蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店建設(shè)項目可行性研究報告及論大學(xué)生寫作能力

蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店建設(shè)項目可行性研究報告蘿北縣人民政府目錄第一章項目總論 1第二章.項目建設(shè)必要性 4第三章.項目單位概況 9第四章總體方案 14第五章項目投資估算與資金籌措 15第六章項目建設(shè)方案 16第七章項目的招標方案 20第八章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 22第九章.項目組織機構(gòu)與人員 23第十章.項目實施進度安排 24第十一章.效益分析 25第十二章.結(jié)論與建議 27PAGE18第一章項目總論1.1項目名稱黑龍江省蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店建設(shè)項目1.2項目承擔(dān)單位及負責(zé)人蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部陶信順1.3項目編寫單位蘿北縣項目管理中心1.4項目編制依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2004年）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）《中華人民共和國污水防治法》（2008年）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188—2007）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006）《黑龍江省重點旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評定方法》（2010）《黑龍江北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》（2009年）《蘿北縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2010-2020年）《蘿北縣土地利用總體規(guī)劃》《蘿北縣生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃》《蘿北縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2008-2020）《蘿北名山旅游名鎮(zhèn)概念規(guī)劃》（2010年編制）《黑龍江省蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2010-2030年）《黑龍江（蘿北段）沿江主要旅游節(jié)點詳細規(guī)劃》（2010年）風(fēng)景、旅游等相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范及其它相關(guān)法律、法規(guī)1.5建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、周期、目標1.5.1建設(shè)范圍及地點該項目位于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地，2009年蘿北的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東2.5公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包含名山農(nóng)場三隊、名山農(nóng)場八隊、名山農(nóng)場老場部、名山島旅游風(fēng)景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約23.3平方公里。度假酒店項目位于名山沿江公園南側(cè)，中俄世代友好廣場西部。占地2100平方米，總建筑面積6138平方米。1.5.2建設(shè)內(nèi)容度假酒店建設(shè)項目主體三層，建成集客房、餐飲、酒吧、娛樂、健身洗浴、會議廳于一體的高級酒店。1.5.3建設(shè)規(guī)模度假酒店建造客房200間，主要是以會議旅游和休閑度假旅游接待為主，同時輔助以界江山水主題服務(wù)的其他功能，如娛樂、健身等為主的現(xiàn)代服務(wù)型酒店。1.5.4項目建設(shè)周期本項目建設(shè)期為8個月，2011年3月開工，2011年10月完工。1.5.5預(yù)期目標項目預(yù)期于2011年10月完工，當年預(yù)計接待游客人數(shù)達到1萬人次左右。1.6總投資估算及來源項目總投入3069萬元，來源為縣政府投資。1.7經(jīng)濟及社會效益蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店建設(shè)項目，將進一步充實蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。以國內(nèi)游客人均消費185元，海外游客人均消費135美元計算，到2012年蘿北旅游直接收入將達到1.2億元，帶動間接收入超過1.5億元。該項目對發(fā)展蘿北縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)旅游資源，豐富娛樂場所和設(shè)施建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消遣娛樂需求，對發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的社會效益。1.8結(jié)論與建議近幾年來，蘿北旅游景區(qū)景點不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點開發(fā)建設(shè)了“兩峽一島”精品旅游線路，包含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個綜合風(fēng)景區(qū)，形成了界江游水陸循環(huán)線路。2010年，又相繼開工建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)。名山旅游名鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)，是集吃、住、行、游、娛、購于一體的綜合性森林旅游景區(qū)，旅游輻射鶴崗、佳木斯、伊春、哈爾濱等其他黑龍江城市，具有良好的市場發(fā)展前景。但隨著界江游的日益興旺，旅游服務(wù)功能和娛樂功能缺少與旅游業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益突顯，因此急需建設(shè)一批娛樂設(shè)施齊全，功能完善的景區(qū)娛樂場所。