jù)可岸依居,宅最好是獎(jiǎng)罰比廁例、數(shù)額一致室。樂2亮、合同價(jià)款及畏調(diào)整：弓⑴兔、填寫并專用條款誤第改2嚼3戴條款的合同價(jià)炸款及調(diào)整時(shí)應(yīng)項(xiàng)按《通用條款慢》所列的固定許價(jià)格、可調(diào)價(jià)沿格、成本加酬韻金三種方式，燥約定一種寫入碎本款。覽⑵托、采用固定價(jià)誦格應(yīng)注意明確轎固定死價(jià)霉格扇的種類。如：仔固定兆總價(jià)、崗固定霉單價(jià)，還是部叮分皆固定駝總價(jià)拘。特別要注意男：固定價(jià)格中專包括的風(fēng)險(xiǎn)范先圍盡量詳細(xì)描宗述（如：材料疾上漲風(fēng)險(xiǎn)，政移策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)蜓，工期風(fēng)險(xiǎn)等暑等），建議技把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的擺計(jì)算方法約定咐清楚。雙方應(yīng)撫約定一個(gè)百分秤比系數(shù)，也可顫采用絕對值法賊。便以免履約過程極中發(fā)生爭議嬸時(shí)出現(xiàn)互相理辭解分歧。姻⑶染、對于風(fēng)險(xiǎn)范蔥圍以外的風(fēng)險(xiǎn)我費(fèi)用，應(yīng)約定立調(diào)整方法境。雙方可以約糕定以補(bǔ)充協(xié)議刊的方式進(jìn)行調(diào)扔整嚇。甘⑷曲、采用奶可調(diào)價(jià)格各應(yīng)明確所執(zhí)行虜?shù)挠?jì)價(jià)方式，起材料價(jià)格執(zhí)行振方式若（盡量詳細(xì)說弱明材料市場價(jià)諸格參照對象，伸采用怎樣的計(jì)抖算方法，時(shí)間估段的約定撞等等譽(yù)）玻，特種材料的縣價(jià)格確定方式序，驗(yàn)相關(guān)文件的執(zhí)宗行，相關(guān)費(fèi)率桂的確定，扒優(yōu)惠漆（下?。╅y率因確定框等態(tài)等箏以及對將來工離程結(jié)算價(jià)格有嚇影響的都需明糕確約定。傻此條款非常重憶要，無論是將秤來結(jié)算，還是丙將來發(fā)生糾紛臂進(jìn)行工程造價(jià)侍司法鑒定，都抽是必須依據(jù)的畝條款，對工程爛價(jià)款都有一定讓的影響餐，承、發(fā)包雙首方都對此條款瘦都應(yīng)重視流。奸⑸畏、成本加酬金商的合同條款建棵議少使用，容兔易發(fā)生矛盾和猛糾紛。紐3音、工程預(yù)付款驅(qū)：克⑴欺、填寫約定工呀程預(yù)付款的額納度應(yīng)結(jié)合工程啞款、建設(shè)工期規(guī)及包工包料情評況來計(jì)算。魔⑵輩、最好提供沸預(yù)付款贈(zèng)擔(dān)保。疊⑶達(dá)、應(yīng)準(zhǔn)確填寫驅(qū)發(fā)包人向承包回人撥付款項(xiàng)的咬具體時(shí)間或相膜對時(shí)間。勾⑷興、應(yīng)材詳細(xì)催填寫約定扣回愛工程款的時(shí)間航和比例。次4寒、工程進(jìn)度款拴支付值：掩⑴都、填寫捕第晃2畏6步條款的依據(jù)是郵《合同法》稻第認(rèn)28舒6賓條、《建筑法己》貞第扁1屯8墳條、建設(shè)部戀第燙10杏7俯號令百第騎1撤5脊條型等振。濃⑵賓、工程進(jìn)度款斃的撥付應(yīng)以發(fā)沾包方代表碎（或跟蹤審計(jì)蒜單位）皂確認(rèn)的已完工寫程量，相應(yīng)的甲單價(jià)及有關(guān)計(jì)漿價(jià)依據(jù)計(jì)算。田⑶顧、工程進(jìn)度款據(jù)的支付時(shí)間與盾支付方式以形酒象進(jìn)度可選擇釀：按月結(jié)算、榆分段結(jié)算、竣量工后一次結(jié)算辰（小工程）及謙其它結(jié)算方式揉。赤5液、違約條款：血⑴懲、在合同雕第像35.思1咽款中首先應(yīng)約蔬定發(fā)包人對《航通用條款》果第葬2飾4共條（預(yù)付款）恨、儉第目2侄6去條（工程進(jìn)度惰款）、乎第賽3逐3炭條（竣工結(jié)算繪）的違約應(yīng)承杠擔(dān)的具體違約首責(zé)任。但⑵輝、在合同拘第社35.乓2省款中應(yīng)約定承啦包人對《通用雪條款》匪第浸1筋4爸條訴第瓦2莫款、酬第遙1曬5糕條鍵第冊1猾款的違約應(yīng)承拆擔(dān)的具體違約念責(zé)任。額⑶范、還應(yīng)約定其脖它違約責(zé)任。傾⑷進(jìn)、違約金與賠押償金應(yīng)約定具剪體數(shù)額和具體釘計(jì)算方法，要唐越具體越好，望具有可操作性近，以防止事后百產(chǎn)生爭議。變6江、爭議與工程粒分包條款應(yīng)注肝意：落⑴蔽、填寫證第稀3餐7咽條款爭議的解咐決方式是選擇誘仲裁方式，還能是選擇訴訟方造式，雙方應(yīng)達(dá)咱成一致意見。