度假酒店作為名山旅游名鎮(zhèn)的重要組成部分，圍繞打造界江旅游品牌，著重完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，豐富名鎮(zhèn)旅游場所和設(shè)施，形成吃住行游購娛的旅游服務(wù)體系，進一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨具魅力作好充分準備，順應(yīng)當代人的旅游需求。因此，該項目的建設(shè)十分必要。第二章.項目建設(shè)必要性2.1項目提出（建設(shè)）的背景一、蘿北縣界江邊境旅游蓬勃發(fā)展我國主要國際河流有15條，集中分布在東北、西南與西藏三個地區(qū)。東北地區(qū)界江最多，主要包括吉林省中朝界江鴨綠江，以及黑龍江省中俄界江黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等。黑龍江作為我國第三大江、最大國際界江，是東北地區(qū)，乃至中國界江邊境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之一。目前，黑龍江省共開發(fā)六段中俄界江旅游，黑龍江包括漠河縣龍江探源段、嘉蔭—蘿北三峽段與同江三江口段。漠河段賣點在于它是我國境內(nèi)黑龍江源頭，同江段賣點在于位處黑龍江與烏蘇里江匯合處。而嘉蔭—蘿北段擁有“龍江三峽”國家森林公園、“興安大峽谷”省級地質(zhì)公園等自然地質(zhì)景觀與“俄羅斯與猶太兩大文化”，是黑龍江界江旅游十分獨特的板塊。蘿北縣名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的十二大旅游名鎮(zhèn)之一。以上可見，蘿北界江旅游在黑龍江龍頭旅游區(qū)中占有重要一席，“界江之都”這一品牌已得到省內(nèi)外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的旅游名鎮(zhèn)之一。名山旅游名鎮(zhèn)作為界江旅游區(qū)的名牌，旅游地位非常顯著，而度假酒店等建設(shè)項目更是畫龍點睛之筆。二、龍江三峽北國風(fēng)光特色旅游地位顯著龍江三峽森林公園在2001年被評為國家級森林公園（林場發(fā)[2001]519號文件）。在2009年黑龍江省最新編制的《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》中，蘿北屬于九大龍頭景區(qū)之一“撫遠華夏東極及界江旅游區(qū)”，規(guī)劃嘉蔭—蘿北段界江旅游成為集觀光、生態(tài)、體驗、探險、休閑、度假于一體的界江旅游精品。2009年10月份召開的黑龍江省重點旅游城鎮(zhèn)建設(shè)座談會上，省委書記吉炳軒指出，要打造五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、神州北極、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農(nóng)場、七星農(nóng)場、橫頭山等旅游名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建具有北國風(fēng)光特色的旅游網(wǎng)絡(luò)。“十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，蘿北縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，“十二五”期間，蘿北縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高龍江三峽北國風(fēng)光特色旅游地位。三、中俄邊境區(qū)域合作加強黑龍江省擁有3038公里中俄邊境線，與俄羅斯5個州接壤，已經(jīng)建立25個貿(mào)易口岸。蘿北縣多年來堅持“口岸搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”，蘿北口岸現(xiàn)已成為全省設(shè)施最齊全、功能最完善、吸引力最強、發(fā)展前景最好的口岸之一，連續(xù)兩年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號。是中國各省區(qū)市與俄羅斯、獨聯(lián)體國家、歐洲交流與合作的重要橋梁和紐帶。蘿北縣可通過旅游業(yè)增強雙方貿(mào)易往來、加深兩國人民理解及友誼，旅游與邊境貿(mào)易相結(jié)合，大力發(fā)展中俄邊貿(mào)旅游，使蘿北成為中俄邊貿(mào)旅游的明星，成為黑龍江省促進沿邊地區(qū)綜合經(jīng)濟發(fā)展的示范地。2.2現(xiàn)狀與問題蘿北有土著文化、抗聯(lián)文化、俄猶文化、墾荒文化、知青文化等等，具有深厚的文化底蘊；區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)條件良好，野生動植物和旅游資源類型較為豐富，自然景觀質(zhì)量優(yōu)良，波光山影秀美，一年四季景色迷人，千姿百態(tài)，各具特色。自然旅游資源與人文旅游資源并重，是以界江、峽谷、森林、冰雪、濕地、人文歷史為依托的生態(tài)旅游佳地。森林公園內(nèi)規(guī)劃有名山旅游區(qū)、太平溝休閑度假區(qū)、延興島旅游區(qū)、興東道臺府旅游區(qū)和興龍峽谷旅游風(fēng)景區(qū)五個界江旅游節(jié)點。在沿江規(guī)劃帶上有黑龍江省重點打造的旅游名鎮(zhèn)—名山鎮(zhèn)，名山島國家AAA級旅游景區(qū)。近幾年，蘿北縣圍繞界江旅游重點開發(fā)了嘉蔭—蘿北森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路、兩峽一島旅游線路，全力打造龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山旅游景區(qū)。投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、江上浴場、界江國際酒店、太平溝接待中心等旅游景點和旅游接待設(shè)施，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，下設(shè)旅游車船公司、旅游產(chǎn)品開發(fā)公司、界江國旅、界江大酒店等企業(yè)。幾年來，蘿北旅游人數(shù)和旅游收入，以年均超過20%的速度增長。為提升蘿北旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和人氣，幾年來，在全力開發(fā)蘿北界江旅游資源的同時，一直不間斷對蘿北的界江旅游資源進行宣介。在近幾年的哈洽會與全國旅交會上，以界江游為主題，通過召開發(fā)布會等形式，對蘿北的旅游資源尤其是界江旅游資源進行了全面推介和展示；以開江節(jié)、7.16戲水節(jié)、滾冰節(jié)等民間習(xí)俗為背景，連續(xù)3年舉辦了由省旅游局與鶴崗市政府主辦、蘿北縣承辦，中俄猶三大民族共同參與的國際性界江大型旅游節(jié)會——“中國?蘿北中俄猶國際戲水狂歡節(jié)”，把蘿北界江文化和界江旅游資源宣介工作推向了高潮。同時，借助國家和省市各大媒體的力量，通過制作界江旅游風(fēng)光片、打央視廣告、在省臺開設(shè)蘿北旅游專欄等形式，不斷擴大對蘿北旅游的宣傳，“界江之都——蘿北”知名度越來越高，邊陲蘿北散發(fā)出獨特的魅力。同時也應(yīng)看到，蘿北山水生態(tài)資源品質(zhì)雖好，但旅游相關(guān)配套設(shè)施相對滯后，各種游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及娛樂設(shè)施的建設(shè)仍然較為落后或缺乏。據(jù)專家預(yù)測，2010年蘿北縣全年接待境內(nèi)外游客將達到35萬人次，到2012年將達到48萬人次。如果這些問題得不到改善，將嚴重影響蘿北界江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.3項目建設(shè)必要性為充分貫徹實施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項政策措施，逐年加大對旅游業(yè)特別是名山島旅游開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批重點旅游項目，其中，名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，度假酒店等項目的建設(shè)十分必要。名山鎮(zhèn)作為全省旅游名鎮(zhèn)首批試點鎮(zhèn)，把名山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展地位推上一個較為突出的高度，這是一個千載難逢的機遇。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我縣旅游客源市場不斷擴大，客流量呈逐年大幅上升趨勢，特別是名山風(fēng)景區(qū)休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。蘿北縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要日程，加大了對旅游業(yè)的投入，2007年蘿北縣與嘉蔭縣合作開通了嘉蔭—蘿北森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路，2008年開通了“兩峽一島”精品旅游線路，2009年，蘿北縣的界江游又被納入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃當中，確定為鶴崗黑龍江界江旅游集合區(qū)，我們要抓住這發(fā)展“界江游”千載難逢的大好機遇，乘勢而上，積極科學(xué)合理謀劃，提前做好各種準備工作，為“界江游”快速、平穩(wěn)的發(fā)展解除后顧之憂。近幾年我縣旅游業(yè)收入逐年增長，2009全年共接待游客26.5萬人次，旅游綜合收入6115萬元，2010年全年，蘿北累計接待入境游客38萬人次，國際旅游收入1.1億元。為進一步打造界江游品牌，豐富景區(qū)娛樂設(shè)施，吸引游客增加消費，促進經(jīng)濟收入，急需在名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)度假酒店等項目。本項目圍繞打造界江旅游品牌，重點開發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，形成吃住行游購娛的旅游服務(wù)體系，進一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨具魅力作好充分準備，順應(yīng)當代人的旅游需求。因此，該項目的建設(shè)十分必要。2.4項目建設(shè)的可行性2.4.1蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店項目的建設(shè)有利于全縣和全省旅游業(yè)的發(fā)展隨著東北老工業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略的進展，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時為了鞏固蘿北縣作為黑龍江省界江旅游中的重要地位，必須擴展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。加快蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店項目的建設(shè)，是黑龍江北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)的需要，將切實豐富與深化龍江三峽景區(qū)內(nèi)容，豐富“界江之都，魅力蘿北”等形象的內(nèi)涵。蘿北縣的旅游景區(qū)、景點將進一步從點線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升界江旅游品牌產(chǎn)品的市場價值，提高經(jīng)濟效益。2.4.2蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店項目的建設(shè)有利于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體品位的提升蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)作為全省重點打造的十二個旅游名鎮(zhèn)之一，必然要打造自己的品牌，要有與眾不同之處，才能吸引更多的游客前來觀光游覽和旅游消費，在山水美景已經(jīng)具備的前提下，豐富各種娛樂設(shè)施方能提升名鎮(zhèn)的總體品位，從而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消費，增加經(jīng)濟收入。2.4.3蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店項目的建設(shè)有利于對外開放和招商引資隨著名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部娛樂設(shè)施的逐步完善，蘿北縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，蘿北的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整蘿北縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為當?