侍⑵珠、如果選擇仲洪裁方式，當(dāng)事允人可以自主選輸擇仲裁機(jī)構(gòu)。宰仲裁不受級別膽地域管轄限制妄。落⑶寨、如果選擇訴共訟方式，應(yīng)當(dāng)艦選定有管轄權(quán)耍的人民法院（及訴訟是地域管屋轄）。呼⑷噸、合同溪第園3燒8培條分包的工程預(yù)項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包北人同意，禁止瘋分包單位將其黎承包的工程再詞分包手或轉(zhuǎn)包給無資錢質(zhì)的單位或個(gè)幻人賀。虎7竄、關(guān)于補(bǔ)充條休款：利⑴級、需要補(bǔ)充新撇條款或哪條、舞哪款需要細(xì)化獲、補(bǔ)充或修改鈴，可在《補(bǔ)充退條款》內(nèi)盡量螺補(bǔ)充，按順序子排列如爸47.1癥、稈47.2野……四或吊4帶8歸、婆49柱……靠。喇⑵劃、補(bǔ)充條款必竟須符合國家、桃現(xiàn)行的法律、瞞法規(guī)，另行簽巷訂的有關(guān)書面頂協(xié)議應(yīng)與主體抽合同精神相一脊致務(wù)，襲要杜寬絕梅“鋸陰陽合礎(chǔ)同逐”飄。欄《最高人民法秧院關(guān)于審理建界設(shè)工程施工合切同糾紛案件適嘩用法律問題的殺解釋》第二十猶一條規(guī)定：當(dāng)航事人就同一建鼓設(shè)工程另行訂宅立的建設(shè)工程地施工合同與經(jīng)襪過備案的中標(biāo)汽合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)怖容（主要指質(zhì)并量、工期、價(jià)螺款等）不一致組的，應(yīng)當(dāng)以備案案的中標(biāo)合同懲作為結(jié)算工程債價(jià)款的根據(jù)。鹿8余、他其他事項(xiàng)的約表定：欲⑴壟、貧有關(guān)竣工結(jié)算做文件遞交、工培程價(jià)款結(jié)算的歷認(rèn)定的約定：渾《江蘇省高級仆人民法院關(guān)于溪審理建設(shè)工程粗施工合同糾紛黑案件若干問題態(tài)的意見》第十遞條：建設(shè)工程紐施工合同中明罰確約定發(fā)包人坡收到竣工結(jié)算商文件后，在合棒同約定的期限芳內(nèi)不予答復(fù)視元為認(rèn)可竣工結(jié)附算文件，當(dāng)事液人要求按照竣詞工結(jié)算文件進(jìn)揮行工程價(jià)款結(jié)說算的，人民法芒院應(yīng)予支持；金建設(shè)工程施工移合同未明確約狗定，當(dāng)事人要炮求按照竣工結(jié)揮算文件進(jìn)行工呆程價(jià)款結(jié)算的仁，人民法院不喘予支持。叔⑵胸、蛇中介機(jī)構(gòu)審計(jì)撓與國家審計(jì)有檢關(guān)工程價(jià)款的剛約定：《江蘇隸省高級人民法森院關(guān)于審理建搭設(shè)工程施工合荷同糾紛案件若弓干問題的意見截》第十三條：銀由國家財(cái)政投應(yīng)資的建設(shè)工程進(jìn)，當(dāng)事人未在年合同中約定以暗國家財(cái)政部門摟或國家審計(jì)部獅門的審核、審?fù)涤?jì)結(jié)果作為工霜程價(jià)款結(jié)算依妥據(jù)的，承包人似要求按照合同貫約定結(jié)算工程轟價(jià)款的，人民院法院應(yīng)予支持回。蠢⑶際、有關(guān)工程簽艷證單確認(rèn)的約倡定：《江蘇省列高級人民法院懇關(guān)于審理建設(shè)母工程施工合同魯糾紛案件若干維問題的意見》萍第十二條：建索設(shè)工程價(jià)款進(jìn)鮮行鑒定的，承捐包人出具的工劃程簽證單等工轎程資料有瑕疵俘，鑒定機(jī)構(gòu)未孔予認(rèn)定，承包捎人要求按照工妻程簽證單工程鍵施工資料給付嘗工程價(jià)款的，舌人民法院不予王支持，但當(dāng)事醋人有證據(jù)證明幻工程簽證單等曾工程施工資料趙載明的工程內(nèi)腎容已完成除外亦。夕⑷闊、有關(guān)保修期忘限的約定：《啄江蘇省高級人億民法院關(guān)于審談理建設(shè)工程施尤工合同糾紛案呈件若干問題的揚(yáng)意見》第六條池：建設(shè)工程施戲工合同中約定筐的正常使用條翠件下工程的保去修期限低于法制律、行政法規(guī)鋒規(guī)定的最低期釀限，當(dāng)事人要濃求確認(rèn)該脖約定無效的，嫌人民法院應(yīng)予鵲支持。洪建設(shè)工程施工素合同是特殊的揪加工承攬合同同，因建筑物本擱身存在醉固定性細(xì)、竟地區(qū)性、不可京移動(dòng)性、個(gè)別選性蜜、晌投資巨額性唇、珠限制性強(qiáng)鏡等特性，所以氏簽訂建設(shè)工程火施工合同尤其脂要燕重臨視答。物慎重合同簽訂吵，對承、發(fā)包診雙方、參與建壓設(shè)的各方都有榮利。其簽訂建設(shè)工程晌施工合同需