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進蘿北縣的經(jīng)濟發(fā)展。第三章.項目單位概況3.1蘿北縣概況蘿北縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望，國境線全長146.5公里。四周與鶴崗、嘉蔭、湯原、樺川、綏濱相臨。全縣共有5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)63個行政村，轄區(qū)內(nèi)另有寶泉嶺農(nóng)墾分局及所屬6個農(nóng)場、鶴北森工林業(yè)局及所屬19個林場，全縣總面積6784平方公里，人口近22.5萬，耕地352.6萬畝；縣屬面積2167平方公里，人口8.6萬，耕地111萬畝。林地面積48.5萬公頃，活木蓄積量4490萬立方米，草原濕地面積29萬畝。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產(chǎn)39種，其中石墨儲量高達6.36億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年300萬噸的采礦能力和30萬噸的選礦能力，石墨產(chǎn)量占全國石墨產(chǎn)量的三分之一強，是全國最大的石墨精粉生產(chǎn)基地。蘿北地緣優(yōu)勢得天獨厚，是全省對俄開放的重要窗口和進出口商品集散地。名山口岸，是一個交通便捷、地緣優(yōu)越、通關(guān)簡便、服務(wù)設(shè)施完善的國家一類國際客貨口岸，年過貨能力可達150萬噸，可?？?000噸級貨輪。與俄羅斯阿穆爾捷特口岸相距僅1.5公里，明水期、冰封期、流水期常年開放，為沿江各口岸中功能最全、收費最低、服務(wù)最優(yōu)、距省城最近的口岸。全縣地理結(jié)構(gòu)為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。神奇的龍江三峽、色彩斑斕的“五花山”、充滿俄猶風(fēng)情的名山旅游名鎮(zhèn)、歷史文化濃郁的黃金古鎮(zhèn)、夢幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄異國風(fēng)情觀光等，全面突顯了蘿北旅游的獨特性、綜合性和國際性。蘿北縣域經(jīng)濟已初步實現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2010年三次產(chǎn)業(yè)比重為31:24:45，民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的60%，全縣已基本形成了以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、資源型工業(yè)為支撐、民營經(jīng)濟為主體、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)格局。2010年全縣糧食總產(chǎn)達6.15億斤，創(chuàng)歷史新高。堅持區(qū)域聯(lián)手，場縣共建，扶強扶壯區(qū)域內(nèi)完達山、正元、興匯酒精、雙匯北大荒肉業(yè)、寶泉藥業(yè)等龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)基地建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。緊緊圍繞“兩大基地、八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標，五年共引資35.4億元，開工建設(shè)了興匯酒精、望云峰風(fēng)電、祥鶴木業(yè)等48個大項目，其中超億元的16個，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工和石墨、水泥等礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大工業(yè)基地，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的堅實骨架。特別在石墨資源開發(fā)上，年生產(chǎn)能力達到30萬噸，居全國之首，以球型石墨、高級石墨增碳劑為代表的精深加工項目已實現(xiàn)破題，為打造“中國石墨城”奠定了基礎(chǔ)。通過加快項目建設(shè)，促進了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。同時規(guī)劃儲備了“八大產(chǎn)業(yè)”新項目，確保項目建設(shè)梯次跟進，可持續(xù)發(fā)展。對俄貿(mào)易擴大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開采、建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、實木家具出口等諸多領(lǐng)域。連續(xù)三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號。“十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，蘿北縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，蘿北縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的旅游名鎮(zhèn)之一?！笆濉逼陂g，蘿北縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3.2名山鎮(zhèn)概況蘿北縣名山鎮(zhèn)位于蘿北縣東部，屬沿江平原區(qū)，距蘿北縣城22公里，轄區(qū)面積82.7平方公里，西與共青農(nóng)場毗鄰，東南與名山農(nóng)場接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望。下轄4個行政村（由6個自然村合并而成），轄區(qū)總?cè)丝?4468人，共有耕地4054公頃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積4.2平方公里，是國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)和省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有國家一類國際客貨口岸蘿北口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對外開放的重要窗口。北上為俄羅斯猶太自治州阿穆爾捷特口岸，該州土地、森林、黃金、錳礦豐富，是俄遠東資源最富集地區(qū)，電力資源也十分豐富，合作潛力極大；東進經(jīng)黑龍江進入韃靼海峽，到達韓國、日本，是一條國際大通道。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達，水陸交通十分便利。全鎮(zhèn)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，全鎮(zhèn)共有耕地4054公頃。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。2009年糧食作物總產(chǎn)量16971噸。牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)以在黑龍江捕撈為主，盛產(chǎn)鱘魚、鰉魚和“三花五羅”。近幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。2007年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達5488元。多年來，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，嚴格規(guī)劃，不懈努力，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時俱進，求真務(wù)實，開拓進取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，社會總產(chǎn)值和經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)量大幅度提高，社會服務(wù)和科學(xué)文化教育與衛(wèi)生保障體系進一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。名山鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源富集，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已初步形成了沿江和名山島兩大風(fēng)景區(qū)。名山沿江風(fēng)景區(qū)總投資3000多萬元，全長1800米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化。名山島是國家AAA級旅游景區(qū)，由空中游樂園、江上天然浴場和黑龍江流域博物館三大功能區(qū)組成?？罩杏螛穲@包括兩處“水上人家”和8處可供游覽、餐飲、娛樂的“樹上人家”及空中棧道；博物館是目前全國最具綜合性和權(quán)威性，反映黑龍江流域歷史文化的標志性展館。近三年，全鎮(zhèn)共接待游客400多萬人次，出入境人員9.3萬人次，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入7.4億元。3.3名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項目概況按照吉書記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，圍繞界江觀光、異域風(fēng)情，建設(shè)具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測設(shè)計院和西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃院合作，投資200多萬元，重新編制了《名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，即《名山迦南新城概念規(guī)劃》，通過了專家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影視宣傳片。規(guī)劃將名山鎮(zhèn)建設(shè)成為“多元文化融合的猶太風(fēng)情小鎮(zhèn)”。名山旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮(zhèn)、一區(qū)”?！耙唤奔粗卸斫缃邶埥p兩岸風(fēng)光，品中俄猶三元風(fēng)情，逆流而上可游覽黑龍江最美江段龍江三峽?！耙粛u”即黑龍江流域文化特色生態(tài)休閑島名山島，以生態(tài)保護為核心，嚴格控制項目開發(fā)，重點完善樹上人家、水上人家和黑龍江流域博物館等現(xiàn)狀特色景點。“一山”即俯瞰全區(qū)之巔名山，保護山體植被，游人攀頂?shù)敲剿?，舉目遠眺界江兩岸景色盡收眼底?！耙绘?zhèn)”即界江口岸小鎮(zhèn)名山鎮(zhèn)，在建設(shè)新區(qū)的同時不斷完善名山鎮(zhèn)老城區(qū)的社會功能?！耙粎^(qū)”即迦南星城旅游服務(wù)區(qū)，這是本次《規(guī)劃》的重點。迦南是猶太民族的聚“星”之地，“星”取自猶太民族的象征物大衛(wèi)五角星，迦南星城這個名字洋溢著濃郁的猶太風(fēng)情，迦南星城體現(xiàn)了宜居、悠閑、猶太風(fēng)情和多文化交融的特點?！兑?guī)劃》將迦南星城旅游服務(wù)區(qū)分為六大功能區(qū)：迦南星城核心區(qū)、濱江旅游接待區(qū)、俄羅斯風(fēng)情展示區(qū)、高檔別墅區(qū)、黑龍江流域民族文化展示區(qū)、森林運動休閑區(qū)。迦南星城核心區(qū)作為猶太風(fēng)情的集中展示地，集整體空間結(jié)構(gòu)由“一心、四軸、多節(jié)點”組成，“一心”即大衛(wèi)廣場，大衛(wèi)廣場是迦南星城中重要的建筑藝術(shù)景觀空間和旅游組織樞紐，是名山旅游名鎮(zhèn)客廳，廣場中心為大衛(wèi)之星塔，它周邊為六角星與遠景組合的的伊水池，大衛(wèi)之星塔周邊的鋪地上雕刻著猶太民族獨有的符號與戒律，這一切完滿的營造了猶太民族的文化氛圍?！八妮S”即南北向景觀軸線、西南向商業(yè)生活軸線、東南向文化生活軸線、東西向餐飲文化軸線。“多節(jié)點”是指各門戶空間景觀節(jié)點、生化性景觀節(jié)點、濱水碼頭節(jié)點。迦南星城猶太旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃占地面積150萬平方米，總建筑面積48萬平方米，人口容量1萬人，綠地率70%，本區(qū)估算投資總額13.9億元左右，其中，需要政府投資6.3億元，市場化運作7.6億元。3.4項目承擔(dān)單位概況項目承擔(dān)單位為蘿北縣名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，隸屬于蘿北縣人民政府，法人為縣委書記陶信順。第四章總體方案4.1總體目標通過本項目的建設(shè)，進一步充實蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。以國內(nèi)游客人均消費185元，海外游客人均消費135美元計算，到2012年蘿北旅游直接收入將達到1.2億元，帶動間接收入超過1.5億元。4.2本期工程建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模4.2.1建設(shè)內(nèi)容度假酒店建設(shè)項目主體三層，建成集客房、餐飲、酒吧、娛樂、健身洗浴、會議廳于一體的高級酒店。4.2.2建設(shè)規(guī)模度假酒店建造客房200間，主要是以會議旅游和休閑度假旅游接待為主，同時輔助以為這兩個主題服務(wù)的其他功能，如娛樂、健身等為主的現(xiàn)代服務(wù)型酒店。4.3建設(shè)范圍及地點該項目位于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地，2009年蘿北的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東2.5公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包含名山農(nóng)場三隊、名山農(nóng)場八隊、名山農(nóng)場老場部、名山島旅游風(fēng)景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約23.3平方公里。度假酒店項目建筑面積6138平方米。第五章項目投資估算與資金籌措5.1投資估算的依據(jù)（1）可行性研究報告提供的工程內(nèi)容和有關(guān)專業(yè)提供的工程量及主要設(shè)備清單。（2）建筑工程費用根據(jù)類似工程及當?shù)毓こ淘靸r指標測算。（3）設(shè)備購置費為現(xiàn)行設(shè)備出廠價格。（4）設(shè)備安裝工程費、運雜費、預(yù)備費及其它費用等參照《建材工業(yè)工程建設(shè)其它費用定額》及同類工程情況進行編制。5.2項目總投資估算與資金籌措本項目總投資3069萬元，以縣政府投資為主。第六章項目建設(shè)方案6.1、總體布局酒店占地2100平方米根據(jù)國際度假酒店的設(shè)計趨勢，將大體量的酒店建筑進行分解，設(shè)計為分散式建筑，主樓層高限制在三樓，附樓層高限制在兩層以下。在設(shè)計中通過分解劃分多個不同的室外空間更加豐富多彩。酒店從水平和垂直空間上錯開集中式客房，使離江邊較遠客房有更好的觀景視野,提高整體客房采景率。把會議中心放在最南部，地勢偏高視野好，且環(huán)境相對獨立。充分考慮酒店會議功能，考慮短時間內(nèi)大量人群的交通的便利與快捷性，在選址交通干道與項目地相交處設(shè)主入口，并設(shè)獨立到達會議中心的區(qū)內(nèi)干道，以便短時間內(nèi)疏散大量會議人群，在區(qū)內(nèi)設(shè)東西服務(wù)交通要道，為所有的度假人員提供最方便、快捷的服務(wù)。6.2、建筑設(shè)計酒店的總體建筑分為多層主樓與餐飲兩部分。主樓以200間（套）客房、娛樂健身部分、及公共部分和后勤部分組成。建筑總規(guī)?？刂圃?138平方米左右。根據(jù)旅游度假的需求建造假酒店，結(jié)合所在地理環(huán)境的特點，酒店主樓采用三層建筑，不設(shè)置經(jīng)營用房。建筑造型采用有傳統(tǒng)建筑符號的現(xiàn)代建筑造型。用現(xiàn)代的構(gòu)成主義手法布局，動感活力的建筑形態(tài)形成靈活多變的建筑空間，為特色細節(jié)的打造埋下伏筆。適當提取當?shù)靥衾仁降跄_樓的挑廊元素，在建筑周邊設(shè)挑廊，增加其游憩度。特色廊道交通——把建筑各部分用提取挑廊連接到服務(wù)區(qū)建筑。景觀打造——在度假酒店院落及休閑區(qū)打造水景。6.3相關(guān)控制性指標占地15畝，建筑面積建筑面積6138平方米。容積率：1.63綠化率：不低于40%建筑高度：主樓不高于13米6.4具體功能設(shè)計指標要求根據(jù)市場定位，酒店經(jīng)營的基本功能初步確定為互相有關(guān)聯(lián)的五大功能：1、2、綜合性會議等公共活動功能。建議設(shè)置專用大型會議廳一間，面積300平方米左右，中小型會議室2間，總面積約200平方米左右，容納280人參會。大型會議廳必須交通集散方便，有空間寬敞的前廳、服務(wù)走廊和配套的服務(wù)、貯藏用房及衛(wèi)生間。大型會議室應(yīng)配置同聲傳譯設(shè)施。3、全方位餐飲經(jīng)營功能。為適應(yīng)中型會議、政府接待、地方廠商經(jīng)濟活動及當?shù)鼗閼c活動和其他各種中高檔散客宴請等需要，建議適當擴大餐飲經(jīng)營范圍和內(nèi)容。宜設(shè)中、小型中餐廳、風(fēng)味餐廳、咖啡廳（兼西餐廳）、大堂吧等。其中設(shè)200座主餐廳一間，面積約為300平方米，包廂10間，包廂面積適當寬敞，單獨設(shè)有衛(wèi)生間?？Х葟d200平方米左右，大堂吧約100平方米左右。總計餐位約500座左右，可同時容納一個大型宴會。風(fēng)味餐廳5個。4、舒適、先進的健康娛樂功能。利用優(yōu)越的地理條件，室外預(yù)留散步休閑設(shè)施。室內(nèi)設(shè)健身中心、洗浴中心、娛樂中心、棋牌房。在適當區(qū)域設(shè)置獨立的精品商店和美容美發(fā)中心及足浴按摩中心。5、政務(wù)接待和會議功能。具體使用功能已包括在各項經(jīng)營內(nèi)容中，但在交通組織、位置布局等方面，考慮具有較佳的私密性、獨立性和安全性的要求，例如會見室與豪華餐飲包廂二者之間盡可能臨近；大會議廳及多功能廳則應(yīng)盡可能設(shè)貴賓休息室及單獨通道；套房不設(shè)在同一樓層。與上述經(jīng)營功能區(qū)域相配套的前廳區(qū)、工程設(shè)備區(qū)、辦公區(qū)、員工后勤區(qū)的基本要求如下：1、前廳是酒店的門面，面積200平方米，空間具有迎賓的氛圍和效果，體現(xiàn)星級酒店的氣勢。服務(wù)功能全面，布局要合理，流線要通暢。2、工程設(shè)備區(qū)集中設(shè)置，注重環(huán)保與節(jié)能，防止噪音與振動對賓客產(chǎn)生不良影響。設(shè)置適量維修、洗衣、監(jiān)控、倉庫等用房，并附設(shè)員工服裝間。3、辦公用房采用集中與分散相結(jié)合的布置方法。前后各部門分設(shè)在各經(jīng)營區(qū)域，行政辦公對賓客服務(wù)和對內(nèi)及其他業(yè)務(wù)兩類，設(shè)在前廳附近，后者在臨近后勤區(qū)設(shè)置通道。4、員工后勤區(qū)。酒店初步考慮總員工數(shù)約為100人左右，男女比例約各占50%。設(shè)有員工食堂、獨立更衣室、淋浴室、員工活動室及衛(wèi)生間。員工用房如果獨立設(shè)置，應(yīng)與主樓有封閉式連廊相連。第七章項目的招標方案7.1項目概況黑龍江蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店建設(shè)項目，建設(shè)周期一年。該項目總投資3069萬元，資金來源為縣政府投資。7.2招標范圍本次招標內(nèi)容為黑龍江蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店建設(shè)項目招標，其中包括主體工程建設(shè)、內(nèi)部裝修、多功能舞臺、觀眾廳、KTV包廂、多功能電影廳、棋牌室、游戲廳等。附設(shè)超市、快餐部、浴池及其他多功能后勤服務(wù)設(shè)施，具體工程量詳見招標文件。投標單位先進行規(guī)劃方案設(shè)計，其中標單位繼續(xù)進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。7.3投標人資格要求1、企業(yè)具有獨立法人資格。2、根據(jù)招標內(nèi)容，企業(yè)具有旅游景觀規(guī)劃及設(shè)計資質(zhì)或具備港口與航道施工總承包二級（含二級）以上資質(zhì)。3、項目負責(zé)人應(yīng)具備規(guī)劃設(shè)計專業(yè)高級工程師職稱，并具有注冊資質(zhì)。4、企業(yè)具備相應(yīng)級別的執(zhí)業(yè)規(guī)劃師、建筑師和景觀師。5、企業(yè)具有旅游景區(qū)規(guī)劃、設(shè)計或園林規(guī)劃、設(shè)計等類似工作經(jīng)驗及業(yè)績證明。6、取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證.7、擬投入的項目負責(zé)人需具有港口與航道二級（含二級以上）建造師或二級項目經(jīng)理。8、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備水利水電工程類專業(yè)高級工程師職稱。9、企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有水電行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證。7.4報名提交資料要求：報名時設(shè)計單位須攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人證明文件、法人委托書原件、企業(yè)資質(zhì)證（副本）、項目負責(zé)人資質(zhì)證（以上證書要求出示原件，留蓋單位印章的復(fù)印件），企業(yè)簡介及設(shè)計同類項目的業(yè)績代表作等資料。7.5評標委員會的組成及中標人的確定評標委員會由招標人及相關(guān)專家組成，由評標委員會推薦前三名為中標候選人，然后經(jīng)項目評審小組以投票方式確定中標人。第八章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能8.1環(huán)境保護該項目建成后將有少量垃圾產(chǎn)生，在建設(shè)過程中定期組織衛(wèi)生檢查，注重景區(qū)、體驗區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時清理建筑垃圾。在建成后的運營過程中，將安排專人清理建設(shè)地點及周邊衛(wèi)生，保持環(huán)境清潔，為游客、游船提供良好的旅游環(huán)境。8.2消防措施按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》標準執(zhí)行。配備消防增壓設(shè)備5套，消防水泵5臺。在建成后的運營過程中，將安排專人注重消防安全，確保無安全隱患。8.3職業(yè)安全衛(wèi)生施工過程中，將與施工方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，嚴格按照工程施工標準規(guī)范施工，確保工人安全；運營過程中將嚴格執(zhí)行職業(yè)健康衛(wèi)生安全的有關(guān)法律法規(guī)，強化從業(yè)人員安全。8.4節(jié)約能源據(jù)悉，國家旅游局部署從今年起大力推進旅游節(jié)能減排工作，召開全國旅游節(jié)能減排現(xiàn)場會，制定旅游飯店和景區(qū)節(jié)能減排工作指南，開展低碳旅游示范城市試點和綠色環(huán)保旅游企業(yè)創(chuàng)建活動，年內(nèi)將推出首批旅游環(huán)保企業(yè)。蘿北縣旅游事業(yè)正處于起步階段，從最初就將節(jié)能減排，低碳旅游作為開展旅游工作的指導(dǎo)思想，打造風(fēng)景秀美與人文魅力并存的旅游名鎮(zhèn)。第九章.項目組織機構(gòu)與人員9.1領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)該項目由蘿北縣人民政府縣長陶信順擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的組長，主管旅游的副縣長許玉華擔(dān)任副組長，全面保障該項目順利實施。9.2建設(shè)機構(gòu)及監(jiān)理單位建設(shè)機構(gòu)為蘿北縣名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，負責(zé)人為縣長陶信順。監(jiān)理單位為蘿北縣人民政府，負責(zé)人為副縣長許玉華。9.3運營維護機構(gòu)該項目運營維護機構(gòu)設(shè)在名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，負責(zé)人為縣長陶信順。9.4技術(shù)力量和人員配置該項目建設(shè)過程中需要技術(shù)人員10名，其他工人80名，要求有相關(guān)工作經(jīng)驗。項目全部完成后，正式運營過程中，交付相關(guān)單位自行管理和使用，若人員不足，則后期補充，以保證該項目正常運營和管理。第十章.項目實施進度安排10.1項目實施的各階段該項目建設(shè)期限為8個月（2011年3月-2011年10月），各階段工作安排如下：2011.3：編制可研2011.4：辦理各項審批手續(xù)2011.4-2011.10：擇期開工建設(shè)2011.10.30：項目完工并投入使用10.2項目實施進度表項目實施進度安排橫線圖時間項目2011年345678910編制可研辦理審批手續(xù)開工建設(shè)設(shè)備安裝技術(shù)培訓(xùn)項目驗收第十一章.效益分析11.1管理效益分析該項目由蘿北縣人民政府牽頭，總體推進，重點突破，嚴格管理，按照項目建設(shè)的進度安排，有重點有計劃的分步實施，力求在預(yù)定工期內(nèi)在蘿北縣各旅游景區(qū)取得較大成效。在管理方面，明確責(zé)任，落實任務(wù)，實施一把手工程，項目單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，部門牽頭，專人推進，實施四級責(zé)任推進機制。根據(jù)項目的開發(fā)、研制、市場運作及市場需求、科研水平和單位的實際情況及時調(diào)整項目的支持，以確保項目的質(zhì)量。立足自力更生，積極發(fā)揮市場作用，發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿ΓプC遇，積極爭取國家政策的支持。堅持保護和開發(fā)相結(jié)合，嚴格遵守國家有關(guān)法規(guī)、政策，在開發(fā)利用過程當中，充分考慮水體、植被、地形地貌等景區(qū)自然資源情況，維護生態(tài)平衡。11.2社會效益分析蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)度假酒店建設(shè)項目，對發(fā)展蘿北縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)旅游資源，豐富娛樂場所和設(shè)施建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消遣娛樂需求，對發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的社會效益，主要表現(xiàn)在以下三個方面：1、名山旅游名鎮(zhèn)項目全部建成后，將成為省內(nèi)外著名的生態(tài)旅游勝地，將大幅度提高景區(qū)游客容量，吸引更多游客前來游覽觀光，提高蘿北旅游知名度，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)設(shè)施及景區(qū)內(nèi)良好的娛樂消遣環(huán)境，游客不僅可以觀光游覽，更可以休閑娛樂，陶冶情操，緩解游客壓力。2、可促進“界江游”快速發(fā)展，提高黑龍江省旅游和省內(nèi)區(qū)域景區(qū)的知名度，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，同時又將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮方面將起到極大作用。3、圓滿完成縣里承擔(dān)的各項接待任務(wù)，減少不必要的浪費，提高接待能力，塑造良好形象。11.3經(jīng)濟效益分析隨著經(jīng)濟發(fā)展水平日益提高，旅游市場需求呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，特別是黃金假日旅游高潮出現(xiàn)，表明我國人民對旅游的需求熱情日益高漲。生態(tài)游、運動游、修學(xué)游、科普游已成為旅游熱點領(lǐng)域，那些遠離大都市擁有森林的邊遠地區(qū)，具有科學(xué)價值的山地，江河將成為最具吸引力的旅游區(qū)，國內(nèi)大陸及港澳地區(qū)前來旅游的人流將明顯增加。近幾年來，蘿北旅游景區(qū)景點不斷豐富，增加了新亮點，相繼推出“龍江旅游新干線”、“兩峽一島”精品線路，打造出“界江游”品牌，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，縣域旅游服務(wù)接待質(zhì)量整體提升，2009年，蘿北縣全年接待中外游客約26萬多人次，隨著全縣游客量的增加，2010年景區(qū)接待游人達38萬余人次，經(jīng)濟效益巨大。蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)項目建成后，將吸引更多游客前來旅游消費，同時又將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮方面將起到極大作用。本項目的建設(shè)將進一步充實蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。以國內(nèi)游客人均消費185元，海外游客人均消費135美元計算，到2012年蘿北旅游直接收入將達到1.2億元，帶動間接收入超過1.5億元。第十二章.結(jié)論與建議近幾年來，蘿北旅游景區(qū)景點不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點開發(fā)建設(shè)了“兩峽一島”精品旅游線路，包含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個綜合風(fēng)景區(qū)，形成了界江游水陸循環(huán)線路。2010年，又相繼開工建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)，度假酒店作為名山旅游名鎮(zhèn)的重要組成部分，圍繞打造界江旅游品牌，重點開發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，豐富名鎮(zhèn)旅游場所和設(shè)施，形成吃住行游購娛的旅游服務(wù)體系，進一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨具魅力作好充分準備，順應(yīng)當代人的旅游需求。因此，該項目的建設(shè)十分必要。

論大學(xué)生寫作能力寫作能力是對自己所積累的信息進行選擇、提取、加工、改造并將之形成為書面文字的能力。積累是寫作的基礎(chǔ)，積累越厚實，寫作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開奇葩。沒有積累，胸?zé)o點墨，怎么也不會寫出作文來的。寫作能力是每個大學(xué)生必須具備的能力。從目前高校整體情況上看，大學(xué)生的寫作能力較為欠缺。一、大學(xué)生應(yīng)用文寫作能力的定義那么，大學(xué)生的寫作能力究竟是指什么呢？葉圣陶先生曾經(jīng)說過，“大學(xué)畢業(yè)生不一定能寫小說詩歌，但是一定要寫工作和生活中實用的文章，而且非寫得既通順又扎實不可?！睂τ诖髮W(xué)生的寫作能力應(yīng)包含什么，可能有多種理解，但從葉圣陶先生的談話中，我認為：大學(xué)生寫作能力應(yīng)包括應(yīng)用寫作能力和文學(xué)寫作能力，而前者是必須的，后者是“不一定”要具備，能具備則更好。眾所周知，對于大學(xué)生來說，是要寫畢業(yè)論文的，我認為寫作論文的能力可以包含在應(yīng)用寫作能力之中。大學(xué)生寫作能力的體現(xiàn)，也往往是在撰寫畢業(yè)論文中集中體現(xiàn)出來的。本科畢業(yè)論文無論是對于學(xué)生個人還是對于院系和學(xué)校來說，都是十分重要的。如何提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平，就成為教育行政部門和高校都很重視的一個重要課題。如何提高大學(xué)生的寫作能力的問題必須得到社會的廣泛關(guān)注，并且提出對策去實施解決。二、造成大學(xué)生應(yīng)用文寫作困境的原因：（一）大學(xué)寫作課開設(shè)結(jié)構(gòu)不合理。就目前中國多數(shù)高校的學(xué)科設(shè)置來看，除了中文專業(yè)會系統(tǒng)開設(shè)寫作的系列課程外，其他專業(yè)的學(xué)生都只開設(shè)了普及性的《大